第五章 对外服务贸易

1、第五章第五章 对外服务贸易对外服务贸易中南民族大学经济学院常文娟制作中南民族大学经济学院常文娟制作第五章第五章 对外服务贸易对外服务贸易 第一节第一节 服务贸易概述服务贸易概述 第二节第二节 国际服务贸易的规则及壁垒国际服务贸易的规则及壁垒 第三节第三节 我国的服务贸易开放我国的服务贸易开放作业作业作业作业 结合实例论述当前国际服务贸易壁垒的表现形式结合实例论述当前国际服务贸易壁垒的表现形式 试述我国试述我国银行业银行业/证券业证券业/保险业保险业对外开放的现状及存在对外开放的现状及存在的问题的问题 试述我国试述我国电信服务业电信服务业对外开放的现状及存在的问题对外开放的现状及存在的问题 试述

2、我国试述我国商业物流商业物流对外开放的现状及存在的问题对外开放的现状及存在的问题 试述我国试述我国旅游服务业旅游服务业对外开放的现状及存在的问题对外开放的现状及存在的问题第一节第一节 国际服务贸易概述国际服务贸易概述 国际服务贸易定义国际服务贸易定义 国际服务贸易的分类国际服务贸易的分类以服务的移动为标准以服务的移动为标准以生产过程为标准以生产过程为标准以要素密集度为标准以要素密集度为标准以商品为标准以商品为标准世贸组织的分类世贸组织的分类国际服务贸易的分类国际服务贸易的分类以商品为标准以商品为标准 以商品形式存在的服务以商品形式存在的服务 如电影如电影,电视电视,音响音响,书籍书籍,计算机及

3、专用数据处理与传输装计算机及专用数据处理与传输装置等置等 对商品实物具有补充作用的服务对商品实物具有补充作用的服务 如商品储运如商品储运,财务管理财务管理,广告宣传等都属于这类服务广告宣传等都属于这类服务 对商品实物形态具有替代功能的服务对商品实物形态具有替代功能的服务 如技术贸易中常用的特许经营如技术贸易中常用的特许经营,设备租赁及设备维修等设备租赁及设备维修等 具有商品属性却与其它商品无关联的服务具有商品属性却与其它商品无关联的服务 如通讯如通讯,数据处理数据处理,旅游旅游,旅馆和饭店服务等旅馆和饭店服务等以生产过程为标准以生产过程为标准 生产前服务生产前服务 主要涉及市场调研和可行性研究

4、等主要涉及市场调研和可行性研究等 生产服务生产服务 主要指在产品生产或制造过程中为生产过程的顺利进行主要指在产品生产或制造过程中为生产过程的顺利进行提供的服务（如企业内部质量管理提供的服务（如企业内部质量管理,软件开发软件开发,人力资源人力资源管理管理,生产过程之间的各种服务等生产过程之间的各种服务等. ） 生产后服务生产后服务 这种服务是联结生产者与消费者之间的服务（如广告这种服务是联结生产者与消费者之间的服务（如广告,营销服务营销服务,包装与运输服务等包装与运输服务等）以要素密集度为标准以要素密集度为标准 资本密集型服务资本密集型服务 包括空运包括空运,通信通信,工程建设服务等工程建设服务

5、等 技术技术,知识密集型服务知识密集型服务 包括银行包括银行,金融金融,法律法律,会计会计,审计审计,信息服务等信息服务等 劳动密集型服务劳动密集型服务 包括旅游包括旅游,建筑建筑,维修维修,消费服务等消费服务等按服务是否在提供者与使用者之间移动分按服务是否在提供者与使用者之间移动分 分离式服务分离式服务(separated services) 服务提供者与使用者不需要服务提供者与使用者不需要在国与国之间在国与国之间移动移动就可提就可提供的服务（国际运输）供的服务（国际运输） 需要者所在地服务需要者所在地服务(demander-located services) 服务的提供者移动服务的提供者移

6、动后产生的服务（银行、金融、保险）后产生的服务（银行、金融、保险） 提供者所在地服务提供者所在地服务supplier-located services) 服务的使用者移动服务的使用者移动产生的服务（国际旅游、留学教育、产生的服务（国际旅游、留学教育、涉外医疗）涉外医疗） 自由并非分离的服务自由并非分离的服务(footloose non-separated services) 服务的提供者和使用者相互移动服务的提供者和使用者相互移动所接受和提供的服务所接受和提供的服务（对外直接投资，并利用分支机构向第三国的居民或（对外直接投资，并利用分支机构向第三国的居民或企业提供服务）企业提供服务）世贸组织的

7、分类世贸组织的分类 商业服务商业服务 通讯通讯服务服务 建筑服务建筑服务 销售服务销售服务 教育教育服务服务 环境服务环境服务 金融服务金融服务 健康和社会服务健康和社会服务 旅游服务旅游服务 文化娱乐和体育服务文化娱乐和体育服务 交通运输服务交通运输服务 其他项目其他项目商业性服务商业性服务 包括：专业化服务、计算机服务、研究包括：专业化服务、计算机服务、研究与开发服务、不动产服务、设备租赁服与开发服务、不动产服务、设备租赁服务及其他项目务及其他项目这个项目也称知识密集型项目，这个项目也称知识密集型项目，需要投入人才，如会计师、律需要投入人才，如会计师、律师、咨询师、精算师等。师、咨询师、精

8、算师等。我国的商业性服务与西方国家我国的商业性服务与西方国家相比，竞争力较差哦。相比，竞争力较差哦。通讯服务通讯服务 主要包括邮政服务主要包括邮政服务,速递服务速递服务,电信服务电信服务,视听服务和其他电信服务。视听服务和其他电信服务。建筑服务建筑服务 主要指工程建筑从设计、选址到施工的整主要指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程。具体包括个服务过程。具体包括: 选址服务：涉及建筑物的选址选址服务：涉及建筑物的选址 国内工程建筑项目，如桥梁国内工程建筑项目，如桥梁,港口港口,公路公路等的地址选择等等的地址选择等 建筑物的安装及装配工程建筑物的安装及装配工程 工程项目施工建筑工程项目施工建筑

9、 固定建筑物的维修服务固定建筑物的维修服务销售服务销售服务 指产品销售过程中的服务交换。主要指产品销售过程中的服务交换。主要包括包括: 商业销售：主要指批发业务商业销售：主要指批发业务 零售服务零售服务 与销售有关的代理费用及佣金等与销售有关的代理费用及佣金等 特许经营服务特许经营服务教育服务教育服务 指各国间在高等教育、中等教育、初等教指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。他教育中的服务交往。 如互派留学生如互派留学生,访问学者等访问学者等入世之后，我国政府承诺除入世之后，我国政府承诺除义务制教育、党校

10、、军校、义务制教育、党校、军校、警察学院、行政学院外，其警察学院、行政学院外，其他所有教育全部开放。他所有教育全部开放。环境服务环境服务 指污水处理服务，废物处理服务，卫生指污水处理服务，废物处理服务，卫生及相似服务。及相似服务。金融服务金融服务 主要指银行和保险业及相关的金融服务活动主要指银行和保险业及相关的金融服务活动健康和社会服务健康和社会服务 主要指医疗服务，其他与人类健康相关主要指医疗服务，其他与人类健康相关的服务，社会服务等。的服务，社会服务等。入世之后，我国允许国外入世之后，我国允许国外医师进入我国营业，国外医师进入我国营业，国外药品企业在我国进行分销药品企业在我国进行分销服务，

11、并降低了国外药品服务，并降低了国外药品的关税税率。的关税税率。现在外资医院已经进入我现在外资医院已经进入我国了。国了。旅游服务旅游服务 指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务，指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务，膳食服务及相关的服务，旅行社及导膳食服务及相关的服务，旅行社及导游服务。游服务。旅游是我国服务贸易领域中旅游是我国服务贸易领域中最赚钱的项目。最赚钱的项目。我国旅游业在硬件上，包括我国旅游业在硬件上，包括旅游资源、配套设施等，与旅游资源、配套设施等，与西方没有差距，差距主要在西方没有差距，差距主要在理念、设计和软件的服务上。理念、设计和软件的服务上。文化娱乐和体育服务文化娱乐和体育服务 文化娱

12、乐和体育服务文化娱乐和体育服务交通运输服务交通运输服务 货物运输服务：如空运，海运，铁路运货物运输服务：如空运，海运，铁路运输输,管道运输，内河和沿海运输，公路运管道运输，内河和沿海运输，公路运输服务，也包括航天发射以及运输服务，输服务，也包括航天发射以及运输服务，如卫星发射等如卫星发射等; 客运服务客运服务 船舶服务船舶服务(包括船员雇用包括船员雇用) 附属于交通运输的服务：如报关行，货附属于交通运输的服务：如报关行，货物装卸，仓储，港口服务，起航前查验物装卸，仓储，港口服务，起航前查验服务等。服务等。基于国际收支统计基于国际收支统计联合国贸发会议联合国贸发会议美加自由贸易协定美加自由贸易协

13、定世贸组织世贸组织什么是国际服务贸易什么是国际服务贸易世贸组织的定义世贸组织的定义 服务贸易是指以四种方式提供的服务：服务贸易是指以四种方式提供的服务： 跨境交付跨境交付：指服务的提供者在一成员方的领土内，向另：指服务的提供者在一成员方的领土内，向另一成员方领土内的消费者提供服务的方式。一成员方领土内的消费者提供服务的方式。 境外消费境外消费：指服务提供者在一成员方的领土内，向来自：指服务提供者在一成员方的领土内，向来自另一成员方的消费者提供服务的方式。另一成员方的消费者提供服务的方式。 商业存在商业存在：指一成员方的服务提供者在另一成员方领土：指一成员方的服务提供者在另一成员方领土内设立商业

14、机构，在后者领土内为消费者提供服务的方内设立商业机构，在后者领土内为消费者提供服务的方式。式。 自然人流动自然人流动：指一成员方的服务提供者以自然人的身份：指一成员方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方的领土内提供服务的方式。进入另一成员方的领土内提供服务的方式。跨境交付跨境交付 如：如： 在中国境内通过电信、邮政、计算机网络等手段实现在中国境内通过电信、邮政、计算机网络等手段实现对境外的外国消费者的服务对境外的外国消费者的服务境外消费境外消费 如：如： 中国公民在其他国家短期居留期间，享中国公民在其他国家短期居留期间，享受国外的医疗服务受国外的医疗服务商业存在商业存在 如：如： 外国服务

15、类企业在中国设立公司为中国外国服务类企业在中国设立公司为中国企业或个人提供服务企业或个人提供服务自然人流动自然人流动 如如 某外国律师作为外国律师事务所的驻华某外国律师作为外国律师事务所的驻华代表到中国境内为消费者提供服务代表到中国境内为消费者提供服务 美加自由贸易协定美加自由贸易协定的定义的定义 国际服务贸易是指由代表其他缔约方的国际服务贸易是指由代表其他缔约方的一个人一个人,在其境内在其境内或进入某一缔约方提供所或进入某一缔约方提供所指定的一项服务指定的一项服务。 指定的一项服务指定的一项服务包括包括 生产生产,分配分配,销售销售,营销及传递一项所指定的服务以及营销及传递一项所指定的服务以

16、及为此进行的采购活动为此进行的采购活动 进入或使用国内的分配系统进入或使用国内的分配系统 奠定一个商业存在奠定一个商业存在,以此分配以此分配,营销营销,传递或促进一项传递或促进一项指定的服务指定的服务; 任何为提供指定服务的投资及相关活动。任何为提供指定服务的投资及相关活动。 一个人一个人既可以是法人既可以是法人,也可以是自然人也可以是自然人.联合国贸发会议的定义联合国贸发会议的定义 国际服务贸易是指国际服务贸易是指以以货物的加工、装配、维修以及货币、货物的加工、装配、维修以及货币、人员、信息等人员、信息等生产要素生产要素为为非本国居民提供服务并取得收入非本国居民提供服务并取得收入的活动，是一

17、国与它国进行服务交换的行为。的活动，是一国与它国进行服务交换的行为。 利用过境现象阐述服务贸易利用过境现象阐述服务贸易基于国际收支统计的定义基于国际收支统计的定义 国际服务贸易指一系列行业部门的产出品向其他国家居国际服务贸易指一系列行业部门的产出品向其他国家居民的销售。包括：服务出口：将服务出售给其他国家的民的销售。包括：服务出口：将服务出售给其他国家的居民；和服务进口：本国居民从其他国家购买服务。居民；和服务进口：本国居民从其他国家购买服务。 “居民居民”：按所在国法律，基于居住期、居所、总机构或管理：按所在国法律，基于居住期、居所、总机构或管理机构所在地等因素，负有纳税义务的自然人、法人和

18、其他在税机构所在地等因素，负有纳税义务的自然人、法人和其他在税收上视同法人的团体。收上视同法人的团体。 “一系列行业部门一系列行业部门”：空运业、银行业、保险业、旅馆业、餐：空运业、银行业、保险业、旅馆业、餐饮业、理发业、教育、建筑设计与工程设计、研究、娱乐业、饮业、理发业、教育、建筑设计与工程设计、研究、娱乐业、按摩院、旅游业与旅游代理、计算机软件业、信息业、通信业、按摩院、旅游业与旅游代理、计算机软件业、信息业、通信业、医疗与护理、印刷、广告、租赁、汽车出租服务等医疗与护理、印刷、广告、租赁、汽车出租服务等 。第二节第二节 国际服务贸易的主要规则及壁垒国际服务贸易的主要规则及壁垒 国际服务

19、贸易的主要规则国际服务贸易的主要规则 国际服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒 产生服务贸易壁垒的原因产生服务贸易壁垒的原因 服务贸易壁垒的服务贸易壁垒的分类分类国际服务贸易壁垒的分类国际服务贸易壁垒的分类 资本移动的壁垒资本移动的壁垒 人员移动的壁垒人员移动的壁垒 服务产品移动的壁垒服务产品移动的壁垒 信息移动的壁垒信息移动的壁垒 经营的限制经营的限制产生服务贸易壁垒的原因产生服务贸易壁垒的原因 维持国内就业维持国内就业 保护本国幼稚服务业保护本国幼稚服务业 国际收支平衡国际收支平衡 间接限制商品货物的进口间接限制商品货物的进口 国家安全国家安全国际服务贸易的主要规则

20、国际服务贸易的主要规则 最惠国待遇规则最惠国待遇规则 国民待遇规则国民待遇规则 透明度规则透明度规则 限制性商业惯例规则限制性商业惯例规则透明度规则透明度规则 透明度规则要求各成员方：透明度规则要求各成员方： 及时公布所有涉及或影响及时公布所有涉及或影响服务贸易总协定服务贸易总协定实实施的有关措施施的有关措施 及时报告与履行及时报告与履行服务贸易总协定服务贸易总协定义务有关的义务有关的法律、法规或行政措施的变更情况法律、法规或行政措施的变更情况垄断与专营垄断与专营 一成员国内的垄断服务提供者在有关服务市场提供垄断一成员国内的垄断服务提供者在有关服务市场提供垄断服务时，其行为不能损害其他成员的服

21、务提供者按最惠服务时，其行为不能损害其他成员的服务提供者按最惠国待遇、市场准入、国民待遇规定所享有的权利。国待遇、市场准入、国民待遇规定所享有的权利。限制性商业惯例规则限制性商业惯例规则 限制性商业惯例的含义限制性商业惯例的含义 限制性商业惯例的种类限制性商业惯例的种类 限制性商业惯例规则限制性商业惯例规则限制性商业惯例规则限制性商业惯例规则 服务贸易总协定服务贸易总协定规定：规定： 成员方任何一种服务的垄断提供者或专营者，均不成员方任何一种服务的垄断提供者或专营者，均不得滥用垄断地位，其行为不能违背该成员的最惠国得滥用垄断地位，其行为不能违背该成员的最惠国待遇义务和已做出的具体承诺，否则，应

22、通过谈判待遇义务和已做出的具体承诺，否则，应通过谈判做出相应的补偿。做出相应的补偿。限制性商业惯例的含义限制性商业惯例的含义 限制性商业惯例指通过滥用市场力量的支配地位，限制进限制性商业惯例指通过滥用市场力量的支配地位，限制进入市场，或以其他方式，不适当地限制竞争，对国际贸易入市场，或以其他方式，不适当地限制竞争，对国际贸易特别是发展中国家的国际贸易，以及对这些特别是发展中国家的国际贸易，以及对这些 国家的经济国家的经济发展具有或可能具有不利影响的企业行为或协议。发展具有或可能具有不利影响的企业行为或协议。限制性商业惯例的种类限制性商业惯例的种类 滥用市场支配地位：滥用市场支配地位： 使用低于

23、成本的价格消灭竞争者、订立歧视性的交易使用低于成本的价格消灭竞争者、订立歧视性的交易条件，以合并、合资经营等方式取得对其他企业的控条件，以合并、合资经营等方式取得对其他企业的控制权、搭卖安排等制权、搭卖安排等 限制贸易的共谋和协议：限制贸易的共谋和协议： 价格的协议、串通投标协议、划分市场协议、分配生价格的协议、串通投标协议、划分市场协议、分配生产定额或销售定额协议、联合抵制、拒绝对某个地区产定额或销售定额协议、联合抵制、拒绝对某个地区商供货等商供货等国民待遇的例外国民待遇的例外 一般例外一般例外 政府采购例外政府采购例外 经济一体化例外经济一体化例外 紧急保障措施紧急保障措施 紧急保障措施例

24、外紧急保障措施例外 当一国在某一服务部门进口激增，对该服务部门造当一国在某一服务部门进口激增，对该服务部门造成严重损害或严重威胁的情况下可以实施违反国民成严重损害或严重威胁的情况下可以实施违反国民待遇的措施。待遇的措施。经济一体化例外经济一体化例外 服务贸易总协定第服务贸易总协定第5条规定，协议不阻止成员方条规定，协议不阻止成员方成为经济一体化的成员，只要该一体化协议取消现成为经济一体化的成员，只要该一体化协议取消现有的歧视性措施，和有的歧视性措施，和/或禁止新的或更多的歧视性措或禁止新的或更多的歧视性措施。施。政府采购例外政府采购例外 服务贸易总协定第服务贸易总协定第13条、第条、第17条（

25、国民待遇）的条（国民待遇）的规定不适用于作为政府目的为政府服务机构采购用的规定不适用于作为政府目的为政府服务机构采购用的法律、法规或规程。法律、法规或规程。国民待遇的一般例外国民待遇的一般例外 为保护公共道德或维护公共秩序的需要为保护公共道德或维护公共秩序的需要 为保护人类、动物或植物的生命或健康的需要为保护人类、动物或植物的生命或健康的需要 为服从与服务贸易总协定规定不相抵触的法律和为服从与服务贸易总协定规定不相抵触的法律和规定的需要。规定的需要。 旨在确保公正、有效地征收或收取直接税而实施差别旨在确保公正、有效地征收或收取直接税而实施差别待遇。待遇。 因避免双重征税或因参加任何避免双重征税

26、的国际协因避免双重征税或因参加任何避免双重征税的国际协议或协定而实施差别待遇。议或协定而实施差别待遇。国民待遇规则国民待遇规则 国民待遇规则的基本内涵国民待遇规则的基本内涵 国民待遇规则的特点国民待遇规则的特点 超国民待遇和低国民待遇超国民待遇和低国民待遇 国民待遇原则的例外国民待遇原则的例外 超国民待遇和低国民待遇超国民待遇和低国民待遇 超国民待遇超国民待遇 高于境内服务提供者的待遇又叫超国民高于境内服务提供者的待遇又叫超国民待遇待遇 低国民待遇低国民待遇 低于国民待遇的待遇低于国民待遇的待遇超国民待遇超国民待遇 区分国家提供的不同优惠区分国家提供的不同优惠 不允许的，但经济一体化是除外的不

27、允许的，但经济一体化是除外的 地区优惠地区优惠 反对，但边境地区交易可以实行优惠待遇反对，但边境地区交易可以实行优惠待遇 产业优惠。产业优惠。 允许允许低国民待遇低国民待遇 服务贸易自由化是一个渐进的过程，每一成员方根椐服务贸易自由化是一个渐进的过程，每一成员方根椐所承担的义务开放服务贸易，在所承担的义务外可以所承担的义务开放服务贸易，在所承担的义务外可以实行低国民待遇。实行低国民待遇。国民待遇规则的特点国民待遇规则的特点 在服务贸易领域，国民待遇原则既适用在服务贸易领域，国民待遇原则既适用于服务，也适用于服务提供者。于服务，也适用于服务提供者。 国民待遇原则适用的范围是一成员所采国民待遇原则

28、适用的范围是一成员所采取的与提供服务有关的所有措施，包括取的与提供服务有关的所有措施，包括法律、法规、政策或措施等。法律、法规、政策或措施等。 国民待遇以各成员在其服务贸易具体承国民待遇以各成员在其服务贸易具体承诺表中所提供的国民待遇的承诺为准，诺表中所提供的国民待遇的承诺为准，对一成员没有作出开放承诺的服务部门，对一成员没有作出开放承诺的服务部门，不适用国民待遇原则。不适用国民待遇原则。国民待遇规则的基本内涵国民待遇规则的基本内涵 一成员应该在所有影响服务供给的措施中给予别国的一成员应该在所有影响服务供给的措施中给予别国的服务和服务提供者以不低于其所给予的国内服务或服服务和服务提供者以不低于

29、其所给予的国内服务或服务提供者的待遇。务提供者的待遇。最惠国待遇规则最惠国待遇规则 最惠国待遇规则的基本内涵最惠国待遇规则的基本内涵 最惠国待遇规则的特点最惠国待遇规则的特点 最惠国待遇的例外最惠国待遇的例外最惠国待遇的例外最惠国待遇的例外 豁免清单豁免清单 政府采购政府采购 经济一体化经济一体化 毗邻国家间毗邻国家间 其它例外其它例外 豁免清单豁免清单 允许各成员方在进行最初承诺的谈判中，将不允许各成员方在进行最初承诺的谈判中，将不符合最惠国待遇的措施列入最惠国待遇例外清符合最惠国待遇的措施列入最惠国待遇例外清单，附在各自的承诺表之后。单，附在各自的承诺表之后。政府采购政府采购 政府机构为政

30、治目的而非商业转销目的的采政府机构为政治目的而非商业转销目的的采购服务可以不适用最惠国待遇购服务可以不适用最惠国待遇经济一体化经济一体化 经济一体化组织内部成员国彼此给予的优惠待遇经济一体化组织内部成员国彼此给予的优惠待遇可以不适用最惠国待遇可以不适用最惠国待遇毗邻国家间服务的交换毗邻国家间服务的交换 成员方与其毗邻国家为方便边境服务交换而彼成员方与其毗邻国家为方便边境服务交换而彼此提供的优惠可以不适用最惠国待遇此提供的优惠可以不适用最惠国待遇其他例外其他例外 为维护公共道德、公共秩序、生命或健康、法为维护公共道德、公共秩序、生命或健康、法律和国家安全等需要时可不适用最惠国待遇律和国家安全等需

31、要时可不适用最惠国待遇最惠国待遇的特点最惠国待遇的特点 服务与服务提供者：服务与服务提供者： 服务贸易总协定中的最惠国待遇服务贸易总协定中的最惠国待遇适用于服务本身，也适用于服务适用于服务本身，也适用于服务提供者提供者 无条件的：无条件的： 服务贸易总协定中的最惠国待遇服务贸易总协定中的最惠国待遇是无条件最惠国待遇是无条件最惠国待遇这一点与调整货物贸易的最惠这一点与调整货物贸易的最惠国待遇是不同的，国待遇是不同的，GATT1994的最惠国待遇只的最惠国待遇只涉及其他成员方的产品，而不涉及其他成员方的产品，而不涉及产品的提供者。涉及产品的提供者。最惠国待遇的基本内涵最惠国待遇的基本内涵 服务贸易

32、总协定规定服务贸易总协定规定 有关服务贸易总协定的任何措施，每一有关服务贸易总协定的任何措施，每一成员方给予任何其他成员方的成员方给予任何其他成员方的服务或服务提服务或服务提供者供者的待遇，除符合有关免除条款规定者外，的待遇，除符合有关免除条款规定者外，应立即无条件地给予其他任何成员方相同的应立即无条件地给予其他任何成员方相同的服务或服务提供者服务或服务提供者。第三节第三节 我国的服务贸易开放我国的服务贸易开放 金融服务业金融服务业 电信服务业电信服务业 商业物流商业物流 旅游服务旅游服务旅游服务业旅游服务业 旅游服务业发展现状旅游服务业发展现状 旅游服务业对外开放旅游服务业对外开放旅游服务业发展现状旅游服务业发展现状 旅游业具有国际比较优势旅游业具有国际比较优势 旅游服务设施、旅游服务经营管理旅游服务设施、旅游服务经营管理旅游服务业对外开放旅游服务业对外开放 放开旅行社的经营权放开旅行社的经营权 饭店饮食业开放饭店饮食业开放商业物流商业物流 商业商业物流物流的的发展发展现状现状 商业物流的对外开放商业物流的对外开放商业物流的对外开放商业物流的对外开放 逐步放宽或取消批发及零售服务中的地逐步放宽或取消批发及零售服务中的地域或数量限制，允许外