监理概论20140224

1、电力建设工程监理概论中国电力建设企业协会中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务电力监理工程师实务 20222022年年7 7月月3 3日日目 录建设工程监理的概念 定义 建设工程监理实施的前提 建设工程监理与政府质量监督站的关系 建设工程监理的依据 建设工程监理的范围 建设工程目标控制 建设工程相关法律法规 建设工程法律法规概述及法律法规体系 建设工程监理规范与相关文件中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论 电力工程监理从业人员的管理 总则 组织机构 岗位、专业及执业 岗位资格证书的管理 继续教育监理工程师的素质及职业道德 监理工程师的素质 监理工程师的职业道德 FIDIC道德准则中

2、国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论 监理人员的职责 总监理工程师职责 总监代表或副总监的职责 总监理工程师不得委托的工作 专业监理工程师的职责 监理员的职责监理工程师的工作 监理大纲、监理规划、监理实施细则 监理日志 监理工作联系单中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论 监理工程师通知单法律责任及风险防范 监理工程师的法律责任 监理工程师责任风险 监理工程师责任风险的规避中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论 第一节第一节 建设工程监理的概念建设工程监理的概念建设工程监理的引入与发展定义，(P2)建设工程监理：监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设

3、计文件及合同文件，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对电力建设工程中职业健康安全与环境工作进行监督，对承包单位的安全生产管理进行监督，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调。 相关服务（阶段和具体内容）(P2)中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论建设工程监理的实施前提(P3;5行)订立监理合同建设工程监理与质量监督站的关系（P3表） 性质：受业主委托/代表政府 范围：全部过程控制/质量监督 深度：不间断监控/抽查为主 依据：监理服务合同/行政法规建设工程监理的依据（P3;倒4） 工程建设文件；法律规章标准规范；监理合同和业主与承包单位之间签订的承包合同。中国

4、电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论建设工程监理的范围（P4;13） 工程范围: 国家重点工程国家重点建设项目管理办法确定的项目；大中型公用事业项目；成片开发的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程项目；国家规定的其他必须实行监理的项目（投资额3千万元以上的交通运输、水利建设、城市基础设施等） 阶段范围：主要包括设计阶段和施工阶段。中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论建设工程目标控制 控制流程(P5;图) 控制类型(P5;倒7) 主动控制(P5;倒6，倒3)与事前控制 被动控制(P6;4,8)与事中控制和事后控制 目标控制就是过程控制 建设工程目标控制(P7

5、;16) 造价控制(P7;15) 进度控制(P7;10) 质量控制(P8;15) 中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论 合同管理(P9;4) 信息管理(P9;17)（补充文件资料传递和工程档案收集积累） 协调(P9;倒9)（在有关单位之间协商调整） 对施工单位的安全生产管理的监督（P10;七）中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论第二节第二节 建设工程监理相关法律法规建设工程监理相关法律法规建设工程法律法规概述 建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布，如中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等。

6、建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布，如建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等。中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论 建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布，如工程监理企业资质管理规定等。建设工程法律法规体系 建设工程法律法规体系概念、组成、制定机关和法律效应、与工程建设有关的法律法规规章。 建设工程法律/ 建设工程行政法规/建设工程部门规章中国电力建设企

7、业协会 电力监理工程师实务 概论教材选择的建设工程监理有关的法律法规规章（1）法律9个：1）中华人民共和国建筑法；2）中华人民共和国合同法；3）中华人民共和国电力法4）中华人民共和国招标投标法；5）中华人民共和国土地管理法；6）中华人民共和国环境保护法；7）中华人民共和国环境影响评价法；8）中华人民共和国安全生产法；9）中华人民共和国水土保持法。中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论（2）行政法规7个1）建设工程质量管理条例；2）建设工程安全生产管理条例；3）电力安全事故应急处置和调查处理条例；4）建设工程勘察设计管理条例；5）中华人民共和国土地管理法实施条例；6）建设项目环境保护条例

8、7）中华人民共和国水土保持法实施条例中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论（3）部门规章15个1）工程监理企业资质管理规定；2）监理工程师资格考试和注册试行办法；3）建筑工程监理范围和规模标准规定；4）建筑工程设计招标投标管理办法；5）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法；6）评标委员会和评标方法暂行规定；7）建筑工程施工发包与承包计价管理办法；8）建筑工程施工许可管理办法；9）实施工程建设强制性标准监督规定；中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论10）房屋建筑工程质量保修办法；11）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法；12）建设工程施工现场管理规

9、定；13）建筑安全生产监督管理规定；14）工程建设重大事故报告和调查程序规定；15）城市建设档案管理规定。中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论建筑法建筑法（一）总则（二）建筑许可（三）建筑工程发包与承包（四）关于建设工程监理（五）建筑安全生产（六）建筑工程质量管理（七）法律责任中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论环境保护法环境保护法的主要内容的主要内容（一）规定了我国环境保护的管理体制（二）环境保护的监督管理工作（三）违犯本法的民事、刑事责任规定（四）对制定环境标准的规定（五）对保护自然环境和资源的法律规定（六）对保护农业环境的法律规定中国电力建设企业协会 电力监理工程师实

10、务 概论建设项目环境保护制度建设项目环境保护制度（一）环境影响评价制度（二）“三同时”制度（三）环境管理体系认证制度中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论建设工程质量管理条例（一）总则（二）建设单位的质量责任和义务（三）勘查设计单位的质量责任和义务（四）施工单位的质量责任和义务（五）工程监理单位的质量责任和义务（六）建设工程质量保修（七）监督管理（八）罚则中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论建设工程安全生产管理条例主要内容（一）监理安全责任（二）监理安全法律责任生产安全事故报告和调查处理条例主要内容 立法目及适用范围、生产安全事故等级划分、事故报告制度、调查制度、处理制度、责

11、任追究制度、法律责任的追究电力安全事故应急处置和调查处理条例 总则及概念、事故报告、事故应急处理、调查处理、法律责任中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论建设工程监理规范与相关文件建设工程监理规范（20140301施行）主要内容 总则/术语 项目监理机构及其设施 监理规划及监理实施细则 工程质量造价进度控制及安全生产管理的监理工作 工程变更、索赔及施工合同争议处理 监理文件资料管理 设备采购监理与设备监造 相关服务中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论电力建设工程监理规范特点和主要内容 1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总则5 项目监理机构及监理设施5.1 项目监理机

12、构5.2 监理人员的职责5.3 监理设施6 监理规划及监理实施细则6.1 监理规划6.2 监理实施细则中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论7 施工阶段监理工作总程序及主要方法和制度7.1 监理工作总程序7.2 监理工作主要方法7.3 主要监理工作制度8 施工准备阶段的监理工作9 施工实施阶段的监理工作9.1 工程质量控制9.2 工程进度控制9.3 工程造价控制9.4 职业健康安全与环境监理9.5 工程协调中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论10 调试阶段的监理工作10.1 调试阶段监理工作范围10.2 调试阶段监理工作内容11 工程启动验收与移交阶段的监理工作11.1 工程

13、启动验收前11.2 工程启动验收阶段11.3 工程移交阶段12 承包合同管理的其他工作12.1 工程暂停及复工12.2 工程变更的管理12.3 费用索赔的处理12.4 工程延期及工期延误的处理中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论12.5 合同争议的调解12.6 合同的解除13 工程质量保修阶段的监理工作13.1 保修期的起算、延长和终止13.2 保修阶段的监理工作14 勘察设计阶段的监理工作14.1 勘察设计监理工作范围14.2 勘察监理工作内容14.3 设计监理工作内容14.4 设计监理过程管理14.5 初步设计阶段的设计监理工作14.6 施工图设计阶段的设计监理工作中国电力建设企

14、业协会 电力监理工程师实务 概论14.7 施工阶段的设计监理工作14.8 勘察设计合同管理15 设备采购监理与设备监造15.1 设备采购监理15.2 设备监造工作16 监理文件及信息管理16.1 施工调试阶段16.2 勘察设计阶段16.3 设备采购监理与设备监造阶段16.4 监理文件的管理16.5 信息管理工作中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论附录A（资料性附录）电力建设工程监理基本表式附录B（资料性附录）电力建设工程监理程序框图附录C（规范性附录）本标准用词用语说明中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论施工旁站监理管理办法主要内容 旁站监理的概念 旁站监理程序 旁站监理人

15、员的工作内容和职责工程建设标准强制性条文特点及内容 条文产生的历史背景 条文及相关规定的发布情况 违犯条文的处罚规定 工程建设技术标准的分类 工程建设标准强制性条文电力工程部分简介中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论本课件提供的20个国家行业法规标准规范：中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国节约能源法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国消防法建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例民用建筑节能条例实施工程建设强制性标准监督规定建设工程项目管理规范中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论建设工程监理规范建设工程文件归档整理规范电力建设工程施工技术管理导

16、则绿色施工导则电力工程质量监督有关文件电力工程质量监督大纲电力建设安全健康与环境管理工作规定电力建设安全工作规程火力发电厂部分建设工程施工现场供用电安全规范火力发电厂建设工程启动试运及验收规程项目部最常用法律法规20个20110413.pdf中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论第三节第三节 电力工程监理从业人员的管理电力工程监理从业人员的管理电力工程监理从业人员管理办法（2010版）特点包括：1. 由资格管理转变为岗位资格管理；2. 设立电力工程监理员岗位资格证书，即将各层次监理人员均纳入管理；3. 设立一、二级总监理工程师；4. 岗位资格条件更符合目前电力工程监理的实际；5. 管理

17、结构更清晰、简洁。中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论 总则 组织机构 岗位、专业及执业 岗位资格条件 岗位资格证书的管理 继续教育 电力工程监理从业人员管理办法中电建协201050号.doc中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论第四节第四节 监理工程师的素质和职业道德监理工程师的素质和职业道德监理工程师的素质具有较高的工程专业学历和复合型的知识结构具有丰富的工程建设实际经验具有良好的品德具有健康的体魄和充沛的精力监理工程师的职业道德1维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论2执行有关工程建设的法律、法规、

18、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；3. 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；4. 不以个人名义承揽监理业务；5. 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门或施工、材料设备的生产供应等单位兼职；6. 不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；7. 不收受被监理单位的任何礼金；8. 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；9. 坚持独立自主的开展工作。中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论FIDIC道德准则（一）对社会和职业的责任1接受对社会的职业责任；2寻求与确认的发展原则相适应的解决办法；3在任

19、何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉。（二）能力1保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，对于委托人要求的服务采用相应的技能，并尽心尽力；2仅在有能力从事服务时才进行。 中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论（三）正直性在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直和忠诚地进行职业服务。（四）公正性1在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚；2通知委托人在行使其委托权时可能引起的任何潜在的利益冲突；3不接受可能导致判断不公的报酬。（五）对他人的公正1加强“按照能力进行选择”的观念；2不得故意或无意做出损害他人名誉或事务的事情；中国电力建设企业协会 电力监理工程师实务 概论3不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置；4在通知该咨询工程师并确定其接到委托人终止先前任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作；5在被要求对其他咨询工程师的