山东鲁铜有色金属有限公司年产5万吨铜排、铜材 ... - 临沂市环境保护局

1、山东鲁铜有色金属有限公司年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目环境影响报告书简本 山东鲁铜有色金属有限公司年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目环境影响报告书简本 济南市环境保护规划设计研究院二一二年十月1 项目概况1.1 项目建设主要内容1.1.1建设项目基本情况项目名称：年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目；建设单位：山东鲁铜有色金属有限公司；建设性质：新建；建设规模：年产铜排2万吨、漆包线1万吨、裸铜线2万吨；建设地点：费县经济开发区兴达路东侧；投产日期：2013年8月；投资总额：55068万元，其中环保投资313.5万元，占总投资的0.57；占地面积：199994m2（约300亩）；

2、职工人数：本项目定员360人；工作制度：本项目采用连续式操作，工人班制采用四班三循环制度。每班8小时，年工作300天，年工作小时7200小时；行业类别：C3831电线、电缆制造。1.1.2项目建设内容项目总投资55068万元，形成年产铜排2万吨、漆包线1万吨、裸铜线2万吨生产能力。项目总占地面积300亩，建筑占地面积98593平方米，建筑面积200904.5平方米，绿化面积10000平方米，建筑密度为49.3%，绿化率为5%。主要土建内容为生产车间、办公楼、餐厅及其他辅助设施等，项目预计于2013年8月投产。本项目产品方案见表1-1。表1-1 项目产品方案及生产计划序号产品名称总设计生产能力（

3、万t/a）年生产计划1铜排21条生产线，全年生产2裸铜线3（2）2条生产线全年生产，产量为3万t/a，其中1万t用于漆包线生产原料3铜材漆包线14条生产线，全年生产注：括号内数字为年产品生产量。本项目主要建设内容组成见表1-2。表1-2 建设项目建设内容组成一览表工程类别工程名称工程规模主体工程铜排生产线位于6#车间，包含多功能铜排生产设备1套，年生产铜排2t。裸铜线生产线位于6#车间，包含上引炉、冷轧机、大拉机、中拉机组、裸铜线小拉机组等设备共113台（套），共2条生产线，生产产品为裸铜线，年生产裸铜线3万t，其中1万t为后续漆包线生产的原材料。漆包线生产线位于6#车间，包含漆包机、束线机、

4、烘干机、复绕机等设备共19台（套），包含4条生产线，可生产聚酯亚胺漆包线1万t/a。辅助工程办公、生活设施包含办公楼1栋5F、职工餐厅1栋2F。仓库位于5#仓库，西侧存放绝缘漆类物品，东侧存放塑料线盘、轻质包装材料、铜材等公用工程供水系统园区供水管网，给水量12189m3/a排水系统雨污分流、废水量21223m3/a供电系统由厂外费县供电公司10千伏线路接入厂内变配电室，设计容量为1.25万KVA。消防系统厂内设置400m3消防水池一座。储运工程储存车间内沿生产线布置中转区，暂存半成品和包装好的成品，不单设成品仓库。运输原料进厂、产品出厂均采用汽车运输方式。环保工程废气防治包漆有机废气经催化燃

5、烧处理后，经30m排气筒排放，拉丝油挥发的非甲烷总烃通过车间内排风扇强制通风排向车间外大气，餐厅油烟净油烟处理器处理后经排气筒于楼顶1.5m高处排放废水治理餐厅废水经隔油池处理后与其他生活污水一并经90m3/d污水处理站处理后回用于厂区绿化噪声治理设备加固、安装减振垫、车间墙体隔声固废治理厂内固废分类收集、妥善存放，危废委托有资质单位处置环境风险事故集水池600 m3绿化工程厂区绿化率达到5%拟建项目的主要技术经济指标见表1-3。表1-3 本项目主要技术经济指标一览表序号项目单 位数 量备 注1建设规模1.1铜排吨200001.2铜材漆包线吨100001.3裸铜线吨200002项目总投资万元5

6、50682.1环保投资万元366.5占总投资0.67%2.2建设投资万元395172.3建设期利息万元3693总图技术经济指标3.1总用地面积平方米1999943.2绿地率%53.3建筑面积平方米200904.54年销售收入万元300000正常年5年总成本费用万元276611正常年6年销售税金及附加万元434正常年7年利润总额万元22954正常年8所得税万元5739正常年9财务评价指标9.1税后财务内部收益率%23.839.2税后财务净现值万元419719.3税后投资回收期年5.6项目原辅材料及能源消耗见表1-4。表1-4 主要原辅材料及能源消耗表序号材料名称用量（t/a）质量要求备注1铜50

7、253GB467-82GB39521 389GB395383无氧铜，外购2聚酯亚胺漆包线漆1063企业标准根据企业提供的漆包线生产设计工艺，由供漆厂家按生产工艺要求配比漆包线漆，固含量在33%左右，选用挥发性快的甲苯、二甲苯作为溶剂，成膜性能较好。绝缘漆中各组分调配比例为：聚酯亚胺二甲苯甲苯=11.50.5企业标准企业标准3拉丝油5企业标准主要成分白油、植物油4包装线盘1000GB4004-83JB8135-1996JISC3201-1976/5水12189/6电3503万kWh/1.1.3工艺流程及产污环节 1、铜排生产工艺流程铜杆定位、冲模、剪切成品检验入库图1-1 铜排生产工艺流程图S1

8、S12、铜材漆包线、裸铜线生产工艺流程5济南市环境保护规划设计研究院 无氧铜上引连铸质检电热退火大拉丝冷轧电热退火中拉丝入库小拉丝电热退火涂漆（聚酯亚胺）烘干图1-2 铜材漆包线、裸铜线生产工艺流程图注释：G：废气；S：固体废物；各设备运行时均产生噪声，工艺流程图中不再重复标注，主要产噪设备为拉丝机、漆包机及风机等。G1S1G1G2催化燃烧后排放乳浊液系统乳浊液乳浊液乳浊液裸铜线2.6mm裸铜线8mm铜杆20mm铜杆2.6mm线0.04mm裸铜线质检收盘质检入库S28mm铜杆铜排生产线G1山东鲁铜有色金属有限公司年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目环境影响报告书项目生产过程物料走向图见图1-

9、3。6济南市环境保护规划设计研究院 山东鲁铜有色金属有限公司年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目环境影响报告书1.2 项目政策符合性及选址论证1.2.1产业政策相符性本项目主要生产裸铜线、铜漆包线和铜排等铜产品。拟建项目主要进行裸铜线、铜排、铜材漆包线的生产。裸铜线、铜排项目的建设在产业结构调整指导目录（2011年本、修正）鼓励类、限制类、淘汰类中均没有提及，属于国家允许建设的项目。综上可知，拟建项目的建设符合国家产业政策的要求。1.2.2规划符合性根据费县经济开发区规划（详见3.4节），项目位于费县经济开发区兴达路东侧，根据费县经济开发区总体规划（见图15-1），该地块属于规划的工业用地，

10、项目为电线制造企业，因此项目建设符合用地规划。区内以兖石铁路为界，形成南北两大产业区，北部是工业园区与综合服务区，南部是现代高效农业区，引导产业的集聚布局发展。本项目为电线、电缆制造项目，属机械行业，根据3.4项目建设与费县经济开发区发展规划的关系内容及图15-2 产业园规划布局图，项目所在地位于费县经济开发区规划的“机械装备制造与新材料产业园区”内，符合园区产业规划。项目区供排水管网齐全、配有项目区变电厂、交通设施完备，周边基础设施良好，符合本项目的建设要求。1.2.3 环保政策符合性分析根据山东省鲁环发2007131号要求，拟建项目环保符合性分析见表1-5。表1-5 拟建项目环境保护要求符

11、合性分析分类鲁环发2007131号要求本项目符合情况具备审批原则的条件符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定符合产业结构调整指导目录（2011年本）符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求项目所在地大气、水、声环境功能均符合费县相关功能区划要求无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成本项目完成后不影响当地治污减排任务的完成污染物能够达标排放污染物均能做到达标排放项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内本项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内扩、改建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务不属于建设项目“禁批”和

12、“限批”的具体规定污染物减排指标未完成的不属于主要污染物超标排放的不属于已建项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改未完成的不属于已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的不属于饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区，对影响生态环境和污染环境的项目要禁批项目周边为工业用地，无环境敏感区域对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批本项目周边的居民都在防护距离范围之外城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上项目要禁批符合园区产业定位南水北调和小清河大堤两侧5km之内对有污水排放的项目要禁

13、批本项目不在该范围内对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放企业、区域内污水没有有效措施进行治理的园区要实行园区限批本项目属于新建项目，区域已建有污水处理厂区域限批连续2年未完成治污减排任务的县（市、区）不在限制范围内严重违反环评和“三同时”制度的县（市、区）不在限制范围内2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县（市、区）区域建有污水处理厂，已投入运行城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县（市、区）不在限制范围内污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）不在限制范围内根据山东省环境保护厅关于印发<建设项目环评审批原则(试行)>的通知（

14、鲁环函2012263号）文件要求，本项目不涉及重金属污染物排放，项目建设地也不在水源保护区、居民区、学校、医院等敏感区域内。综上所述，拟建项目符合国家产业政策、临沂市费县城市规划和山东省环保政策等相关要求，项目区产业定位、用地性质符合规划要求。1.2.4 环境质量相容性1、环境敏感因素分析项目选址远离城镇居民稠密，位于费县经济开发区兴达路东侧，项目用地为工业用地，位置较为开阔，项目区完成规划建设后，其周围500米范围内无环境敏感点。2、环境制约因素本项目所在区域大气环境质量良好，对本项目排放的大气污染物可完全接纳，不产生制约。本项目各类经厂区污水处理站处理后回用于绿化和车间清洁，无外排废水，不

15、会对周边水体产生影响，可消除此制约因素。本项目周围主要为空地以及厂内其它车间，无高噪声源，由现状监测可知，厂界噪声现状达标，因此，无明显声环境制约因素。3、环境承载力通过监测结果可知，项目所在区域的大气环境质量较好，各项指标均达到评价标准的要求；项目所在区域内地下水体大部分能够达到相应环境功能要求，项目拟建厂址的厂界测点昼间及夜间噪声监测值均达到相应环境功能要求，因此项目所在区域还留有一定的环境容量。4、项目对周围环境影响 本项目有组织排放废气达标排放，经预测对周围环境的影响不大，叠加本底后，仍能满足功能区划要求。项目无需设置大气防护距离。 本项目生产生活过程中各类废水经厂内污水处理站处理达标

16、后全部回用，对项目所在地附件水体环境影响较小。 本项目的设备安装在厂房内，隔声性能较好，均进行了减振降噪措施，经影响预测，对主要噪声源采取相应的降噪措施后，厂界噪声均能达标。 本项目各类固废均将得到妥善处置，对环境基本不造成影响。5、环境风险分析根据环境风险评价，项目运行期间可能发生的突发性事件为火灾、泄漏等事故经过采取合理可行的防范、应急与减缓措施，造成的损失和环境影响达可接受水平。项目最大可信事故火灾发生时不会对项目附近居民点造成较大影响，项目各种事故下排放的废水，首先进入到事故池（或集水池）、调节池以及其他废水临时收集储存装置中，然后逐次加入到集水池中进行处理，现有设施能够满足废水的收集

17、、储存、处理要求。综上所述，项目建设符合相关法律法规、政策、规划要求，且选址可行。2 建设项目所在地环境现状2.1环境质量现状概况2.1.1区域环境空气质量状况费县环境空气例行监测点位于费县环保局（距本项目约10km），根据费县环境监测站2006-2012年对费县的环境空气质量监测，2006-2012年城区环境空气质量除PM10略微超标外，其余基本达到了环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，其具体监测结果见表2-1。表2-1 2006-2011年费县城区环境空气年平均监测结果（mg/m3） 指标年度SO2NO2PM1020060.0260.0280.08520070.0140.

18、0190.09520080.0240.0290.10120090.0200.0300.09520100.0450.0370.08720110.0530.0320.09220120.0550.0290.093标准值（二级）0.060.040.072.1.2区域地表水质量状况费县区域内主要河流为祊河、温凉河。2012年区内各监测断面的监测结果见表2-2。表2-2 费县地表水环境质量监测结果（mg/L）监测点位2012年CODNH3-N浚河曹车桥26.31.32祊河麻绪桥17.40.502温凉河马兴庄铁路桥18.50.739祊河姜庄湖桥20.80.744浚河石沟拦河闸29.21.13温凉河一水厂桥1

19、00.196温凉河二水厂桥100.255许家崖水库出口11.80.234由上表可见，2012年度费县地表水质量状况如下：浚河曹车桥、祊河姜庄湖桥、浚河石沟拦河闸各主要污染物指标浓度年均值达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的IV类标准；温凉河马兴庄铁路桥、祊河麻绪桥各主要污染物指标浓度年均值达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的III类标准；温凉河一水厂桥、温凉河二水厂桥、许家崖水库出口各主要污染物指标浓度年均值达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的II类标准。2.1.3区域地下水质量状况厂址周围居民主要饮用地下水，评价区域地下水水质基本能达到地下水环

20、境质量标准（GB/T14848-93）中类标准。2.1.4区域声环境质量状况2012年费县城区环境噪声昼间平均值53.1dB（A），达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类功能区标准。2.2项目环境影响评价范围本项目拟建于费县经济开发区兴达路东侧，根据对项目周边情况的调查，评价区内无饮用水源地，无名胜古迹、旅游景点、文物保护等重点保护目标。本项目评价范围见表2-3。表2-3 本项目评价范围一览表项目评价范围环境空气以污染源为中心，2.5km范围内地表水影响评价噪声厂界外及周围200m范围环境风险以风险源为中心，半径3km范围内地下水环境项目厂区半径2km范围内32济南市环境保护规划设计

21、研究院 3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目污染物产排情况本项目污染物产排情况见表3-1。表3-1 建设项目污染物排放情况汇总表（t/a）类别污染物名称产生量治理措施排放情况排放方式达标情况废气甲苯181t/a催化燃烧器处理1.8t/a，0.251kg/h，21mg/m3经15m排气筒高空排放达标排放二甲苯531t/a5.3t/a，0.738kg/h，62mg/m3非甲烷总烃（有组织）3.51t/a0.0351t/a，0.00488kg/h，0.41mg/m3油烟0.09t/a油烟净化设施处理0.009t/a，1.25mg/m3经不低于屋顶1.5m高排气筒排放达标排放非甲烷总

22、烃（无组织）4.5t/a加强车间通风4.5t/a，0.625kg/h无组织排放达标排放水污染物废水量m3/a21223t/a经厂区自建污水处理站处理0废水处理后全部回用、不外排回用无外排，符合标准要求COD8.09t/a0BOD3.3831t/a0SS9.4139t/a0NH3-N0.4444t/a0固体废物生活垃圾54t/a定期收集定点存放0由环卫部门统一清运处理资源化减量化无害化生活污泥2.1t/a0废弃油泥5t/a根据相关规定进行收集暂存0委托具有危险废物处理资质的单位处理废抹布0.5t/a0废催化剂2t/a0废油漆桶40t/a0下脚料、废产品603t/a定期收集定点存放0作为其他行业的

23、原辅材料外售给其他单位3.2环境保护目标本项目拟建于费县经济开发区兴达路东侧，根据对项目周边情况的调查，评价区内无饮用水源地，无名胜古迹、旅游景点、文物保护等重点保护目标。本项目主要环境保护目标具体见表3-2。表1-7 本项目保护目标一览表环境要素环境保护目标名称方位距项目厂界距离（m）规模环境功能及保护级别大气环境、风险评价范围内保护目标A东孙庄村N501921人环境空气质量二类功能区A北徕庄铺村W370中徕庄村N1060761人盛庄村NE2100617人张家南尹村E9101314人B岩坡庄村SW15201674人B岩坡山村SW2120B桑家庄村SSW1300杏山岭村W2210876人前来庄

24、铺村W1100778人南季家瞳村WNW13501189人三南尹村E19002884人C北季家瞳村NW13901645人风险评价范围内保护目标C任和庄村WSW2510D陈家庄村SW28501042人D宋家庄SSW2640D麻古庄村SW2920蒋家村WSW2880829人肖山东村NW2640329人丁家庄村N2600820人西北尹村ENE27601360人翟家岭村SE2650420人东升村SE26101150人铺子村SE2920381人后杨庄村WEW2900524人水环境祊河NE100中河地表水环境质量类水体地下水/地下水环境质量类声环境项目厂界/1/声环境质量2类区注：现部分自然村已合并，合并村

25、现名：A-北徕庄铺（东孙庄与北徕庄铺即将搬迁至岩坡小区，现部分已拆迁，截止至本项目建成投产时，东孙庄居民可全部完成搬迁），B-岩坡庄，C-北季家疃村，D-陈古庄。3.3环境影响分析3.3.1大气环境影响分析项目生产过程中产生的大气污染物主要是包漆工序产生的甲苯、二甲苯及非甲烷总烃等废气，经催化燃烧的方法进行处理后满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）的二级标准要求，经15m高排气筒高空排放；退火工序产生的非甲烷总烃气体经车间设置通风换气装置强制通风后无组织排放，满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中非甲烷总烃无组织排放监控浓度限值要求；食堂油烟经静电油烟净

26、化处理装置处理后经不低于屋顶1.5m排气筒排放，可做到达标排放，对大气环境影响较小。根据本项目排放大气污染物类型及排放量进行预测，项目正常情况下，二甲苯排放的占标率最大，最大浓度为0.001731mg/m3，最大占标率为8.66%，小于达到地面浓度标准限值10的值；事故性排放情况下，各敏感点处都有大面积超标。敏感点南季家瞳村浓度达到甲苯0.2358mg/m3，超标倍数为38倍，二甲苯0.6934 mg/m3，超标倍数231倍。但都未超过工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素（GBZ2.1-2007）中短时间容许接触浓度限值要求。根据计算，项目无需设置大气防护距离，需设置卫生防护距离为100

27、m。目前，项目北侧防护距离内尚有东孙庄村住户，该村落正处于拆迁安置中，计划于2013年安置于项目南侧的岩坡小区。本项目建成投产期为2013年8月，届时，处于卫生防护距离内的居民都可搬迁至岩坡小区，可满足项目卫生防护距离设置要求。综上，项目废气经处理达设计指标正常排放时大气污染物在各种气象条件下均能达标排放，满足各项标准要求，对外环境影响较小。3.3.2水环境影响分析本项目污水主要包括：车间地面清洁水、生活污水和循环水排水，废水产生情况见表2-17。其中地面清洁水和生活污水经污水站处理后，可回用，用作绿化用水和车地面清洁水。循环水排水可直接用于绿化。项目废水处理后资源化利用，不外排。项目区内设置

28、污水处理站，采用“水解酸化活性生物滤池”工艺，项目废水经污水处理站处理后其水质满足城市污水再生利用-城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）绿化用水标准及城市污水再生利用-工业用水水质（GB/T 18923-2005）洗涤用水标准，其水量也能被完全用于绿化和车间清洁。可实现污水资源化利用，达到零排放目标。项目的建设对周围地表水环境影响很小。3.3.3固废环境影响分析项目产生的危险废物（HW49废弃油、HW49废抹布、HW49废催化剂、HW09废乳浊液和HW49废油漆桶）委托由青岛新天地固体废物综合处置有限公司负责到厂收集、转存和处置。下脚料和废产品，作为其他行业的原辅材料外售给其他单位

29、；生活垃圾、生活污水处理产生的污泥定点收集，定期由环卫部门清运。建设项目产生的固废可得到合理处置不外排，对外环境影响较小，不会对周围环境产生二次污染。3.3.4噪声环境影响分析项目的噪声源主要是铜拉丝机、风机及各类机械。为了改善环境，控制动力设备产生的噪声在标准允许范围内，设计在设备选型上，应选用装备先进的低噪音设备，并采取适当的降噪音措施，如操作间做吸音隔音处理；在厂房总体布置中统筹规划、合理布局、注重防噪声间距，厂区周围及高噪音车间通过植物降噪音等；在厂房建设时，尽量避免空洞的存在，保证厂房的隔音量。经预测，经厂房阻隔，衰减至厂界可满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008

30、)中的2类标准，对周围声环境影响较小。3.3.5环境风险影响分析根据对本项目生产、运输、贮存及污染治理等过程涉及的化学物质的分析，及根据对本项目功能单元的划分，判定本项目全厂环境风险评价等级为二级。通过对生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别，确定本项目的风险类型为火灾和泄露，最大可信事故为火灾。为使环境风险减少到最低限度，建设单位必须加强管理，从厂区总平面布置、危化品储存管理、污染治理系统事故运行机制、工艺设备及装置、电气电讯安全措施及消防、火灾报警系统等方面编制了详细的风险防范措施，并根据有关规定制定了企业的环境突发事件应急救援预案，并定期进行演练。当出现事故时，要采取紧急的工程应

31、急措施，如有必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。综上所述，本项目的环境风险值水平与同行业比较是可以接受的。项目建成后，在各环境风险防范措施落实到位的情况下，将可大大降低本项目的环境风险，对周围环境影响较小。3.4污染物防治措施技术经济论证建设项目废气污染主要采取催化燃烧、强制通风、安装油烟净化处理器等措施进行处理，废气污染防治设施投资占企业的投资比例为0.29%，在企业可承受范围内。各废气处理措施采用已十分成熟的工艺措施，其治理效果可达相关标准要求。因此，从环保和经济方面综合考虑，本项目废气治理方案是可行的。项目的废水处理工艺成熟可行。项目废水经厂设污水处理设施处理达到

32、城市污水再生利用-城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）绿化用水标准及城市污水再生利用-工业用水水质（GB/T 18923-2005）洗涤用水标准要求全部回用；废水处理投资占项目总投资的0.21%。因此，从环保和经济方面综合考虑，本项目废水治理方案是可行的。本项目产生的固废经过分类处置，或委托有资质单位进行处理或进行有效物料的回收，技术上合理，经济上可行，确保不造成固体废物的二次污染。项目噪声治理主要通过设备布局调整，加大距离衰减，来实现噪声衰减，其他方面治理措施的固定投资不大，主要用于安装隔声罩、门窗材料和设备基础加固等投资，需投资5万元，远远低于项目的投资总额。经预测噪声传至厂界

33、可降至48dB(A)以下，能够满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的2类标准，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。因此项目的噪声治理措施经济可行。3.5经济损益分析本项目在污染治理和控制方面有较大的投入，通过设施建设和日常运行，可保证各类污染物的达标排放。对预防和杜绝可能产生的潜在事故污染影响也能发挥明显的作用。因此，本项目环保投入比较合理，污染物经过各项设施处理后对周围环境影响比较小。项目的建设具有显著的经济效益、环境效益和社会效益。3.6环境管理和环境监测计划项目设置安全环保科，严格执行“三同时”制度，建立环境报告制度，健全污染治理设施管理制度，环境监测依托

34、费县环境监测机构对该项目装置的环境质量进行监督，对其“三废” 排放进行定期检查。4 公众参与4.1公众参与的目的公众参与是环境影响评价的重要组成部分。公众参与的作用和目的主要表现在：（1）让公众了解项目、充分认可项目，从而使项目发挥更好的环境和社会效益。（2）公众参与是协调工程建设与社会影响的一种重要手段，通过公众参与这一方式，确认项目引起或可能引起的所有重大环境问题已在环境影响评价中得到分析及论证。（3）确认环保措施的合理性与可行性。（4）提出公众对项目的各种看法和意见，并在制定环保措施时充分考虑公众要求。4.2公众参与方式、调查内容和对象为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环评中，本项

35、目公众参与参照原国家环保总局发布的环评公众参与暂行办法和和山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与家督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）要求进行。公众调查方案已报项目所在地县级环保主管部门审查通过，详见附件。本次公众参与主要采用公告、公示和调查问卷的形式。4.2.1第一次公示我单位在接受本工程环评委托后，由建设单位于11月16日在东孙庄村和北徕庄铺村村委以张贴的形式发布公告，并在费县人民政府公众信息网（）发布网络公示。向公众公示了环境影响评价公众参与暂行办法第八条所要求的六个方面内容，内容包括以下几个方面：（一）建设项目名称及概要；（二）建设单位的名称及联系方式；（三）承担

36、评价工作的评价机构名称及联系方式；（四）环境影响评价的工作程序及主要内容；（五）征求公众意见的主要事项；（六）公众提出意见的主要方式；（七）征求公众意见的起止时间。具体公示内容详见下表4-1，第一次公示张贴公示情况见图4-1。表4-1 第一次公示内容山东鲁铜有色金属有限公司年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目环评第一次公示山东鲁铜有色金属有限公司是由一批民营企业家（以安徽徽钢铜业陈建豪董事长为代表）共同投资成立的企业，主要从事有色合金的制造、销售等。公司成立于2012年，注册资本9000万元，法人代表：陈建豪。拟建年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目，总投资55068万元，预计年销售收入3

37、00000万元。建设地点位于费县经济开发区兴达路东侧，山东鲁铜有色金属有限公司场地内，项目占地199994m2，定员360人，日生产24小时，三班制。按照国家环境保护法律规定，公告如下。 一、项目概况项目投资：55068万元产品规模：年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目建设地点：费县经济开发区兴达路东侧建设单位：山东鲁铜有色金属有限公司联 系 人：刘伟联系方式、项目环境影响评价承担单位机构名称：济南市环境保护规划设计研究院联系电话联系地址：济南市七里河路2号 邮编：250001三、环境影响评价工作程序和主要内容主要工作程序是通过对周围环

38、境调查分析，并查阅资料、实地考察、咨询工程技术人员等，基本掌握了与项目生产、环境相关的因素，通过数学模型计算等方法，预测项目对周围环境的影响程度和范围，同时针对项目在环境保护方面存在的问题提出改进措施，在此基础上编制了本项目环境影响报告书，以便为项目决策和环境管理提供科学的决策依据。主要评价内容为加强工程分析、污染源调查的基础上，把工程分析、清洁生产、大气环境影响评价、污染防治对策、事故风险评价作为评价重点，分析项目在生产过程中产生污染物的环节及产生量，提出合理、经济、可行的污染物治理措施，并评价其可行性，使污染物能够达标排放，对周围环境的影响降到最小。四、公众参与意见的主要事项1、任何有环保

39、利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间向建设单位、评价单位提出项目环保可行性意见及要求。2、任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间提出完善项目环保措施、防止项目污染的意见和要求。3、在完成项目环境影响报告书编制初稿后，建设单位或评价单位将再次进行公告。4、任何有环保利害关系的单位和个人，可在编制项目环境影响报告书简本后，查阅报告书简本，了解情况。建设单位和评价单位将提供方便或解答。5、建设单位、评价单位将认真听取公众意见，科学、公平、公正、合法地进行项目环境影响评价工作。五、公众提出意见的方式公众可通过传真、电子邮件、信函方式等向建设单位、评价单位、地方政府及

40、其环保主管部门提出。图4-1 项目环评第一次公示照片4.2.2第二次公示本项目的环境影响报告书编制完成后，报送环境保护主管部门审批前，由建设单位于2012年11月26日在东孙庄村和北徕庄铺村村委以张贴的形式发布公告，并在费县人民政府公众信息网（）发布网络公示。公示内容包括以下几个方面：（一）建设项目情况简述；（二）建设项目对环境可能造成影响的概述；（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；（六）征求公众意见的范

41、围和主要事项；（七）征求公众意见的具体形式；（八）公众提出意见的起止时间。具体公示内容详见下表4-2，现场公示情况见图4-2。表4-2 第二次公示内容山东鲁铜有色金属有限公司年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目环评第二次公示一、建设项目情况简述山东鲁铜有色金属有限公司是由一批民营企业家（以安徽徽钢铜业陈建豪董事长为代表）共同投资成立的企业，主要从事有色合金的制造、销售等。公司成立于2012年，注册资本9000万元，法人代表：陈建豪。拟建年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目，总投资55068万元，预计年销售收入300000万元。建设地点位于费县经济开发区兴达路东侧，山东鲁铜有色金属有限公司场

42、地内，项目占地199994m2，定员360人，日生产24小时，三班制。按照国家环境保护法律规定，公告如下。 二、建设项目对环境可能造成影响的概述废水：项目废水主要为地面冲洗水和初期雨水；废气：废气主要为锅炉烟气；固废：项目产生的固体废物主要是废丝及生活垃圾；噪声：项目产噪设备主要为各类风机、泵类。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点项目废水主要为工艺废水、地面冲洗水和生活污水，废水经厂内污水站处理达标后全部回用无外排；废气主要为包漆废气，经催化燃烧后达标排放，厂内食堂油烟经油烟净化器处理后达标排放；生产过程产生的一般固体废物均可外售综合利用，危险废物委托青岛新天地危险废物处置有限公司

43、处理，生活垃圾由环卫部门处理；项目各类设备噪声经减震、隔声等措施降噪。项目产生的各类污染物均可得到有效治理，对周围环境的影响较小。四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点经查产业结构调整指导目录(2011年本)，本项目不属于其中鼓励类、限制类和淘汰类，因而确定其为允许类。符合国家产业政策的要求。建设项目工艺成熟，设备先进，物耗、能耗及污染物排放量较低，属国内先进的生产工艺水平；本项目的建设符合循环经济的理念，建设项目生产属清洁生产技术；建设项目总量立足于费县范围内平衡；项目建设和运行过程中要切实落实环评中提出的有关环境保护对策和清洁生产措施，同时严格执行“三同时”制度，做到各污染物的达标

44、排放；经对水体、空气、噪声等周围环境现状评价及影响分析表明，项目周围水体基本符合环境功能区划环境质量要求，空气、噪声均能符合功能区划环境质量要求。对本项目来说，只要企业严格落实各项污染防治措施，对周围环境影响较小，该企业所在区域环境质量基本上能维持现状。五、征求公众意见的范围和主要事项本次征求公众意见的范围确定为建设项目环境影响评价的范围（以建设项目厂址为中心，2.5km2圆形范围），本次评价根据建设项目的具体情况，综合考虑环境影响的范围和程度、社会关注程度，主要征求意见事项为：对环境质量现状是否满意；是否知道/了解在该地区拟建设的项目；该项目对环境造成的危害/影响程度；对该项目持何种态度。六

45、、征求公众意见的具体形式公众参与是多方面的，本次环评“公众参与”采取公示和发放“建设项目环境保护公众参与调查表”的形式，同时公众参与调查表附建设项目工程简介，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。七、公众提出意见的起止时间公众对建设项目有环境保护意见的，应当自公告之日起十日内，可以信函、传真、电子邮件或其他方式向建设单位或环境影响报告编制单位提出，也可将书面意见提交负责该建设项目审批的环境保护行政主管部门。八、建设单位名称和联系方法建设单位：山东鲁铜有色金属有限公司联 系 人：刘伟

46、联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方法单位名称：济南市环境保护规划设计研究院联系电话联系地址：济南市七里河路2号 邮编：250001图4-2 项目环评第二次公示照片4.3公众意见调查表调查情况4.3.1个人问卷调查本项目公众参与采取定点调查的方式，在可能受建设项目影响的区域发放公众意见征询表进行随机抽样调查。本次共发放公众意见调查表160份，回收158份，回收率达98.8。公众参与调查表见下表4-3。表4-3公众参与调查表见下表山东鲁铜有色金属有限公司年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目环境影响评价公众参与调查表一、项

47、目简介山东鲁铜有色金属有限公司是由一批民营企业家（以安徽徽钢铜业陈建豪董事长为代表）共同投资成立的企业，主要从事有色合金的制造、销售等。公司成立于2012年，注册资本9000万元，法人代表：陈建豪。拟建年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目，总投资55068万元，预计年销售收入300000万元。建设地点位于费县经济开发区兴达路东侧，山东鲁铜有色金属有限公司场地内，项目占地199994m2，定员360人，日生产24小时，三班制。按照国家环境保护法律规定，公告如下。 二、污染物产生、治理及排放情况项目废水主要为生活污水，废水经预自建污水处理站处理后全部回用无外排，对周围环境影响很小；废气主要为包漆

48、废气，废气经催化燃烧处理后达标排放；生产过程产生的固体废物均可外售综合利用，生活垃圾由环卫部门处理；项目各类设备噪声经减震、隔声等措施降噪。项目产生的各类污染物均可得到有效治理，对周围环境的影响较小。三、调查内容公众意见调查表被调查人基本情况姓名： 住址： 联系电话：性 别：男 女年 龄：18岁以下 1834岁 3554岁 55岁以上职 业：干部 学生 工人 农民 其他文化程度：大学本科 大专 高中或中专 高中以下住址距项目所在地： 小于500m 500m以外建设项目概况项目名称年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目建设单位山东鲁铜有色金属有限公司建设地点费县经济开发区兴达路东侧山东鲁铜有色金

49、属有限公司是由一批民营企业家（以安徽徽钢铜业陈建豪董事长为代表）共同投资成立的企业，主要从事有色合金的制造、销售等。公司成立于2012年，注册资本9000万元，法人代表：陈建豪。拟建年产5万吨铜排、铜材漆包线、裸铜线项目，总投资55068万元。建设地点位于费县经济开发区兴达路东侧，山东鲁铜有色金属有限公司场地内，项目占地199994m2，定员360人，日生产24小时，三班制。调查内容1您是否了解该项目？是 否2项目对空气环境质量影响是否接受？是 否3项目对地表水环境质量影响是否接受？是 否4项目对地下水环境质量影响是否接受？是 否5项目对声环境质量影响是否接受？是 否6项目固体废物对环境质量影

50、响是否接受？是 否7项目对生态环境质量影响是否接受？是 否8对项目环境风险防范措施是否满意？是 否9项目施工期对环境质量影响是否接受？是 否10您认为项目建设是否必要？是 否11对项目建设最关心的问题是什么？对空气的影响 对地表水的影响 对地下水的影响 噪声影响12综合各方面因素，您是否同意项目建设？是 否13对项目建设对所在地环境的影响有没有其他意见或建议？注：请在表中用“”表示您的态度或意见，具体建议注明，谢谢合作。本项目公众参与涉及范围较为广泛，参加调查的对象主要是项目周边的居民，被调查者文化程度、职业及家庭住址等特征见附件。4.3.2调查结果及分析公众意见调查汇总见下表。表4-4 公众

51、意见调查汇总项 目人数（人）比例 （%）您是否了解该项目是158100否00项目对空气环境质量影响是否接受是158100否00项目对地表水环境质量影响是否接受是158100否00项目对地下水环境质量影响是否接受是158100否00项目对声环境质量影响是否接受是158100否00项目固体废物对环境质量影响是否接受是158100否00项目对生态环境质量影响是否接受是158100否00对项目环境风险防范措施是否满意是158100否00项目施工期对环境质量影响是否接受是158100否00您认为项目建设是否必要是158100否00对项目建设最关心的问题是什么对空气的影响9661对地表水的影响138对地下水的