建设龙潭古镇投资初步方案

1、建设龙潭古镇国际旅游度假区初步投资方案重庆中星投实业有限公司2017年1月目 录1、 投资意向概述二、拟投资理由三、区域旅游市场概况四、投资企业情况（一）、投资企业概况（二）、企业预计投资规模五、投资项目前景展望（1） 极具发展前景的旅游+产业综合项目（2） 拓展途径优化旅游产业链 一、投资意向概述 国家住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，明确提出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知，培育特色小镇要坚

2、持突出特色，坚持市场主导，政府重在搭建平台、提供服务，以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模；坚持深化改革，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。国家发改委城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟指出，培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。由于一些体制机制的限制，不利于一些小镇参与到市场化竞争中，因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅

3、游、时尚、金融、科技、生态养老等新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。 在我国社会经济的发展特征及时代任务促使特色小镇建设进入强效化推进和爆发式增长阶段，作为特色小镇的重要类型，旅游小镇具有独特的内涵特征与发展模式路径，为此重庆中星投实业有限公司背靠母公司中国中材集团（股票代码600970）及其股东资源，牵手华夏幸福基业股份有限责任公司（股票代码600340）和中植企业集团有限公司（20多家上市公司股东），寻求西南地区特色小镇和旅游度假风景区投资机会，愿意投资数十亿元与地方政府合作，共谋发展。二、拟投资理由 重庆市酉阳县龙潭镇,山清水秀,地灵人杰,历史悠久,民族文化源远流

4、长，是中国历史文化名镇、国家4A级旅游景区。古镇有1.4平方公里的明清建筑群，是重庆市保存最完好、规模最大的古镇。古镇内有文物保护单位27个，其中国家级1个，市级2个，县级24个。现存3公里的石板街被磨得光可鉴人、青幽如玉；150多座土家吊脚楼翘角飞檐，形态美观；280多个四合院、500余栋古民居古朴幽静，颇具特色。街上店铺林立，巷道相互连通，封火墙鳞次栉比。古镇上的赵世炎故居、刘仁故居、万寿宫、“七宫八庙”以及吴家院子、王家院子、赵家院子、谢家院子、陈家院子、甘家院子等民居，具有很高的文物科考和旅游开发价值。 古镇自然环境优美，文化底蕴深厚，独具特色的鸭子龙、脱节老龙、泼水龙，端午节有龙舟赛

5、、旱龙船。还有汉剧、茶馆评书、花灯狮灯、摆手舞、土家山歌等。历史文化传承亟待解决。因此力争用3-5年的时间，将龙潭古镇打造国家级示范特色小镇，建成国家AAAAA级景区，全力创建国家级旅游度假区。休闲养生、文化养心、生态养老、整形抗衰、乡村旅游等生态“三养”产业形成规模，农业规模化发展，推进农业现代化进程，形成高山生态粮油、蔬菜、水果、茶叶等特色农业规模化生产基地。 三、区域旅游市场概况酉阳处于长江三峡、武隆、梵净山、张家界等国家顶级旅游景区黄金中轴，主要有七大特色旅游资源：一是世外桃源。桃花源景区是东晋大诗人陶渊明笔下桃花源记的原型，国家5A级旅游景区、国家级森林公园、国家级地质公园、中国户外

6、运动训练基地。二是千年古镇。乌江边的龚滩古镇、酉水河畔的龙潭古镇、酉水河古镇被誉为重庆“古建筑艺术史上的奇葩”。龙潭古镇是中国历史文化名镇、国家4A级旅游景区。 三是百里画廊。乌江百里画廊是重庆市级风景名胜区，位于酉阳境内龚滩古镇至万木乡之间的乌江段，“千里乌江，百里画廊，美在乌江山峡，奇在龚滩古镇”。清人梅若翁诗赞：蜀中山水奇，应推此第一。四是民族风情。境内酉水河是土家文化发祥地，石泉古苗寨是渝东南第一苗寨。土家摆手舞、酉阳民歌、酉阳古歌三大国家级非物质文化遗产独具原生态民族文化魅力。五是红色经典。赵世炎烈士故居和南腰界是全国红色旅游经典景区、国家重点文物保护单位和全国爱国主义教育基地。六是

7、宗教文化。乌江岸边的永和寺始建于东晋永和八年，是重庆市最古佛刹，龙头山在历史上与佛教名山梵净山齐名。七是绿色生态。桃花源和巴尔盖国家森林公园、酉水河和阿蓬江国家湿地公园，圆梁山高山温泉休闲旅游度假区、大板营原始森林、菖蒲高山大草原、笋岩、一品丹霞等旅游资源是原生态绿色屏障。 随着国家供给侧结构性改革和规划建设渝怀高铁给酉阳旅游发展引来的机遇，酉阳迎来较高的增长速度，极大地拉动了本地旅游的发展。 四、投资企业情况 （一）、投资企业概况携手中国中材集团的重庆中星投实业有限公司，利用自身的人才、资金优势，以及企业资源的整合，加强现代企业管理，全力转型投资生态环境修复、旅游开发项目，成为规划、投资、建

8、设、运营一体化的可持续发展的股份制企业。中国中材集团有限公司（简称：中材集团）组建于1983年，是我国唯一在非金属材料业拥有系列核心技术和完整创新体系的，集科研、设计、制造、工程建设、国际贸易于一体的创新型、价值型、国际型企业集团。中材集团为国务院首批56家大型试点企业集团之一，连续多年位居中国企业500强。中材集团拥有“三大主导产业”，即非金属材料制造业、非金属材料技术装备与工程业、非金属矿业。现有直属单位及控股公司69家（其中1家H股和7家A股上市公司，国家级科研设计院所13家），分布在全国各地，在美国、欧洲、日本、中东和非洲等60多个国家和地区设有分支机构。拥有1个国家级重点实验室， 2

9、个联合国开发计划署资助的发展中心，5个国家级工程研究中心，8个国家级产品质量监督检验中心，9个国家标准化技术委员会， 13个国家级科研设计院所等近40家科研机构。研发出的先进技术在信息工程、宇航工程、新能源、生物工程、微电子、节能减排等高新技术领域广泛应用，为中国国民经济建设和尖端科学技术发展做出了卓越贡献。  中材集团坚持“高成长型、高回报型、战略型新兴产业”定位，以“汇聚能量、执着进取”的企业精神，愿与各界进行广泛的交流与合作，互惠互利，共同发展。致力成为新材料、新技术、新装备领域具有全球影响力的开发商与服务商。 我们中星投实业公司将与中国中材集团组成联合体，根据酉阳资

10、源禀赋和龙潭区位特点，明确最有基础、最有优势、最有潜力的旅游产业作为龙潭古镇主攻方向，差异定位、错位发展，挖掘内涵、衍生发展，做到极致、一流。相关上下游产业项目优先布局，增强特色产业集聚度，避免同质化竞争。计划3年内完成固定资产投资30亿元以上。坚持高强度投入和高效益产出，谋划一批建设项目，其中特色产业投资占比不低于30%，第一年投资不低于总投资的50%。 五、投资项目前景展望 （一）极具发展前景的旅游+产业综合项目 1、休闲产业的聚集 通过统一的规划设计，旅游小镇的产业结构多样，将会形成集多产业为一体的复合型城镇经济。以产业关联度高、需求收入弹性高的休闲产业为主导产业，通过休闲产业的多样化开

11、发，形成多样的产业关联式发展结构，进而广泛带动其他产业发展。同时结合具体的区域产业发展实际及城镇发展需求，兼顾发展农业、教育业、交通运输业、制造业、物资供销和仓储业等其他产业。 2、休闲的吸引核心 龙潭古镇的特色旅游吸引力体系具有一定的文化、历史、艺术、科学或养生等价值的核心旅游资源，完善景观节点、旅游活动、建筑风貌、多样的休闲业态，形成特色慢生活方式。特色旅游吸引力是旅游小镇形成的核心基础，同时也促使旅游小镇更具标示性。 3、优质的人居环境投资完善基础设施建设，增加基础的旅游接待功能，对空气质量、噪声质量、水环境质量等提出较高要求，同时具有承载居民及游客生活的功能。争取一年左右打造人居环境具

12、备低碳环保、设施齐全、秩序井然、文化娱乐氛围浓郁、精神文明生活健康丰富的显著特点。 4、旅居一体化的基础设施 在构建旅游小镇时充分的考虑居民及游客的需求，构建生活化的服务系统。服务系统里面既包括教育、文体、卫生、商业等公共生活服务设施及交通、邮电、供水供电等市政公用工程设施等，更包括食、住、行、游、购、娱、体、疗、学、悟等旅游要素，同时也包括旅游区必备的专项旅游交通体系、游客中心（含导游服务）、旅游标示系统、生态停车场、游客公共休息设施等，营造高尚、精致的服务环境。 5、较强的市场影响力 建成的旅游小镇形成特色主题性，具备较强的旅游市场辐射力，休闲业态经营状态良好，游客满意率高，海内外游客接待

13、能力增大。 6、居民收益的提高 提升产业、扶贫扶农、促进效益是建设旅游小镇的重要目的之一。旅游小镇作为推进新型城镇化的重要方式，在改善投资环境、吸引社区参与、带动就业、促进居民增收等方面有较强的作用。 7、高效的管理系统 建立独立的专项管理机构，对古镇连片景区进行统一的综合管理，突破行政体质限制，规避多头管理，明确所有者、经营者和监管者，实现三权分离、有效制衡，提升管理效率。同时健全管理的规章制度，包括城市管理规章制度、内部管理规章制度、服务规章制度、旅游资源管理规章制度等。另外积极引进先进管理人才及信息化的管理技术，加强培训，进行定期监督检查，保证各项管理制度有效实施。 8、完善的保障体系依

14、托于旅游小镇的多样性功能，设置旅游小镇的保障体系，包括城镇发展保障体系（户籍、教育、医疗、就业、住房、社保、环境等）、旅游专项保障系统（发展资金保障、规划设计保障、旅游安全保障、医疗救援保障、营销体系保障、资源与环境保护等）。 （二）拓展途径优化旅游产业链 1、产城一体化发展 精心打造的龙潭古镇立足旅游开发的资源基础，坚持以休闲产业为主导，通过集中劳动力、资本、技术、信息、交通等生产要素进行加工整理和创新发明，形成新的生产要素、产品、生产和管理方式；同时在劳动力、产业和生产要素集中的基础上，为居民和游客提供良好的生产、生活和服务环境。不断强化其在区域的产业与生活服务中心作用。利用“以休闲产业为

15、主导的产业体系”构建的基础，推进土地开发、交通建设、基础设施建设，形成人口聚集，配套发展公共服务，结合发展商业化服务，实现产城一体化发展，持续激发旅游小镇的发展活力。 2、主题化开发 突出旅游小镇的特色，用一个“国共合作文化教育基地”核心主题，体现整个小镇的文化灵魂的主题特点，通过梳理文化，以打造主题古镇影视文化为重点，多元文化整合，多种文化整合延伸形成旅游文化小镇，把多元文化景观化、建筑化、娱乐化。 3、合理化布局 新的旅游小镇具备观光、休闲、住宿、商业、娱乐、生活六大主体功能，用地布局围绕休闲活动及休闲旅游线展开。合理的功能分区，用地布局，搭建出小镇的骨架，塑造出小镇的形态，结合文化主题的

16、历史和地域特征，形成小镇独特的肌理结构。 4、景区化设计 旅游小镇作为一个景区，有入口景观、公园景观、节点广场，大型中心广场或者集散广场，通过合理的景点布局、游线关系，整个小镇构成一个景区概念。水系、绿植、林荫道、游步道等把景点串联起来，整体形成一个惬意轻松的环境，生活在其中的人们，快乐祥和。而点缀其间的城镇设施如灯箱、座椅、铺装、广告牌等，也充满着古色古香、诗情画意。 5、休闲化业态 休闲业态聚集带动小镇的人气与商气，从时尚用品到户外运动装备，从休闲餐厅到主题酒吧，从SPA美容到健身俱乐部，从休闲画廊到数字娱乐，从旅游服务到度假酒店等，让休闲已不再只是消费行为的点缀，而是成为商业业态发展的大

17、势所趋。 6、特色化生活 旅游小镇其休闲集聚结构延伸出多维的居住结构（城镇化人口居住、服务人群居住、度假居住等），针对性强的特色化生活方式是对多维居住结构受众的最大吸引力。可以通过对文化主题在小镇衣、食、住、行、劳动工作、休息娱乐、社会交往、待人接物等物质生活和精神生活各个角度的延伸，营造和展示不同的生活模式，吸引游客并将生活方式形成新的景观。 7、人性化管理旅游小镇在提升管理职能、完善管理制度、更新管理技术的同时更加关注管理的人性化。通过增加个性化的服务和沟通，避免高科技发展或僵硬的制度可能给人们带来的不便，提高消费者和社会公众的满意程度，实现社会和谐发展。旅游小镇通过增加人性化的管理举措（如设置如爱心通道、自行车租用、医疗服务信息一点通等），提升旅游小镇的“人情味”，优化居民及游客的居住和旅游的感受，让广大游客与居民融为一体，流连忘返，常来常往，适旅如居。总之，