项目一 报检基础

1、项目一项目一 报检基础报检基础具体任务具体任务认识出入境检验检疫工作认识出入境检验检疫工作办理报检单位登记注册办理报检单位登记注册任务一任务一 任务二任务二 确立报检员资格确立报检员资格任务三任务三任务一任务一 认识出入境检验检疫工作认识出入境检验检疫工作 了解出入境检验检疫工作的任务与内容了解出入境检验检疫工作的任务与内容 熟悉国家质检总局的主要职能熟悉国家质检总局的主要职能 能力一能力一 能力二能力二 掌握出入境检验检疫工作的一般程序掌握出入境检验检疫工作的一般程序 能力三能力三任务背景任务背景在国际贸易中，出入境检验检疫工作是在国际贸易中，出入境检验检疫工作是“国门卫士国门卫士”，对于，

2、对于维护国家和人民的权益，促进对外贸易顺利进行和国民经济维护国家和人民的权益，促进对外贸易顺利进行和国民经济的持续发展有着非常重要的作用。出入境检验检疫工作系指的持续发展有着非常重要的作用。出入境检验检疫工作系指检验检疫依照进出口国有关法律、行政法规及国际惯例的规检验检疫依照进出口国有关法律、行政法规及国际惯例的规定，实施对报检人申报出入境的货物、交通运输工具、货物定，实施对报检人申报出入境的货物、交通运输工具、货物包装、集装箱以及人员等进行检验检疫、认证和签发官方检包装、集装箱以及人员等进行检验检疫、认证和签发官方检验检疫证明等监督管理业务的统称。高职国际商务专业学生，验检疫证明等监督管理业

3、务的统称。高职国际商务专业学生，不管将来就职于进出口公司、国际货运代理公司，还是专业不管将来就职于进出口公司、国际货运代理公司，还是专业报检公司、报关公司，都必须了解出入境检验检疫工作、报报检公司、报关公司，都必须了解出入境检验检疫工作、报检单位的权利义务、报检员的管理等报检基础认知。检单位的权利义务、报检员的管理等报检基础认知。能力一能力一 了解出入境检验检疫工作的任务与内容了解出入境检验检疫工作的任务与内容 出入境检验检疫工作的目的与任务出入境检验检疫工作的目的与任务 出入境检验检疫工作的内容出入境检验检疫工作的内容 一一二二一、一、出入境检验检疫工作的目的与任务出入境检验检疫工作的目的与

4、任务 1. 对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理加强进出口对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外贸易的顺利发展。外贸易的顺利发展。实例一实例一 出入境检验检疫局查获燃料油短重出入境检验检疫局查获燃料油短重2009年年7月月,一艘泰籍油轮经当地检验检疫局鉴定工一艘泰籍油轮经当地检验检疫局鉴定工作人员登轮查验，发现整票货物的净重量比提单量少作人员登轮查验，发现整票货物的净重量比提单量少了了137.926公吨

5、公吨,短重比例高达短重比例高达3.5。其主要原因是。其主要原因是装货港原发短量和运输损耗造成短量所致。检验检疫装货港原发短量和运输损耗造成短量所致。检验检疫局出具检验证书，由收货方向有关方进行索赔。此案局出具检验证书，由收货方向有关方进行索赔。此案获得美满解决。获得美满解决。对出入境动植物及其产品进行检疫和监督管理对出入境动植物及其产品进行检疫和监督管理对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物由国外传人或由国内传出，保护草种

6、子及其他有害生物由国外传人或由国内传出，保护我国农、林、渔、牧业生产及国际生态环境与人类的健我国农、林、渔、牧业生产及国际生态环境与人类的健康。康。 实例二实例二 出入境检验检疫局对有害菜豆象昆虫除害出入境检验检疫局对有害菜豆象昆虫除害2009年年3月福建出入境检验检疫局对来自美国经停巴拿马入月福建出入境检验检疫局对来自美国经停巴拿马入境的境的“伊万格里利亚伊万格里利亚”轮实施船舶查验时，截获重大植物检轮实施船舶查验时，截获重大植物检疫性害虫菜豆象。菜豆象以幼虫蛀食豆粒，对储藏豆类可造疫性害虫菜豆象。菜豆象以幼虫蛀食豆粒，对储藏豆类可造成成35%以上严重损失，且传播广，根治困难，位列一类危险以

7、上严重损失，且传播广，根治困难，位列一类危险性昆虫之首。为防止该重大检疫性有害生物的传入，检验检性昆虫之首。为防止该重大检疫性有害生物的传入，检验检疫部门迅速组织人员对该轮依法实施严格的防疫除害处理。疫部门迅速组织人员对该轮依法实施严格的防疫除害处理。 对出入境人员、交通工具及可能传播检疫传染病的物对出入境人员、交通工具及可能传播检疫传染病的物品进行检疫和监督管理品进行检疫和监督管理 对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传

8、染病由国外传人或由国内传出，口岸卫生监督，防止传染病由国外传人或由国内传出，保护人类健康。保护人类健康。实例三实例三出入境检验检疫局严查输入性甲型出入境检验检疫局严查输入性甲型H1N1H1N1流感流感2009年年7月月25日，一艘自厦门口岸入境的利比里亚籍货轮上，日，一艘自厦门口岸入境的利比里亚籍货轮上，有四名船员经厦门检验检疫局发现转送地方卫生部门并确诊有四名船员经厦门检验检疫局发现转送地方卫生部门并确诊为甲型为甲型H1N1流感病例，同船还有流感病例，同船还有13名船员被留船医学观察。名船员被留船医学观察。从从4月月25日至日至7月月26日，经厦门口岸入境的输入性甲型日，经厦门口岸入境的输入

9、性甲型H1N1流感确诊病例流感确诊病例54例，其中由厦门检验检疫局在入境检疫时发例，其中由厦门检验检疫局在入境检疫时发现的有现的有44例，口岸查获率约为例，口岸查获率约为81.5。按照按照SPS/TBT协议建立有关制度能打破国外协议建立有关制度能打破国外技术壁垒技术壁垒 二、二、出入境检验检疫工作的内容出入境检验检疫工作的内容 1. 实施法定检验检疫实施法定检验检疫 法定检验检疫又称强制性检验检疫，是指出入境检验检法定检验检疫又称强制性检验检疫，是指出入境检验检疫机构根据疫机构根据进出口商品检验法进出口商品检验法、进出境动植物检进出境动植物检验检疫法验检疫法及其实施条例、及其实施条例、国境卫生

10、检疫法国境卫生检疫法及其实及其实施条例、施条例、中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法及其实施条例，及其实施条例，以及其他有关法律法规的规定，对出入境人员、货物、以及其他有关法律法规的规定，对出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物实施检验、检运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物实施检验、检疫和鉴定等业务。疫和鉴定等业务。除国家法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构除国家法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的货物以外，输入国规定必须凭检验检疫机构检验检疫的货物以外，输入国规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的或有关国际条约规定须经检验检出具的证书方

11、准入境的或有关国际条约规定须经检验检疫机构检验检疫的进出境货物，货主或其代理人也应在疫机构检验检疫的进出境货物，货主或其代理人也应在规定的时限和地点向检验检疫机构报检。规定的时限和地点向检验检疫机构报检。实施进出口商品检验实施进出口商品检验 对进出口商品检验的范围规定对进出口商品检验的范围规定 列入列入法检商品目录法检商品目录内的商品，检验检疫部门依法内的商品，检验检疫部门依法实施检验，判定其是否符合国家技术规范的强制性要实施检验，判定其是否符合国家技术规范的强制性要求。法律法规和有关规定的必须检验检疫的出入境货求。法律法规和有关规定的必须检验检疫的出入境货物，如废旧物品（包括旧机电产品）、需

12、做外商投资物，如废旧物品（包括旧机电产品）、需做外商投资财产价值鉴定的货物、须做标识查验的出口纺织品、财产价值鉴定的货物、须做标识查验的出口纺织品、援外物资等，其无论是否在援外物资等，其无论是否在法检商品目录法检商品目录内，均内，均应当向检验检疫机构申报。应当向检验检疫机构申报。检验检疫机构可对法定以外的进出口商品，依据有关检验检疫机构可对法定以外的进出口商品，依据有关规定实施抽查检验，并可公布抽查检验结果，或向有规定实施抽查检验，并可公布抽查检验结果，或向有关部门通报。关部门通报。检验检疫机构根据需要，对检验合格的进出口商品加施检检验检疫机构根据需要，对检验合格的进出口商品加施检验检疫标志或

13、者封识。验检疫标志或者封识。 实施进出境动植物检疫实施进出境动植物检疫实施出入境人员、交通工具、集装箱、行李、货物等卫生实施出入境人员、交通工具、集装箱、行李、货物等卫生检疫与处理检疫与处理 实施进口废物原料、旧机电产品装运前的检验实施进口废物原料、旧机电产品装运前的检验实施进口商品认证管理实施进口商品认证管理 实施出口商品质量许可和卫生注册管理实施出口商品质量许可和卫生注册管理实施出口危险货物运输包装的检验实施出口危险货物运输包装的检验 实施外商投资财产价值鉴定实施外商投资财产价值鉴定实施货物装载和残损鉴定实施货物装载和残损鉴定实施进出口商品质量认证实施进出口商品质量认证实施涉外检验检疫、鉴

14、定、认证机构审核认可和监督实施涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督 开展与外国和国际组织合作开展与外国和国际组织合作能力二能力二 熟悉国家质检总局的主要职能熟悉国家质检总局的主要职能 国家质检总局的机构国家质检总局的机构国家质检总局的职能国家质检总局的职能一一二二一、一、国家质检总局的机构国家质检总局的机构n 国家质量国家质量质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）是中华质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）是中华 人民共和国国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、人民共和国国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、 出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认出入境卫生检疫

15、、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认 证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构 。 国家质检总局内设主要部门国家质检总局内设主要部门 法规司、质量管理司、计量司、通关业务司、卫生检疫监管法规司、质量管理司、计量司、通关业务司、卫生检疫监管 司、动植物检疫监管司、检验监管司、进出口食品安全局、司、动植物检疫监管司、检验监管司、进出口食品安全局、 产品质量监督司、食品生产监管司、执法督查司、国际合作产品质量监督司、食品生产监管司、执法督查司、国际合作 司（司（WTO办公室）、科技司等部门。办公室）、科技司等部门。 国家质检总局对中国国家

16、认证认可监督管理委员会（简称国国家质检总局对中国国家认证认可监督管理委员会（简称国 家认监委）和中国国家标准化管理委员会（简称国家标准委）家认监委）和中国国家标准化管理委员会（简称国家标准委） 实施管理。实施管理。一、一、国家质检总局的机构国家质检总局的机构2. 国家质检总局下设主要部门国家质检总局下设主要部门 为履行出入境检验检疫职能，国家质检总局在全国为履行出入境检验检疫职能，国家质检总局在全国31省（自省（自 治区、直辖市）共设有治区、直辖市）共设有35个直属出入境检验检疫局。质检总个直属出入境检验检疫局。质检总 局对出入境检验检疫机构实施局对出入境检验检疫机构实施垂直管理垂直管理。 为

17、履行质量技术监督职责，全国共设有为履行质量技术监督职责，全国共设有31个省（自治区、直个省（自治区、直 辖市）质量技术监督局。质检总局对省（自治区、直辖区）辖市）质量技术监督局。质检总局对省（自治区、直辖区） 质量技术监督机构实行业务领导。质量技术监督机构实行业务领导。 制定有关法律法规制定有关法律法规 依法实施通关管理依法实施通关管理 依法实施出入境卫生检疫管理依法实施出入境卫生检疫管理 依法实施出入境动植物检疫管理依法实施出入境动植物检疫管理 依法实施进出口商品检验管理依法实施进出口商品检验管理 依法实施进出口食品安全管理依法实施进出口食品安全管理 依法实施产品质量监督管理依法实施产品质量

18、监督管理 依法实施食品生产监管依法实施食品生产监管 依法实施国际合作依法实施国际合作 依法实施认证认可监督管理依法实施认证认可监督管理 依法实施标准化管理依法实施标准化管理二、国家质检总局的职能二、国家质检总局的职能能力三能力三 掌握出入境检验检疫工作的一般程序掌握出入境检验检疫工作的一般程序 出入境检验检疫工作的模式出入境检验检疫工作的模式 出入境检验检疫工作的一般流程出入境检验检疫工作的一般流程 一一二二一、一、出入境检验检疫工作模式出入境检验检疫工作模式 出入境检验检疫采用将进出口商品检验、动植物检疫出入境检验检疫采用将进出口商品检验、动植物检疫和卫生检疫工作合并在一起，和卫生检疫工作合

19、并在一起， “一次报检、一次抽一次报检、一次抽（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行计收费、一次发证放行”的的“三检合一三检合一”工作模式，工作模式，实行实行“先报检、后报关先报检、后报关”的工作程序。的工作程序。二、二、出入境检验检疫工作一般流程出入境检验检疫工作一般流程 报检申报报检申报计收费计收费 抽样采样抽样采样检验检疫检验检疫卫生除害处理卫生除害处理签证与放行签证与放行1. 出境货物的检验检疫工作程序：出境货物的检验检疫工作程序： 报检后，先检验检疫，后通关放行。报检后，先检验检疫，后通关放行。 出境货物检验检

20、疫工作的简单流程是：出境货物检验检疫工作的简单流程是： 申请报检申请报检受理报检受理报检实施检验检疫实施检验检疫评定合格评定合格签证放行签证放行 经检验检疫合格后出具货物通关单和检验检疫证书。经检验检疫合格后出具货物通关单和检验检疫证书。入境货物的检验检疫工作程序：入境货物的检验检疫工作程序： 报检后，先放行通关，再进行检验检疫。报检后，先放行通关，再进行检验检疫。 入境货物检验检疫工作的简单流程是：入境货物检验检疫工作的简单流程是： 申请报检申请报检受理报检受理报检办理通关办理通关-实施检验检疫实施检验检疫放行放行 经检验检疫合格后签发经检验检疫合格后签发入境货物检验检疫证明入境货物检验检疫

21、证明放行，经放行，经检验检疫不合格的货物签发检验检疫不合格的货物签发检验检疫处理通知书检验检疫处理通知书，需要，需要索赔索赔的签发检验检疫证书。的签发检验检疫证书。任务二任务二 办理报检单位登记注册办理报检单位登记注册 办理自理报检单位登记注册办理自理报检单位登记注册 能力一能力一 办理代理报检单位登记注册办理代理报检单位登记注册 能力二能力二 任务背景任务背景报检单位是在出入境检验检疫机构登记备案或登记注报检单位是在出入境检验检疫机构登记备案或登记注册的境内企业法人、组织或个人。李莉将来要从事报册的境内企业法人、组织或个人。李莉将来要从事报检业务工作，应对自理报检单位和代理报检单位两种检业务

22、工作，应对自理报检单位和代理报检单位两种类型的范围、备案登记、权利与义务要有所了解，为类型的范围、备案登记、权利与义务要有所了解，为成为一个合格的报检员打好基础。成为一个合格的报检员打好基础。 能力一能力一 办理自理报检单位登记注册办理自理报检单位登记注册 自理报检单位的范围 一自理报检单位的备案登记 二自理报检单位的权利与义务 三自理报检单位的管理 四一、自理报检单位的范围一、自理报检单位的范围 1.具有进出口经营权的国内企业；具有进出口经营权的国内企业；2.进口货物的收货人或其代理人；进口货物的收货人或其代理人；3.出口货物的生产企业；出口货物的生产企业； 4.出口货物运输包装及出口危险货

23、物运输包装生产企业；出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；5.中外合资、中外合作、外商独资企业；中外合资、中外合作、外商独资企业；6.国外国外(境外境外)企业、商社常驻中国代表机构；企业、商社常驻中国代表机构；7.进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；8.进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；9.对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装货物、交通对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装货物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位；运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位；10.有进出境交

24、换业务的科研单位；有进出境交换业务的科研单位；11.其他需报检的单位。其他需报检的单位。二、自理报检单位的备案登记二、自理报检单位的备案登记 申请单位（代理报检）颁发自理报检单位备案登记证书（审核申请资料准予许可）网上申请注册打印自理报检单位备案登记申请表（链接）（中国电子检验检疫业务网）直属检验检疫局（当地）现场书面确认（提供有关规定资料）(1) (2) (3) 三、自理报检单位的权利与义务三、自理报检单位的权利与义务 1. 自理报检单位的权利自理报检单位的权利 自理报检单位根据检验检疫法律法规的规定，依法办理自理报检单位根据检验检疫法律法规的规定，依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物

25、及其产品等与其出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等与其相关的报检申报手续。相关的报检申报手续。 自理报检单位按有关规定办理报检，提供抽样和检验检自理报检单位按有关规定办理报检，提供抽样和检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作，并出局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作，并出具证明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守造成损失具证明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守造成损失，或入境货物超过索赔期而丧失索赔权，或出境货物耽，或入境货物超过索赔期而丧失索赔权，或出境货物耽误装船结汇的，报

26、检人有权追究当事人的责任。误装船结汇的，报检人有权追究当事人的责任。 自理报检单位对检验检疫结果有异议的，有权在规定的自理报检单位对检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验。家质检总局申请复验。 自理报检单位在保密情况下提供有关商业及运输单据时自理报检单位在保密情况下提供有关商业及运输单据时，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。 自理报检单位有权对检验检疫机构及其工作人员的违法自理报检单位有权对检验检疫机构及其工作人员的违法违纪行为，进行

27、控告或检举。违纪行为，进行控告或检举。 自理报检单位的义务自理报检单位的义务 自理报检单位须遵守有关国家法律、法规和检验检疫规自理报检单位须遵守有关国家法律、法规和检验检疫规章，对报检的真实性负责。章，对报检的真实性负责。 自理报检单位应当按检验检疫机构的要求聘用报检员，自理报检单位应当按检验检疫机构的要求聘用报检员，由报检员持由报检员持报检员证报检员证办理报检手续，并对其进行管办理报检手续，并对其进行管理，对其报检行为承担法律责任。理，对其报检行为承担法律责任。 自理报检单位应提供正确、齐全、合法和有效的证单，自理报检单位应提供正确、齐全、合法和有效的证单，完整、准确、清楚地填制报检单，并在

28、规定的时间和地完整、准确、清楚地填制报检单，并在规定的时间和地点办理报检手续。点办理报检手续。 自理报检单位在办理报检手续后，应当按要求及时与检自理报检单位在办理报检手续后，应当按要求及时与检验检疫机构联系工作，协助检验检疫工作人员进行现场验检疫机构联系工作，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽检验检疫、抽(采采)样及检验检疫处理等事宜，提供进行样及检验检疫处理等事宜，提供进行抽抽(采采)样和检验检疫、鉴定等必要的工作条件，并应当样和检验检疫、鉴定等必要的工作条件，并应当落实检验检疫机构提出的检验检疫监管及有关要求。落实检验检疫机构提出的检验检疫监管及有关要求。 自理报检单位对已经检验检疫

29、合格放行的出口货物应加自理报检单位对已经检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理，不得错发、错运、漏发，以免造成货证不强批次管理，不得错发、错运、漏发，以免造成货证不符。对入境的法定检验检疫货物，未经检验检疫合格或符。对入境的法定检验检疫货物，未经检验检疫合格或未经检验检疫机构许可的，不得销售、使用、拆卸和运未经检验检疫机构许可的，不得销售、使用、拆卸和运递。递。 自理报检单位在申请检验检疫或鉴定等工作时，应按规自理报检单位在申请检验检疫或鉴定等工作时，应按规定缴纳检验检疫费。定缴纳检验检疫费。四、自理报检单位的管理四、自理报检单位的管理 1. 自理报检单位备案登记信息的变更自理报检单位备案登

30、记信息的变更 申请单位（自理报检）颁发自理报检单位备案登记证书（涉及自理报检单位的名称、地址和法定代表人）网上申请更改信息打印报检单位注册登记/备案信息更改申请表(链接) （中国电子检验检疫业务网）直属检验检疫局（口岸地）现场书面确认（提供报检单位注册登记/备案信息更改申请表、更改内容的有关证明文件）(1) (2) (3) 自理报检单位备案登记终止自理报检单位备案登记终止 申请单位（自理报检）现场书面确认网上登陆终止信息打印报检单位终止登记备案申请表 直属检验检疫局（口岸地）(1) (2) 自理报检单位备案登记年审自理报检单位备案登记年审 申请单位（自理报检）颁发自理报检单位备案登记证明书 网

31、上登陆更改信息直属检验检疫局（口岸地）持材料现场审核(1) (2) (3) 能力二能力二 办理代理报检单位登记注册办理代理报检单位登记注册 代理报检单位的范围 一代理报检单位的注册登记 二代理报检单位的权利、义务和责任 三代理报检单位的管理 四一、代理报检单位的范围一、代理报检单位的范围 1. 专业代理报检单位专业代理报检单位2. 国际货物运输代理报检单位国际货物运输代理报检单位3. 国际船务运输代理报检单位国际船务运输代理报检单位 二、代理报检单位的注册登记二、代理报检单位的注册登记 申请单位（代理报检）准予许可颁发代理报检单位注册登记证书不予许可出具不予行政许可决定书网上申请、书面确认（提

32、供有关规定资料）直属检验检疫局（当地）准予受理出具受理决定书不予受理出具不予受理决定书（审核申请资料）(1) (3) 具体审批意见（申请单位）受理合格（申请单位）国家质检总局(2) (4) (5) 三、代理报检单位的权利、义务和责任三、代理报检单位的权利、义务和责任 1. 代理报检单位的权利代理报检单位的权利 代理报检单位注册登记后，其在检验检疫机构注册并持代理报检单位注册登记后，其在检验检疫机构注册并持有有报检员证报检员证的报检员有权在批准的代理报检区域内的报检员有权在批准的代理报检区域内向检验检疫机构办理代理报检业务，但不得出借。向检验检疫机构办理代理报检业务，但不得出借。 除另有规定外，

33、代理报检单位有权代理委托出入境检验除另有规定外，代理报检单位有权代理委托出入境检验检疫的报检业务。在报关地或收货地代理进口货物报检检疫的报检业务。在报关地或收货地代理进口货物报检；在产地或报关地代理出口货物报检。；在产地或报关地代理出口货物报检。 代理报检单位按有关规定代理报检，提供抽样和检验检代理报检单位按有关规定代理报检，提供抽样和检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作，并出局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作，并出具证明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守造成损失具证明文件。如因

34、检验检疫工作人员玩忽职守造成损失，或入境货物超过索赔期而丧失索赔权，或出境货物耽，或入境货物超过索赔期而丧失索赔权，或出境货物耽误装船结汇的，有权追究当事人责任。误装船结汇的，有权追究当事人责任。 代理报检单位对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的代理报检单位对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验。检疫机构以至国家质检总局申请复验。 代理报检单位在保密情况下提供有关商业及运输单据时代理报检单位在保密情况下提供有关商业及运输单据时，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。

35、，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。 代理报检单位有权对检验检疫机构及其工作人员的违法代理报检单位有权对检验检疫机构及其工作人员的违法违纪行为，进行控告或检举。违纪行为，进行控告或检举。 代理报检单位的义务代理报检单位的义务 代理报检单位在代理报检业务时，须遵守出入境检验检代理报检单位在代理报检业务时，须遵守出入境检验检疫法律、法规和规定，对代理报检的内容和提交的有关疫法律、法规和规定，对代理报检的内容和提交的有关文件的真实性、合法性负责，并承担相应的法律责任。文件的真实性、合法性负责，并承担相应的法律责任。 代理报检单位从事代理报检业务时，须提交委托人的代理报检单位从事代理报检业务时

36、，须提交委托人的报检委托书报检委托书（表（表26），载明委托人与代理报检单位），载明委托人与代理报检单位的名称、地址、联系电话、代理事项，以及双方责任、的名称、地址、联系电话、代理事项，以及双方责任、权利和代理期限等内容，由法定代表签字，并加盖双方权利和代理期限等内容，由法定代表签字，并加盖双方公章。公章。 代理报检单位应规定填制报检申请单，加盖代理报检单代理报检单位应规定填制报检申请单，加盖代理报检单位的合法印章，并提供检验检疫机构要求的必要单证，位的合法印章，并提供检验检疫机构要求的必要单证，在规定的期限、地点办理报检手续。在规定的期限、地点办理报检手续。 代理报检单位应切实履行代理报检职

37、责，负责与委托人代理报检单位应切实履行代理报检职责，负责与委托人联系，协助检验检疫机构落实检验检疫的时间、地点，联系，协助检验检疫机构落实检验检疫的时间、地点，配合检验检疫机构实施检验检疫，并提供必要的工作条配合检验检疫机构实施检验检疫，并提供必要的工作条件。对已完成检验检疫工作的，应及时领取检验检疫证件。对已完成检验检疫工作的，应及时领取检验检疫证单和通关证明。单和通关证明。 代理报检单位应积极配合检验检疫机构对其所代理报检代理报检单位应积极配合检验检疫机构对其所代理报检业务有关事宜的调查和处理。业务有关事宜的调查和处理。 代理报检单位应按检验检疫机构的要求聘用报检员，对代理报检单位应按检验

38、检疫机构的要求聘用报检员，对其进行管理，并对其报检行为承担法律责任。如果报检其进行管理，并对其报检行为承担法律责任。如果报检员被解聘或不再从事报检工作、或离开本单位，代理报员被解聘或不再从事报检工作、或离开本单位，代理报检单位应及时申请办理注销手续，否则，承担由此产生检单位应及时申请办理注销手续，否则，承担由此产生的法律责任。的法律责任。 代理报检单位的责任代理报检单位的责任 代理报检单位对实施代理报检过程中所知悉的商业秘密代理报检单位对实施代理报检过程中所知悉的商业秘密负有保密的责任。负有保密的责任。 代理报检单位应按规定代委托人缴纳检验检疫费，在向代理报检单位应按规定代委托人缴纳检验检疫费

39、，在向委托人收取相关费用时应如实列明检验检疫机构收取的委托人收取相关费用时应如实列明检验检疫机构收取的检验检疫费，并向委托人出示检验检疫机构出具的收费检验检疫费，并向委托人出示检验检疫机构出具的收费票据，不得借检验检疫机构名义向委托人收取额外费用票据，不得借检验检疫机构名义向委托人收取额外费用。 代理报检单位与被代理人之间的法律关系适用于我国代理报检单位与被代理人之间的法律关系适用于我国民法通则民法通则的有关规定，并共同遵守出入境检验检疫法的有关规定，并共同遵守出入境检验检疫法律、法规；代理报检单位的代理报检行为，不免除被代律、法规；代理报检单位的代理报检行为，不免除被代理人根据合同或法律所应

40、承担的产品质量责任和其他责理人根据合同或法律所应承担的产品质量责任和其他责任。任。 有伪造、变造、买卖或者盗窃出入境检验检疫证单、印有伪造、变造、买卖或者盗窃出入境检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志行为，除取消其代理报章、标志、封识和质量认证标志行为，除取消其代理报检注册登记及代理报检资格外，还应按检验检疫相关法检注册登记及代理报检资格外，还应按检验检疫相关法律法规的规定予以行政处情节严重，涉嫌构成犯罪的，律法规的规定予以行政处情节严重，涉嫌构成犯罪的，移交司法部门对直接责任人依法追究刑事责任。移交司法部门对直接责任人依法追究刑事责任。 代理报检单位因违反规定被检验检疫机构暂停或取消

41、其代理报检单位因违反规定被检验检疫机构暂停或取消其代理报检资格所发生的与委托人等关系人之间的财经纠代理报检资格所发生的与委托人等关系人之间的财经纠纷，由代理报检单位自行解决或通过法律途径解决。纷，由代理报检单位自行解决或通过法律途径解决。 代理报检单位及其报检员在从事报检业务中有违反代理代理报检单位及其报检员在从事报检业务中有违反代理报检规定的，由检验检疫机构根据规定给予通报批评、报检规定的，由检验检疫机构根据规定给予通报批评、警告、暂停或取消其代理报检资格等处理；违反有关法警告、暂停或取消其代理报检资格等处理；违反有关法律、法规的，按有关法律、法规的规定处理；涉嫌触犯律、法规的，按有关法律、

42、法规的规定处理；涉嫌触犯刑律的，移交司法部门按照刑法的有关规定追究其刑事刑律的，移交司法部门按照刑法的有关规定追究其刑事责任。责任。 四、代理报检单位的管理四、代理报检单位的管理 1. 代理报检单位的变更代理报检单位的变更 申请单位（代理报检）受理并核准给予更改 网上登陆更改信息打印报检单位注册登记表 直属检验检疫局（口岸地）现场提交有关材料(1) (2) (3) 代理报检单位的年审代理报检单位的年审 申请年审范围申请年审范围 注册登记满一年的代理报检单位。如果注册登记不满一注册登记满一年的代理报检单位。如果注册登记不满一年的代理报检单位，本年度可不参加年审。未参加年审年的代理报检单位，本年度

43、可不参加年审。未参加年审也未经直属检验检疫局同意延迟参加年审的单位，将暂也未经直属检验检疫局同意延迟参加年审的单位，将暂停其代理报检资格。停其代理报检资格。 申请年审时间与受理机构申请年审时间与受理机构 代理报检单位应于每年代理报检单位应于每年3月月31日之前向所在地的直属检日之前向所在地的直属检验检疫局提出申请。验检疫局提出申请。 申请年审方式申请年审方式 年审申请方式为先电子申请，后提交书面材料。年审申请方式为先电子申请，后提交书面材料。 申请年审材料申请年审材料 代理报检单位年审报告书代理报检单位年审报告书 出入境检验检疫代理报检单位注册登记证书出入境检验检疫代理报检单位注册登记证书复复

44、印件印件 组织机构代码证组织机构代码证复印件并同时交验正本复印件并同时交验正本 工商营业执照工商营业执照复印件复印件须同时交验正本复印件复印件须同时交验正本 单位所属单位所属报检员资格证报检员资格证人员清单（人员清单（链接链接） 报检员资格证正本报检员资格证正本 其他规定的材料其他规定的材料 年审审查形式年审审查形式 现场核查、实地检查、座谈会和发放调查表等。现场核查、实地检查、座谈会和发放调查表等。 年审审查内容年审审查内容 代理报检单位资质变动情况代理报检单位资质变动情况 单位注册登记信息变更情况单位注册登记信息变更情况 上度代理报检业务及报检差错情况上度代理报检业务及报检差错情况 遵守检

45、验检疫代理报检管理规定的情况遵守检验检疫代理报检管理规定的情况 遵守检验检疫法律法规的情况遵守检验检疫法律法规的情况 报检员证注册、注销、延期等日常管理情况报检员证注册、注销、延期等日常管理情况 公司所属报检员的违法违规情况等。公司所属报检员的违法违规情况等。 年审审查结果年审审查结果 检验检疫局对申请材料的实质性内容进行现场核查检验检疫局对申请材料的实质性内容进行现场核查。经审核合格的，向其签发代理报检单位年审合格。经审核合格的，向其签发代理报检单位年审合格通知书；经审核发现有下列情形之一，作出不合格通知书；经审核发现有下列情形之一，作出不合格的的决定并签发年审不合格通知书。的的决定并签发年

46、审不合格通知书。 代理报检单位的信用等级管理代理报检单位的信用等级管理 代理报检单位信用等级评定是以代理报检单位在日常代代理报检单位信用等级评定是以代理报检单位在日常代理报检业务中遵守法律法规、履行代理报检职责的情况理报检业务中遵守法律法规、履行代理报检职责的情况为依据进行评分，并根据评分结果确定为依据进行评分，并根据评分结果确定A、B、C、D四个四个等级。等级。直属捡验捡疫局根据代理报检单位的不同信用等级采取直属捡验捡疫局根据代理报检单位的不同信用等级采取不同的管理，对不同的管理，对A.级、级、B级的代理报捡单位采取宽松的管级的代理报捡单位采取宽松的管理措施，对理措施，对C级、级、D级的代理

47、报捡单位采取严加监管，目级的代理报捡单位采取严加监管，目的是引导代理报检单位增强依法经营和诚实守信的意识的是引导代理报检单位增强依法经营和诚实守信的意识。 代理报检单位换证代理报检单位换证根据出入境检验检疫代理报检管理规定，代理报检单位根据出入境检验检疫代理报检管理规定，代理报检单位注册登记证书的有效期为三年，上海届满后须向原发证注册登记证书的有效期为三年，上海届满后须向原发证的检验检疫机构申请换证。的检验检疫机构申请换证。申请更换新证的单位应在规定的时间内填写代理报检单申请更换新证的单位应在规定的时间内填写代理报检单位注册登记证书换证申请书位注册登记证书换证申请书(链接链接)，并递交单位代理

48、报，并递交单位代理报检单位注册登记证书（正本和副本）及有关证明材料至检单位注册登记证书（正本和副本）及有关证明材料至受理机构换取新证。受理机构换取新证。 任务三任务三 确立报检员资格确立报检员资格 能力二 实施报检员管理 能力一 办理报检员资格证书注册 任务背景任务背景报检的主体是报检员，其根据法律、行政法规的规定报检的主体是报检员，其根据法律、行政法规的规定、对外贸易合同的约定，向检验检疫机构申请检验、对外贸易合同的约定，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定以获准出人境或取得销售使用的合法凭证检疫、鉴定以获准出人境或取得销售使用的合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。及某种公证证明

49、所必须履行的法定程序和手续。报检员必须获得国家质检总局规定的资格，在检验检报检员必须获得国家质检总局规定的资格，在检验检疫机构注册后，才能在报检单位从事出入境检验检疫疫机构注册后，才能在报检单位从事出入境检验检疫报检业务。报检业务。为此，李莉要了解参加报检员资格考试的条件，熟悉为此，李莉要了解参加报检员资格考试的条件，熟悉报检员注册资料与报检员注册的程序以及报检员注册资料与报检员注册的程序以及出入境检出入境检验检疫报检员管理规定验检疫报检员管理规定的有关内容，为今后的从业的有关内容，为今后的从业工作打好必要的相关基础。工作打好必要的相关基础。能力一能力一 办理报检员资格证书注册办理报检员资格证

50、书注册 二、报检员注册 一、报检员资格 一、报检员资格一、报检员资格报检员资格实行全国统一考试制度，分为报检员资格实行全国统一考试制度，分为自理报检报检员资格自理报检报检员资格代理报检报检员资格代理报检报检员资格（一）参加报检员资格考试的条件（一）参加报检员资格考试的条件1. 自理报检单位拟从事报检业务和已从事报检业务的，自理报检单位拟从事报检业务和已从事报检业务的， 但尚未获得国家质检总局颁发的报检员资格证的人员；但尚未获得国家质检总局颁发的报检员资格证的人员；2. 年满年满18周岁，具有完全民事行为能力；周岁，具有完全民事行为能力；3 具有良好的品行；具有良好的品行；4. 具有高中或者中等

51、专业学校以上学历；具有高中或者中等专业学校以上学历；5. 国家质检总局规定的其他条件。国家质检总局规定的其他条件。（二）不具备报检员资格考试者（二）不具备报检员资格考试者 1. 触犯刑律被判刑，刑满释放未满触犯刑律被判刑，刑满释放未满5年者；年者；2. 被检验检疫机构吊销报检员证未满被检验检疫机构吊销报检员证未满3年者；年者；3. 以伪造文件、冒名代考或其他作弊行为参加报检员资以伪造文件、冒名代考或其他作弊行为参加报检员资 格全国统一考试以及相关考试，经查实，已宣布成绩格全国统一考试以及相关考试，经查实，已宣布成绩 无效未满无效未满3年者。年者。二、报检员注册二、报检员注册1. 报检员注册资料报检员注册资料 报检员注册申请书（报检员注册申请书（链接链接）；）； 拟任报检员的拟任报检员的报检员资格证报检员资格证（复印件和正本）；（复印件和正本）； 拟任报检员身份证复印件（复印件和正本）；拟任报检员身份证复印件（复印件和正本）； 拟任报检员的报检单位注册拟任报检员的报检单位注册/备案登记证明书复印件（加备案登记证明书复印件（加盖企业公章）；盖企业公章）； 近期免冠二寸彩色证件照近期免冠二寸彩色证件照2张张。 报检员注册程序报检员注册程序 网上预申请网上预申请 申请单位登录WWW.ECIQ.CN点击“报检单位、报检员注册/备案登记”