智慧城市技术讲座之顶层规划编制要点(李林)

1、智慧城市技术讲座 智慧城市顶层规划编制要点智慧城市顶层规划编制要点 新加坡新电子系统（顾问）有限公司新加坡新电子系统（顾问）有限公司 Singapore New Electronics System. Ltd. 首席技术顾问：李林教授首席技术顾问：李林教授 1. 智慧城市需求分析智慧城市需求分析2. 智慧城市顶层规划编制要点智慧城市顶层规划编制要点3. 智慧城市总体设计任务书智慧城市总体设计任务书 智慧城市顶层规划编制要点智慧城市顶层规划编制要点1. 智慧城市需求分析智慧城市需求分析1.1 智慧城市建设前期工作的重要性智慧城市建设前期工作的重要性1.2 智慧城市功能定位分析智慧城市功能定位分析

2、1.3 智慧城市建设体系分析智慧城市建设体系分析1.4 智慧城市需求关系分析智慧城市需求关系分析1.5 智慧城市可行性研究智慧城市可行性研究 1.1 智慧市前期工作的重要性智慧市前期工作的重要性1) 智慧城市建设体现了城市管理与民生服务的目标和策略智慧城市建设体现了城市管理与民生服务的目标和策略2) 系统技术应用和城市管理与服务目标结合与创新系统技术应用和城市管理与服务目标结合与创新3) 通过功能定位、建设体系分析与系统平台结构分析、可通过功能定位、建设体系分析与系统平台结构分析、可行性研究，顶层规划与应用设计等行性研究，顶层规划与应用设计等4) 为智慧城市建设目标、建设体系与内容、建设要求、

3、实为智慧城市建设目标、建设体系与内容、建设要求、实现功能、技术应用等提供战略性、纲领性、指导性文件和文现功能、技术应用等提供战略性、纲领性、指导性文件和文档等档等5) 智慧城市建设前期工作对智慧城市建设的成败影响巨大，智慧城市建设前期工作对智慧城市建设的成败影响巨大，必须高度重视前期工作的重要性、复杂性和关键性必须高度重视前期工作的重要性、复杂性和关键性智慧城市前期工作内容智慧城市前期工作内容 智慧城市功能定位智慧城市功能定位 智慧城市建设体系分析智慧城市建设体系分析 智慧城市需求关系分析智慧城市需求关系分析 智慧城市可行性研究智慧城市可行性研究1.2 智慧城市功能定位分析智慧城市功能定位分析

4、1) 以科学发展观为纲领，以国家以科学发展观为纲领，以国家2006-2020年国家信息化年国家信息化发展战略发展战略、国家十二五规划国家十二五规划、中国信息化城市发中国信息化城市发展指南（展指南（2012），胡锦涛总书记关于，胡锦涛总书记关于“社会管理创新与社会管理创新与民生服务民生服务”的指示为智慧城市建设的指导方针。的指示为智慧城市建设的指导方针。2) 以建设具有中国特色的以建设具有中国特色的“智慧城市智慧城市”的社会管理创新和的社会管理创新和民生公共服务为功能定位的起始点和立足点。民生公共服务为功能定位的起始点和立足点。3) 在一个城市范围内以实现和谐社会、绿色环保、可持续发在一个城市范

5、围内以实现和谐社会、绿色环保、可持续发展为功能定位的目标。展为功能定位的目标。4) 建设以电子政务信息化、城市综合管理信息化、社会民生建设以电子政务信息化、城市综合管理信息化、社会民生信息化、企业经济信息化，信息化、企业经济信息化，“四化四化”为一体的智慧城市综为一体的智慧城市综合管理与公共服务体系。合管理与公共服务体系。1.3 智慧城市建设体系分析智慧城市建设体系分析1） 智慧城市建设体系框架智慧城市建设体系框架 2） 功能体系功能体系3） 系统体系系统体系4） 技术体系技术体系5） 信息体系信息体系6） 标准体系标准体系 7） 指标体系指标体系8） 信息化基础设施体系信息化基础设施体系 1

6、）智慧城市建设体系框架）智慧城市建设体系框架2）智慧城市功能体系）智慧城市功能体系 电子政务服务功能电子政务服务功能 智慧城市综合管理功能智慧城市综合管理功能 社会管理与民生服务功能社会管理与民生服务功能 经济与企业支撑功能经济与企业支撑功能智慧城市功能体系结构智慧城市功能体系结构3）智慧城市系统体系）智慧城市系统体系 智慧城市系统体系框架智慧城市系统体系框架 智慧城市一级、二级、三级平台结构智慧城市一级、二级、三级平台结构 城市级应用一级平台城市级应用一级平台 城市级数据资源中心城市级数据资源中心 智慧城市多种形式云计算中心智慧城市多种形式云计算中心智慧城市系统体系结构智慧城市系统体系结构智

7、慧城市系统平台结构智慧城市系统平台结构4）智慧城市技术体系）智慧城市技术体系信息化、网络化、智慧化、信息化、网络化、智慧化、自动化、智能化技术自动化、智能化技术云计算与物联网技术创新应用云计算与物联网技术创新应用系统、信息、安全、系统、信息、安全、应用集成技术应用集成技术数据交换与共享数据交换与共享及海量数据仓库技术及海量数据仓库技术(分时与实时分时与实时)地理空间信息地理空间信息(3S)及及可视化可视化技术技术5）智慧城市信息体系）智慧城市信息体系 智慧城市信息体系框架与结构智慧城市信息体系框架与结构 智慧城市信息分类与管理智慧城市信息分类与管理 智慧城市战略层信息类智慧城市战略层信息类 智

8、慧城市战术层信息类智慧城市战术层信息类 智慧城市业务层信息类智慧城市业务层信息类智慧城市信息体系结构智慧城市信息体系结构6）智慧城市标准体系）智慧城市标准体系 智慧城市建设指南智慧城市建设指南 城市级信息互联互通与数据共享交换规范城市级信息互联互通与数据共享交换规范 智慧城市总体规划导则智慧城市总体规划导则 城市级信息管理中心设计导则城市级信息管理中心设计导则 城市级数据资源中心设计导则城市级数据资源中心设计导则 智慧城市系统工程建设评估指南智慧城市系统工程建设评估指南7）智慧城市指标体系）智慧城市指标体系 城市现代化基础设施完善程度城市现代化基础设施完善程度 城市综合管理城市综合管理 城市社

9、会民生服务城市社会民生服务 城市可持续发展城市可持续发展 城市文明与人文科学城市文明与人文科学 城市市民幸福与民主主观评价城市市民幸福与民主主观评价8）智慧城市信息化基础设施体系）智慧城市信息化基础设施体系 智慧城市智慧城市“一级平台一级平台”（云计算中心）；（云计算中心）； 智慧城市数据资源中心智慧城市数据资源中心（云数据中心）；（云数据中心）； 智慧城市机房智慧城市机房（云中心设备机房）；（云中心设备机房）； 智慧城市网络基础设施智慧城市网络基础设施（互联网、政务（互联网、政务 外网、物联网、无线网）。外网、物联网、无线网）。 1.4 智慧城市需求关系分析智慧城市需求关系分析1) 与信息基

10、础网络需求分析与信息基础网络需求分析2) 与信息资源关系需求分析与信息资源关系需求分析3) 与政府信息化需求分析与政府信息化需求分析4) 与城市管理信息化需求分析与城市管理信息化需求分析5) 与城市社会信息化需求分析与城市社会信息化需求分析6) 与企业信息化需求分析与企业信息化需求分析 1）信息基础网络需求分析）信息基础网络需求分析 公众互联网公众互联网 电子政务外网电子政务外网 电子政务内网电子政务内网 内部办公局域网内部办公局域网 公安视频专网公安视频专网(物联网物联网) 城市无线网城市无线网 2）信息资源共享需求分析）信息资源共享需求分析 信息互联互通信息互联互通 信息整合与共享信息整合

11、与共享 信息交换信息交换 信息发布信息发布 信息综合利用信息综合利用 信息应用与服务信息应用与服务 3）政府信息化需求分析）政府信息化需求分析 政府信息化政府信息化“云计算云计算”应用应用 电子政务外网电子政务外网 数据资源中心数据资源中心 统一身份认证与用户管理统一身份认证与用户管理 电子政务协同办公平台电子政务协同办公平台 电子政务门户网站电子政务门户网站 电子政务公共服务电子政务公共服务 政府信息化政府信息化“云计算云计算”机房机房 4）城市管理信息化需求分析）城市管理信息化需求分析 城市大城管城市大城管 城市应急指挥城市应急指挥 城市公共安全城市公共安全 城市智能交通城市智能交通 城市

12、节能减排城市节能减排 城市基础设施城市基础设施 5）社会信息化需求分析）社会信息化需求分析 城市城市“市民卡市民卡” 卫生医疗卫生医疗 社区信息化与智慧家庭社区信息化与智慧家庭 教育、文化、旅游教育、文化、旅游 金融、商业、贸易金融、商业、贸易 房产、建筑、住宅房产、建筑、住宅 电子商务与现代物流电子商务与现代物流 6）企业信息化需求分析）企业信息化需求分析 两化融合，促进企业升级两化融合，促进企业升级 中小型企业信息化应用与服务平台中小型企业信息化应用与服务平台 企业资源计划企业资源计划 企业流程再造企业流程再造 企业客户关系企业客户关系 企业电子商务企业电子商务1.5 智慧城市可行性研究智

13、慧城市可行性研究1) 可行性研究步骤、内容及方法可行性研究步骤、内容及方法2) 智慧城市体系结构分析与研究智慧城市体系结构分析与研究3) 智慧城市信息资源共享分析与研究智慧城市信息资源共享分析与研究1）智慧城市可行性研究）智慧城市可行性研究 初步调查初步调查 详细调查详细调查 效益与风险评估效益与风险评估 可行性分析研究报告可行性分析研究报告2）智慧城市体系结构分析与研究）智慧城市体系结构分析与研究 组织结构分析组织结构分析 功能结构分析功能结构分析 业务结构分析业务结构分析 数据结构分析数据结构分析 软件软件(逻辑逻辑)结构分析结构分析3）智慧城市信息共享分析与研究）智慧城市信息共享分析与研

14、究 信息资源共享现状分析信息资源共享现状分析 信息资源共享存在问题与对策信息资源共享存在问题与对策 信息资源共享保障机制分析信息资源共享保障机制分析 信息资源共享策略与方法分析信息资源共享策略与方法分析 信息资源共享运作流程分析信息资源共享运作流程分析 信息资源分类与共享分析信息资源分类与共享分析2. 智慧城市顶层规划编制要点智慧城市顶层规划编制要点2.1 顶层规划指导方针顶层规划指导方针2.2 顶层规划要求顶层规划要求2.3 顶层体系结构规划顶层体系结构规划2.4 信息系统分类规划信息系统分类规划2.5 信息化系统建设规划要点信息化系统建设规划要点 2.1 顶层规划指导方针顶层规划指导方针1

15、) 以科学发展观为纲领；以科学发展观为纲领；2) 以国家以国家2006-2020年国家信息化发展战略年国家信息化发展战略；3) 以以国家十二五规划国家十二五规划；4) 以以中国信息化城市发展指南（中国信息化城市发展指南（2012）；5) 以胡锦涛总书记关于以胡锦涛总书记关于“社会管理创新与民生服务社会管理创新与民生服务” 的指示为出发点和立足点；的指示为出发点和立足点；6）以打造和谐社会、绿色环保、可持续发展，具有）以打造和谐社会、绿色环保、可持续发展，具有 中国特色的中国特色的“智慧城市智慧城市”为目标。为目标。顶层规划综述顶层规划综述 顶层顶层规划现实意义规划现实意义 顶层建设体系规划原则

16、顶层建设体系规划原则 顶层规划步骤顶层规划步骤 顶层规划范围与内容顶层规划范围与内容 顶层规划深度要求顶层规划深度要求 顶层规划方法论顶层规划方法论 2.2 顶层规划要求顶层规划要求1) 智慧城市建设目标要求智慧城市建设目标要求2) 智慧城市顶层规划目标要求智慧城市顶层规划目标要求3) 智慧城市顶层规划基本原则智慧城市顶层规划基本原则4) 顶层规划方案顶层规划方案编制要求编制要求 2.3 顶层体系结构规划顶层体系结构规划1) 智慧城市体系结构规划原则智慧城市体系结构规划原则2) 智慧城市体系结构智慧城市体系结构3) 智慧城市建设软环境智慧城市建设软环境 智慧城市体系结构图智慧城市体系结构图2.

17、4 信息系统分类规划信息系统分类规划1) 1) 智慧城市信息系统分类原则智慧城市信息系统分类原则2) 2) 智慧城市建设项目分类方法智慧城市建设项目分类方法1）智慧城市信息系统分类原则）智慧城市信息系统分类原则 以信息互联互通与数据共享需求为以信息互联互通与数据共享需求为 第一原则第一原则 以信息系统管理的需求为原则以信息系统管理的需求为原则 以城市管理与公共服务需求为原则以城市管理与公共服务需求为原则2）智慧城市建设项目分类方）智慧城市建设项目分类方法法 按决策信息层分类按决策信息层分类 按管理信息分类按管理信息分类 2.5 信息化系统建设规划要点信息化系统建设规划要点1) 平台与应用系统设

18、计要点平台与应用系统设计要点2) 信息系统安全规划要点信息系统安全规划要点3) 系统工程建设软环境规划要点系统工程建设软环境规划要点4) 系统工程建设阶段划分系统工程建设阶段划分 1）平台与应用系统设计要点）平台与应用系统设计要点 城市级城市级“一级平台一级平台”设计设计 业务级业务级“二级平台二级平台”设计设计 城市级城市级“云中心云中心”软硬件配置设计软硬件配置设计 城市级城市级“云中心云中心”机房设计机房设计 2）信息系统安全规划要点）信息系统安全规划要点 机房安全规划机房安全规划 硬件设备安全规划硬件设备安全规划 网络信息安全规划网络信息安全规划 操作系统安全规划操作系统安全规划 数据

19、库安全规划数据库安全规划 应用安全规划应用安全规划 使用管理安全规划使用管理安全规划 3）系统工程建设软环境规划要点）系统工程建设软环境规划要点 组织领导组织领导 政策法规政策法规 运营机制运营机制 4）系统工程建设阶段划分）系统工程建设阶段划分 应用系统工程设计阶段应用系统工程设计阶段 系统工程招投标阶段系统工程招投标阶段 系统工程项目实施阶段系统工程项目实施阶段 系统运营管理与服务阶段系统运营管理与服务阶段 3. 智慧城市总体设计任务书智慧城市总体设计任务书1) 总体设计要求总体设计要求2) 总体技术应用设计要求总体技术应用设计要求3) 总体实现功能设计要求总体实现功能设计要求4) 基础设

20、施设计要求基础设施设计要求5) 总体设计图纸设计要求总体设计图纸设计要求6) 城市级城市级“一级平台一级平台”设计要求设计要求 7) 业务级业务级“二级平台二级平台”设计要求设计要求 1）总体设计要求）总体设计要求总体设计范围要求总体设计范围要求总体设计目标要求总体设计目标要求总体设计原则要求总体设计原则要求总体设计依据要求总体设计依据要求总体结构设计要求总体结构设计要求基础网络总体结构设计要求基础网络总体结构设计要求 软件结构总体设计要求软件结构总体设计要求数据存储结构总体设计要求数据存储结构总体设计要求通讯协议与接口标准总体设计要求通讯协议与接口标准总体设计要求 2）总体技术应用设计要求）

21、总体技术应用设计要求 智能化技术应用要求智能化技术应用要求（云计算与物联网）（云计算与物联网） 信息系统集成技术应用要求信息系统集成技术应用要求 信息共享技术应用要求信息共享技术应用要求 地理空间信息与可视化技术应用要求地理空间信息与可视化技术应用要求3）总体实现功能设计要求）总体实现功能设计要求 城市综合管理功能要求城市综合管理功能要求 政务服务、公共服务、商业服务功能要求政务服务、公共服务、商业服务功能要求 应急指挥与处置功能要求应急指挥与处置功能要求4）基础设施设计要求）基础设施设计要求 智慧城市智慧城市“一级平台一级平台”设计要求设计要求 智慧城市数据资源中心设计要求智慧城市数据资源中心设计要求 智慧