第六课时：民主决策：作出最佳选择_课件

1、公民的政治参与公民的政治参与民主决策民主决策一、决策的重要性一、决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的的利益利益，关系到千家万户的，关系到千家万户的生活起居生活起居。因因此，决策是否科学、合理，至关重要。此，决策是否科学、合理，至关重要。我国公民参与民主决策的方式有哪些？我国公民参与民主决策的方式有哪些？(1)(1)间接决策间接决策选出代表选出代表. .(2)(2)直接参与决策直接参与决策社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生代表民

2、主选举产生代表参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定高考要改革了！高考要改革了！ 改革推行改革推行“事前征询制度事前征询制度” 咨询分为第一轮先征询和第二轮咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定数达不到上述标准，会重新制定改造方案。改造方案。 在两轮征询过程中，公民可以在两轮征询过程中，公民可以通过通过网络、电话、信函以及做调网络、电话、信函以及做调查问卷查问卷等多种形式，向改革小组等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。提出自己的意见和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度1、社情民意反映制度、社情民意反映制

3、度公公 民民 决策决策 机关机关 A A、方式：方式：电话、信函、电子邮电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、件、新闻媒体等、反映民意反映民意B B、依据：信息是决策的基础，、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。民意是正确决策重要的信息资源。C C、意义：、意义：充分充分反映民意反映民意 ，拓，拓宽民意反映渠道是决策机关进宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。行科学决策的重要前提。A A、方式：、方式： 在高考改革的过程在高考改革的过程中，中，教育专家教育专家在在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家。经专家座谈会讨论过后，新座谈会

4、讨论过后，新的高考方案将制定。的高考方案将制定。专家咨询制度专家咨询制度高考要改革了！高考要改革了！ 三峡工程论证划分为三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的一流水平的412专家、专家、21位特邀顾问位特邀顾问，分别组成地质地分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系

5、震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。一世界水利建设史上少有的论证工作。 专家咨询制度专家咨询制度 南水北调工程南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在总体规划的、跨地区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中，始终坚持了民主论证的原则形成过程中，始终坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体规划编制工作的有。据统计，参与总体规划编

6、制工作的有24个规划设计、科研教育单位，其中非水利个规划设计、科研教育单位，其中非水利专业的有专业的有14个。个。参加的参加的科技人员超过科技人员超过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量人。为保证南水北调工程总体规划的质量，有关部门先后召开了近百次专家咨询会，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会，与和审查会，与会专家近会专家近6000人次人次，其中中，其中中国科学院和中国工程院院士有国科学院和中国工程院院士有110多人次。多人次。2、专家咨询制度、专家咨询制度专家专家决策机关决策机关A A、方式：、方式：论证会、座谈论证会、座谈会等分析论证会等分析论证C C、意义、意义：集中智慧

7、，提高决集中智慧，提高决策科学性策科学性A A、方式：、方式：B、依据：、依据：C C、意义：、意义：B、依据：、依据：专业知识专业知识高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会重大事项社会公示制度公示制度3 3、社会公示制度、社会公示制度公民公民决策决策机关机关A、方式：公示、方式：公示C、意义：提高透明度和公众、意义：提高透明度和公众参与度参与度B B、依据：、依据：知情权（前提和知情权（前提和基础）基础）A、方式：、方式：B B、依据：依据：C、意义：、意义：高考制度改革听证会高考制度改革听证会你对听证会有什么认识？你对听证会有什么认识？社会听证制度社会

8、听证制度社会听证制度社会听证制度各阶层各阶层决策决策机关机关A、方式：听证会（各阶层的代表）、方式：听证会（各阶层的代表）决策利民决策利民A、方式：、方式：C C、意义：、意义：B B、依据：、依据：发现拟定的决策发现拟定的决策方案的存在问题方案的存在问题B B、依据：、依据：途径途径方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度 专家专家咨询咨询 重大重大事项事项社会社会公示公示社会社会听证听证制度制度 电话、信函、电话、信函、传真、电子邮传真、电子邮件、新闻媒体件、新闻媒体 使决策反映使决策反映社情民意社情民意 论证会、座谈会论证会、座谈会 提高决策的提高决策的科学性科学性公示公

9、示（板、报、网络等）（板、报、网络等） 提高决策的透提高决策的透明度和公众的明度和公众的参与度参与度听证会听证会决策利民决策利民信息是决策的基础，信息是决策的基础，民意是正确决策最民意是正确决策最重要的主要前提重要的主要前提专业知识专业知识知情权知情权决策机关的不足决策机关的不足公民公民直接参与直接参与决策决策的四种方式的四种方式 民主参与，共同决策！民主参与，共同决策！-广州水价调整广州水价调整 1 1、20112011年年3 3月月1 1号号，市物价局开通网站充分调查了解，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. . 2 2

10、、20112011年年1212月月邀请专家学者对水价调整方案进行分邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。析论证，听取专家建议。 3 3、20122012年年1 1月月2020号号形成两个备选方案并在网上公示，形成两个备选方案并在网上公示，集思广益集思广益. . 4 4、20122012年年2 2月月2929号号召开居民水价调整听证会对备选召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策方案作出相关修改完善，并进行决策。 广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（社情民意反映制度）（专家咨询制度

11、）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会公示制度）（社会听证制度）（社会听证制度）练一练：练一练：（三）（三）公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义决策者决策者公民公民意义？意义？意义？意义？有助于决策者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现，体现决策的决策的民主性民主性，做到，做到决策利民决策利民；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增强决，增强决策的科学性，实现策的科学性，实现科学决策科学决策方式方式多种多种有助于促进公民对于决策的理解，有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热热情和信

12、心情和信心，增强公民的，增强公民的社会责任感社会责任感。知识归纳知识归纳作出最佳的选作出最佳的选择择民主决策民主决策: :同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式专家咨询制度专家咨询制度社情民意反映制度社情民意反映制度直接参与直接参与间接参与间接参与公民公民决策者决策者社会公示制度社会公示制度社会听证制度社会听证制度决策利民决策利民科学决策科学决策理解决策推动实施理解决策推动实施提高热情和信心提高热情和信心增强社会责任感增强社会责任感三、同历决策过程，共享决策成果三、同历决策过程，共享决策成果1、民主决策的、民主决策的重要性重要性： （1）政

13、府的一个重大决策，往往）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层的利益牵涉到社会各阶层的利益，关系，关系千家万户的生活起居。千家万户的生活起居。（2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推是推进决策科学化、民主化的重要环节进决策科学化、民主化的重要环节。2、民主决策的、民主决策的意义意义（1）对决策者来说：）对决策者来说： 有助于有助于决策反映民情，体现民主，切实珍惜民力。决策反映民情，体现民主，切实珍惜民力。 有助于有助于提高决策的科学性、全面性。提高决策的科学性、全面性。（2）对老百姓来说：）对老百姓来说： 有利于有利于促进对

14、决策的理解，自觉落实决策，推动决策实施。促进对决策的理解，自觉落实决策，推动决策实施。 有利于有利于提高热情和信心，锻炼决策能力和提高政治责任感。提高热情和信心，锻炼决策能力和提高政治责任感。社情民意反映制度是公民参与民主决策的重社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里要形式。在这里“民意民意”与与“决策决策”密切相密切相关。下列说法正确的是关。下列说法正确的是 民意是正确决策的重要的信息资源民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形

15、成的过程成的过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A A、 B B、 C C、 D D、 20112011年年1 1月月2222日至日至2 2月月1 1日，国务院总理温日，国务院总理温家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈会，征求对提请十一届全国人大四次会议会，征求对提请十一届全国人大四次会议审议的审议的政府工作报告政府工作报告的意见。下面对的意见。下面对此认识正确的是（）此认识正确的是（）公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民

16、主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策这种方式有利于提高决策的科学性这种方式有利于提高决策的科学性A A B B C C D D最近有些地方在干部考察中由最近有些地方在干部考察中由“公示制公示制”改为改为“预预告制告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见

17、。）见。）这有利于（这有利于（ ）A A、人民直接行使国家权力、人民直接行使国家权力B B、公民行使选举权和被选举权、公民行使选举权和被选举权C C、进一步扩大群众的知情权、参与权、进一步扩大群众的知情权、参与权D D、加强党对国家生活的政治领导、加强党对国家生活的政治领导 2012 2012年年2 2月下旬，广州市物价局举行水月下旬，广州市物价局举行水价调整听证会价调整听证会。提交听证的两套方案中，提交听证的两套方案中，初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。许多消费者对上调水价表示理解，但认为许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度不能偏大，应该要合

18、适。如果给上调幅度不能偏大，应该要合适。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A A 积极行使基本民主权利积极行使基本民主权利 建言献策建言献策 为为国分忧解难国分忧解难 B B 自觉接受公民监督自觉接受公民监督 集中民智、倾听民集中民智、倾听民意意 C C 集中专家智慧集中专家智慧 着眼科学决策着眼科学决策 D D 听证于民听证于民 决策利民决策利民B 近年来，我国基层民主获得较快发近年来，我国基层民主获得较快发展，某市政府就重大决策和建设规展，某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会，征求群划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见。这是公民通过众意见

19、。这是公民通过参与民参与民主决策。（）主决策。（） A社会听证制度社会听证制度 B社情民意反映制度社情民意反映制度 C专家咨询制度专家咨询制度 D人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度A “网络问政网络问政”成为成为2011年两会新亮点。一项年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出由中国政府网和新华网联合推出“我向总理我向总理报民生报民生”两会建议征集活动，吸引了超过两会建议征集活动，吸引了超过20万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了在线交流。网络问政（）进行了在线交流。网络问政（）是公民参与政治生活的新型、有效平台是公民参与政治生活的新型、有效平台有利于促进政府决策的科学化和民主化有利于促进政府决策的科学化和民主化使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺使公民的提案权得到更好的落实使公民的提案权得到更好的落实 A