宁波鄞州区餐厨垃圾收集运输作业服务项目采购需求

1、宁波市鄞州区餐厨垃圾收集运输作业服务项目采购需求一、投标人资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；（二）投标人未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供

2、整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（四）投标人营业执照经营范围内容需包含餐厨垃圾（或生活垃圾）清扫、收集、运输、处理；营业执照成立日期要求在本项目招标公告发布之日前且营业执照内容以招标公告发布之日前最后一次更新为准。（五）本项目不接受联合体投标，实行资格后审。二、采购内容（一）项目概况：1、预算金额：人民币330万元/年。2、项目名称：宁波市鄞州区餐厨垃圾收集运输作业服务项目3、服务期限：自合同签订之日起1年。合同期内，如省、市政府出台涉及本项目的重大政策和文件，采购人有权对本合同作出调整、变更或中止，中标人应当无条件服从。（二）项目

3、内容、垃圾收运量内容：主要负责中心城区（原鄞州片区）餐饮单位的餐厨垃圾收集运输。现阶段垃圾收运量：全年中心城区餐厨垃圾收运量约3万吨，日收运量约80吨，具体根据实际发生量并结合合同执行下浮率按实结算。处置地点：餐厨垃圾处置点由市处统一调配，主要统一运至宁波市指定的餐厨垃圾处理点主要指宁波开诚生态技术有限公司洞桥点进行处置。（三）餐厨垃圾收集运输作业服务要求1、根据采购人或街道与产生单位签订的餐厨垃圾收集运输合同要求收集餐厨垃圾，运至宁波市指定的餐厨垃圾处理点主要指宁波开诚生态技术有限公司洞桥点处理，并负责每天清洗一次沿街店面的餐厨垃圾桶和收集作业场地、车辆。同时按要求做好收集量的记录，确认工作

4、。2、废弃食用油脂收集运输：根据采购人与产生单位签订的餐厨垃圾收集运输合同要求收集废弃食用油脂，并负责油水分离设施的清理和疏通，以及清洗收集作业场所、车辆。同时按要求做好收集量的记录工作。（注：中标人如未取得宁波市城市管理局废弃食用油脂处理企业资格证书的，必须按宁波市行业规定委托已取得该项资格的企业加工处理中标人收集的废弃食用油脂，并将委托合同报采购人备案。）3、各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重要节假日期间的，加强重点产生单位的收集运输作业服务。4、协助采购人或街道与产生单位签订餐厨垃圾收集运输合同，并配合相关部门开展与餐厨垃圾有关的管理及执法活动。5、收集运输频率和时间要求：由采购

5、人与产生单位在委托收集运输合同中明确，垃圾需日产日清，油水分离设施按相关行业作业规定进行定期清理。6、其他要求6.1餐厨垃圾收集运输从业人员在收集运输餐厨垃圾过程中应维护餐厨垃圾收集器和收集运输作业区环境整洁，减少对作业区域及周边居民正常工作、生活的影响。6.2文明作业。应按岗位责任制和岗位作业流程操作，杜绝扰民等不文明现象，及时并妥善解决与他人之间的矛盾。6.3投诉处理和应急预案。收集运输单位应当建立投诉处理、对产生单位要求收集餐厨垃圾的投诉，应在2个小时内处理完毕；建立应急预案，配置应急的收运车辆和作业人员，保证餐厨垃圾的及时收运。（四）收集运输车辆要求1.中标人须配置餐厨垃圾收运专项作业

6、车辆。*2.收集运输车数量：中标人租赁采购人作业车辆4辆（见表格），中标人应做好车辆日常维护和保养，并保证按作业要求使用，不得闲置；中标人需配置自有产权2辆及以上餐厨垃圾专用收集作业车辆投入本项目，以满足采购人需求。同时还另需配置3辆及以上废弃食用油脂专用运输车辆，以满足新城区废弃油脂收集。车辆租赁费用每年一次性支付给采购人。序号车辆类型车牌购入日期车辆年租赁费（万元/年）1餐厨垃圾车浙BH89132013年5月21日4.3752餐厨垃圾车浙BH89312013年5月21日4.3753餐厨垃圾车浙BX61232015年10月1日4.954餐厨垃圾车浙BX63002015年10月20日4.475

7、合计18.1753.收集运输车辆配置：除租赁采购人4辆车辆外，投标人还需自行提供2辆及以上餐厨垃圾收运车辆专门投入本项目。随着餐厨垃圾收运量增加，中标人应及时加强收运车辆配备，以满足日常作业需求，投入专用收运车辆需满足作业性能良好、密封性强等要求。同时中标人向采购人租赁的车辆，运营、维修、年检安全作业等事宜一律由中标人自行负责。4.收集运输车类型：必须采用进入国家车辆生产目录的餐厨垃圾收运专项作业车。车辆性能良好，具有全封闭、自动装卸、防污水滴漏等功能。收集运输车有效装载能力应满足作业需要的、适合城市道路使用。应采取统一形式的专用收集运输车辆，实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、洒落，必须安

8、装GPS定位仪器和车载视频实时监控系统，并将实时监控的信息按照要求接入市容环卫监测平台（接入费用、GPS定位仪器和车载视频实时监控系统的日常维护费用均由投标人自行承担，包含在本次投标报价中），要求视频监控质量清晰、传输信号稳定。5.餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁、完好和正常使用，无明显污点、污痕、油迹、油渍。作业车辆须建立卸完物料初步清洗，作业结束深度清洗的洗车制度并切实落实到位。离开处理厂之前冲洗车辆；每日全面清洗车辆及餐厨垃圾专用桶；随手清理装车过程中的洒落污物，做好车走路净。（五）作业服务人员配备和安全生产1.人员配置要求：本作业项目设项目经理1名，由中标人负责，专职从事餐厨垃圾收集

9、运输作业的组织、协调和考核。作业人员由采购人根据车辆配置、收运频率合理安排，每车配置不得少于3人，作业人员须经相应的岗位专业培训后方可上岗作业。2.应与作业服务人员签订劳动合同。其工作时间、工资（含社会保险）及福利、劳动保护等必须符合国家、省、市相关法规规定。3.作业服务人员持证上岗、穿着统一识别服装，做到文明操作，规范收集运输。4、中标人加强安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故、工伤事故和交通事故等，由中标人承担一切责任及损失。中标人方必须自觉接受采购方及其它管理部门的管理、监督和检查，如遇突发事故或重大活动的突击任务，须无条件服从采购方的安排。（六）收集运输台

10、账要求1.作业人员在收集运输餐厨垃圾过程中必须真实、细致地填写餐厨垃圾收集运输数量（内容包括产生单位、垃圾种类、数量等）。餐厨垃圾收集运输计量以车载称重计量、处置企业过磅计量两者中较小计量为准。2.中标人应在规定期限内上报收集运输情况汇总表3.每月作业人员会议的会议内容4.每月工人工资与社保缴纳情况5.油脂收集、处置、出售情况的报表和油脂收购单位凭证。6.纳入收集运输范围内餐饮单位的餐厨垃圾数量。（七）考核内容、形式和计分方法（仅作参考。以正式合同为准）每月考核成绩在95分（含95分）以上的，餐厨垃圾收运费全额拨付；每月考核成绩在95分以下的，以95分为基准线，该月度餐厨垃圾收运费按照2元/吨

11、×(95-考核分) ×当月收运总量扣除；合同期内，餐厨垃圾全年共有2次考核成绩低于80分的，采购方有权单位解除合同，中标单位应赔偿采购方产生的经济损失。收集运输作业服务检查考核采用明查与暗查两种形式，采购人开展不定期抽查，抽查结果以书面形式告知中标人。付款方式：根据每月实际餐厨垃圾收运量及考核情况，于下一月度支付上一月度的服务经费。（八）违约责任及处罚1.中标人在中标后1个月内未配置自有产权2辆及以上餐厨垃圾运输专用作业车辆（购置时间为2015年1月1日后，价格为25万/辆以上）并投入到本项目的，当月考核分值直降20分。2.中标人有下列行为之一的，采购人有权没收履约保证金，

12、并取消合同，由此造成的损失由中标人承担：2.1中标人未将其收集的全部餐厨垃圾运至宁波市指定的餐厨垃圾处理点主要指宁波开诚生态技术有限公司洞桥点。2.2中标人将合同转包或肢解分包给他人。2.3合同期内，餐厨垃圾全年共有2次考核成绩低于80分。3.合同期内，中标人当月第一次发生参照餐厨垃圾收运考核标准中任何一种“禁止行为”时，当月考核分值直降20分；第二次发生时，扣除当月的餐厨垃圾全部收集运输费用；第三次发生时,采购方将没收履约保证金，并有权取消合同，中标人应赔偿采购方由此产生的经济损失。4.如果我市实施从事餐厨垃圾收集运输许可制度以后，在上级行政主管部门所规定的时间内，由于中标人的原因不申报的，

13、采购人将没收履约保证金，并取消合同，中标人应赔偿采购人因此产生的经济损失；如果申报后无法取得许可，采购人有权取消合同。（九）宁波市鄞州区餐厨垃圾收集运输作业服务考核评分标准餐厨垃圾收集运输作业服务考核评分标准一级分值二级分值三级分值四级分值扣分规定扣分内部管理25制度及岗位设置3管理制度2建立完善的管理制度，包括检查考核、奖惩、作业规范等2管理制度未建立或存在较多缺失的，不得分；每缺少1项扣1分岗位设置1公司岗位设置合理，包括财会、管理、作业等1岗位设置不合理、人数不足的，不得分车辆及人员配备7数量要求车辆配备与作业人员充足，满足实际收运要求。不能满足实际收运需求的，本二级子项不得分车辆设置3

14、车辆设置统一的餐厨垃圾收运标识，公布公司名称与监督电话3统一标识、标识和监督电话公布有缺项的车辆，每车次扣1分作业队伍2作业队伍保持稳定2作业人员更换比较频繁、作业人员年流动比例达到30%的，不得分停车场地2有固定的停车场地，对周边不造成影响2无固定停车场地或对周边造成影响的，不得分台账建设与平台管理10台账记录6每月召集一次以上作业人员会议2未召开会议或召开会议次数不足的，不得分每月如实建立收运、会议、奖惩等各类台账2无台账记录，不得分；台帐不完整的，每缺少1项扣1分每月及时向市、区管理部门报送各类管理报表2每少报送1个管理部门扣1分，管理报表不完整的，扣1分，市、区不重复扣分。平台管理4落

15、实专人管理监管平台，及时更新平台数据2无专人管理平台或更新平台数据不及时的，不得分车辆配置的GPS、车载视频等设备保持正常使用2若人为造成设备故障无法使用的，不得分；设备故障超过3天未上报或未及时维修的每车次扣1分应急预案5预案建立1建立突发泄露处理应急预案1未建立或存在明显漏洞的，不得分情况上报2及时向属地管理部门上报作业车辆与人员变动、收运作业时间调整、餐厨垃圾大面积泄漏事件、发生重大交通事故或造成人员伤亡等情况2未及时上报的，不得分预案启动2及时启动应急预案，安排车辆与人员进行作业2车辆泄漏事故必须在1小时内抵达现场；因车辆故障未及时收运接到投诉的必须在2小时内进行清运，未及时启动预案进

16、行响应的，不得分；规范收运50规范着装4配证上岗2作业人员配证上岗2未配证上岗的，每人次扣1分统一着装2作业人员穿着统一的作业服装并穿戴整齐2未统一着装或穿戴整齐的，每人次扣1分车容车貌16车辆清洁6收运车辆应保持清洁，无明显异味，车身不得放置或悬挂与收运作业无关的工具6驾驶室脏乱、车身有明显污渍或异味的、放置或悬挂非收运作业工具的，每车次扣2分车辆状况10收运车辆具有的全密闭和防滴漏装置完好，无滴漏撒现象6收运过程中发生滴漏撒现象的，每车次扣2分收运车辆外轮廓整体完好，出现破损或刹车不灵、车灯不亮、油漆严重脱落等问题的应及时修复4存在较严重损坏现象，未及时修复，每车次扣2分；存在刹车不灵、车

17、灯不亮、油漆严重脱落等问题的，每车扣1分作业要求30安全作业2收运作业期间无人员伤亡或重大车辆事故发生2若出现人员伤亡或重大车辆事故且负主要责任的，不得分服务态度2作业人员服务态度良好2作业人员服务态度恶劣，与产生单位发生争执、争吵或打架的，不得分垃圾收运20按照合同约定的频率和时间收运，日产日清。对于部分特殊的餐饮单位在区市容环卫部门界定下需一日两清。4无特殊原因未按照合同约定的频率和时间收运，每发现1家扣2分按规定收运装有大部分餐厨垃圾的专用桶2收运的专用桶内掺有大量生活垃圾或其他垃圾，不得分收运过程中车辆停靠不得妨碍道路交通，收运作业过程中车辆须文明驾驶，遵守交通规则4车辆停靠妨碍道路交

18、通妨碍道路交通的、未文明驾驶、野蛮行车或违反交通规则的，每车次扣2分收运的餐厨垃圾质量不佳10收运质量不佳的，每车次扣2分维护环境4作业过程中，作业人员维护收集容器和收运作业区环境整洁，每天清洗一次道路两侧的餐厨垃圾专用桶；随手清理装车过程中的洒落污物，做好车走路净。4作业人员未维护收集容器和收运作业区环境整洁，每发现一次扣2分其他要求2产生单位源头分类质量较差或存在非法外流现象需及时上报属地管理部门2未及时上报的，不得分执行能力10服从管理6活动保障3服从市、区管理部门对于重大活动期间餐厨垃圾管理工作的统一安排3不服从管理的，不得分响应管理3服从市、区管理部门工作人员和处理企业工作人员调度与安排3不服