第九章中小企业投融资法规与政策

1、福州大学福州大学 付亚莉付亚莉第九章第九章 中小企业投融资法规与政策中小企业投融资法规与政策LOGOPage 2目录：目录：中小企业融资的法规与政策其他相关法规与政策中小企业投资于创业扶持的法规与政策文字内容文字内容Page 3一、中小企业融资的法规与政策一、中小企业融资的法规与政策1 1、国外对中小企业融资的法律和政策、国外对中小企业融资的法律和政策美国、日本、美国、日本、加拿大、西班牙加拿大、西班牙（1）关于资金扶持的法规体系v国外关于促进中小企业发展的基本法规建设v美国、日本、韩国v国外关于中小企业融资的法律体系建设v美国、加拿大、韩国Page 41 1、国外对中小企业融资的法律和政策、

2、国外对中小企业融资的法律和政策n 为中小企业提供资金扶持的其他法律法规为中小企业提供资金扶持的其他法律法规v 鼓励创新研究和现代化（美国、意大利、日本、韩国）鼓励创新研究和现代化（美国、意大利、日本、韩国）v 鼓励创业（韩国、加拿大）鼓励创业（韩国、加拿大）v 促进产业间协作，实现中小企业促进产业间协作，实现中小企业“专业化专业化”和和“系列化系列化”v 防止破产，促进就业（日本、韩国）防止破产，促进就业（日本、韩国）v 帮助中小企业获得公共合同，从销售方面缓解资金问题帮助中小企业获得公共合同，从销售方面缓解资金问题（德国、美国、日本）（德国、美国、日本）v 建立中小企业指导体系（日本）建立中

3、小企业指导体系（日本）Page 5（2 2）、对融资的财政援助政策）、对融资的财政援助政策 财政补贴财政补贴贴息贷款贴息贷款优惠贷款优惠贷款v（1 1）创业补贴资助政策（英、法、德、韩）创业补贴资助政策（英、法、德、韩）v（2 2）技术创新扶持政策（意、法、日、美、德、）技术创新扶持政策（意、法、日、美、德、韩、欧盟、英等）韩、欧盟、英等）v（3 3）产品出口扶持政策（美、日、韩）产品出口扶持政策（美、日、韩）v（4 4）破产倒闭救助政策（日本、法国）破产倒闭救助政策（日本、法国）Page 6（2 2）、对融资的财政援助政策）、对融资的财政援助政策 v（5 5）贷款援助政策）贷款援助政策贷款担

4、保贷款担保政府优惠贷款政府优惠贷款贴息贷款贴息贷款v（6 6）其他方面的扶持政策）其他方面的扶持政策自然灾害贷款自然灾害贷款支持人员培训和咨询服务支持人员培训和咨询服务鼓励中小企业联合鼓励中小企业联合改善地区经济结构改善地区经济结构Page 7（3 3）、税收优惠政策）、税收优惠政策n 普惠性的税收优惠政策普惠性的税收优惠政策v降低税率（日本、德国、美国、加拿大）降低税率（日本、德国、美国、加拿大）v税收减免和返还（意、法、加拿大、英、日）税收减免和返还（意、法、加拿大、英、日）v提高税收起征点（德、英）提高税收起征点（德、英）v提高固定资产折旧率提高固定资产折旧率v加大税收宽限期加大税收宽限

5、期v中小法人债务准备金的特别处理中小法人债务准备金的特别处理v不同的盈利计算方法不同的盈利计算方法Page 8（3 3）、税收优惠政策）、税收优惠政策n 特定行业中小企业的税收优惠政策特定行业中小企业的税收优惠政策v鼓励对发展国民经济和提高国民生活起重要作用鼓励对发展国民经济和提高国民生活起重要作用的特定行业（意大利、韩国、日本）的特定行业（意大利、韩国、日本）v扶持中小企业风险投资公司（法国，加拿大）扶持中小企业风险投资公司（法国，加拿大）v促进落后地区的经济发展（德国）促进落后地区的经济发展（德国）v促进特定企业所有制企业的发展促进特定企业所有制企业的发展Page 92 2、中国对中小企业

6、融资的法律和政策、中国对中小企业融资的法律和政策n （1）财税政策）财税政策v 财政支持政策财政支持政策v 2002年年中小企业促进法中小企业促进法v 2007年年科技型中小企业创业投资引导基金管理暂科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法行办法v 2009年年关于进一步促进中小企业发展的若干意见关于进一步促进中小企业发展的若干意见v 2010年年中小企业信用担保资金管理暂行办法中小企业信用担保资金管理暂行办法v 税收支持政策税收支持政策Page 102 2、中国对中小企业融资的法律和政策、中国对中小企业融资的法律和政策n （2）金融支持政策）金融支持政策v 国家层面对中小企业融资支持的相关

7、法律及文件国家层面对中小企业融资支持的相关法律及文件v 金融管理部门对中小企业融资的支持政策金融管理部门对中小企业融资的支持政策v 国内主要商业银行的支持政策国内主要商业银行的支持政策 中国工商银行中国工商银行 中国建设银行中国建设银行 中国农业银行中国农业银行 中国银行中国银行v 金融支持的配套政策金融支持的配套政策完善融资担保体系完善融资担保体系Page 112 2、中国对中小企业融资的法律和政策、中国对中小企业融资的法律和政策n（3）促进中小企业融资渠道拓展的政策）促进中小企业融资渠道拓展的政策v中华人民共和国中小企业促进法中华人民共和国中小企业促进法v关于进一步促进中小企业发展的若干意

8、见关于进一步促进中小企业发展的若干意见v加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展业发展Page 12二、中小企业投资于创业扶持的法规与政策二、中小企业投资于创业扶持的法规与政策n 1、法规与中央各部委的政策、法规与中央各部委的政策v 中华人民共和国中小企业促进法中的支持条款中华人民共和国中小企业促进法中的支持条款v 科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法v 中小企业发展专项资金管理暂行办法中小企业发展专项资金管理暂行办法v 中小企业服务体系专项补助资金使用管理办法中小企业服务体系专项补助资金使用管理办法

9、v 科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法v 中小企业国际市场开拓资金管理办法中小企业国际市场开拓资金管理办法v 国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知知Page 13二、中小企业投资于创业扶持的法规与政策二、中小企业投资于创业扶持的法规与政策n 2、对中小企业投资于创业扶持的区域性政策支持、对中小企业投资于创业扶持的区域性政策支持案例案例v江苏省中小企业促进条例江苏省中小企业促进条例v湖北省实施中华人民共和国中小企业促进法湖北省实施中华人民共和国中小企业促进法办法办法v陕西省实施中华

10、人民共和国中小企业促进法陕西省实施中华人民共和国中小企业促进法办法办法v各省市财政部门对中小企业创业的支持各省市财政部门对中小企业创业的支持Page 14三、其他相关法规与政策三、其他相关法规与政策v 中小企业促进法中小企业促进法v 国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见v 工业和信息化部关于中小企业投融资的社会化服务体系的工业和信息化部关于中小企业投融资的社会化服务体系的文件文件v 一行三会关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干一行三会关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见意见v 财政部中央补助地方中小企业平台式服务体系建设专项财政部中央

11、补助地方中小企业平台式服务体系建设专项资金使用管理办法资金使用管理办法Page 15图示图示_05单击此处添加标题文字单击此处添加标题文字单击此处添加文字内容单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容单击此处添加文字内容单击此处添加文字内容单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容单击此处添加文字内容单击此处添加文字内容单击此处添加文字内容16感谢您的关注感谢您的关注本作品采用知识共享署名知识共享署名-非商业性使用非商业性使用 2.5 中国大陆许可协议中国大陆许可协议进行许可。 专业交流专业交流模板超市模板超市设计服务设计服务本作品的提供是以适用知识共享组织的公共许可（ 简称“CCPL” 或 “许