一建《建设工程项目管理》课件 第6章 合同管理

1、合同风险合同风险合同实施合同实施内容内容合同合同6.4索赔索赔计价方式计价方式6.66.26.3招投标招投标6.1国际合同国际合同6.56.76.1 建设工程施工招标与投标建设工程施工招标与投标6.1.1 施工招标的内容施工招标的内容6.1.2 施工投标的内容施工投标的内容6.1.3 合同的谈判与签约合同的谈判与签约石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社3/61施工招标与投标过程施工招标与投标过程招标人招标人投投标人标人招标招标邀请招标邀请招标公开招标公开招标 发布招标公告发布招标公告发投标邀请书发投标邀请书(三个以上投标人三个以上投标人)招标招标自行招标自行招标委托代理招标委托代理

2、招标招标招标 招标招标招标招标各项各项施工施工投投 标标 投标投标投标投标投标投标 标标 标标 标标中标中标中标中标招标招标可不招标可不招标必须招标必须招标( 对潜在投标人对潜在投标人)( 不以盈利为目的不以盈利为目的)自费自费现场考察现场考察（踏勘）（踏勘）标前会议标前会议招标招标准备准备阶段阶段招招标标阶阶段段决标决标成交成交阶段阶段石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社4/616.1.1 施工施工招标招标的内容的内容1、施工招标应具备的条件、施工招标应具备的条件招标人招标人已依法已依法成立成立 初步设计及初步设计及已批准已批准 招标范围招标范围、方式和组织形式已核准、方式和组织

3、形式已核准 资金资金有招标有招标图纸图纸及技术资料及技术资料 招标招标范围范围大型基础设施大型基础设施、 公用事业等关系社会公用事业等关系社会利益利益、 公众安全的项目公众安全的项目；施施工工招招标标条条件件全部或者部分使用全部或者部分使用资金投资或者国家融资的资金投资或者国家融资的项目项目；使用使用组织或者外国政府贷款、援助资金的组织或者外国政府贷款、援助资金的项目项目。或或石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社5/616.1.1 施工施工招标招标的内容的内容2、招标方式与形式、招标方式与形式招标招标招标招标招招标标方方式式资金占控股或主导地位的依法必须资金占控股或主导地位的依法必

4、须进行进行招标招标的项目，应当公开招标。的项目，应当公开招标。复杂、有复杂、有要求或者受要求或者受限制限制，只有，只有可供可供选择。选择。采用公开招标方式的费用占项目合同金采用公开招标方式的费用占项目合同金额的额的。自行招标自行招标委托代理委托代理机构招标机构招标招招标标形形式式 应应具有编制招标文件和组织评标的能力具有编制招标文件和组织评标的能力 ：只能：只能承担工程承担工程投资额投资额( (不不含含征地拆迁与大征地拆迁与大市政配套市政配套费费) )以下的工程招标以下的工程招标代理。代理。代理机构承担招标代理业务无议无议标标至少至少3家家无限竞争、不特定对象、招标公告有限竞争，特定对象投标邀

5、请书石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社6/616.1.1 施工施工招标招标的内容的内容3、招标信息的发布与修订、招标信息的发布与修订招标公告招标公告资格预审公告和招标公告应在资格预审公告和招标公告应在上发布。上发布。 发布后发布后擅自终止招标。擅自终止招标。 ：招标人的名称和地址、招标人的名称和地址、 招标项目的性质、招标项目的性质、 数量、数量、 实施地实施地点和时间点和时间、投标、投标截止日期截止日期及获取招标文件及获取招标文件的办法的办法等。等。招标文件招标文件 在在开始开始出售招标文件或资格出售招标文件或资格预审文件。预审文件。 售出售出后，后，不得擅自终止招标。，不得擅

6、自终止招标。 自出售自出售之日起至停止出售之日止，之日起至停止出售之日止， 最短不得少于最短不得少于。招标信息招标信息 ：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改修改，应，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间当在招标文件要求提交投标文件截止时间发出；发出； ：所有澄清文件必须以：所有澄清文件必须以进行。进行。 ：所有澄清文件必须直接通知：所有澄清文件必须直接通知招标文件收受人招标文件收受人。 招标招标人按投标须知规定的时间和人按投标须知规定的时间和地点召开地点召开的会议。的会议。 无论无论是会议纪要还是对个别投标人的问题的解答，都应以是会议纪要还

7、是对个别投标人的问题的解答，都应以投标人。会议纪要和答复函件形成投标人。会议纪要和答复函件形成招标文件的补充招标文件的补充文件。文件。与与招标文件内容不一致时，招标文件内容不一致时，。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社7/616.1.1 施工施工招标招标的内容的内容4、资格预审、资格预审 编制编制资格预审资格预审文件。文件。内容：工程简介，对潜在投标人的要求、附表等。内容：工程简介，对潜在投标人的要求、附表等。 在指定媒介发布在指定媒介发布资格预审广告资格预审广告 在在指定的时间、地点开始出售资格预审文件指定的时间、地点开始出售资格预审文件 对于对于投标者疑问的解答投标者疑问的解

8、答，应该，应该投标投标意向者意向者 投标投标意向者在规定的截止日期前完成填报内容，意向者在规定的截止日期前完成填报内容， 报送资格报送资格预预审文件审文件，报送文件在截止日期后不能再进行修改，报送文件在截止日期后不能再进行修改 评审结果以书面形式通知所有投标意向者。通过资格预审的评审结果以书面形式通知所有投标意向者。通过资格预审的申请人申请人的，应当的，应当进行资格预审。进行资格预审。招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社8/616.1.1 施工施工招标招标的内容的内容5、开标开标 招标文件招标文件确定的提交投标文件截止时间的确定

9、的提交投标文件截止时间的公开公开进行。进行。 招标文件招标文件中中的地点的地点 ；参加；参加：所有投标人：所有投标人；出席；出席：项目建设有关部门代表：项目建设有关部门代表 投标人投标人或或其代表检查密封情况或公证其代表检查密封情况或公证机构检查并机构检查并。 工作人员工作人员当众当众拆封，拆封，。开标过程应当开标过程应当，并存档备查，并存档备查。 投标人投标人更改投标书的内容和报价更改投标书的内容和报价，或再，或再增加增加优惠优惠条件。条件。 招标招标人人更改招标文件中说明的评标、定标更改招标文件中说明的评标、定标办法。办法。 的或者未送达制定地点的或者未送达制定地点的。的。 未未按招标文件

10、要求按招标文件要求的。的。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社9/616.1.1 施工施工招标招标的内容的内容6、决标、决标 ：评标的准备、：评标的准备、评审、评审、评审、编写评标评审、编写评标报告。报告。 ：评议法、综合评分法、评标价法等：评议法、综合评分法、评标价法等 ：大：大小写不一致小写不一致-以大写为准以大写为准； 单价单价与总价不一致与总价不一致-以单价为准；以单价为准； 标书标书正本与副本不一致正本与副本不一致-以正本为准以正本为准。 评标评标委员会推荐候选人应当限定在委员会推荐候选人应当限定在 人，并标明排列人，并标明排列顺序。顺序。 招标招标人应当接受评标委员会推

11、荐的中标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人。候选人。 排名排名第一的投标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或在规定第一的投标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或在规定的期限的期限内未提交履约保证金，招标人可以确定排名第二的中标内未提交履约保证金，招标人可以确定排名第二的中标候候选人为中标选人为中标人。人。 中标中标人确定后，人确定后， 招标人应当向中标人发出中标通知书，招标人应当向中标人发出中标通知书， 并同时将并同时将中标结果中标结果的投标人的投标人。 中标通知书对招标中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。人和中标人具有法律效力。，是否实质，是否实质上相应招标文件的要求上相应招标文件的要

12、求评标的评标的， 是对标书进行是对标书进行， 包括技术评审和商务评审包括技术评审和商务评审石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社10/616.1.2 施工施工投标投标的内容的内容1. 研究招研究招 标文件标文件 ：是招标人向投标人：是招标人向投标人文件。包括文件。包括：工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价组成、报价原则、招投标时间安排等。原则、招投标时间安排等。 2. 各项调各项调 查研究查研究市场宏观经济环境市场宏观经济环境调查调查。工程现场考察和工程所在地区的环境考察工程现场考察和工程所在地区的环境考察工程业主方和

13、竞争对手公司的工程业主方和竞争对手公司的调查调查3. 复核工复核工 程量程量 单价单价合同合同，据，据图纸仔细核算工程量图纸仔细核算工程量， 当当发现相差发现相差较大较大时时， 应应向招标向招标人要求人要求澄清。澄清。 固定固定总价合同总价合同， 若业主对若业主对争议工程量不予更正争议工程量不予更正， 投标投标时要附上声时要附上声明明： 工程量表中某工程量表中某项工程量有错误项工程量有错误， 施工结算按实际完成量施工结算按实际完成量计算。计算。4. 选择施选择施 工方案工方案 是报价的前提和基础，也是评标时要考虑的重要因素之一。是报价的前提和基础，也是评标时要考虑的重要因素之一。 由投标单位的

14、由投标单位的主持制定，主持制定，主要应考虑：主要应考虑：施工施工方法、主要方法、主要施工机具施工机具的配置、各工种劳动力的安排及现场施工人的配置、各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡、员的平衡、 施工进度施工进度及分批及分批竣工的安排、竣工的安排、安全措施等。安全措施等。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社11/616.1.2 施工施工投标投标的内容的内容5. 投标计算投标计算 首先首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度。 投标投标计算还必须与采用的合

15、同计价形式相协调计算还必须与采用的合同计价形式相协调。6. 确定投标确定投标策略策略 正确正确的投标策略对提高中标率并获得较高的利润有的投标策略对提高中标率并获得较高的利润有重要作用重要作用。 常用投标策略：常用投标策略：、。7. 正式正式投标投标 注意投标的注意投标的：招标人所规定的投标截止日：招标人所规定的投标截止日就是提交标书最后的期限就是提交标书最后的期限。超过。超过该日期该日期之后的投标之后的投标就就会被视为无效投标。会被视为无效投标。 投标投标 注意注意 注意注意投标的投标的。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社12/616.1.2 施工施工投标投标的内容的内容招投标流

16、程的招投标流程的时限要求时限要求发售发售招标文件招标文件停售停售招标文件招标文件5日日提交投标提交投标截止日期截止日期修修订订开开标标20日日15日日评评标标中中标标公公示示发发中中标标通通知知书书签签合合同同3日日30日日投标有效期投标有效期结束结束保证金有效期结束保证金有效期结束报报备备 15日日投标有效期投标有效期提交资格预提交资格预审审截止日截止日期期3日日石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社13/616.1.3 合同的合同的谈判谈判与与签约签约1、合同订立的程序、合同订立的程序想接受想接受要约的人要约的人要约人要约人受要约人受要约人要约人要约人要约邀请要约邀请要约要约承诺

17、承诺在此期间可在此期间可在此期间可在此期间可在此期间可在此期间可要约要约生效生效承诺承诺生效生效 交易交易条件不充分条件不充分，尚尚需对方补充需对方补充 希望希望他人向自己发他人向自己发出要约的意思表示出要约的意思表示 交易条件充分交易条件充分，无需对方补充无需对方补充 是希望和他人订立是希望和他人订立合同的合同的意思表示意思表示 非实质性变更非实质性变更 是受要约人同意是受要约人同意要约的要约的意思表示意思表示招标人招标人投标人投标人招标人招标人投标人投标人招标公告招标公告投标文件投标文件中标通知书中标通知书( (要约邀请要约邀请) )( (要约要约) )( (承诺承诺) )time石家庄铁

18、道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社14/616.1.3 合同的合同的谈判谈判与与签约签约2、施工承包合同谈判的主要内容、施工承包合同谈判的主要内容量量数量数量质量质量 内容内容和和范围范围的确认的确认 关于技术关于技术要求要求、规规范范和和施工施工技术技术方案方案 修改和调整以补遗或会议纪要的方式作为修改和调整以补遗或会议纪要的方式作为合同附件，并明确其为合同的一部分合同附件，并明确其为合同的一部分 双方双方进一步讨论进一步讨论确认和讨论，确认和讨论，必要时甚至必要时甚至可以变更技术可以变更技术要求。要求。价价计价计价调价调价 价格价格条款条款 调价调价条款条款 计价计价方式方式一般没有

19、讨论余地一般没有讨论余地，但仍但仍可在谈判中提出降可在谈判中提出降低风险的改进低风险的改进方案方案。用于解决承包人用于解决承包人无法控制的无法控制的风险风险( (如如货币贬值、通货膨胀货币贬值、通货膨胀等等) )支付支付 支付支付条款条款 建设工程合同付款建设工程合同付款分为四个阶段：预付款、工程分为四个阶段：预付款、工程进度进度款、最终付款和退还保留金款、最终付款和退还保留金时间时间 工期、维修期工期、维修期 明确开、竣工明确开、竣工日期，维修日期，维修期的维修范围和责任等。期的维修范围和责任等。 对于多个单项工程，应明确允许分部位或分批验收。对于多个单项工程，应明确允许分部位或分批验收。其

20、他其他 特殊条款的完善特殊条款的完善 如如： 图纸供应图纸供应、 奖金和罚金奖金和罚金、 验收程序验收程序、 施工占地施工占地、现场和基础资料的已交现场和基础资料的已交、 工程交付工程交付、 预付款保函的自预付款保函的自动减额条款等。动减额条款等。6.2 建设工程合同的内容建设工程合同的内容6.2.1 施工施工承包承包合同的内容合同的内容6.2.2 物资物资采购采购合同的内容合同的内容6.2.3 施工专业施工专业分包分包合同的内容合同的内容6.2.4 施工施工劳务分包劳务分包合同的内容合同的内容6.2.5 项目项目总承包总承包合同的内容合同的内容石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社

21、16/616.2 建设工程合同的内容建设工程合同的内容勘察合同勘察合同设计合同设计合同施工承包合同施工承包合同建设工程合同建设工程合同工程监理合同工程监理合同咨询咨询合同合同委托合同委托合同石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社17/616.2.1 施工施工承包承包合同的内容合同的内容三大资三大资质系列质系列l 施工总承包企业资质施工总承包企业资质： 12个资质个资质类别类别(划分为划分为4个资质个资质等级等级)l 专业承包企业资质专业承包企业资质： 36个个资质资质类别类别(划分为划分为3个资质个资质等级等级)l 劳务劳务分包企业资质分包企业资质： 不分等级和类别不分等级和类别发包

22、人施工总承包人专业承包人劳务分包人劳务分包人专业承包人（指定分包）劳务分包人石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社18/616.2.1 施工施工承包承包合同的内容合同的内容1、合同文件解释的、合同文件解释的优先顺序优先顺序 示范文本的示范文本的组成组成：协议书、通用条款、专用条款：协议书、通用条款、专用条款履行履行过程过程产生产生的洽的洽商变商变更等更等协协议议合合同同协协议议书书中中标标通通知知书书投投标标书书及及附附件件专专用用条条款款及及附附件件通通用用合合同同条条款款技技术术标标准准和和要要求求 图图纸纸 已标已标价的价的工程工程量清量清单或单或预算预算书书 其其他他合合同同

23、文文件件石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社19/616.2.1 施工施工承包承包合同的内容合同的内容2、发包人的责任与义务、发包人的责任与义务(1) 图纸图纸的提供和的提供和交底交底 至迟至迟不得晚不得晚于开工通知载于开工通知载明的开工日期前明的开工日期前向承包人向承包人提供图纸提供图纸。(2) 对化石、文物的保护对化石、文物的保护 由此增加的由此增加的费用、延误费用、延误的工期由的工期由发包人承担发包人承担。(3) 出入现场的权利出入现场的权利 应应根据施工需要，负责取得出入施工现场所需的批准手续根据施工需要，负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利。和全部权利。(4) 场

24、内场外交通场内场外交通 应应提供场内外交通设施的技术参数和具体条件。提供场内外交通设施的技术参数和具体条件。(5) 许可或批准许可或批准 发包人应办理法律规定由其办理的许可、批准或发包人应办理法律规定由其办理的许可、批准或备案备案。(6) 提供施工现场提供施工现场 应最迟于开工日期应最迟于开工日期7天前天前向承包人移交施工现场。向承包人移交施工现场。(7) 提供施工条件提供施工条件 应负责提供施工所需要的条件应负责提供施工所需要的条件.(8) 提供基础资料提供基础资料 地下管线、气象水文、地质勘察、相邻地下管线、气象水文、地质勘察、相邻建筑和地下结构。建筑和地下结构。(9)资金来源证明及支付担

25、保资金来源证明及支付担保 在在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后知后28天内天内，提供，提供能够按照合同约定能够按照合同约定支付合同价款的支付合同价款的相应资金来源证明。相应资金来源证明。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社20/616.2.1 施工施工承包承包合同的内容合同的内容3、进度控制的主要条款、进度控制的主要条款（摘录） 发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后完成审核和批准或提出修改意见。 因发包人原因未能在计划开工日期之日起发出开工通知的，承包人提出价格调整要求，或者解除合同。 发包人未能在计划开工日期之日起同意下达开工

26、通知的，发包人应当承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理利润。 竣工日期：经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到竣工验收申请报告完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以为实际竣工日期；未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社21/616.2.1 施工施工承包承包合同的内容合同的内容4、质量控制的主要条款、质量控制的主要条款（摘录） 监理人的检查和检验，承包人约定应当承担的责任. 隐蔽部位检查或分部分项工程验收，承包人应在

27、共同检查验收前书面通知监理人。监理不能按时检查验收的，应在检查向承包人提交书面延期要求，但延期，由此导致的工期延误应予以顺延。 重复检查：质量符合要求的，发包人承担增加的费用和延误的工期，并支付合理的利润；检查不合格，由承包人承担。 承包人私自将隐蔽部位覆盖的，监理有权重新检查，无论质量是否合格，由此增加的费用和延误的工期。 缺陷责任期计算，该期限最长不超过。 承包人应于缺陷责任期届满向发包人发出届满通知，发包人应在收到通知核实承包人是否相应义务。并应在收到届满通知，向承包人颁发缺陷责任期终止证书。 工程保修期从工程竣工起算。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社22/616.2.1

28、 施工施工承包承包合同的内容合同的内容5、费用控制的主要条款、费用控制的主要条款（摘录） 预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的载明的支付支付。发包人。发包人在工程款中逐期扣回预付款在工程款中逐期扣回预付款后，预付款后，预付款，但剩余的预付款担保金额不得，但剩余的预付款担保金额不得低于未被扣回的预付款金额低于未被扣回的预付款金额。 除除专用合同条款另有约定外，专用合同条款另有约定外，。 监理人应在收到承包人提交的工程量监理人应在收到承包人提交的工程量报告报告完成对承包人完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人

29、。提交的工程量报表的审核并报送发包人。 监理监理人应在收到人应在收到承包人进度付款申请单以及承包人进度付款申请单以及相关资料后相关资料后完完成审查并报送发包人，发包人应在收到后成审查并报送发包人，发包人应在收到后完成审批并签发完成审批并签发进度款支付证书进度款支付证书。并在签发。并在签发完成支付完成支付，逾期支付的，逾期支付的，应，应按照央行发布按照央行发布的的支付违约金。支付违约金。 总价合同：承包人应在收到批准总价合同：承包人应在收到批准的施工进度计划的施工进度计划，将支，将支付分解表付分解表及支持及支持性资料报送性资料报送监理。监理在收到分解监理。监理在收到分解表后表后7天内完天内完成审

30、核并报送发包人。发包人应在成审核并报送发包人。发包人应在收到后收到后7天天内完成内完成审批。审批。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社23/616.2.2 物资采购物资采购合同合同1、建筑材料采购合同、建筑材料采购合同(1) 包装包装物物一般由材料一般由材料负责，并一般不得另外收取费用。负责，并一般不得另外收取费用。(2) 交货期限交货期限u供货方负责送货的，以供货方负责送货的，以记的日期为准记的日期为准；u采购采购方提货的，以供货方按合同规定方提货的，以供货方按合同规定为准为准；u凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，

31、一般以供货方发运产品时发运产品时为准，不是以向承运单位提出申为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准请的日期为准。(3) 价格价格u有国家定价的材料，应按国家定价有国家定价的材料，应按国家定价执行；执行；u按规定按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报请应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报请物物价部门价部门的批准；的批准； u不不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社24/616.2.2 物资采购物资采购合同合同(4) 违约责任违约责任，依据，依据逾期交货部分货款总价计算违

32、约金。对约定由采逾期交货部分货款总价计算违约金。对约定由采购方自提货物的，若发生采购方的其他损失，其实际开支的费用购方自提货物的，若发生采购方的其他损失，其实际开支的费用也应由供货方承担也应由供货方承担。，采购，采购方自提货物，采购方接到提前提货通知后，方自提货物，采购方接到提前提货通知后，可以可以拒绝拒绝提前提货提前提货。供货。供货方提前发运或交付的货物，采购方仍可按合方提前发运或交付的货物，采购方仍可按合同规定的时间付款，而且对多交货同规定的时间付款，而且对多交货部分及部分及不符合合同规定的产品，不符合合同规定的产品，在代为保管期内实际支出的保管、保养费由供货方承担在代为保管期内实际支出的

33、保管、保养费由供货方承担。2、设备采购合同、设备采购合同u通常通常采用采用，在合同交货期内价格不进行调整，在合同交货期内价格不进行调整。u价款支付价款支付一般分三次一般分三次：10%的预付款；货到支付的预付款；货到支付80%；留；留10%的的保证金。保证金。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社25/616.2.3 施工施工专业专业分包分包合同的内容合同的内容 专业专业工程工程分包是分包是指施工总承包单位将其所承包工指施工总承包单位将其所承包工程中的程中的发包给具有相应资质的其他建筑业企发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。业完成的活动。 承包人承包人总包合同总包合同（价格（

34、价格内容除外）供分包人查阅。分内容除外）供分包人查阅。分包人应全面了解总包合同的各项包人应全面了解总包合同的各项规定规定（价格内容除外）（价格内容除外） 。 未经未经承包人允许，分包人承包人允许，分包人以任何理由与发包人或工程师以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人发生直接工作联系，分包人直接致函发包或工程师，也直接致函发包或工程师，也直接接受发包人或工程师的指令直接接受发包人或工程师的指令。 分包人分包人将其承包的分包工程转包给他人，也将其承包的分包工程转包给他人，也将其承将其承包的分包工程的全部或部分再分包给包的分包工程的全部或部分再分包给他人他人 分包人分包人经承包人同意经承

35、包人同意将劳务作业再分包给具有相应劳务将劳务作业再分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。分包资质的劳务分包企业。 分包人分包人应对再分包的劳务应对再分包的劳务作业承担作业承担相关相关。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社26/616.2.4 施工施工劳务分包劳务分包合同的内容合同的内容劳务劳务作业作业分包分包是是指施工承包单位指施工承包单位或专业或专业分包分包单位将单位将其承包其承包工程中的工程中的发包给劳务分包发包给劳务分包单位完成单位完成的活动的活动。 未经承包人授权或允许，未经承包人授权或允许，与发包人及有关部门建立工作与发包人及有关部门建立工作联系联系； 承包人承包人为

36、租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费保险，并支付保险费用；用； 劳务劳务分包人分包人为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费险费用；用； 承包人收到劳务分包人递交的结算资料后承包人收到劳务分包人递交的结算资料后内进行核实，给予内进行核实，给予确认或者提出修改意见。承包人确认结算资料后确认或者提出修改意见。承包人确认结算资料后内向劳务分内向劳务分包人支付劳务报酬尾款包

37、人支付劳务报酬尾款。 劳务分包人劳务分包人将合同项下的劳务作业将合同项下的劳务作业转包转包或或再分包再分包给他人。给他人。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社27/616.2.5 项目总承包项目总承包合同的内容合同的内容 承包人应按合同约定，承包人应按合同约定，自费修复自费修复因承包人原因因承包人原因引起的引起的缺陷，或在缺陷，或在竣工试验和竣工后试验中发现的竣工试验和竣工后试验中发现的缺陷；缺陷； 承包人有权承包人有权根据合同约定根据合同约定，以书面形式向发包人发出暂停通知，以书面形式向发包人发出暂停通知。 对因发包人原因给承包人对因发包人原因给承包人带来的损失有带来的损失有权要

38、求权要求赔偿；赔偿；负责负责办理项目的审批、核准或备案手续，取得项目用地的办理项目的审批、核准或备案手续，取得项目用地的使用权，完成拆迁偿工作，。使用权，完成拆迁偿工作，。有权对有权对承包人承包人的设计、采购、施工等实施工作的设计、采购、施工等实施工作提出建议、提出建议、修改和变更，但不得违反国家强制性标准、规范的规定修改和变更，但不得违反国家强制性标准、规范的规定。 承包人应在现场施工开工承包人应在现场施工开工前向发包人提交包括施工进度计划前向发包人提交包括施工进度计划在内的总体施工组织设计在内的总体施工组织设计。 承包人应在工程开工承包人应在工程开工20日前，通知发包人日前，通知发包人向办

39、理向办理须由发包人办理须由发包人办理的许可的许可、证件、批件等、证件、批件等。 承包人在施工过程中因增加场外临时用地，承包人在施工过程中因增加场外临时用地，临时中断或损坏公共临时中断或损坏公共设施设施的，应提前的，应提前10日通知发包人办理相关申请批准手续日通知发包人办理相关申请批准手续。6.3 合同计价方式合同计价方式合同计价方式合同计价方式单价合同单价合同总价合同总价合同成本加酬金合同成本加酬金合同单价优先单价优先总价包干总价包干成本补偿成本补偿石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社29/616.3.1 单价单价合同的应用合同的应用 当当施工发包的施工发包的工程内容和工程量一时尚

40、不能十分明确、工程内容和工程量一时尚不能十分明确、具体具体地予以地予以规定规定时，则可以采用单价合同时，则可以采用单价合同。 。投标书总价。投标书总价和单价的计算结果不一致时，和单价的计算结果不一致时，。实际支付时。实际支付时则每一子则每一子项的实际完成工程量乘项的实际完成工程量乘以该子项的合同单价计算该项工作的应付工程款。以该子项的合同单价计算该项工作的应付工程款。 业主业主和承包商都不存在工程量方面的风险和承包商都不存在工程量方面的风险，。发包人可以发包人可以缩短招标准备时间，缩短招标准备时间，投标人缩短投标人缩短投标投标时间。时间。 业主业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量，需要需

41、要安排专门力量来核实已经完成的工程量，需要在施工过程中花费不少精力，协调工作量大在施工过程中花费不少精力，协调工作量大。 实际实际投资容易超过计划投资，对投资控制不利投资容易超过计划投资，对投资控制不利。 当当实际工程量实际工程量发生发生较大变化较大变化时；时；当当通货膨通货膨胀胀达到一定水平时；达到一定水平时；当当国家政策国家政策发生变化时，发生变化时，可可调整调整单价。单价。此时承包商的风险就相对较小此时承包商的风险就相对较小。 适用于适用于工期较短工期较短、 工程量变化幅度不会太大的工程量变化幅度不会太大的项目项目.变动单价合同变动单价合同固定单价合同固定单价合同石家庄铁道大学经济管理学

42、院管理科学与工程系刘新社30/616.3.2 总价总价合同合同的应用的应用也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生承包商的价款总额就不发生变化。变化。： 在在施工图设计完成施工图设计完成， 施工任务和范围比较明确施工任务和范围比较明确， 业主的业主的目标、要求和条件都清楚的情况下才采用总价合同。目标、要求和条件都清楚的情况下才采用总价合同。： 发包人可以在报价发包人可以在报价竞争状态下竞争状态下确定项目的总确定项目的总造价，造价

43、，可以可以较较早确早确定定或者预测工程或者预测工程成本成本； 业主业主的风险较小，的风险较小，承包人将承担较多的风险承包人将承担较多的风险； 评标评标时易于迅速确定最低报价的投标人时易于迅速确定最低报价的投标人； 在在施工施工进度进度上能极大地调动承包人的积极性；上能极大地调动承包人的积极性； 发包发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制；单位能更容易、更有把握地对项目进行控制； 必须必须完整而明确地规定承包人的工作；完整而明确地规定承包人的工作； 必须必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内。将设计和施工方面的变化控制在最小限度内。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社31/6

44、16.3.2 总价合同总价合同的应用的应用1、固定总价合同、固定总价合同 价格价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，确，业主的要求和条件清楚，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化。，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化。 国际上被国际上被广泛接受和采用广泛接受和采用，有，有比较成熟的法规和先例的经验比较成熟的法规和先例的经验； 在在合同签订时就可以基本合同签订时就可以基本确定总确定总投资额，对投资控制有利投资额，对投资控制有利； 承包商承包商承担了较大的风险，业主的风险较小承担了较大的风险，业主的风

45、险较小。 承包商承包商承担了较大的承担了较大的风险（价格风险和工程量风险），报风险（价格风险和工程量风险），报价价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费。 工程工程变更和不可预见的变更和不可预见的困难常困难常引起合同双方的纠纷或者诉讼，引起合同双方的纠纷或者诉讼，最终导致其他费用的增加。最终导致其他费用的增加。 工程工程量小量小、 工期短工期短， 施工中施工中环境因素变化小环境因素变化小， 工程条件工程条件稳定合理稳定合理；工程设计详细工程设计详细， 图纸完整图纸完整、 清楚清楚， 任务任务和范围明确和范围明确；结构结构和和技术技术简单简单， 风险

46、小风险小；投标期宽裕投标期宽裕， 承包商有充足时间考察承包商有充足时间考察现场现场、 复核工复核工程量程量， 分析招标文件分析招标文件， 拟订施工计划拟订施工计划。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社32/616.3.2 总价合同总价合同的应用的应用2、变动总价合同、变动总价合同 又又称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照础，按照时价进行时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格定合同价格。 建设建设周期周期一年半以上一年半以上的工程项目的工程项目，应考虑，应考虑问

47、题问题：p劳务劳务工资工资以及以及材料材料费用的上涨费用的上涨；p其他其他影响工程造价的因素影响工程造价的因素， 如如运输运输、 燃料燃料、 电力等价格的变化电力等价格的变化； p外汇外汇汇率汇率的不稳定的不稳定；p国家国家或者省、市或者省、市立法的改变立法的改变引起的工程费用的引起的工程费用的上涨上涨 。 通货膨胀通货膨胀等不可预见因素的风险由业主等不可预见因素的风险由业主承担承担。承包商的风险。承包商的风险相对相对较小较小； 不利于业主进行不利于业主进行投资控制投资控制， 突破投资的突破投资的风险较大风险较大。 通货膨胀通货膨胀、设计变更设计变更、工程量变化工程量变化和其他和其他工程条件变

48、化工程条件变化所引起的费用所引起的费用变化可以变化可以进行调整。进行调整。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社33/616.3.3 成本加酬金合同成本加酬金合同的的应用应用也也称为称为成本补偿合同成本补偿合同，工程施工，工程施工的最终合同的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。 承包商承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对主要由业主承担，对业主的投资控制很不利业主的投资控制很不利。 工程工程特别复杂特别复杂，工程，工程技术技术、结构方案不

49、能结构方案不能预选预选确定确定。虽可以虽可以确定工程技术和结构方案，确定工程技术和结构方案，但不可能但不可能进行竞争性的进行竞争性的招标招标活动并活动并以以总价或总价或单价合同的形式确定承包商。单价合同的形式确定承包商。时间特别紧迫时间特别紧迫，来不及，来不及进行详细的计划和商谈。进行详细的计划和商谈。国际国际上，许多上，许多项目管理合同项目管理合同、咨询服务合同咨询服务合同等也多等也多采用。采用。 可以可以通过分段施工通过分段施工缩短工期缩短工期；可以可以减少减少承包商的承包商的对立情对立情绪绪。利用利用承包商的施工技术专家，帮助改进或承包商的施工技术专家，帮助改进或弥补设计中弥补设计中的不

50、足的不足。业主可以业主可以较深入地介入和控制工程施工较深入地介入和控制工程施工和管理和管理；可通过最大可通过最大保证价格保证价格约束工程约束工程成本成本不超过某一不超过某一限值限值。 缺点缺点是是，因设计，因设计未完成，无法准确确定未完成，无法准确确定合同内容合同内容、工程工程量及合同终止量及合同终止时间，有时难以对工程计划进行合理安排。时间，有时难以对工程计划进行合理安排。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社34/616.3.3 成本加酬金合同成本加酬金合同的的应用应用计价形式计价形式适用条件适用条件对工期和成本的影响对工期和成本的影响成本加成本加费用费用在工程总成本一开始估计不

51、准在工程总成本一开始估计不准， 可可能变化不大能变化不大的情况下采用。的情况下采用。为了尽快得到酬金为了尽快得到酬金，承包商会尽力缩短工期承包商会尽力缩短工期成本加成本加费用费用初期很难描述工作范围和性质初期很难描述工作范围和性质， 或或工期紧迫工期紧迫，招标时采用招标时采用。不利于缩短工期不利于缩短工期和降低成本和降低成本成本加成本加图纸图纸、 规范等不充分规范等不充分， 不能确定合同不能确定合同价格价格， 仅能制定仅能制定时采用。时采用。估算指标定底点和顶点估算指标定底点和顶点顶点下奖顶点下奖， 顶点上罚顶点上罚成本成本加费用加费用。非代理型非代理型( (风险型风险型) )CM模式采用。模

52、式采用。超过由承包商承担超过由承包商承担；节约归业主或双方分享节约归业主或双方分享“ “最大成本最大成本” ”是是确定的，因此确定的，因此需要需要设计设计深度达到可以报总价的深度达到可以报总价的深度深度注注2：成本成本+奖金奖金无无任何固定任何固定成分成分 ， 因因此适合此适合设计文件设计文件最不最不成熟成熟( (仅仅能制定能制定一个估算指标一个估算指标时时) )的的情况采用情况采用。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社35/616.3.3 成本加酬金合同成本加酬金合同的的应用应用特点特点工程量变化工程量变化 价格调整价格调整量的风险量的风险价的风险价的风险单价单价合同合同固定单价

53、固定单价单价优先单价优先可变可变( (小小) )单价固定单价固定业主承担业主承担承包人承担承包人承担变动单价变动单价可变可变( (大大) )单价可变单价可变业主承担业主承担业主承担业主承担总价总价合同合同固定总价固定总价总价优先总价优先固定固定总价固定总价固定 承包人承担承包人承担 承包人承担承包人承担变动总价变动总价固定固定总价可变总价可变 承包人承担承包人承担 业主承担业主承担成本成本+酬金酬金成本补偿成本补偿可变可变可变可变业主承担业主承担【注注】施工期施工期限限1年左右年左右 一般实行固定总价合同一般实行固定总价合同， 但建设周但建设周期期1.5年以上的年以上的，则应考虑变动总价合同，

54、考虑工资上涨、造价及外汇变化等则应考虑变动总价合同，考虑工资上涨、造价及外汇变化等【原理原理】 ( (1) )确定性大的可固定确定性大的可固定( (量或价量或价) )，但固定并非是绝对的；，但固定并非是绝对的；( (2) )确定性不大的确定性不大的不应固定不应固定( (可调或按实际可调或按实际) )；如工期长；如工期长市场价格不确定性大市场价格不确定性大 价不能固定；价不能固定； 设计深度不够设计深度不够 工程量的不确定性大工程量的不确定性大 量不能固定量不能固定6.4 施工合同风险管理施工合同风险管理6.4.1 施工合同风险管理施工合同风险管理6.4.2 工程保险的内容工程保险的内容6.4.

55、3 工程担保的内容工程担保的内容石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社37/616.4.1 施工施工合同风险合同风险管理管理 合同合同风险风险是指合同中的以及由合同引起的是指合同中的以及由合同引起的不确定性不确定性。1、合同、合同风险产生的风险产生的在于合同的在于合同的特征。特征。2、合同风险的类型、合同风险的类型 项目外界项目外界环境环境风险风险 包括包括： 所在国政治所在国政治、 经济经济、 法律法律、 自然环境的变化。自然环境的变化。 项目组织项目组织成员资信和能力风险成员资信和能力风险 管理管理风险风险 包括：包括：对对环境调查环境调查和预测的风险；和预测的风险；合同条款合同

56、条款不严密、错误、不严密、错误、二义性，工程范围和标准存在二义性，工程范围和标准存在不确定性；不确定性；投标投标策略错误策略错误，错误地理解业主，错误地理解业主意图和招标文件；意图和招标文件；技术设计、技术设计、施工方案施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞；漏洞；实施控制过程实施控制过程中的风险中的风险。3、合同风险的分配原则、合同风险的分配原则p效率效率原则原则 承担者应能承担者应能最有效最有效地预测地预测、防止和控制、防止和控制风险；或能够风险；或能够以最以最低的成本来承担风险低的成本来承担风险损失；损失；p公平公平原则原则 承担承担者同时应能享有风险控

57、制获得的收益和机会者同时应能享有风险控制获得的收益和机会收益。收益。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社38/616.4.2 工程工程保险保险的内容的内容1. 常见常见的保险除外责任：的保险除外责任：投保人故意投保人故意行为行为造成造成的损失；的损失；因因被被保险人不忠实保险人不忠实履行约定义务所造成的损失；履行约定义务所造成的损失；战争战争或或军事军事行为所行为所造成的损失；造成的损失；保险责任范围以外，其他原因所造成的损失保险责任范围以外，其他原因所造成的损失。2. 工程工程保险的保险对象：保险的保险对象：建设建设工程本身工程本身、工程、工程设备设备和和施工机具施工机具以及与之

58、有以及与之有关联的人关联的人。3. 工程保险的工程保险的投保范围：投保范围：工程一切险、第三者责任险、人身意工程一切险、第三者责任险、人身意外伤害险、承包人设备外伤害险、承包人设备保险。保险。4. 工程一切工程一切险：险：要求投保人办理保险时应以双方名义要求投保人办理保险时应以双方名义共同投保共同投保。5. 第三者第三者责任责任险：险：被保险人也应是被保险人也应是项目法人和承包人项目法人和承包人。6. 人身人身意外伤害险：意外伤害险：分别分别由发包人、承包人负责对本方参与现场由发包人、承包人负责对本方参与现场施工的人员投保。施工的人员投保。7. 承包人承包人设备保险：设备保险：我国的工程一切险

59、我国的工程一切险包括此项保险内容包括此项保险内容。石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社39/616.4.3 工程工程担保担保的内容的内容1. 担保的方式担保的方式p保证保证 又称第三方的担保又称第三方的担保；p抵押抵押 对所有财产的占有对所有财产的占有；p质押质押 将质押物将质押物债权人占有债权人占有；p留置留置 按合同约定占有债务人的按合同约定占有债务人的；p定金定金 给付方违约无权要求返还定金；收受方违约给付方违约无权要求返还定金；收受方违约双倍返还双倍返还。2. 工程担保工程担保 工程担保中大量采用的是第三方担保，即工程担保中大量采用的是第三方担保，即保证担保保证担保。 建设

60、建设工程中工程中经常采用的担保经常采用的担保种类有：种类有：投标投标担保、担保、履履约约担保、担保、支付支付担保、担保、预付款预付款担保、工程担保、工程保修保修担保等担保等。 石家庄铁道大学经济管理学院管理科学与工程系刘新社40/616.4.3 工程工程担保担保的内容的内容类别类别担保对象担保对象主要形式主要形式担保额度担保额度期限期限投标投标担保担保投标人向招投标人向招标人提交标人提交银行保函银行保函投标保证金投标保证金担保公司担保担保公司担保同业担保书同业担保书一般不超过一般不超过2%，且不，且不超过：施工超过：施工80万元；勘万元；勘察设计察设计10万元万元国际国际: 常见为常见为2%5