徐家漕关爱小区排水管网改造工程监理规划

1、宁波国际投资咨询有限公司 徐家漕关爱小区排水管网道改造工程第一章 监理工程概况1、工程概况工程名称：徐家漕关爱小区排水管网改造工程工程规模及内容：工程计划投资约800万建设单位：宁波市海曙海建市政工程有限公司设计单位：宁波大学建筑设计研究院有限公司监理单位：宁波国际投资咨询有限公司施工单位：海曙区市政设施养护中心工程地点：宁波市海曙区徐家漕关爱小区2、工程内容：2.1雨污水靠墙井修复由于路面沉降，部分雨污靠墙井倾斜变形，无法正常使用，修复重建损坏的靠墙井，将雨污水立管接入相应雨污靠墙井内。2.2雨污水管道改造将支路伤的雨水管道和化粪池前污水管道进行开挖破除，在原管道排水路径上重新敷设雨污水管道

2、及雨污水井。2.3、雨水边沟改造 原雨水边沟的侧石高度较低，且小区居民将车辆停放在绿化带上，经常碾压雨水边沟，将绿化内的土壤带入边沟内，造成边沟堵塞，丧失会水排水能力。将原雨水边沟清理干净后，用C15砼填充，砼表面镶嵌鹅软石，并清理疏通边沟内的原雨水口。2.4、沥青路面修复管道敷设好后，对开挖过的道路进行修复，沥青路面修复结构为：6cm厚细粒式改造沥青混凝土，沥青粘层，20cm厚C30水泥混凝土，10cm碎石找平层，30cm厚塘渣垫层。2.5、原化粪池清掏与修复2.6化粪池前原污水管道及井疏通与修复一般管道清通方法：采用竹片疏通和疏通机疏通。特殊管道：采用高压水清洗技术。2.7、沿街铺装路面修

3、复铺装路面修复结构为：6cm厚铺地砖，3cm厚1：2干拌水泥砂浆，15cm厚C30水泥混凝土，10cm碎石找平层，30cm厚塘渣垫层。第二章 监理工作范围、内容、目标及依据1、工程服务范围徐家漕关爱小区排水管网改造工程监理合同段范围内的全部工作。2、工作服务范围：对于所辖施工合同段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理，督促承包方强化安全管理工作；对质量保修期内承包人实施的工程项目的未完成工作缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。3、监理工作内容1）编制监理规划和监理细则；2）熟悉合同文件，了解施工现场；3）审查施工图，参与设

4、计交底，审查承包商提交的复测结果和施工组织设计；4）督促和检查承包商建立质量保证体系、安全保证体系；5）审核批准工程开工报告；6）协助业主召开第一次工地会议，并进行监理质量、安全交底；7）审核承包商的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质； 8）建立监理的试验、检验工作体系；按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；9）审批审核承包商实施方案及主要方法或工艺；10）审查承包商拟用于本工程的机械装备的性能与数量；11）审查承包商提交的总体进度计划，检查和督促承包商实施进度计划，核批承包商的修正进度计划；12）要求承包商按照合同条件、技术规范和工程监理程序进行施工，监理

5、人员通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。13）签证工序验收、隐蔽工程验收、中间结构验收记录；14）调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、承包商一起提出改进措施和方法，出现质量和安全事故时，督促承包商按规定程序进行处理；15）发布停工令和复工令；16）对已完成经检验合格工程进行准确的计量；17）签认过程中的支付凭证；18）发布变更令（重大变更报业主核准）；19）根据合同规定处理违约事件，协调争端；20）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；21）编制监理工作月报、季报；22）对承包商的竣工申请进行检查和验收；23）签证竣工验收报告；24）编制监理方面的竣工

6、文件；25）配合建设单位进行竣工验收和工程移交工作；3、监理工作目标项目监理部将依据国家和相应主管部门颁布的有关法律、法规、政策、技术标准、强制性文件规定以及经批准的设计文件和依法签定的施工承包合同，按监理合同的范围和内容，履行监理义务。守法、诚信、公正、科学地维护业主权益，使工程质量、工期和投资满足设计和业主要求。工期控制目标：施工质量达到国家建设工程质量验收统一标准，达到业主的要求。投资控制目标：工程造价不突破投资计划质量控制目标：同施工质量标准安全生产、文明施工目标：“三杜绝一确保”：杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；杜绝责任伤亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保工地安全无安全事故发生

7、。4、监理依据4.1国家、省、市有关工程建设的政策、法律、法规及有关行业规定。4.2依法签订的监理合同和工程建设承包合同（包括补充协议、招标、投标书）； 4.3工程勘察报告、施工图纸、设计变更文件； 4.4建设单位、监理单位和承包商在工程实施过程中共同形成的会议纪要，监理单位发出的所有指令（必要时经建设签署同意）等可作为监理依据的补充。4.5有关标准与验收规范：建设工程监理规范GB50319-2000工程建设标准强制性条文-城镇建设部分（2013版）给排水管道工程施工及验收规范GB50268-2008给排水构筑物工程施工及验收规范GB50141-2008施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-

8、2005建筑基坑支护技术规程JGJ 120-99第三章 监理组织机构及岗位设置1、项目监理机构的组织形式根据本工程的建设规模和施工特点以及建设委托的监理工作范围和监理工作内容等，决定成立由程康、李亚炫 等同志组成的“徐家漕关爱小区排水管网改造工程”项目监理部，组建以总监理工程师负责制的现场监理机构。现场项目监理部组织机构图 2 、项目监理机构的人员配备计划本监理项目部由程康任总监理工程师，配备相应专业经验丰富的监理人员组成项目监理部，人员配备在工程实施过程中可根据工程情况及业主意见进行适当调整。3、监理人员岗位职责3.1、项目总监理工程师职责 3.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，全

9、面负责和领导本项目日常工作。 3.1.2主持编写本项目监理规划；审批专业监理工程师编制的监理细则。 3.1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见。 3.1.4 建立本项目监理信息系统；保持与建设单位和承包单位的密切联系，负责监理工作实施过程中的综合协调工作。3.1.5 指导、督促、检查本项目监理人员的工作，根据工程进展情况进行人员调整，主持监理会议。 3.1.6 审查承包单位提交的开工报告、施工技术方案、进度计划； 3.1.7 检查、核对并确认承包单位开工前的各项准备工作，审定承包单位提交的开工报告。 3.1.8 签发工程开工/复工报审表，工程指令、工程停工令。 3.1.9 审核、签署承包单

10、位的申请、支付证书和工程竣工报验单、竣工结算。 3.1.10 审核工程延期报告，调解建设单位与承包单位的合同纠纷、索赔等。 3.1.11向承包单位提出更换、清退其派驻现场的不称职管理人员。 3.1.12审查和处理工程变更、主持或参与工程质量事故的调查。 3.1.13 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、监理工作总结和项目监理机构的有关文件。3.1.14定期审查专业监理工程师日记。3.1.15认真做好各项内部管理工作，督促下属人员严格遵守监理人员守则和各项规章制度，对于监理人员的违纪行为或监理人员失职而造成的不良后果应及时处理，按月评价项目监理人员的工作表现。3.1.16审核、签

11、认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 3.1.17主持整理工程项目的监理资料。3.1.18按照ISO9001质量体系要求，完成本岗位全部职责。3.2、专业监理工程师职责3.2.1 协助总监理工程师搞好本工程有关监理业务，负责本专业监理工作的具体实施； 3.2.2 熟悉本工程有关文件资料、施工图纸及其它所有设计文件，掌握设计意图、工程特点、贯彻执行有关规范、规定、标准和协议；3.2.3 负责编制本专业的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施； 3.2.4 组织、指导、检查和监督本专业监理员

12、的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 3.2.5 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、证明、单据、变更，资料、报告等，并向总监理工程师提出报告； 3.2.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 3.2.7 根据专业监理工作实施情况做好监理日记，负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 3.2.8 检查承包单位人力配备情况及材料、设备、成品、和半成品的原始凭证、检测报告、质量文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料进行平行检验，合格时予以签认； 3.2.9 检查本专业的工程和安全文明施工

13、情况，负责本专业分项(工序)工程验收及隐蔽工程验收； 3.2.10 及时检查，了解和发现承包单位的组织、技术、经济和合同方面涉及本专业的问题，并向总监理工程师报告，以便对策，解决问题； 3.2.11 及时发现并处理可能发生的工程质量、安全或已发生的工程质量、安全问题；3.2.12 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证；3.2.13 负责本专业监理日记和监理资料管理工作； 3.3.14 按照ISO9001质量体系要求，完成本岗位全部职责。3.3、监理员职责 3.3.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 3.3.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、

14、运行状况，并做检查记录； 3.3.3 复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 3.3.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 3.3.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 3.3.6 做好监理日记和有关的监理记录。3.3.7 按照ISO9001质量体系要求，完成本岗位全部职责。3.4、安全监理岗位职责3.4.1以国家和浙江省建筑工程工地管理的有关法规和规定，项目开工时检查和要求施工单位建立与健全安全生产、治安、卫生等项工作的规章制度， 落实专管人员。3.4.2在施工期内对安全生产、治

15、安工作、现场卫生达标等项工作进行督促检查；3.4.3做好安全生产的预检工作，对现场发现的问题及时通知其整改，必要时及时报告业主；3.4.4在月报中反映现场安全生产、治安、现场卫生等项工作的情况。3.5、资料员的岗位职责3.5.1收集管理设计批文、文件等有关资料；3.5.2负责图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件统一编号及存档办法；3.5.3负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告、技术核定等有关资料的编号。第四章 质量控制措施1、工程质量控制的原则1）以国家施工及验收规范、工程质量验评标准及工程建设规范强制性条文、设计图纸等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。2）对

16、工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。3）对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。6）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。2、质量的事先控制施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程

17、开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。结合本工程项目实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面审查好施工单位报审的施工组织设计，施工方案力求技术可行、经济合理、措施得力、操作方便，有利于提高工程质量，加快工程进度，降底工程成本。项目监理部采取预控制方法进行监理，具体控制要点及手段主要有：2.1质量事先控制要点：1）施工场地准备情况的检查验收；2）主要岗位的施工人员的检查验收；3）对施工轴线定位和标高的检查；4）审查原材料、半成品和构配件质量证明文件（质保书、合格证、质量检验或试验报告等），检查、确认进场的材料质量，并按有关

18、规定进行抽检或复验；凡采用新材料、新型构件，应检查技术鉴定文件：5）审查进场施工机械设备数量、性能是否满足施工要求；6）审查分包单位的资质；7）审核施工单位提交的施工组织设计、施工方案；8）审查施工单位的质量保证体系；9）协助建设单位组织图纸会审与设计交底；10）审查现场开工条件及审批开工申请报告；11）编制各专业监理细则。2.2质量的事先控制措施1）审核产品技术合格证和质保资料、施工组织设计和有关文件、报表，并督促施工单位建立完善的质保体系；2）抽样检验和厂家实地考察；3）严把开工关；4）监理与代建、设计、施工方共同确定本工程关键分项工程；5）确定关键分项工程验收程序。3、事中质量控制 监理

19、事中质量控制为监理工作的重点，其控制手段主要是采取日常巡视、平行检查、旁站监督、测量检验、指令文件，按规定的监理控制程序，利用工程款支付等。3.1事中质量控制要点1）关键点、薄弱环节等设置质量预控点。在工程施工前进行复核性预先检查，如对各本工程的位置、轴线、标高、管线坡度等进行预检及复核；2）对影响工序施工质量的人员、材料、工艺方法、作业环境、施工机械因素进行跟踪检查；3）监督施工单位严格按图施工，执行标准、规范，发现问题及时做出指正，必要时发监理通知，情况严重的，报告业主后下停工令；4）认真监控每道工序质量，发现质量问题，进行跟踪监理，重要部位进行旁站、监测；5）严格工序时的交接检查，上道工

20、序未经检查不得进入下一道工序施工；6）及时进行隐蔽工程验收和分项分部工程验收，签署验收意见；7）处理设计变更、技术核定及质量事故，对重大事件提出处理意见报业主审批。8）定期向业主报告质量动态，每月向业主提交质量（监理）月报；9）督促安全施工，安全是质量的前提条件，对人的不安全行为，物的不安全状态和作业环境的安全措施提出整改意见。3.2事中质量控制的措施3.2.1监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查、检测和旁站。1）在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题。2）应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，

21、应进行现场旁站监督、检测。3）对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发整改通知。4）承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。3.2.2核查工程预检1）承包单位填写预检工程检查记录单报送项目监理部核查。2）监理工程师对预检工程检查记录单的内容到现场进行抽查。3）对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。3.2.3验收隐蔽工程1）承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行 自检，自检合格，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部。2）监理工程师对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查。3）对隐蔽工程检查不合格的，应由监理工程师签发不合格工程项目

22、通知，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。4）对隐蔽工程检查合格的应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。5）按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设方下停工令。 施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采取改进措施。 隐蔽作业未通过现场监理人员检查，而自行掩盖者。 擅自变更设计图纸进行施工。 使用没有技术合同证的工程材料。 未经技术资质审查的人员进入现场施工。 其他质量严重事件。6）对施工质量不合格项目，建议拒付工程款，并督促其返工。3.2.4分项工程验收1）承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写分项/分部工程质量报验认可单报项目监理部。2）监理工程师对报验的资料

23、进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。3）对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级。4）对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改。5）经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。3.2.5分部工程验收承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写分项/分部工程质量报验认可单，并附分部工程质量检验评定表，报项目监理部签认。3.2.6执行规定的质量监控程序；3.2.7利用进度款支付控制手段。3.2.8对不合格的工程部位不进行工程计量，不给支付签证。4、事后质量控制监理单位事后质量控制

24、主要是对工程作全面检查，组织工程竣工预验收，督促质量问题整改，在本工程在保修期限内负责检查工程状况，出现质量缺陷，鉴定质量问题责任，协助代建单位向承包商发出保修通知，承包商接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。4.1事后质量控制要点1）督促施工单位整理工程技术资料，审核竣工图及竣工技术文件；2）预验收合格后，提交监总结报告并上报建设单位组织正式验收；3）参与工程竣工验收。4.2事后质量控制的措施4.2.1分项、分部、单位工程的质量检查评定验收1）对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，项目监理部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等

25、级，并签署验收意见。验收频率为100。2）以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25。对重要的分部工程，项目监理部将进行100的检查验收。3）以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。4）以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。4.2.2质量问题和质量事故处理监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站及分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。1）对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后(必要时经建设单位和设

26、计单位认可)，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。2）.对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发工程部分暂停指令，再与代建单位和设计单位研究，设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。3）监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。4）施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告代建、项目投资公司及监理单位。5）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。6）涉及结构安全的质量缺陷，监理单位应当立即向建设单位报告实情，向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施

27、；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包商实施保修，监理负责监督。7）配合建设和承包商按合同规定的保修条款，处理好保修费用的支付，一般保修费用由质量缺陷的责任方承担。5、工程质量控制流程附：1施工组织设计（施工方案）；2定位放样测量复核资料；3人员、材料、施工设备进场情况；4材料试验报告；5三通一平完成情况；施工单位呈报单位工程审请开工报告 总监理工程师审批发布开工令（经建设单位同意） 工令（经业主同意）监理工程师工序开工审批资料齐备；原材料检验合格；上道工序检验合格。 工 序 施 工施工单位自检、填报工序质量审批表（隐蔽工程验收）监理员检验签证驻地监理工程师批复6、质量

28、控制监理工作流程下道工序施工符合设计及规范要求报建设单位现场代表签字整修或返工不符合设计、施工规范监理审核测试鉴定现场检查施工单位工程质量自检结果质量控制监理工作流程图7、原材料质量监理工作流程:原材料、构 配件及设备不可以进入场地施工单位填报“材料报验单”施工单位填报“进场设备报验单”表监 理 工 程 师签认原材料及设备的质量对影响使用功能和感观的原材料、构配件及设备进行质量预控不同意签认“材料报验单” 同意签认“材料报验单” 监 理 单 位 现 场 检 验 质 量施 工 单 位 在 指 定 部 位 使 用 同意原材料质量监理工作流程图8、隐蔽工程、分部分项工程签认工作流程:可以 进行下道工

29、序施工施工单位不能进行下道工序施工材料质量保证齐全、合格验收记录签认完成自评合格施 工 单 位 填“工 程 报 验 单” 监 理 工 程 师检查工程是否完成检查质量保证资料检查分部、分项工程质量不合格合格 隐蔽工程、分部分项工程签认工作流程图9、质量事故分析处理程序:发现事故（缺陷）事故(缺陷)调查 原因分析 确认是否处理 确定处理方案 设计、施工 检查验收 结 论 提交处理报告确定防护措施防护措施实施 补充调查进一步分析 不充分 否 是质量事故分析处理程序图第五章 进度控制措施1、工程进度控制的原则1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标及经建设单位、审计单位批准的项目投资计

30、划。2）在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。3）应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。2、进度的事先控制监理单位进度的事先控制主要是审核施工单位提交的施工总平面图和施工方案，包括保证工期、工序安排的技术组织措施的可行性、合理性和协调性等。其进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。2.1进度的事先控制要点1）根据工期目标编制项目实施总进度计划；2）审核施工单位编制的总进度计划和月施工进度计划；3）审核施工单位提交的施工总平面图和施工方案，主要审核保证工期、工序安排的技术组织措施的可行性、合理性和协调性；4）督促、落实施工现场的清障

31、处理；5）由总监协助建设单位主持召开第一次工地会议，对工程开工前各项准备工作进行检查、落实、确定开工日期；6）制定由业主供应和其他供应商供应的有关材料、设备的采供计划。2.2进度的事先控制措施1）施工总进度计划评审：要求施工单位根据合同的要求提出工程的总进度计划，由现场监理部对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见。2）督促施工编制进度计划：在总进度计划的前提下，要求施工单位作出季、月、周计划和具体的安排，根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划。3）落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；4）根据合同要求审查总进度计划；5）在

32、总的计划进度下，要求施工单位编制出季度、月份详细具体的计划与安排；6）制定奖惩措施。3、事中进度控制事中进度控制的要求：进度事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制调整，另一方面，及时进行工程计量，如向施工单位支付进度款，提供进度方面的依据。3.1进度的事中控制要点1）监控、检查、记录计划实施的各种有关情况，督促施工单位采取保证进度计划措施；2）审核工程进度报告，编制形象进度表、进度统计表；3）监督进度计划的实施，定期检查实际进度与计划进度的差异，及时分析原因，提出调整意见；4）工程进度、计量方面的验收与签证；5）组织现场协调会、协调各方、各工序进度关系；6）每月向建设单位提供进度报告。3.2

33、事中进度控制的措施1）检查周、月进度计划执行情况按照月度和周计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度要求，一旦发现问题，责令施工单位指定解决方案，限期落实。2）对进度实施动态管理除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。3）委派专人进行进度控制监理单位将派专人控制施工工期进度计划，综合编写工程进度计划和工作计划，报请代建单位、项目投资公司审定后交施工单位实施。4）协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少

34、相互干扰，以保证项目顺利实施。5）发布进度指令，行使检查、监督权，协调、考核进度完成情况；6）采用激励手段，督促进度目标控制，执行合同约定的对工期提前或延期的经济奖惩措施，用经济手段对进度控制进行影响和制约。7）采用管理技术手段，对进度目标进行规划分解，跟踪控制进度执行情况。每周召开一次现场进度协调会，协调各专业、工序间进度关系，发现偏差及时纠偏。每月由总监组织人员进行一次进度情况检查，分析完成情况和现进行意见，向建设方报告；8）工程进度计划的调整发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发监理通知，要求相关单位采取纠正措施，并向业主提供

35、证明。召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。重新调整的进度计划，承包单位应报项目监理部审批，审查意见经总监理工程师批准后报送业主。4、事后进度控制4.1进度事后控制要点1）督促施工单位整理竣工技术资料；2）根据实际进度及时修改、调整、验收阶段进度计划安排；3）审批竣工验收申请，协助组织竣工验收；4）工程进度资料整理与归档；5）参加竣工验收工作。4.2进度事后控制措施1）实际进度滞后，根据进度检查等资料分析，综合采用组织、技术、经济、合同等措施手段，如缩短工艺时间、减少技术间歇、平行流水立体交叉作业、增加作业人数班次、改善作业环境、以济奖罚、行政协调等；2）工程延期的审批手

36、段；3）制定总工期突破后的补救措施；4）明确追缴合同工期突破后的经济法律责任。5、进度合同管理控制手段 1）根据合同中对工程进度要求的条款，监理就每个施工阶段进行督促管理，保证其按合同条款进行进度控制；2）在合同洽商时，监理将控制目标和计划，贯穿到合同规定中去，在合同签订后，监理如果采取纠偏措施和重新调整目标计划，就应考虑与已签订的合同规定是否一致，如果有抵触，则要事先与合同对方进行充分协商，修订合同条款，以免造成违约而承担赔偿及法律责任；3）进行上述合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；4）利用计算机系统，做好合同文件资料管理，每个月对工程实际进度与合同进度进行对比，提出监理意见。

37、6、做好组织协调工作，保证工程进度 1）监理着重做好组织协调工作，绿化移除单位和施工单位要协调好进度关系，每道工序间要合理分配，安排好各施工单位的进度计划，保证总的进度要求；2）监理着重抓好人际关系的协调，在人员安排上要量才录用，在工作委任上要职责分明，在业绩评价上要实事求是，在矛盾调解上要恰到好处；3）在组织协调上要职能划分的基础上组织机构，明确每个机构的职责、权限，建立信息沟通制度，对工作中的矛盾和冲突，要合理解决；4）在进度控制的协调工作中，监理除了要与建设单位、审计、施工单位之间协调好以外，还要加强与项目系统以外有关单位的协调。7、进度控制监理工作流程施工单位制订的进度计划建设单位现场

38、代表批准经监理审核的实施进度计划采取措施进度推迟进度计划与结果对比正常进度控制监理工作流程图8、工程进度控制流程:施工承包合同工期 劳动力、机具、材料计划 施工总进度(网络)计划 报总监理工程师审查编制年(季)月度(周)实施计划 采 取 措 施 报项目现场监埋办 偏差每周（月、季度）调整一次计划 检查执行情况 正 常 施 工 实际进度状况 竣 工 进 度 报 告工程进度控制流程图9、施工组织和进度协调流程监理审核总体统筹控制计划工程进度计划调整计划工程形象及实际完成统计自然原因业主原因分析不吻合比较施工原因设计原因供应原因采取相应纠编措施补回损失的时间施工组织和进度协调框图第六章 投资控制措施

39、1、投资控制的原则1）应严格执行双方签订的建设工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法及工程进度款审批程序。2）应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。3）工程量与工作量的计算应符合建设项目工作指南中有关的计算规则。4）处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公平。5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定(应事先征得建设单位、审计单位的意见)。6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。2、投资控制的依据1）工程设计图纸、设计说明及设计变更、

40、洽商。2）市场价格信息。3）省、市工程概(预)算定额、取费标准、工期定额等。4）施工合同的变更或协议。5）分项/分部工程质量报验认可单。6）国家和省、市有关经济法规和规定。7）建设工程施工合同或协议条款。3、投资事先控制投资事先控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策,尽量减少施工单位提出索赔的可能。3.1投资事先控制的要点1）分析施工合同价构成，编制投资控制工作计划和详细的工作流程，掌握工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点；2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策；3）按合同规定的条件，如期移交施工现场技术图纸和甲供材料、设备；4）审核施工组织设计，选择科学

41、、合理、经济的技术方案；5）协助建设单位审核施工单位提供的施工预算或标底。3.2投资事先控制的措施1）落实投资专业人员审图；2）完善制度、落实责任；3）审查施工预算，对不同施工阶段做好投资分割并控制使用；4）编排按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；5）合理确定（竞标选择）材料、设备的供应单位。4、事中投资控制事中投资的监理控制主要是有效控制应从组织技术、经济、合同管理等多方面采取措施，力求在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把投资控制贯彻到各项施工技术措施之中。4.1事中投资控制的要点1）严格执行付款审核签认制度，及时对质量合格工程进行计量及审核，签署工程付款凭证；2）检查

42、、监督施工单位执行合同情况使其全面履约；3）在施工过程中，对投资支出进行分析预测，定期向建设单位提交投资控制情况的报告；4）做好施工记录，保存各种文件、会议记录、图纸，参与处理索赔事宜。4.2事中投资控制的措施4.2.1事中投资控制的方法1）应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。2）应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。3）应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。4）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。5）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。6）通过

43、备忘录与建设单位、审计单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。4.2.2工程量计量1）工程量计量原则上每月计量一次，计量周期以合同为准。2）承包单位每月根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写( )月完成工程量报审表，报项目监理部审核。3）监理工程师对承包单位的申报进行核实(必要时应与承包单位协商)，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位、审计单位和承包单位协商约定。5）对一些不可预见的工程量(如地基基础处理等)，监理工程师应会同承包单位如实进行计量。6）监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资

44、料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。7）对于变更工程量应按“费用索赔管理的基本程序”执行，严格据实计量。4.2.3工程款支付1）工程预付款： 承包单位填写工程预付款报审表报项目监理部；项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发工程预付款支付证书，监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。2）月支付工程款 按月支付工程款(包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款)时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定(或工程量清单)，计算工程款，并填写月付款报审表、月支付汇总表报项目监理部审核。 监理工程师依据合同及省、市有关定额进行审核，确认应支付的工程进度

45、款、设计变更及洽商款、索赔款等。监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位、审计单位。4.2.4竣工结算1）工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。2）监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。3）监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。4.2.5核工程付款清单，签发付款凭证，防止过量、过早支付；4.2.6严格控制设计变更，减少费用支出；5、事后投资控制5.1事后投资控制要点1）事后投资控制的要求;2）督促整理投资控制归档资料；3）审核施工单位提交的工程结

46、算书和有关证明材料；4）公正的调整处理争议与索赔；5）编制投资控制评估报告。5.2事后投资控制的措施1）依据合同条款对合同计价、计量方式等规定签证结算支付；2）依据监理合同、法规等规定的索赔调解权，控制超出合同的设计变更支出。6、监理投资控制常用的措施6.1组织措施建立项目监理的组织合格证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。6.2经济措施1）进行已完成的实物工程量的计

47、量或复核，未完工程量的预测。2）工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。3）在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解。4）定期向计量负责人、建设提供投资控制报表、必要的投资支出分析对比。5）及时办理和审核工程结算。6）制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。6.3技术措施1）对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。2）进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等犯错误方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施。3）加强

48、设计交底和施工图纸会审工作，把问题解决在施工之前。6.4合同措施1）参与处理索赔事宜时以合同为依据。2）参与合同原修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。3）监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。7、投资控制监理工作流程图施工单位申报工程量建设单位现场代表批准监理核查审定不符合施工实际情况或超越施工合同范围8、计量支付流程图 施工工序部位核验合格施工单位申报计量支付审批表 专业监理人员签署意见项目监理负责人(驻地监理工程师)计量审批签字 监理公司投资控制部门审核签字 总监理工程师签字 建设单位、审计审定签字 向施工单位支付 否 否 第七章 合同管理及组织协调1、合同管理监理在

49、对本工程的合同管理中应按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，做好监理合同管理的工作。在合同洽商时，监理就将控制目标和计划，贯穿到合同规定中去。在合同签订后，监理如果采取纠偏措施和重新调整目标计划，就应考虑与已签订的合同规定是否一致。如果有抵触，则要事先与合同对方进行充分协商，修订合同条款，以免造成违约而承担赔偿的法律责任。1.1合同管理措施依法签署本工程各项承包合同是本公司开展工作的主要依据，在实施全过程中督促各方严格履行合同，通过合同管理进行质量控制、进度控制、投资控制、安全控制保证四大目标实现。1.1.1凡建设主体及密切经济关系的各方单位，都应签订合同，法律形式约束，在建设过程中，凡有

50、违背合同之外，及时加强相互协调，确保合同目标实现。1.1.2合同订立前的管理：合同订立阶段意味着合同生效和全面履行，监理应协助业主作好合同签订前的准备工作，具体内容包括：协助建设单位起草与本工程有关的各类合同，并参与各类合同谈判、市场预测、资信调查和决策，以及订立合同前行为的管理。1.1.3合同订立时的管理：合同订立阶段意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿，协商一致，从而建立起建设合同法律关系，订立合同是一种法律行为，协助建设单位认真严肃拟订合同条款、参加合同谈判到合同合法、公平、有效。在合同洽商时，监理就将控制目标和计划，贯穿到合同规定中去，在合同签订后，监理如果采取纠偏措施和重新

51、调整目标计划，就应考虑与已签订的合同规定是否一致，如果有抵触，则要事先与合同双方进行充分协商，修订合同条款，以免造成违约而承担赔偿的法律责任。1.1.4履行合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。1）总监理工程师为合同管理的负责人，应在工程进展的同时对照合同进度，如遇到工程暂停，要根据影响范围和影响程度，按照施工合同和委托合约定签发工程暂停令和复工令。2）工程变更的管理：总监理工程必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，指定专业监理工程师对工程变更的费用和工期作出评估，总监理工程师签字后并报建设单位、审计。3）费用索赔的处理：总监理工程在审查索赔报告后，应

52、公正地与建设单位和施工单位进行协商，并按实际情况作出答复。4）工程延期及工程延误的处理：当施工单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应予以受理，但项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准前，应与建设单位和施工单位进行协商。5）无论施工单位在进度计划编制还是在落实上，以及在保证措施和工程验收手段上，监理单位都应以合同为依据，进行管理。6）监理单位应设置合同管理人员和建立合同管理的微机系统，做好合同文件资料管理。监理根据工程建设合同实施监督管理管理，加强合同管理工作。7）依法签署本工程各项承包合同是本公司开展工作的主要依据，在实施全过程中督促各方严格履行合同，通过合同管理进行质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工控制保证四大目标实现。8）监督承包合同已确定的事项(如质量标