乐山服装项目实施方案（参考模板）

1、泓域咨询/乐山服装项目实施方案目录第一章 行业发展分析7一、 优化产业空间布局打造行业新生态7二、 推进时尚文化建设提升产业新创造9三、 我国服装行业发展目标12第二章 总论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 环境影响17八、 建设投资估算18九、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表19十、 主要结论及建议20第三章 建筑技术方案说明21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第四章 建设方案与产品规划27一、

2、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第五章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 坚持扩大内需全面开放，融入新发展格局33四、 项目选址综合评价37第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事40三、 高级管理人员45四、 监事47第七章 运营管理49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第八章 环保方案分析57一、 编制依据57二、 建设期大气环境影响分析57三、 建设期水环境影响分析58四、 建设期固体废弃物环境影响分析59五、 建设期声环境影响分

3、析59六、 环境管理分析60七、 结论64八、 建议64第九章 组织机构及人力资源配置65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第十章 项目进度计划67一、 项目进度安排67项目实施进度计划一览表67二、 项目实施保障措施68第十一章 工艺技术分析69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理73四、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第十二章 劳动安全生产76一、 编制依据76二、 防范措施77三、 预期效果评价81第十三章 项目投资计划83一、 投资估算的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息

4、估算表86四、 流动资金88流动资金估算表88五、 总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 项目经济效益92一、 基本假设及基础参数选取92二、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表94利润及利润分配表96三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表98四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101六、 经济评价结论102第十五章 风险防范103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十六章 项目综合评价107第十七章 附表109营业收入、税金及附加和

5、增值税估算表109综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表114建设投资估算表115建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120第一章 行业发展分析一、 优化产业空间布局打造行业新生态借助互联网新技术，按照差异化特色发展的原则，推动国内外、东中西部产能合理布局，加快构建以先进制造为核心的现代产业体系，特别是通过世界级产业集群的创建，打造产业协同创新的发展新生态，大力提升产业价值创造能力。

6、（一）稳步推进产业区域布局高质量优化区域布局,立足国家发展战略，依托特色资源优势和地理区位优势，抓住产业国际调整的战略窗口期，合理规划和推进全球产业布局，有步骤有计划地促进国际产能的平衡与融合。围绕高新技术和智能制造发展大趋势，有序完善中西部地区产业配套建设，重点打造中国现代化制造新高地。在东部地区重点着眼于全球时尚文化、科技势能，加速集聚国内外时尚资源，优化提升创新链条，发展具有国际先进水平的创新中心和智能制造示范基地，以提升文化软实力和影响力为中心构建时尚新生态，着重打造1-3个具有一定国际影响力的中国服装时尚策源地。（二）加快构筑现代产业体系发展现代产业体系，优化产业经济系统，提升产业核

7、心竞争力，推动行业质量效益明显提升。以提高生产效率和满足个性化需求为重点，系统优化制造流程和工艺，发展壮大基于互联网新技术的智能化定制生产方式，推进传统制造模式向服务型制造模式转变，形成产业经济发展新动力。促进产业资源高效配置，鼓励企业原始性创新，提升行业集成创新水平，重点加快技术、产品、服务迭代，在创新引领、共享经济、现代供应链、人力资本等领域培育新增长点。把控全球价值链品牌、文化、创意等高势能环节，发展应用智能化、绿色化先进技术，提升文化创意和时尚设计能力，推动我国服装产业链向中高端迈进。（三）推进行业协同创新体系建设以满足市场需求为目标，以新技术为手段，集聚链接产业链资源，建设数字化、网

8、络化联动发展的协同创新体系，提升涵盖设计、研发、制造、营销、服务等方面的一体化快速反应能力，构筑产业链价值创造共同体。重点发展一批掌握核心技术、拥有集成创新能力、引领产业融合发展的领军企业，培育一批专精特企业，进一步形成大中小企业优势互补、竞相创新的专业分工体系与产业协作格局。推动服装实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展，促进资本、知识、技术、文化有效互动。以时尚都市为中心，以大中小城市和重要城镇为节点，布局创建差异化时尚新空间。以构建创新能力强、品牌影响大、具有国际先进水平的世界级服装产业集群为目标，强化产业链布局，深化区域产业合作，推动构建跨区域、跨行业、跨领域融合发展的新局面。

9、二、 推进时尚文化建设提升产业新创造积极构建具有中国特色、世界影响、时代特征的行业时尚生态，推进基于文化进步、创意引领和可持续发展的产业内涵式发展，以文化引领风尚，以创意重塑价值，以包容彰显个性，中国创意、全球设计加速形成中国服装业世界级时尚话语权。（一）构建时尚文化体系以世界多元文化为背景，梳理中国文化脉络，提炼中华服饰优秀文化内涵，结合当代艺术、科技发展属性与趋势，不断汲取和沉淀中华时尚美学精神，持续提炼意象、符号和语言，逐步构建起富有中国特色标识的时尚价值观和时尚价值体系。加强文化要素应用，强化中华哲学、东方美学、非物质文化遗产在产品文化中的技艺融合、资源转换与市场应用，提升产品和品牌文

10、化内涵。特别注重把中华文化精神注入设计、研发、生产及营销，实现创意形式、创意内容的突破和创新，打造蕴含中华文化印记的品牌和产品。持续加强新时代中国服装工业精神传承与再造，构建精益求精的工匠精神、积极创新的劳模精神、知行合一的实践精神、生态文明的绿色精神、艺技融合的美育精神为代表的产业新文化。打造以市场承诺为表征，生活态度鲜明、时尚品味独特、审美情感共鸣、精神高度认同为目标消费者所眷念和信仰的品牌文化。构建以终端消费价值为导向，富有网络效应联动发展、协同创新的产业链生态文化。营造时尚文化创意舆论氛围，提高全民服饰文化素养，提升消费时尚文化社会认知，倡导健康、时尚、文明的消费文化，以辐射、影响和引

11、导消费，为时尚强国建设注入系统性文化新动力。（二）提升文化创意水平打破行业界限，加快融合时尚商业、影视、运动、健康等全文化时尚生态，重点形成文化艺术与时尚跨界融合的新格局。以数字化平台为依托，以大数据、云计算、AI智能设计为基本方法，充分挖掘线上线下生活与工作场景，加速形成市场流行趋势、消费需求挖掘、时尚创意设计的新机制和新路径，形成互联网时代即时快速且可预测可验证的智能化设计创新体系和衣着解决方案，提升创意设计的精准性服务能力。打造人工智能时尚设计平台，研发人工智能时尚图案设计、色彩趋势应用分析工具，重点加强信息技术在流行趋势预测、创意设计、消费研究中的应用。提升服装时尚设计管理水平，推广产

12、品开发创新管理等先进设计管理工具,优化设计流程、提升创意水平。加快服装设计关键环节与共性技术的联合攻关和协同研发，建立健全行业设计规范和标准体系。支持设计人才创办服装设计工作室，支持企业设立服装设计中心。鼓励企业革新设计创新机制，打造一批具有较强竞争力的服装设计龙头企业和品牌。（三）推动可持续发展坚持可持续发展战略，推动绿色技术创新，健全完善绿色标准体系，强化企业能效提升、节水治污、循环利用等专项技术提升，推动企业向生产清洁化、能源高效低碳化、水资源高效化、工艺绿色化方向加速演进，推动行业可循环经济持续发展。实施行业绿色制造工程，鼓励采用智能化技术装备和厂房绿色设计，引导重点服装产业集群和园区

13、开展循环化改造升级和可持续发展创新示范，鼓励企业开展产品全生命周期绿色管理，强化全产业链系统化、定量化、规范化的绿色评价和环境管理，建立健全以资源节约、环境友好为导向的设计、制造、使用、回收到再制造体系，形成具有生产清洁、绿色发展等特点的产业新生态。深化人本责任，深入推进CSC9000T中国纺织服装社会责任管理体系建设和社会责任信息披露工作，支持企业发布社会责任报告，构建和谐劳动关系，提升劳动者幸福感和获得感。推进诚信体系建设，维护公平竞争的市场环境，增进利益相关方的理解与支持，真正把企业社会责任全面纳入行业价值体系和创新体系，培植产业持久成长能力，打造负责任的时尚强国新形象。采取多种形式开展

14、政策解读和科普宣传，深入开展生态环境保护宣传活动，引导公众践行绿色生活消费理念，推动构建全民参与的生态环境保护新格局。三、 我国服装行业发展目标（一）2035年远景目标2035年，在我国基本实现社会主义现代化国家时，我国服装行业要成为世界服装科技的主要驱动者、全球时尚的重要引领者、可持续发展的有力推进者。关键核心技术特别是数字化、网络化、智能化发展取得颠覆式突破，我国服装科技创新水平位列世界一流行列。构筑世界时尚话语权新高地，形成一批具有全球影响力、引领力和竞争力的知名品牌和产业集群，把中国服装行业建设成对全球有创造、有贡献、有推动的时尚强国。服装行业社会责任深度推进，可持续时尚发展体系初步建

15、成。（二）“十四五”发展目标1、行业增长目标。“十四五”期间，规模以上服装企业工业增加值保持稳定增长，服装出口占全球市场份额保持基本稳定，服装行业增长方式加速从规模速度型向质量效益型转变。2、科技创新目标。“十四五”末，服装行业规模以上企业研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到1%，每万人有效发明专利拥有量达到25件，各大品类智能生产线建设不少于10条。3、品牌发展目标。“十四五”期间，服装产品质量不断提高，品牌文化内涵和影响力持续提升，品牌培育管理体系进一步完善，打造一批市场认可度高、美誉度好的知名品牌，重点培育3-5个具有全球时尚话语权的国际品牌，培育千亿级以上品牌价值产业集群。

16、4、可持续发展目标。“十四五”期间，围绕产品生命周期，形成绿色设计、绿色生产、绿色营销、绿色消费的可持续发展生态，重点形成服装产业绿色制造体系，突破一批废旧服装回收利用关键共性技术，提升服装纤维循环利用水平。第二章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：乐山服装项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约40.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设

17、规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观

18、、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全

19、生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景在新经济发展条件下，新一轮全球化浪潮正在酝酿之中，特别是“一带一路”坚定前行、东亚区域经济一体化进程的加快，都为我国服装行业提供了在新时代国际布局的全新机会。同时，作为拥有全球最好产业基础和产业资源的中国服装行业，通过新技术和新文化的充分应用延伸，最有基础和条件在全球服装行业格局中构建起全新的、更具竞争力

20、的新优势,这为行业迈向全球产业链中高端创造了历史性新机会。贸易便利化、人民币国际化，特别是服务贸易的发展，为创新要素自由流动和融合，开启新时代包括货物贸易和服务贸易在内的多维度、全方位的国际合作创造了更加广阔的发展空间，为全球产业命运共同体的构建带来战略性契机。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积26667.00（折合约40.00亩），预计场区规划总建筑面积46671.43。其中：生产工程28857.97，仓储工程10782.55，行政办公及生活服务设施4174.88，公共工程2856.03。项目建成后，形成年产xxx件服装的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有

21、限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务

22、估算，项目总投资15459.01万元，其中：建设投资12938.46万元，占项目总投资的83.70%；建设期利息272.99万元，占项目总投资的1.77%；流动资金2247.56万元，占项目总投资的14.54%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12938.46万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10800.93万元，工程建设其他费用1828.90万元，预备费308.63万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入27100.00万元，综合总成本费用21446.75万元，纳税总额2670.14万元，净利润4136.17万元，

23、财务内部收益率20.39%，财务净现值6998.49万元，全部投资回收期5.90年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积46671.431.2基底面积16000.201.3投资强度万元/亩303.042总投资万元15459.012.1建设投资万元12938.462.1.1工程费用万元10800.932.1.2其他费用万元1828.902.1.3预备费万元308.632.2建设期利息万元272.992.3流动资金万元2247.563资金筹措万元15459.013.1自筹资金万元9887.923.2银行贷款万元55

24、71.094营业收入万元27100.00正常运营年份5总成本费用万元21446.75""6利润总额万元5514.89""7净利润万元4136.17""8所得税万元1378.72""9增值税万元1153.06""10税金及附加万元138.36""11纳税总额万元2670.14""12工业增加值万元8960.70""13盈亏平衡点万元10503.85产值14回收期年5.9015内部收益率20.39%所得税后16财务净现值万元6998.49所

25、得税后十、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第三章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、

26、建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准

27、多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法

28、可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）

29、中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基

30、础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积46671.43，其中：生产工程28857.97，仓储工程10782.55，行政办公及生活服务设施4174.88，公共工程2856.03。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程8640.1128857.973504.741.11#生产车间2592.038657.391051.421.22#生产车间2160.037214.49876.181.33#生产车间2073.636925.91841.141.4

31、4#生产车间1814.426060.17736.002仓储工程3680.0510782.55947.132.11#仓库1104.023234.76284.142.22#仓库920.012695.64236.782.33#仓库883.212587.81227.312.44#仓库772.812264.34198.903办公生活配套942.414174.88615.563.1行政办公楼612.572713.67400.113.2宿舍及食堂329.841461.21215.454公共工程2720.032856.03304.02辅助用房等5绿化工程4440.0673.77绿化率16.65%6其他工程62

32、26.7430.987合计26667.0046671.435476.20第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积26667.00（折合约40.00亩），预计场区规划总建筑面积46671.43。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx件服装，预计年营业收入27100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调

33、整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1服装件xx2服装件xx3服装件xx4.件5.件6.件合计xxx27100.002035年，在我国基本实现社会主义现代化国家时，我国服装行业要成为世界服装科技的主要驱动者、全球时尚的重要引领者、可持续发展的有力推进者。关键核心技术特别是数字化、网络化、智能化发展取得颠覆式突破，我国服装科技创新水平位列世界一流行列。构筑世界时尚话语权新高地，形成一批具有全球影响力、引领力和竞争力的知名品牌和产业集

34、群，把中国服装行业建设成对全球有创造、有贡献、有推动的时尚强国。服装行业社会责任深度推进，可持续时尚发展体系初步建成。第五章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况乐山，四川省辖地级市

35、，古称嘉州，有“海棠香国”的美誉。位于四川省中部，四川盆地的西南部，地势西南高，东北低，属中亚热带气候带。乐山是四川省重要工业城市、成都经济区南部区域中心城市、重要枢纽城市、成渝城市群重要交通节点和港口城市。成昆铁路、成贵高铁贯穿全境。乐山三江汇合。大渡河，青衣江在乐山大佛脚下汇入岷江。乐山是国家历史文化名城，国家首批对外开放城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国卫生城市。乐山有世界级遗产三处世界自然与文化遗产峨眉山和乐山大佛、世界灌溉工程遗产东风堰，国家4A级景区以上景区15处，国家A级景区35处。截至2018年底，乐山市辖4区6县，代管1个县级市；总面积12720.0

36、3平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，乐山市常住人口为3160168人。2020年乐山市地区生产总值2003.43亿元。2019年7月，被评为国家知识产权试点城市。2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入实施省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，坚持“旅游兴市、产业强市”不动摇、“干在实处、走在前列”不停步，着力释放新发展势能、融入新发展格局、催生新发展动能、彰显新发展底色、筑牢新发展基石，推进治理体系和治理能力现代化，实

37、现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化乐山开好局、起好步。“十三五”时期，是乐山决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得历史性决定性成就的五年。着力打基础、解难题、利长远、惠民生，形成了政治生态风清气正、经济发展生机勃勃、社会环境安定和谐、全市上下奋发有为的良好局面。脱贫攻坚成效显著，全市21.2万农村贫困人口全部脱贫、259个贫困村全部退出、4个贫困县全部摘帽，贫困地区面貌发生根本性变化。经济实力大幅跃升，地区生产总值即将进入“2000亿元俱乐部”，总量排名从全省第九位上升到第八位，年均增速高于全国、全省平均水平，工业增加值从第七位上升到第五位，固定资产投资总量从第十三位上升到第八位，

38、全市主要经济指标走在全省第一方阵。产业发展提质增效，产业布局更加优化，浙川东西协作乐山产业园加快建设，“一总部三基地”积厚成势，工业集中度提高到78%，“中国绿色硅谷”基本成形；旅游主导带动服务业繁荣发展，“四篇文章”开局成势，“夜游三江”、只有峨眉山、上中顺特色街区、沫若戏剧小镇等文旅新产品新业态精彩呈现，峨秀湖旅游度假区入选国家级旅游度假区，峨眉山市、市中区分别入选天府旅游名县、天府旅游名县候选县并成功建成国家全域旅游示范区；特色现代农业园区竞相发展，“83”现代农业体系加快构建；峨眉山市、马边彝族自治县分别获评全省县域经济发展强县、先进县。城乡面貌日新月异，绿心公园保护提升取得决定性成效

39、，峨眉山景区违建整治取得重大进展，峨眉山市获评国家生态文明建设示范市；城乡交通大幅改善，岷江航电犍为枢纽通航发电、龙溪口枢纽加快建设，即将基本实现县县通高速；路水电气网厕等市政设施更趋完善，奥林匹克中心即将建成，垃圾焚烧发电厂建成投运，全市“散乱污”企业关停转型，空气质量大幅提升；“一城两新区”加快成势，美丽乡村协调发展，乐山的天更蓝、地更绿、空气更清新、环境更优美。改革创新亮点纷呈，创新“心连心”服务、“环保曝光台”等社会治理新模式，调整优化景城一体旅游管理体制和市、区管理体制，国有资本管理体系不断优化，乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利实施，发展活力充分迸发。人民生活更加幸福，乐山一中扩建

40、工程等一批教育重点项目推进有力，嘉祥外国语学校、东辰国际学校、乐山国家高新区实验小学等竣工投用；市妇幼保健院、市人民医院城南院区等建成投用，市新区医院、市殡仪馆完成主体工程，全覆盖多元化养老服务体系不断完善，城乡居民免费基本公共卫生服务完成率达100%；实现城镇新增就业19.2万人，完成农村劳动力转移就业99.5万人；民生支出占财政支出比例提高到68%，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。法治建设不断完善，乐山市中心城区绿心保护条例峨眉山世界文化和自然遗产保护条例乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例等5部地方性法规颁布实施；全市信访量逐年大幅下降，平安乐山建设“五大行动”取

41、得突出成效，社会公平正义充分彰显。党的建设全面加强，创新“护根”行动、“嘉廉话”阳光问廉等做法，政治生态动态监测预警和年度综合评价“两个体系”初步成形，干部队伍不断加强，意识形态工作责任制深入落实，全市党风廉政建设社会评价满意度提高到全省第四位，发展环境持续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，乐山发展站在了新的历史起点上。到二三五年，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，总体实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。发展动能实现转换，科技创新成为经济增长的

42、主要动力。基本建成法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化。对外开放新优势明显增强，社会文明程度不断加深，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，全面建成开放富强的活力乐山、山清水秀的美丽乐山、现代精致的品质乐山、平安幸福的和谐乐山。三、 坚持扩大内需全面开放，融入新发展格局构建综合立体交通网络。实施交通强市战略，打造“一廊一心四通道”，推动乐山由陆路交通时代向立体交通时代跨越。建设“空中走廊”，建成乐山机场及市中区通用航空机场，加快建设峨眉山等3个通用航空基地，把乐山机场打造为成渝地区国际旅游机场。建设“航运中心”，加快推

43、进岷江港航电综合开发，协同畅通成渝黄金水道岷江段，推动“乐山港”加快升级打造为“成都港”。拓展“四向通道”，织密北向，以建设成乐高速扩容、天眉乐高速、天府大道南延线等为重点，畅通成乐一体化大动脉；深化南向，以建设成昆铁路扩能改造工程、成贵铁路动车存车场、乐西高速等为重点，融入西部陆海新通道；突出东向，以建设连乐铁路、雅眉乐自城际铁路、乐安铜高速等为重点，融入长江经济带发展；拓展西向，以建设峨汉高速、乐荥高速等为重点，加强与川西北、川藏走廊的交通联系。构建现代城镇体系。按照“一主一副四星多点”布局，构建以主城为引擎、市域副中心为支撑、“卫星”城市为补充、县域副中心和中心镇为基础的城镇体系，加快推

44、进以人为核心的新型城镇化。抓好主城建设，推动市中区按照“减容、增绿、控高、修复”原则加快旧城有机更新，加快推进城市交通缓堵保畅，基本建成苏稽文体新城，打造区域性消费中心、金融中心；推动峨眉山市创建全国县域经济百强县，打造世界重要旅游目的地示范区；推动乐山国家高新区扩区升格，基本建成总部经济、创新高地、现代新城；推动五通桥区基本建成“中国绿色硅谷”，争创国家级开发区、省级新区；推动沙湾区拥河发展，加快省级开发区扩容提质，基本建成工旅融合发展示范区；推动夹江县、井研县建成成乐一体化发展先行示范区。抓好市域副中心建设，推动犍为县争创国家级开发区，建成乐山经济发展新的增长极。抓好“卫星”城市建设，以增

45、强人口承载能力、壮大县域经济、接续乡村振兴为重点，提升马边、沐川、峨边、金口河四个“卫星”城市发展能级，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，推动具备条件的县撤县设区（市）。抓好县域副中心和中心镇建设，推动公共服务扩面提标、人居环境改善提级、产业培育质量提升，促进农业转移人口就地就近市民化。全面推进乡村振兴。按照“一巩固五振兴”思路，建设农业强、农村美、农民富的新乡村。巩固脱贫成果，健全防止返贫监测和帮扶机制，建立农村低收入人口和欠发达地区的帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。狠抓产业振兴，着力丰富乡村经济业态，壮大新型经营主体，建立农业产权交易体系，做强农村集体经济，农

46、村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民。狠抓人才振兴，着力加强农业职业经理人、新型职业农民、乡村规划师、新乡贤队伍建设，打造一支“永久牌”乡村人才队伍。狠抓文化振兴，着力实施乡村优秀文化遗产保护与传承工程，留住“乡村记忆”。狠抓生态振兴，着力开展新一轮农村人居环境整治和农村基础设施建设提升行动，“美丽四川宜居乡村”达标村占比80%以上。狠抓组织振兴，着力实施“头雁提升”行动，深入开展软弱涣散村党组织整顿，建强基层战斗堡垒。拓展投资空间。围绕交通水利、新区建设、新型基础设施建设、主导产业、民生等重点领域，实施“三大千亿投资计划”，发挥好投资拉动内需的关键作用。实施千亿基础设施提升计划，聚焦“两新一

47、重”领域，加快推进岷江港航电综合开发等重大项目，力争“十四五”基础设施投资规模达2000亿元以上。实施千亿产业提质增效计划，聚焦产业延链补链强链，力争“十四五”产业投资规模达3000亿元以上。实施千亿民生补短计划，聚焦提升人民生活品质，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，力争“十四五”民生投资规模达2000亿元以上。提高对外开放水平。突出建口岸、办会展、强合作、拓路径，努力变内陆腹地为开放前沿，加快建设对外开放高地。建设开放口岸，建立完善立体口岸体系，建成保税物流中心（B型），力争升级为综合保税区。办好国际会展，提高茶博会、药博会、陶博会品牌影响力，推动四川国际旅游交易博览会升级为中国西部文旅

48、博览会。强化区域合作，深化拓展东西部协作，大力推进“五联三融”工程，加快推动成乐一体化发展，规划建设一批飞地园区和协作园区，打造承接产业转移带动彝区脱贫振兴示范区，争创东西部协作示范市。拓宽开放路径，深化与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、“一带一路”沿线国家和地区、国际友好城市（景区）交流合作，全力引进一批“553”企业、技术龙头企业和配套生产型服务项目，加大外资引进力度，提升开放型经济发展水平。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理一

49、、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按

50、其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其

51、他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社

52、会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事

53、项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本管理制度；（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事项；（13）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、

54、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会可根据公司生产经营的实际情况，决定一年内公司最近一期经审计总资产30%以下的购买或出售资产，决定一年内公司最近一期经审计净资产的50%以下的对外投资、委托理财、资产抵押（不含对外担保）。决定一年内未达到本章程规定提交股东大会审议标准的对外担保。决定一年内公司最近一期经审计净资产1%至5%且交易金额在300万元至3000万元的关联交易。7、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权

55、：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行董事长职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日前以书面形式通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：电话、传真、邮件等；通知时限为：3日。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作