作业组织与风险控制

1、日期：2014年12月作业安全环保部二、作业组织与风险控制 一、作业概述12工作船作业种类工作船作业种类1 1）远、近海拖航）远、近海拖航2 2）各种水深的起抛锚作业）各种水深的起抛锚作业 3 3）物资供应）物资供应4 4）油田值班守护）油田值班守护5 5）协助海底管线铺设）协助海底管线铺设6) 6) 协助油轮提油作业协助油轮提油作业7) FPSO7) FPSO限位作业限位作业一、作业内容概述7)7)人员倒班人员倒班8)8)破冰作业破冰作业9)9)油田建设施工支持油田建设施工支持10)10)抢险救助抢险救助1111）原油运输）原油运输1212）其它相关作业）其它相关作业3一、作业内容概述主要作

2、业类型：主要作业类型：1 1）钻井船拖航）钻井船拖航2 2）起抛锚作业）起抛锚作业 3 3）海上物资供应）海上物资供应 4 4）油田值班守护）油田值班守护4主要作业类型：主要作业类型：一、作业内容概述5 5）海底管线铺设）海底管线铺设6 6）提油作业）提油作业7 7）海上接送人员）海上接送人员8 8）对外消防）对外消防一、作业内容概述5主要作业类型：主要作业类型： 9）打捞）打捞浮油浮油 10）FPSO 限位作业限位作业 11）原油运输）原油运输 12）破冰作业）破冰作业一、作业内容概述6FPSO自升式钻井船自升式钻井船半潜式钻井船半潜式钻井船ROV海工工程船海工工程船半潜驳船半潜驳船服务对象

3、类型服务对象类型7Bohai BayEast China SeaSouth China SeaOverseas一、作业内容概述主要作业者主要作业者 二、作业组织与风险控制8一、作业概述二、作业组织与风险控制9 做好作业前、作业中及作业后的各项工作，将风险控制寓于作业准备及实施之中在充分做好风险分析的基础上，制定作业实施方案、桥接文件及应急反应计划等以安全、可靠、高效的船舶服务满足作业者的需求，保证安全防污染的工作的正常实施及作业项目的顺利完成。1、目标、目标10人员管理人员管理1、注重具有合格资质的船长及“三高”船员的配备。2、充分实施相关培训。3、合理安排倒班，防止超时工作。4、加强安全及质

4、量文化建设。装备管理装备管理1、提高船员动手能力和维护保养技能。2、有效实施船舶自检、自查、隐患排查。3、岸基支持快速反应。4、建立和实施作业期间的日常检查制度。5、厂修和航修的合理安排。6、设备风险分析的有效实施。作业管理作业管理1、作业前组织和准备。2、岸基及船长对合同的充分理解。3、作业方案的制定和部署。4、岸基及船上职责的明确。5、培训和风险分析的有效实施。6、作业监控、检查及对作业者提出问题的纠正。7、作业结束后的总结2、措施、措施二、作业组织与风险控制111、国际、国内的法规、公约及行业规范。、国际、国内的法规、公约及行业规范。2、事业部安全管理体系和内控制度。、事业部安全管理体系

5、和内控制度。3、作业者相关管理规定、作业者相关管理规定4、作业合同作业合同3、依据、依据二、作业组织与风险控制12事业部：事业部：向作业公司发出作业需求（服务合同）。持续保持与作业者的协调与沟通。对跨海域大型作业计划实施审核、批准与监控。相关公司、总公司运营文件的的办理提供相关体系文件、法定文件（证书）、跨作业公司人员共享、装备和物资管理的等方面的岸基支持与协调。作业公司：作业公司：负责具体组织实施船舶整个作业过程的准备、实施、作业支持、安全防污染管理及监控工作，保证船舶的正常运营。4、船舶作业的三级管理：、船舶作业的三级管理：船舶：船舶：负责具体组织实施船舶整个作业过程中的现场实施计划的制定

6、与落实，保证航行安全、作业安全，为作业者提供优质服务。二、作业组织与风险控制13二、作业组织与风险控制作业组织及风险控制包括三个阶段：作业组织及风险控制包括三个阶段：作业前作业前作业中作业中作业后作业后（一）作业前组织14主要风险点：主要风险点：1、对合同未做充分理解和梳理，造成违约。、对合同未做充分理解和梳理，造成违约。2、法定证书和文件不具备或失效。、法定证书和文件不具备或失效。3、设备故障，不能满足作业需求。、设备故障，不能满足作业需求。4、人员资质不具备。、人员资质不具备。5、安全管理体系未正常运行。、安全管理体系未正常运行。6、应急预案和作业实施计划不满足需求。、应急预案和作业实施计

7、划不满足需求。（一）作业前组织151、作业公司岸基：、作业公司岸基：作业安全环保部负责具体组织，各职能部门协助支作业安全环保部负责具体组织，各职能部门协助支持。持。 1）前期需要熟悉和梳理的内容：）前期需要熟悉和梳理的内容：对合同的熟悉：主要包括船舶名称、作业区域、船舶作业与限制对合同的熟悉：主要包括船舶名称、作业区域、船舶作业与限制条件、条件、 合同期限及效力、船舶交接及合同解除、船员职责和行为、合同期限及效力、船舶交接及合同解除、船员职责和行为、乙方提供的项目、甲方提供的项目、紧急情况、责任与豁免等。根乙方提供的项目、甲方提供的项目、紧急情况、责任与豁免等。根据作业合同需求，分析船舶技术性

8、能、法定文件及船员的符合性，据作业合同需求，分析船舶技术性能、法定文件及船员的符合性，归纳存在的问题、风险点和需要进行的准备工作，拟定实施程序和归纳存在的问题、风险点和需要进行的准备工作，拟定实施程序和计划。计划。 对被服务对象的了解：技术参数、性能、要求、关注的风险点、对被服务对象的了解：技术参数、性能、要求、关注的风险点、管理规定等。管理规定等。对于相关水域的了解：如水深、底质、海底管线、电缆、障碍物、对于相关水域的了解：如水深、底质、海底管线、电缆、障碍物、通航等。通航等。162）协调与动员：）协调与动员：1）作业安全环保部负责组织召开各职能部门的协调会议，通报合同需）作业安全环保部负责

9、组织召开各职能部门的协调会议，通报合同需求、存在问题、风险点、实施计划及时间节点，明确各职能部门在作业求、存在问题、风险点、实施计划及时间节点，明确各职能部门在作业准备，作业实施及完成之后的职责。准备，作业实施及完成之后的职责。2）由作业安全环保部负责对整个作业项目的组织过程进行监控，根据）由作业安全环保部负责对整个作业项目的组织过程进行监控，根据作业准备和实施的需求，编制实施节点监控表，以监控和敦促各相关部作业准备和实施的需求，编制实施节点监控表，以监控和敦促各相关部门和人员，按时间节点要求，完成各项准备工作。门和人员，按时间节点要求，完成各项准备工作。3）建立作业跟踪机制，对船舶作业实施过

10、程进行持续有效的监控，提）建立作业跟踪机制，对船舶作业实施过程进行持续有效的监控，提供充分的岸基支持，负责全面的安全防污染和质量管理。供充分的岸基支持，负责全面的安全防污染和质量管理。（一）作业前组织17（一）作业前组织3）作业）作业部署部署1）作业安全环保部根据作业合同需）作业安全环保部根据作业合同需求及风险点，拟定施工任务单并发布求及风险点，拟定施工任务单并发布到船。到船。2）对船上进行合同需求、作业内容）对船上进行合同需求、作业内容及风险点的交底和培训。及风险点的交底和培训。3）对船上进行作业内容、性质、对）对船上进行作业内容、性质、对象、环境、方式和要求进行安全交底象、环境、方式和要求

11、进行安全交底及必要的动员与培训，做好充分的风及必要的动员与培训，做好充分的风险评估。险评估。4）对作业合同的服务要求、责任和）对作业合同的服务要求、责任和义务、变更等重要条款对船上进行介义务、变更等重要条款对船上进行介绍。绍。5）对于船上制定的作业实施计划进）对于船上制定的作业实施计划进行严格审核，批准后，发布实施。行严格审核，批准后，发布实施。182、船舶作业组织：、船舶作业组织：由船长负责组织和实施。由船长负责组织和实施。1）熟悉施工任务单、合同要求、作业海域、作业对象和作业内容。）熟悉施工任务单、合同要求、作业海域、作业对象和作业内容。2）组织船舶自查。）组织船舶自查。3）对于需要岸基支

12、持的需求（相关设备、人员、证书及物资等）填写）对于需要岸基支持的需求（相关设备、人员、证书及物资等）填写相关需求申请表相关需求申请表，及时提交给相关职能部门。，及时提交给相关职能部门。4）制定本船的作业实施计划并提交给作业安全环保部批准。）制定本船的作业实施计划并提交给作业安全环保部批准。5）组织风险分析、航前会议、相关培训和应急演练。）组织风险分析、航前会议、相关培训和应急演练。（一）作业前组织19承租人在船舶起租前将对船舶进行检验，以确认船舶对合同需承租人在船舶起租前将对船舶进行检验，以确认船舶对合同需求的符合性，主要包括：求的符合性，主要包括：通过船舶监管部门的检验并取得证书，如拖航检验

13、、劳工证书通过船舶监管部门的检验并取得证书，如拖航检验、劳工证书等。等。法定文件和证书的取得：如，出国批准函、海关监管簿等。法定文件和证书的取得：如，出国批准函、海关监管簿等。3、具体工作的实施、具体工作的实施三、作业前组织 相关外部工作相关外部工作201）文件：）文件：船舶持有有效的法定文件、证书。船舶持有有效的法定文件、证书。航海图书资料有效、齐全。航海图书资料有效、齐全。具备符合合同需求的操作及管理文件。具备符合合同需求的操作及管理文件。完成对作业者检验缺陷的纠正，及时完成对作业者检验缺陷的纠正，及时提交相关支持文件，根据作业者要求完提交相关支持文件，根据作业者要求完成其相关系统的录入。

14、成其相关系统的录入。编制桥接文件。编制桥接文件。 相关内部工作，相关内部工作，包括：文件、人员、设备、物料和环境包括：文件、人员、设备、物料和环境（一）作业前组织212）人员合格、持证、具备良好的操作技能）人员合格、持证、具备良好的操作技能船长船长q应通过作业公司作业安全环保部及人力资源部的认可，并最终取得作业者的认应通过作业公司作业安全环保部及人力资源部的认可，并最终取得作业者的认 可，有丰富的作业经验，良好的操船技能，较强的组织、管理和沟通能力。可，有丰富的作业经验，良好的操船技能，较强的组织、管理和沟通能力。q应熟知合同主要条款、作业任务、作业实施步骤、作业风险点及风险控制措施。应熟知合

15、同主要条款、作业任务、作业实施步骤、作业风险点及风险控制措施。q应掌握相关的应急措施及进行应急反应。应掌握相关的应急措施及进行应急反应。船员船员q应认真执行各种作业指令。应认真执行各种作业指令。q应经过必要的作业培训。应经过必要的作业培训。q熟悉相关操作技能和作业程序。熟悉相关操作技能和作业程序。q熟知与作业相关的风险点和风险控制措施。熟知与作业相关的风险点和风险控制措施。q保证安全着装和安全操作。保证安全着装和安全操作。q作业前应认真对相关设备进行检查和维护，保证设备、工具使用正常和相关证作业前应认真对相关设备进行检查和维护，保证设备、工具使用正常和相关证q书有效。书有效。q对大型和特殊作业

16、，对船员进行作业的职责、站位、操作程序、作业指令、手势对大型和特殊作业，对船员进行作业的职责、站位、操作程序、作业指令、手势q、手语等的培训。并组织进行风险分析。、手语等的培训。并组织进行风险分析。 （一）作业前组织223）船舶设备检查和试运转，保证正常技术性能。）船舶设备检查和试运转，保证正常技术性能。v按照按照PMS进行设备检查、维护及试运转。进行设备检查、维护及试运转。v动力设备包括：主机、侧推、舵机。动力设备包括：主机、侧推、舵机。v甲板设备包括：拖缆机、拖销、鲨鱼钳、绞车、绞盘、锚机、克令吊。甲板设备包括：拖缆机、拖销、鲨鱼钳、绞车、绞盘、锚机、克令吊。v通讯设备包括：通讯设备包括：

17、GMDSS系统设备，驾驶台与甲板和机舱之间的通讯，工作系统设备，驾驶台与甲板和机舱之间的通讯，工作船与作业者（或被服务对象）之间的通讯。船与作业者（或被服务对象）之间的通讯。v航行设备：雷达、航行设备：雷达、GPS、AIS、测深仪等。、测深仪等。v应急设备：救生、消防及应急设备、照明（工作灯和探照灯）应急设备：救生、消防及应急设备、照明（工作灯和探照灯）（一）作业前组织234）作业工具及其它物料落实到位。）作业工具及其它物料落实到位。作业工具：作业工具：v拖带、起抛锚等索具和工具齐备并持有效证书。拖带、起抛锚等索具和工具齐备并持有效证书。v系固绑扎设备规范配备并持有效证书。系固绑扎设备规范配备

18、并持有效证书。其它物料：其它物料：检查油、水、储存量，根据作业距离和时间备足燃料、淡水，食品等物资。检查油、水、储存量，根据作业距离和时间备足燃料、淡水，食品等物资。（一）作业前组织（二）作业中组织24主要风险点：因意外事故、险情及服务质量问题，对合同正常实施造成隐患。主要风险点：因意外事故、险情及服务质量问题，对合同正常实施造成隐患。1、出现设备故障。、出现设备故障。2、发生作业风险或事故。、发生作业风险或事故。3、发生人员伤害。、发生人员伤害。4、发生作业质量事故。、发生作业质量事故。5、发生海上交通事故。、发生海上交通事故。251、明确责任：、明确责任：1）岸基）岸基o对船舶实施有效的监

19、控、安全培训及安全提示。对船舶实施有效的监控、安全培训及安全提示。o提供有效的岸基支持。提供有效的岸基支持。o定期或随机地实施安全检查，提出隐患和缺陷并跟踪船舶实施纠正及制定预防定期或随机地实施安全检查，提出隐患和缺陷并跟踪船舶实施纠正及制定预防纠正措施。纠正措施。2）船舶）船舶v召开航前或作业前会议，准确传达作业任务。召开航前或作业前会议，准确传达作业任务。v船长编制作业实施计划，根据作业计划，确定细致的作业步骤。船长编制作业实施计划，根据作业计划，确定细致的作业步骤。v完善安全作业措施：通讯联络制度、日常检查制度、安全值班制度、船员作业完善安全作业措施：通讯联络制度、日常检查制度、安全值班

20、制度、船员作业v应急程序准备及应急设备操作培训。应急程序准备及应急设备操作培训。v作业责任逐一落实到具体人员。作业责任逐一落实到具体人员。（二）作业中组织控制措施控制措施262、建立和实施日常检查制度、建立和实施日常检查制度1. 按照按照PMS及安全管理体系的规定实施设备、文件、人员及安全防污染设备及安全管理体系的规定实施设备、文件、人员及安全防污染设备的检查和维护。的检查和维护。2、对主要工具、索具的检查，尤其需要重点检查索具可能出现的断裂、磨损等、对主要工具、索具的检查，尤其需要重点检查索具可能出现的断裂、磨损等情况，注意及时更新。情况，注意及时更新。3、对船存物料的监控、对船存物料的监控

21、 计算出燃油、滑油及淡水的现存量和预消耗量，随时判定是否可以满足原定计算出燃油、滑油及淡水的现存量和预消耗量，随时判定是否可以满足原定作业计划的需要，及时拟定并提交补给计划。作业计划的需要，及时拟定并提交补给计划。 根据油、水消耗，计算出船舶的吃水、横倾、纵倾，并做好调整，以便保证根据油、水消耗，计算出船舶的吃水、横倾、纵倾，并做好调整，以便保证拖航、起抛锚等特殊作业对吃水（吃水差）的需要。拖航、起抛锚等特殊作业对吃水（吃水差）的需要。4、环境对作业影响的监控、环境对作业影响的监控 做好气象预报台站的选择，时刻关注天气过程对拖航、起抛锚、储油轮做好气象预报台站的选择，时刻关注天气过程对拖航、起

22、抛锚、储油轮限位等大型作业的影响，及时判定本船及被服务方是否需要采取避风措施。限位等大型作业的影响，及时判定本船及被服务方是否需要采取避风措施。（二）作业中组织271）人员安全控制）人员安全控制q明确主要风险点：明确主要风险点：人员工作时间过长造成过度疲劳。人员工作时间过长造成过度疲劳。加班工作人员的组织不得力。加班工作人员的组织不得力。工作人员的联系不畅通或出现操作失误。工作人员的联系不畅通或出现操作失误。高空坠落、人员落水。高空坠落、人员落水。摔伤、挤伤、砸伤及意外疾病。摔伤、挤伤、砸伤及意外疾病。q船员必须明确作业当中自己的岗位职责，懂得做好什么和如何做，并船员必须明确作业当中自己的岗位

23、职责，懂得做好什么和如何做，并做好协调配合，严格遵守做好协调配合，严格遵守“五想，五不干五想，五不干”。q特别关注甲板上人员的行动并保证及时沟通和给予必要的提示。如，提前警特别关注甲板上人员的行动并保证及时沟通和给予必要的提示。如，提前警告船舶是否出现较大的摆动，是否有大的涌浪冲击甲板，人员所占位置是否受到告船舶是否出现较大的摆动，是否有大的涌浪冲击甲板，人员所占位置是否受到货物、索具、设备等的威胁等。货物、索具、设备等的威胁等。q甲板指挥作业的驾驶员必须提前对甲板作业人员的着装进行检查，保证安全着甲板指挥作业的驾驶员必须提前对甲板作业人员的着装进行检查，保证安全着装。装。q保证夜间甲板照明的

24、充分性。保证夜间甲板照明的充分性。q后甲板还应准备带有灯浮和救生索的救生圈及救生衣。后甲板还应准备带有灯浮和救生索的救生圈及救生衣。q建议将船上的常用工具、索具、绞车的钩子等涂上易于识别的颜色，以易于在建议将船上的常用工具、索具、绞车的钩子等涂上易于识别的颜色，以易于在夜间进行识别和操作。夜间进行识别和操作。（二）作业中组织3、抓好重点风险控制、抓好重点风险控制282）设备故障风险控制）设备故障风险控制应重点关注作业中失去动力或动力异常：如主机故障、拖缆机失去动力或其辅助应重点关注作业中失去动力或动力异常：如主机故障、拖缆机失去动力或其辅助装置损坏等，应明确应急措施：装置损坏等，应明确应急措施：1) 启动所有侧推。启动所有侧推。2) 马上发出综合报警。马上发出综合报警。3) 努力用侧推等还可以使用的动力设备（如，单台主机失控的情况下），进行操努力用侧推等还可以使用的动力设备（如，单台主机失控的情况下），进行操纵，尽最大努力避开被服务对象，避免或减小碰撞损失。纵，尽最大努力避开被服务对象，避免或减小碰撞损失。4）