也超过了这座桥的设计值中国标准化协会学习教案

1、会计学1也超过了这座桥的设计也超过了这座桥的设计(shj)值中国标值中国标准化协会准化协会第一页，共29页。n由衷地感谢中国标准化协会这个团队的辛勤工作，也由衷地感谢一直以来关心、支持(zhch)、帮助这个论坛成长、壮大的各位领导、各位朋友、各位同志，感谢你们对中国标准化论坛给与的无私支持(zhch)，也感谢大家对中国标准化事业发展做出的无可替代的积极贡献。第1页/共29页第二页，共29页。一一民生-标准(biozhn)和质量工作永恒不变的主题二二联系一下(yxi)实际，从桥梁垮塌说开去三三专家分析四四标准、法律（法规）和质量的关系第2页/共29页第三页，共29页。一、民生-标准(biozhn

2、)和质量工作永恒不变的主题第3页/共29页第四页，共29页。一、民生-标准和质量(zhling)工作永恒不变的主题第4页/共29页第五页，共29页。一一民生(mnshng)-标准和质量工作永恒不变的主题二二联系一下实际，从桥梁(qioling)垮塌说开去三三专家分析四四标准、法律（法规）和质量的关系第5页/共29页第六页，共29页。8月24日5时30分，号称我国长江以北桥梁长度最长的超大型跨江桥-哈尔滨阳明滩大桥，在通车不到(b do)一年后突然发生断裂，致使4辆大货车坠桥，造成3死5伤的惨剧。哈尔滨阳明(yn mn)滩大桥垮塌 这项耗资18亿元，原计划三年完成(wn chng)，最终仅用了1

3、8个月建成通车的“国内建设速度最快的超大型跨江桥”的辉煌政绩，一瞬间变成了泡影。二、联系一下实际，从桥梁垮塌说开去第6页/共29页第七页，共29页。二、联系一下(yxi)实际，从桥梁垮塌说开去第7页/共29页第八页，共29页。 湖南凤凰沱江大桥整体垮塌事件；河南栾川伊河大桥垮塌事件；重庆涪陵红泥桥部分桥面垮塌事件；辽宁抚顺月牙岛西跨河大桥坍塌事件；湖南平江范固桥垮塌事件；吉林锦江大桥垮塌事件；福建武夷山公馆大桥垮塌事件；杭州钱江三桥部分桥面塌落事件等等。近五年，新闻媒体公布的垮塌事件就有15起之多 发生事故(shg)的这15座桥梁中只有三座超过了15年，其余都在十年以下，有的甚至刚刚完工交付使

4、用。15起事故(shg)就使得141名无孤的鲜活生命戛然而止；使111人遭受了伤痛之灾，许多人变成了终身残疾；另外还有18人至今下落不明，列为失踪，害得家中活不见人，死不见尸，何以安生？ 湖南凤凰沱江大桥湖南凤凰沱江大桥河南栾川伊河大桥河南栾川伊河大桥重庆涪陵红泥桥重庆涪陵红泥桥抚顺月牙岛西跨河大桥抚顺月牙岛西跨河大桥湖南平江芦范桥湖南平江芦范桥吉林锦江大桥吉林锦江大桥福建武夷山公馆大桥福建武夷山公馆大桥杭州钱江三桥杭州钱江三桥二、联系(linx)一下实际，从桥梁垮塌说开去第8页/共29页第九页，共29页。 桥梁不是一般的建筑物，更不是普通消费品，它是代替舟楫之利，使天堑通达，为民生造福的重要

5、交通设施。交通交通，离开了桥就无所谓交，离开了路就无所谓通。据专家介绍，桥梁设计使用寿命一般不会低于百年，这就说明了交通的重要，这就是标准。是不是中国人天生就不懂得精工细做，只知道粗制滥造 新中国建立初期，最著名的建设成果之一就是武汉长江大桥。这座大桥通车于1957年10月15日，至今已有55年历史。从建成通车至今，该桥先后遭到过70多次意外撞击，2011年6月6日甚至(shnzh)遭到一艘万吨级油轮的碰撞，其结果均安然无恙。 二、联系一下实际，从桥梁垮塌(ku t)说开去第9页/共29页第十页，共29页。加强制度建设 再说历经近千年风雨仍旧屹立不倒的卢沟桥 1957年1月，北京市政府曾经组织

6、文物、交通运输、市政设计、基建等部门，对该桥的承载能力进行过科学实验，实验结果表明，400多吨重的超限大件平板运输车，完全可以安全地通过这座古老的石桥。有专家称，卢沟桥进行实验时所荷载的重量，恰恰与哈尔滨官方公布的超载车辆总重量相当。二是二、联系一下实际，从桥梁(qioling)垮塌说开去第10页/共29页第十一页，共29页。l哈尔滨塌桥事件发生之后，有网友在新浪微博上发贴称：兰州黄河第一桥，是清政府花库银三十万六千六百余两，于光绪三十三年(1907年)兴建,宣统元年(1909年)建成的，至今历经一百余年，依然屹立在黄河之上。这位网友调侃说：“黑龙江建成不到(b do)一年的大桥垮塌了，至今无

7、人敢出来负责。都说满清腐败，可是满清官员督造的大桥却至今屹立不倒。”l上面几个例子，从千年久远的桥梁，到满清末年的建筑，再到建国之初的创举，都说明我们中国人并不笨，我们不仅懂得标准，也关注质量，知道桥梁一类的建筑是百年大计，含糊不得。但是(dnsh)现在怎么了，为什么像塌桥这样的事故一而再、再而三地接连发生，是不是有关人等不但在玩乎职守，甚至在草菅人命？二、联系一下实际，从桥梁垮塌说开去第11页/共29页第十二页，共29页。一一民生(mnshng)-标准和质量工作永恒不变的主题二二联系(linx)一下实际，从桥梁垮塌说开去三三专家分析四四标准、法律（法规）和质量的关系第12页/共29页第十三页

8、，共29页。中国工程院陈肇元院士(yunsh)u上个世纪30年代建成的钱江大桥，由于严格按照国际通用标准设计，在超载服务的条件下仍然做到了安然无恙(n rn w yng)。他以房屋建筑为例，指出我国某些工程设计、施工规范或标准过低，埋下事故隐患。例如，我国设计规范要求的楼层使用荷载的承载能力，大概只是国际通用标准的50%-60%，混凝土结构中为钢筋锈蚀所需的保护层最小厚度有的只有国际通用标准的一半。由此造成先天不足，事故频发。三、专家(zhunji)分析第13页/共29页第十四页，共29页。u一是建设速度(sd)图快，不少工程在客观上就不可能做到精心设计和精心施工； u二是违反市场规则，层层转

9、包，名曰降低造价，实际上使许多不具资质的工程队和包工头偷梁换柱，偷工减料，有机可乘；u三是缺乏有效监督、定期检测和及时维修，不能使有些可以避免的事故防患未然。u当然也有专家指出，行业保护、工程建设中存在的腐败和不充分竞争等因素在事故的诸多成因中也不能排除。u做了上述分析之后，回到我们的主题上来。塌桥问题表面上是偶然发生的个别事故，事故的成因涉及到工程质量，而工程质量又涉及到标准，还涉及到法律，这一系列的问题又和强国与民生息息相关。三、专家(zhunji)分析桥梁频发垮塌(ku t)事故的背后有三个深层次的原因第14页/共29页第十五页，共29页。一一民生-标准(biozhn)和质量工作永恒不变

10、的主题二二联系一下实际，从桥梁垮塌(ku t)说开去三三专家分析四四标准、法律（法规）和质量的关系第15页/共29页第十六页，共29页。 标准、法律（法规）和质量又是什么关系呢？我们知道，中国(zhn u)自改革开放以来就开始走上了市场经济的不归之路。在市场经济运行中，就有市场主体和市场客体之分。市场“主体”是“谁”或由“谁”来运作市场。 法人(frn)或自然人，他们是市场行为的发起者、组织者和操作者。市场“客体”是“什么”或者说“有什么”在市场上被运作。 商品，除实物(shw)外还包括，为经营和使用这些商品直接间接有关的各种劳务。四、标准、法律（法规）和质量的关系第16页/共29页第十七页，

11、共29页。 主体和客体在市场上的相互运作需要(xyo)协调和管理，而管理和协调的准则就是法律法规。市场经济是法制经济，法制经济的市场需要(xyo)政府依据法律和法规来管理。法律、法规(fgu)是管人的(法人、自然人)，管的是市场行为主体，或者说市场行为主体是由国家制定的法律和法规(fgu)来规范和管理的。技术标准是管物的（商品、劳务），规范的是市场行为客体，或者说市场行为客体是由国家认可(rnk)的技术标准来约束和规范的。四、标准、法律（法规）和质量的关系第17页/共29页第十八页，共29页。 法律法规和技术标准是管理市场经济有序运行的两种必备手段，两者之间不是割裂法律法规和技术标准是管理市场

12、经济有序运行的两种必备手段，两者之间不是割裂的、互不联系、互不相交的，而是在一定范围和一定领域的、互不联系、互不相交的，而是在一定范围和一定领域(ln(ln y) y)中相互依存、相中相互依存、相互渗透、相互交叉和相互支持的。互渗透、相互交叉和相互支持的。 可见，只有市场行为主体遵守法律和法规(fgu)的各项要求，严格遵守法律，市场行为客体(各种商品和劳务)严格遵行技术标准的各项要求，严格执行标准，市场经济才能正常有序地运行。四、标准(biozhn)、法律（法规）和质量的关系第18页/共29页第十九页，共29页。l一是市场客体（桥梁、部件或施工(sh gng)要求）是否符合相关技术标准？这些技

13、术标准是否适合当地当时的实际情况？标准的水平是否落后？l二是市场主体（法人(frn)单位或相关责任人）有没有违反法律法规的相关行为。l通常情况下，桥梁建设项目都是重大基础工程，作为市场客体的桥梁、部件等缺失技术标准的情况很少发生。为降低成本而偷工减料，为追赶工期而违反操作规程，这实际上不是标准的过错，而是市场行为主体的主观故意的违法行为。四、标准、法律（法规）和质量的关系第19页/共29页第二十页，共29页。 四、标准、法律（法规(fgu)）和质量的关系第20页/共29页第二十一页，共29页。业人士好好想一想事故背后的悲伤、教训和理应从中感悟的道理，从而认真思索如何对待和解决好质量、标准和法律法规并