清洁生产七个阶段

1、第一阶段第一阶段: : 筹划与组织筹划与组织第二阶段第二阶段: : 预评估预评估第三阶段：第三阶段： 评评 估估第四阶段第四阶段: : 方案的产生及筛选方案的产生及筛选第五阶段第五阶段: : 可行性分析可行性分析第六阶段第六阶段: : 方案实施方案实施第七阶段第七阶段: : 持续清洁生产持续清洁生产任务： 取得领导支持 组建审核领导 小组 制定工作计划 宣传教育目的： 提高认识 克服思想 障碍成果： 审核领导 小组 审核工作 计划筹筹划划与与组组织织 目的：目的： 通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思生产有一个初步的、

2、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍想上和观念上的障碍; ; 了解企业清洁生产审核工作的内容、要求了解企业清洁生产审核工作的内容、要求及其工作程序。及其工作程序。 重点：重点： 1. 1. 取得企业高层领导的支持和参与；取得企业高层领导的支持和参与； 2. 2. 组建清洁生产审核小组；组建清洁生产审核小组； 3. 3. 制定清洁生产审核工作计划；制定清洁生产审核工作计划； 4. 4. 宣传清洁生产思想。宣传清洁生产思想。 1.1 1.1 取得领导的支持取得领导的支持宣讲效益宣讲效益： 无形资产无形资产 阐明投入阐明投入 对企业实施对企业实施更严格的环境要更严格的环境要求是国际国内大求是国际

3、国内大势所趋。势所趋。 提高环境形提高环境形象是当代企业的象是当代企业的重要竞争手段。重要竞争手段。 清洁生产是清洁生产是国内外大势所趋。国内外大势所趋。 清洁生产审清洁生产审核尤其是无核尤其是无/低低费方案可以很快费方案可以很快产生明显环境效产生明显环境效益。益。由于减由于减少废弃物所少废弃物所产生的综合产生的综合经济效益。经济效益。无无/低费低费方案所产生方案所产生的经济效益的经济效益的现实性。的现实性。清洁生产清洁生产审核鼓励采用审核鼓励采用节能、低耗、节能、低耗、高效的清洁生高效的清洁生产技术。产技术。清洁生产清洁生产审核的可行性审核的可行性分析既要求切分析既要求切合企业实际又合企业实

4、际又要求跟踪国内要求跟踪国内外最新信息。外最新信息。环境效益：环境效益：经济效益：经济效益：技术进步：技术进步： 无形资产无形资产：宣讲效益（续）：宣讲效益（续）：阐明投入阐明投入： 清洁生产审核有助于企业由粗放型经营向集约型经营过度；清洁生产审核有助于企业由粗放型经营向集约型经营过度； 清洁生产审核可以提高职工的环境意识、遵纪守法的自觉性、清洁生产审核可以提高职工的环境意识、遵纪守法的自觉性、当家作主的责任心，有利于职工整体素质的提高；当家作主的责任心，有利于职工整体素质的提高； 清洁生产审核可以提高企业的管理水平，增强企业的凝聚力，清洁生产审核可以提高企业的管理水平，增强企业的凝聚力，改善

5、企业的社会形象。改善企业的社会形象。 清洁生产审核需要投入，包括管理人员、技术人员、操作人员清洁生产审核需要投入，包括管理人员、技术人员、操作人员必要的时间投入；必要的监测费用；培训费用；中必要的时间投入；必要的监测费用；培训费用；中/高费方案的实施费高费方案的实施费用等；用等； 强调产出，无强调产出，无/低费方案实施的明显经济效益和中低费方案实施的明显经济效益和中/高费方案的高费方案的经济评估，都追求有效的投入产出。经济评估，都追求有效的投入产出。 1.2 组建审核小组：组建审核小组：1.2.1 推选组长推选组长： 最好由企业高层领导人兼任，或由企业高层领导任最好由企业高层领导人兼任，或由企

6、业高层领导任命一位具备以下条件的人员担任，并授予必要的权限：命一位具备以下条件的人员担任，并授予必要的权限： 具备企业的生产、工艺管理与新技术的知识和经验；具备企业的生产、工艺管理与新技术的知识和经验； 掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关的环保法掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关的环保法规；规； 了解审核工作程序，熟悉审核小组成员的情况，具了解审核工作程序，熟悉审核小组成员的情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其它部门合作。备领导和组织工作的才能并善于和其它部门合作。 1.2.2 选择成员：选择成员：小组成员的条件小组成员的条件：具备企业清洁生产审核的知识或工作经验；具备企业清洁生产审核

7、的知识或工作经验；掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息；信息；熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地方环保法规、政策等；地方环保法规、政策等；具有宣传、组织工作的能力和经验。具有宣传、组织工作的能力和经验。注意：注意：全时制成员全时制成员3-53-5人，一般应包括节能、环保人员；人，一般应包括节能、环保人员；必须有一位成员来自财务、技术研发等部门，不一定要全时制投必须有一位成员来自财务、技术研发等部门，不一定要全时制投入，但不宜中途换人；入，但不宜中途换人；一般应包括主要生产车间

8、和科室负责人。一般应包括主要生产车间和科室负责人。 工作表工作表1-1 审核小组成员表审核小组成员表姓名姓名审核小审核小组职务组职务来自部门及来自部门及职务职称职务职称专业专业职责职责应投入应投入时间时间领导小组和审核小组以公司文件形式发布！领导小组和审核小组以公司文件形式发布！ 1.2.3 1.2.3 明确任务：明确任务：审核小组的任务包括：审核小组的任务包括：制定工作计划；制定工作计划；开展宣传教育；开展宣传教育；确定审核重点和目标；确定审核重点和目标；组织和实施审核工作；组织和实施审核工作；编写清洁生产审核报告；编写清洁生产审核报告；总结经验，并提出持续清洁生产的建议总结经验，并提出持续

9、清洁生产的建议1.3 1.3 制定工作计划制定工作计划工作表工作表1-2 1-2 审核工作计划表审核工作计划表阶段阶段工作内容工作内容完成完成时间时间责任部门责任部门及负责人及负责人考核部门考核部门及人员及人员产出产出1. 1. 筹划和组织筹划和组织2. 2. 预评估预评估3. 3. 评估评估4.4.方案产生和筛选方案产生和筛选5. 5. 可行性分析可行性分析6. 6. 方案实施方案实施7. 7. 持续清洁生产持续清洁生产8. 8. 审核报告审核报告 1.4 1.4 开展宣传教育开展宣传教育1.4.1 1.4.1 宣传方式：宣传方式：下达开展清洁生产审核的正式文件下达开展清洁生产审核的正式文件

10、编写清洁生产知识等宣传、培训材料编写清洁生产知识等宣传、培训材料利用各种例会，对干部和生产骨干集中培训利用各种例会，对干部和生产骨干集中培训针对重点生产岗位和班组的咨询或培训针对重点生产岗位和班组的咨询或培训内部广播、录象、电视、板报内部广播、录象、电视、板报组织研讨会、报告会，或外出学习等组织研讨会、报告会，或外出学习等 宣传内容宣传内容：清洁生产与清洁生产审核的概念；清洁生产与清洁生产审核的概念；有关清洁生产的法律法规；有关清洁生产的法律法规；国内外企业清洁生产审核的成功实例；国内外企业清洁生产审核的成功实例；清洁生产审核中的障碍及其克服的可能性；清洁生产审核中的障碍及其克服的可能性；清洁

11、生产审核工作程序和要求；清洁生产审核工作程序和要求；本企业鼓励清洁生产审核的各种措施；本企业鼓励清洁生产审核的各种措施；本企业各部门已取得的审核效果及具体做法等。本企业各部门已取得的审核效果及具体做法等。 1.4.2 1.4.2 克服障碍克服障碍思想观念障碍思想观念障碍：清洁生产无非是擦玻璃、打扫卫生、整理现场，没必清洁生产无非是擦玻璃、打扫卫生、整理现场，没必要小题大做；要小题大做；本行业不是重点污染行业，真有清洁生产潜力吗？本行业不是重点污染行业，真有清洁生产潜力吗？推行清洁生产是环保的事，与我无关；推行清洁生产是环保的事，与我无关；清洁生产审核工作比较复杂，没有精力去组织；清洁生产审核工

12、作比较复杂，没有精力去组织；企业内部各部门独立性较强，协调困难；企业内部各部门独立性较强，协调困难；本企业一直达标排放，还有必要实施清洁生产审核吗本企业一直达标排放，还有必要实施清洁生产审核吗等。等。 技术障碍技术障碍：缺乏清洁生产审核技能；缺乏清洁生产审核技能；不了解清洁生产工艺。不了解清洁生产工艺。资金物资障碍资金物资障碍：没有开展清洁生产审核的资金；没有开展清洁生产审核的资金；缺乏物料平衡现场实测的计量设备；缺乏物料平衡现场实测的计量设备；缺乏实施较大清洁生产工艺的资金。缺乏实施较大清洁生产工艺的资金。政策法规障碍政策法规障碍：没有评价清洁生产审核工作好坏的标准等；没有评价清洁生产审核工

13、作好坏的标准等； 实施清洁生产与现行的环境管理制度中的规定有矛盾。实施清洁生产与现行的环境管理制度中的规定有矛盾。1.4.2 1.4.2 克服障碍（续）克服障碍（续）第二阶段第二阶段: : 预评估预评估任务： 现状调查 现场考察 评估污染物产生和 资源利用状况 评估备选审核重点 组建审核小组 设置清洁生产目标 提出和实施无低费方案目的： 了解现状 发现清洁 生产潜力成果： 确定审核 重点 实施无低 费方案 审核小组预评估预评估 预评估预评估 目的：目的： 对企业全貌进行调查分析，分析和发对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核

14、的重点。审核的重点。 重点：重点： 1. 1. 评价评价企业的产污排污状况；企业的产污排污状况； 2. 2. 确定确定审核重点审核重点； 3. 3. 针对审核重点设置针对审核重点设置清洁生产目标清洁生产目标。2.1 2.1 进行现状调研进行现状调研收集全厂的宏观的资料收集全厂的宏观的资料企业概况企业概况：企业的生产企业的生产状况：状况：企业的环境保护：企业的环境保护：企业的管企业的管理状况：理状况：企业发展企业发展简史、规模、简史、规模、产值、利税、产值、利税、组织结构人员组织结构人员状况和发展规状况和发展规模等；模等；企业所在企业所在地的地理、地地的地理、地址、水文、气址、水文、气象、地形和

15、生象、地形和生态环境等基本态环境等基本情况。情况。企业主要企业主要原辅料、主要原辅料、主要产品、能源及产品、能源及用水情况（列用水情况（列表）；表）；企业的主企业的主要工艺流程要工艺流程（框图）；（框图）；企业设备企业设备水平及维护情水平及维护情况，如完好率、况，如完好率、泄漏率等。泄漏率等。主要污染源及排放主要污染源及排放情况，包括状态、数量、情况，包括状态、数量、毒性等；毒性等；主要污染源的治理主要污染源的治理现状，包括处理方法、现状，包括处理方法、效果、问题及单位废弃效果、问题及单位废弃物的年处理费等；物的年处理费等；三废的循环三废的循环/ /综合利综合利用情况，包括方法、效用情况，包括

16、方法、效果、效益以及存在问题；果、效益以及存在问题；企业涉及的有关环企业涉及的有关环保法规与要求，如排污保法规与要求，如排污许可证，区域总量控制，许可证，区域总量控制，排放标准等。排放标准等。 包括从原包括从原料采购和库料采购和库存、生产及存、生产及操作、直到操作、直到产品出厂的产品出厂的全面管理水全面管理水平（规章、平（规章、制度、标准、制度、标准、规程；检查、规程；检查、监测；记录监测；记录等）。等）。 2.2 2.2 进行现场考察进行现场考察作用：作用：对现状调研收集的资料进行核实和修正，并发现生产对现状调研收集的资料进行核实和修正，并发现生产中的问题；中的问题；发现明显的无发现明显的无

17、/ /低费清洁生产方案低费清洁生产方案考察内容：考察内容：考察方法：考察方法：对整个生产过程逐一考察，对整个生产过程逐一考察，从原料库、生产车间、成品库、从原料库、生产车间、成品库、直到三废处理设施；直到三废处理设施；重点考察各产污、排污环节，重点考察各产污、排污环节，水耗或能耗大的环节，设备事故水耗或能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位；多发的环节或部位；生产实际管理状况，如规章生产实际管理状况，如规章制度执行情况，工人实际操作水制度执行情况，工人实际操作水平，干部职工的清洁生产意识等。平，干部职工的清洁生产意识等。核查分析有关设计资料、图纸等核查分析有关设计资料、图纸等原始档案；原始档案

18、；查阅岗位记录、生产报表、监测查阅岗位记录、生产报表、监测报表等运行记录；报表等运行记录；与工人、技术人员座谈，了解并与工人、技术人员座谈，了解并核查生产和排放实际情况，听取意见，核查生产和排放实际情况，听取意见，发现问题，征集方案。发现问题，征集方案。 2.3 2.3 评价产污排污状况评价产污排污状况2.3.1 2.3.1 对比国内外同类企业产污排污状况对比国内外同类企业产污排污状况对产排污状况的对产排污状况的真实性真实性、合理性合理性及有关数据的及有关数据的可信度可信度，予以初步评，予以初步评价。价。 2.3.4 2.3.4 作出评价结论作出评价结论 包括达标情况、缴纳排污费情况及处罚情况

19、等。包括达标情况、缴纳排污费情况及处罚情况等。2.3.3 2.3.3 评价企业环保执法状况评价企业环保执法状况从影响生产过程的八个方面对产排污现状进行初步分析，评价企从影响生产过程的八个方面对产排污现状进行初步分析，评价企业的产排污状况是否合理。业的产排污状况是否合理。2.3.2 2.3.2 初步分析产污原因初步分析产污原因通过资料调研、现场考察及专家咨询等，汇总国内外同类工艺、通过资料调研、现场考察及专家咨询等，汇总国内外同类工艺、同等设备、同类产品的生产、消耗、产排污及管理水平等相关信息；同等设备、同类产品的生产、消耗、产排污及管理水平等相关信息；汇总企业实际产排污状况，对照本企业的各项指

20、标，确定本企业汇总企业实际产排污状况，对照本企业的各项指标，确定本企业产排污水平。产排污水平。 2.4 2.4 确定审核重点确定审核重点2.4.12.4.1 原则原则 污染物产生量大，排放量大或超标严重的部位；污染物产生量大，排放量大或超标严重的部位； 污染物毒性大，难于处理、处置的部位；污染物毒性大，难于处理、处置的部位； 原材料或能源消耗大的环节或部位；原材料或能源消耗大的环节或部位； 公众反映强烈，投诉最多的问题；公众反映强烈，投诉最多的问题； 有明显清洁生产机会的部位。有明显清洁生产机会的部位。注意：注意： 审核重点要落实到车间、工段或单元操作；审核重点要落实到车间、工段或单元操作；

21、通盘考虑企业的财力、物力和人力等实际条件，可通盘考虑企业的财力、物力和人力等实际条件，可针对部分重点先行审核。针对部分重点先行审核。 2.4.2 2.4.2 审核重点排序方法审核重点排序方法 简单比较简单比较：对工艺简单、现状原因较清楚的生产过程，：对工艺简单、现状原因较清楚的生产过程，通过对比、分析，通常把污染最严重、消耗最大、清洁生通过对比、分析，通常把污染最严重、消耗最大、清洁生产机会最明显的部位作为第一轮清洁生产审核重点。产机会最明显的部位作为第一轮清洁生产审核重点。 权重总合计分排序法权重总合计分排序法：工艺复杂，产品品种或原材料：工艺复杂，产品品种或原材料多样的部位，难以通过简单比

22、较确定审核重点时，为提高多样的部位，难以通过简单比较确定审核重点时，为提高决策的科学性和客观性，常用权重总合计分排序法。决策的科学性和客观性，常用权重总合计分排序法。确定各因素的权重值：确定各因素的权重值： 废弃物量废弃物量 W=10W=10 废弃物毒性废弃物毒性 W=7-9W=7-9 主要消耗主要消耗 W=7-9W=7-9 环保费用环保费用 W=7-9W=7-9 清洁生产潜力清洁生产潜力 W=4-6W=4-6 车间积极性车间积极性 W=1-3W=1-3因素因素权重值权重值W W（1-101-10）备选审核重点得分备选审核重点得分一车间一车间二车间二车间三车间三车间R R（1-101-10）R

23、 RW WR R（1-101-10）R RW W 废弃物量废弃物量废弃物毒性废弃物毒性 主要消耗主要消耗 环保费用环保费用清洁生产潜力清洁生产潜力 车间积极性车间积极性 总分总分 R RW W 排排 序序 10109 9 8 8 7 75 52 21010 5 51010 4 4 6 6 5 510010045458080 282830301010 2932936 610104 41010101010106060909032327070505020203223221 12 22.5 2.5 设置清洁生产目标设置清洁生产目标1. 1. 原则原则： 针对审核重点；针对审核重点； 定量化、可操作、并

24、有激励作用；定量化、可操作、并有激励作用； 要有减污、降耗或节能的绝对量，相对量指标，并与要有减污、降耗或节能的绝对量，相对量指标，并与现状对照。现状对照。 要有时限性，可分近期目标和远期目标。要有时限性，可分近期目标和远期目标。 近期目标指该阶段清洁生产审核完成审核报告时能达近期目标指该阶段清洁生产审核完成审核报告时能达到的目标。到的目标。 2. 2. 依据依据 国家有关环保法律、法规或标准；国家有关环保法律、法规或标准； 本单位历史最好水平；本单位历史最好水平； 国内外同行业先进水平。国内外同行业先进水平。 3.3. 内容内容 污染物排放达标率指标；污染物排放达标率指标； 节能降耗指标；节

25、能降耗指标； 污染物排放减量指标；污染物排放减量指标； 废弃物回收利用指标等。废弃物回收利用指标等。2.6 2.6 提出并实施无提出并实施无/ /低费方案低费方案 2.6 2.6 提出并实施无提出并实施无/ /低费方案低费方案 4. 常见无常见无/ /低费方案：低费方案： 原辅材料和能源原辅材料和能源：如加强原辅材料质量控制（纯度、水：如加强原辅材料质量控制（纯度、水分等）；分等）； 技术工艺技术工艺：如改进配料方法，调整运行参数等；：如改进配料方法，调整运行参数等； 过程控制过程控制：如加强仪表的计量检测等；：如加强仪表的计量检测等； 设备设备：如消除跑冒滴漏等；：如消除跑冒滴漏等； 管理管

26、理：如严格岗位责任制和操作规程等；：如严格岗位责任制和操作规程等； 员工员工：如加强职工技术培训等；：如加强职工技术培训等； 废弃物废弃物：如冷凝液的分类回收，中水回用等；：如冷凝液的分类回收，中水回用等； 产品产品：如加强库存管理等：如加强库存管理等。 小结：小结：预评估阶段的主要工作：预评估阶段的主要工作： 现状调研现状调研现场考察现场考察评价产排污状况评价产排污状况确定本轮审核确定本轮审核重点重点设置清洁生产目标设置清洁生产目标提出并实施无提出并实施无/ /低费方案低费方案预评估阶段的产出：预评估阶段的产出： 企业产排污状况初步评价企业产排污状况初步评价( (真实性、合理性、可信度）真实

27、性、合理性、可信度） 本轮审核重点本轮审核重点 清洁生产目标清洁生产目标 提出并实施无提出并实施无/ /低费方案低费方案讨论题：讨论题： 1.1.请举例说明可行的无请举例说明可行的无/ /低费方案低费方案 2.2.预评估阶段可能产生的思想障碍预评估阶段可能产生的思想障碍第三阶段：评第三阶段：评 估估任务:编制审核重点工 艺流程图实测输入输出物流建立物料平衡废弃物产生原因分析实施无低费方案目的:发现废弃物 产生的地方找出废弃物 产生的原因成果:废弃物产生 原因分析表无低费方 案的实施评评估估 目的目的： 通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物

28、产生的原因，查找物料贮运、环节，找出废弃物产生的原因，查找物料贮运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻求与国内外先进水平的差距，为清洁生产题，寻求与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。方案的产生提供依据。 工作工作重点重点： 1. 实测输入输出物料实测输入输出物料; 2. 建立物料平衡建立物料平衡; 3. 分析废弃物产生原因。分析废弃物产生原因。准备审核重点资料准备审核重点资料3.1 3.1 准备审核重点资料准备审核重点资料： 3 33 32 2 实测输入输出物流：要求：实测输入输出物流：要求： 应对审核重点的全部输入、输

29、出物流进行实测，包应对审核重点的全部输入、输出物流进行实测，包括原料、辅料、能源、中间产品、废弃物等，以进行括原料、辅料、能源、中间产品、废弃物等，以进行物料平衡分析；物料平衡分析； 监测点的设置应满足物料衡算的要求；监测点的设置应满足物料衡算的要求； 对周期性生产的工艺，按正常一个周期进行逐个工对周期性生产的工艺，按正常一个周期进行逐个工序的实测，而且至少实测三个周期。对连续生产的工序的实测，而且至少实测三个周期。对连续生产的工艺，应连续跟班监测艺，应连续跟班监测7272小时；小时； 实测的条件是正常工况，按正确的监测方法进行；实测的条件是正常工况，按正确的监测方法进行； 输入总量和输出总量

30、之间的偏差应小于或等于输入总量和输出总量之间的偏差应小于或等于5%5%，若大于若大于5%5%，则需检查原因，重测或补测。，则需检查原因，重测或补测。 对贵重原料或有毒成分的偏差应满足有关行业要求。对贵重原料或有毒成分的偏差应满足有关行业要求。 3 33 34 4 阐述物料平衡结果阐述物料平衡结果 物料平衡的偏差；物料平衡的偏差； 实际原料利用率；实际原料利用率； 物料流失部位及废弃物产生部位；物料流失部位及废弃物产生部位； 废弃物的种类、数量、所占比例及对生产的影响。废弃物的种类、数量、所占比例及对生产的影响。 3 33 35 5 分析废弃物产生原因：分析废弃物产生原因： 原辅料和能源原辅料和

31、能源 设备陈旧、漏损，缺乏维护保养；设备陈旧、漏损，缺乏维护保养； 设备自动化程度不高；设备自动化程度不高； 设备的性能不能充分发挥作用，大马拉小车等。设备的性能不能充分发挥作用，大马拉小车等。 设备设备 技术工艺落后，原辅料消耗无定额；技术工艺落后，原辅料消耗无定额； 设备布置不合理，连续生产能力差等。设备布置不合理，连续生产能力差等。 技术工艺技术工艺 原辅料不纯或未净化；原辅料不纯或未净化； 原辅料的贮存、发放、运输的流失；原辅料的贮存、发放、运输的流失； 原辅料及能源的超定额消耗；原辅料及能源的超定额消耗； 未利用清洁能源和二次能源等。未利用清洁能源和二次能源等。 3 33 35 5

32、分析废弃物产生原因（续）：分析废弃物产生原因（续）： 过程控制过程控制 规章制度不健全或未能得到有效执行；规章制度不健全或未能得到有效执行； 现行的管理制度不能满足清洁生产的需要等。现行的管理制度不能满足清洁生产的需要等。 管理管理 对可利用的废弃物未进行再用或循环使用；对可利用的废弃物未进行再用或循环使用； 废弃物的产生量过高；废弃物的产生量过高； 废弃物的物理、化学性能不利于后续处理等。废弃物的物理、化学性能不利于后续处理等。 废弃物废弃物 计量、监测仪表不全或精度不够；计量、监测仪表不全或精度不够； 某些工艺参数未能得到有效控制等。某些工艺参数未能得到有效控制等。 3 33 35 5 分

33、析废弃物产生原因（续）：分析废弃物产生原因（续）： 员工员工 贮存、搬运中的破损、漏失；贮存、搬运中的破损、漏失； 产品的转换率太低；产品的转换率太低； 不利于环境的产品规格和包装。不利于环境的产品规格和包装。 产品（含中间产品、副产品和循环利用物）产品（含中间产品、副产品和循环利用物） 员工的素质不能满足清洁生产的要求；员工的素质不能满足清洁生产的要求； 缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施等。缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施等。第四阶段第四阶段 方案的产生及筛选方案的产生及筛选任务： 产生方案 分类筛选方案 统计无低费方案 实施的效果 编写中期审核报告目的：产生审核重点的清洁生产方案成

34、果：清洁生产方案分类汇总表无低费方案实施效果汇总表中期审核报告 4 41 1 目的目的： 通过方案的产生、筛选、研制，为下一通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中阶段的可行性分析提供足够的中/ /高费方案。高费方案。4 42 2 重点重点： 征集方案并对方案进行分类、汇总；提征集方案并对方案进行分类、汇总；提出中出中/ /高费清洁生产方案。高费清洁生产方案。 4 43 3 主要工作：主要工作： 4 43 31 1 针对审核重点，从原辅材料、技术工艺、针对审核重点，从原辅材料、技术工艺、工装设备、过程控制、产品改进、废物利用、加强工装设备、过程控制、产品改进、废物利用、加

35、强管理、人员培训等全过程全面系统地征集清洁生产管理、人员培训等全过程全面系统地征集清洁生产方案：方案：4 43 32 2 方案分类方案分类4 43 33 3 方案汇总方案汇总 4 44 4 继续实施无继续实施无/ /低费方案低费方案4 45 5 注意事项注意事项项目实施内容实施效果F1取消塑料瓶的塞纸，取消小盒包装。减少了纸类包装材料的消耗，降低包装成本12万元/年。F2改进粘贴商标的黏合剂。减少粘合剂材料的消耗，减少材料成本6.4万元/年。F4用高效低量药用辅料代替常规辅料，将原直径5.5MM片剂改为直径5.0MM的片剂。在有效成分不变的情况下，减少辅料的消耗量13万元/年。F7选用环保型清

36、洁剂和消毒剂，加强保管领用制度，减少浪费。减少清洁剂和消毒剂对环境的影响。F9利用原有设备，将传统糖衣包衣改为高效薄膜包衣，用薄膜包衣材料代替糖浆、滑石粉包衣材料降低生产成本，减少辅料耗用，减少包衣过程的粉尘，降低能耗50%，提高效率100%。F8、F10建立定量考核制度、定期对设备进行检查PVC损耗率比原来降低5%。F24用PE膜热收缩包装代替纸盒包装。减少纸类包装材料消耗,降低包装成本60万元/年。F25丸剂工艺改进、设备更新。防粘剂（滑石粉）用量减少，用量比原来节约19%，乙醇节约17%.包装材料重复使用洁净塑料袋的重复使用，减少固废物的产生，减少自然资源消耗。方案举例 4 43 32

37、2 方案分类方案分类 可行的可行的无无/ /低费方案（低费方案（A A类方案）：类方案）：只需少量投资或只需少量投资或不投资、技术性不强、容易在短期得以解决的问题，针不投资、技术性不强、容易在短期得以解决的问题，针对这些问题提出的方案为对这些问题提出的方案为可行的可行的无无/ /低费方案（低费方案（A A类方类方案）。多数管理类型的方案属案）。多数管理类型的方案属可行的可行的无无/ /低费方案（低费方案（A A类类方案）方案） 初步可行的中初步可行的中/ /高费方案（高费方案（B B类方案）类方案）：技术可行，：技术可行，需一定投资但预计投资回报较合理的方案。需一定投资但预计投资回报较合理的方

38、案。 不可行方案不可行方案（C C类方案）类方案）：或技术不成熟，或投资较：或技术不成熟，或投资较高、暂时难以实施的方案。高、暂时难以实施的方案。 方案汇总表方案汇总表方案编号问 题方案名称方案简介预计投资（万元）预计效果环境效果经济效果F1干渣利用率低提高干渣利用率加强对水渣沟的点检，尽力避免放干渣无较好无F2高炉除尘灰，在放灰时容易飞扬增加喷雾装置用以控制扬尘增加喷雾装置较低明显无F3厂房发现长流水、长明灯加强职工节约水电意识加强用水、电管理无较好节约水电消耗F4木料及木质包装材料没有回收，作为垃圾处理。提高废弃木料回收利用回收生产过程产生的木材无不明显无 对中对中/ /高费方案进行初步筛

39、选高费方案进行初步筛选 简易筛选：简易筛选：技术可行性：如：技术是否成熟，是否有先例，是否符合本企单位实技术可行性：如：技术是否成熟，是否有先例，是否符合本企单位实际等；际等；环境效果：如：能否减少废弃物的数量和毒性，能否改善工人的操作环境效果：如：能否减少废弃物的数量和毒性，能否改善工人的操作环境等；环境等；经济效果：如：投资和运行费用单位能否承担，投资回收期的多少，经济效果：如：投资和运行费用单位能否承担，投资回收期的多少，对废弃物处置的影响等；对废弃物处置的影响等；实施的难易程度：如：主要考虑场地、设施、工人条件、实施的时间实施的难易程度：如：主要考虑场地、设施、工人条件、实施的时间长短

40、等；长短等；对生产或产品的影响：如：对单位正常生产的影响等。对生产或产品的影响：如：对单位正常生产的影响等。 通过筛选，确定若干个可行的中通过筛选，确定若干个可行的中/高费方案，供下一步进行可行性研究。高费方案，供下一步进行可行性研究。 用权重总合记分排序法进行筛选用权重总合记分排序法进行筛选 权重因素权重因素 权重值（权重值（W W）环境效果环境效果 8-108-10经济可行性经济可行性 7-107-10技术可行性技术可行性 6-86-8可实施性可实施性 4-6 4-6 施工对生产的影响、施工难施工对生产的影响、施工难 度、周期等度、周期等 从中确定二个以上方案供下一阶段做可行性分析，从中确

41、定二个以上方案供下一阶段做可行性分析，准备好方案的工艺流程祥图、主要设备清单、方案的费准备好方案的工艺流程祥图、主要设备清单、方案的费用和效益估算和方案编制说明。用和效益估算和方案编制说明。 4 45 5 注意事项：注意事项： 4 45 51 1 要尊重每一个人的建议，要努力制造一种鼓要尊重每一个人的建议，要努力制造一种鼓励大家积极参与的氛围。励大家积极参与的氛围。4 45 52 2 合理化建议要有声势，有激励，要及时兑现。合理化建议要有声势，有激励，要及时兑现。4 45 53 3 要及时核定并汇总无要及时核定并汇总无/ /低费方案实施效果，低费方案实施效果，用群众自己的清洁生产成果进一步发动

42、群众。用群众自己的清洁生产成果进一步发动群众。项目编号经济指标F32筛焦楼除尘器改造F33#地沟除尘系统改造F34污水处理与回用工程F35烧结机头除尘器改造1、总投资费用（I）6805201200040002、年运行费用总节省金额（P）00641.303、新增设备年折旧费（D）34266002004、应税利润（T）-34-261241.3-200各项应纳税总和7%7%7%7%5、净利润（Q）-31.6-24.21154.4-1866、年增加现金流量（F）2.41.81754.39147、投资偿还期（N）283.32896.84285.78、净现值（NPV）-658-50313019-38729

43、、净现值率（NPVR）%-96.7%-96.7%108.5%-94.5%10、内部收益率（IRR）%/15.34/顺 序3412第五阶段第五阶段 可行性分析可行性分析任务: 收集信息 和调研 技术评估 经济评估 环境评估目的：为企业领导做出实施方案决策提供依据成果：可行性分析结果推荐实施的中高费方案 5 51 1 目的目的：选择最佳、可实施的清洁生产方案。选择最佳、可实施的清洁生产方案。5 52 2 重点重点：对方案，进行技术、环境、经济评估，对方案，进行技术、环境、经济评估，确定推荐方案及实施计划。确定推荐方案及实施计划。 5 53 3 主要工作：主要工作： 5 53 31 1 进一步完成市

44、场调研，技术咨询；进一步完成市场调研，技术咨询；5 53 32 2 进行技术评估：进行技术评估：5 53 33 3 进行环境评估进行环境评估 534 进行经济评估进行经济评估 5 53 32 2 进行技术评估：进行技术评估： 是否符合国家的有关技术政策和能是否符合国家的有关技术政策和能源政策；源政策； 技术是否成熟，是否具有技术先进技术是否成熟，是否具有技术先进性和适用性；性和适用性； 资源、能源的利用率；资源、能源的利用率； 技术设备操作上是否安全可靠等。技术设备操作上是否安全可靠等。 5 53 33 3 进行环境评估进行环境评估 资源的消耗与资源的永续利用之间的关系；资源的消耗与资源的永续

45、利用之间的关系； 生产中废弃物产生量的变化；生产中废弃物产生量的变化； 污染物组分的毒性及其降解情况；污染物组分的毒性及其降解情况； 污染物有无二次污染；污染物有无二次污染； 操作环境对人员健康有无影响；操作环境对人员健康有无影响； 废弃物的回收和再利用等。废弃物的回收和再利用等。 5 53 34 4 进行经济评估进行经济评估 5.3.4.1 5.3.4.1 总投资费用（）总投资费用（） 5.3.4.2 5.3.4.2 年净现金流量（）年净现金流量（） 5.3.4.3 5.3.4.3 投资偿还期（）投资偿还期（）5.3.4.4 5.3.4.4 净现值净现值(NPV)(NPV)5.3.4.5 5

46、.3.4.5 净现值率净现值率(NPVR)(NPVR)5.3.4.6 5.3.4.6 内部收益率内部收益率(IRR)(IRR) 5 53 34 43 3 投资偿还期（）投资偿还期（） 定额投资偿还期（视不同项目而定）时，定额投资偿还期（视不同项目而定）时，项目方案可接受。项目方案可接受。该指标可以反映项目方案投资回收能力。但未能该指标可以反映项目方案投资回收能力。但未能反映资金的时间价值，未能全面反映项目方案经济反映资金的时间价值，未能全面反映项目方案经济寿命期的效益。投资偿还期越小，经济效果越好。寿命期的效益。投资偿还期越小，经济效果越好。一般：一般：- -年，应积极实施；年，应积极实施；=

47、 4-= 4-年，视情况争取实施；年，视情况争取实施；6-6-年，慎重实施或分阶段实施年，慎重实施或分阶段实施。 5 54 4 推荐可实施方案推荐可实施方案 经过技术、环境、经济评估后，应确定最佳推经过技术、环境、经济评估后，应确定最佳推荐方案，并列表说明评估结果和推荐原因，以供领荐方案，并列表说明评估结果和推荐原因，以供领导决策。主要内容应包括：导决策。主要内容应包括：项目建议书；项目建议书；项目可行性研究报告；项目可行性研究报告；财务评价；财务评价；技术报告；技术报告；环境影响评价；环境影响评价；投资决策。投资决策。 第六阶段第六阶段 方案实施方案实施6 61 1 组织方案实施：按基建项目程序进行（略）。组织方案实施：按基建项目程序进行（略）。6 62 2 汇总清洁生产审核成果汇总清洁生产审核成果 汇总并评价已实施的无低费方案的成果：包括汇总并评价已实施的无低费方案的成果：包括环境效益和经济效益。环境效益和经济效益。 汇总并评价已实施的中高费方案的成果：包括汇总并评价已实施的中高费方案的成果：包括环境、技术、经济三方面及需要进一步解决的问题或环境、技术、经济三方面及需要进一步解决的问题或难点。难点。6 63 3 持续清洁生产持续清洁生产6 64 4 编写清洁生产审核报告编写清洁生产审核报告 第七阶段第七阶段 持续清洁生产持续清洁生产