加州大学董事会诉贝基案

1、加州大学董事会诉贝基案 regents of university of California v. Bakke（1978） “肯定性行动肯定性行动”laffirmative actionl肯尼迪总统肯尼迪总统1961年签署的总统第年签署的总统第10925号行政命令：号行政命令： lthe contractor will take affirmative action to ensure that applicants are employed, and employee are treated during their employment, without regard to their

2、race, creed, color, or national origin.“肯定性行动肯定性行动”l要求政府合同承包商采取肯定性行要求政府合同承包商采取肯定性行动，为少数族裔提供更多的工作机动，为少数族裔提供更多的工作机会，不得有种族、信仰、肤色、祖会，不得有种族、信仰、肤色、祖籍的歧视。籍的歧视。 l约翰逊总统、尼克松总统继续推行约翰逊总统、尼克松总统继续推行“肯定性行动肯定性行动”政策政策 l从从70年代中期起，年代中期起，“肯定性行动肯定性行动”政策的照顾范围又逐渐扩大到残疾政策的照顾范围又逐渐扩大到残疾人和退伍军人。人和退伍军人。屡试不中的白人高才生屡试不中的白人高才生 l艾伦艾伦

3、贝基（贝基（Allan Bakke）1941年年生于美国佛罗里达州，其祖辈是来自生于美国佛罗里达州，其祖辈是来自北欧挪威的移民，父亲在邮局当差，北欧挪威的移民，父亲在邮局当差，母亲是小学教师。贝基从小勤奋好学，母亲是小学教师。贝基从小勤奋好学，成绩出类拔萃，曾进入过全美中学生成绩出类拔萃，曾进入过全美中学生荣誉奖学金竞赛的决赛。荣誉奖学金竞赛的决赛。1959年他年他考入明尼苏达大学，主修机械工程。考入明尼苏达大学，主修机械工程。大学期间，他的平均积分成绩（大学期间，他的平均积分成绩（GPA）为为3.51 。 屡试不中的白人高才生屡试不中的白人高才生 l加州大学戴维斯分校医学院加州大学戴维斯分校

4、医学院l科学知识部分，正确率为科学知识部分，正确率为97；l语言能力部份，正确率为语言能力部份，正确率为96；l在数学部份，他的正确率为在数学部份，他的正确率为94。l闭门羹闭门羹 屡试不中的白人高才生屡试不中的白人高才生 l有有16个特别名额专门分配给了黑个特别名额专门分配给了黑人等少数族裔的学生人等少数族裔的学生l给戴维斯分校录取办公室写了一给戴维斯分校录取办公室写了一封颇有政策水平的抱怨信封颇有政策水平的抱怨信l申请申请1974年度入学年度入学起诉加州大学起诉加州大学l一张状纸把加州大学告到了地方法院，一张状纸把加州大学告到了地方法院，控告加州大学搞逆向种族歧视，违反控告加州大学搞逆向种

5、族歧视，违反了了1964年年民权法民权法和美国宪法第和美国宪法第14修正案关于对公民平等法律保护的修正案关于对公民平等法律保护的条款。条款。l1975年，地方法院对贝基案做出判年，地方法院对贝基案做出判决：决： l双方都不满意，继续向加州最高法院双方都不满意，继续向加州最高法院上诉。上诉。 上诉联邦最高法院上诉联邦最高法院l1976年，加州最高法院判加州大年，加州最高法院判加州大学败诉。学败诉。 l1978年上诉到了联邦最高法院。年上诉到了联邦最高法院。 最高法院左右为难最高法院左右为难l事关联邦政府事关联邦政府“肯定性行动肯定性行动”政政策是否违宪策是否违宪l并不是一个单纯的法律问题，而并不

6、是一个单纯的法律问题，而是一个高度复杂的政治问题。是一个高度复杂的政治问题。 l德夫尼斯案（德夫尼斯案（defunis v. odegaard,1974）不同意见不同意见l反对：反对：John P. Stevens，John P. Stevensl支持：支持：William J. Brennan，Thurgood Marshalll中立：中立：Lewis F. Powell宪法第宪法第1修正案中言论自由条款修正案中言论自由条款引申出的学术自由的原则引申出的学术自由的原则 极为圆滑的双重判决极为圆滑的双重判决 l1978年年6月月28日，美国宪政史上罕见日，美国宪政史上罕见的双重判决（的双重判决

7、（double decision）。）。l第一部份第一部份判决加州大学设立的录取定判决加州大学设立的录取定额制度违法，加州大学医学院必须录额制度违法，加州大学医学院必须录取艾伦取艾伦贝基；贝基；l第二部份第二部份判决加州大学有权实行一些判决加州大学有权实行一些使学生来源和校园学术环境多元化的使学生来源和校园学术环境多元化的特殊政策，在录取新生时可以把种族特殊政策，在录取新生时可以把种族作为一个因素来考虑，但不能把种族作为一个因素来考虑，但不能把种族作为惟一因素。作为惟一因素。 从体制性歧视到从体制性歧视到“肯定性行动肯定性行动”l“人人生而平等人人生而平等”“所有白人所有白人男性生而平等男性生

8、而平等” l南北战争后，通过三项宪法修正南北战争后，通过三项宪法修正案案l1740年年South Caroline殖民地颁殖民地颁布的奴隶法典，严禁任何人教奴布的奴隶法典，严禁任何人教奴隶识字。隶识字。 从体制性歧视到从体制性歧视到“肯定性行动肯定性行动” l表面上的平等竞争掩盖了实质上表面上的平等竞争掩盖了实质上的不平等的不平等l1965年，约翰逊总统提出建设年，约翰逊总统提出建设“伟大社会伟大社会”口号和标榜口号和标榜“公平公平施政施政”l现代文明社会的基本诉求是发展现代文明社会的基本诉求是发展和平等和平等从体制性歧视到从体制性歧视到“肯定性行动肯定性行动”l“肯定性行动肯定性行动”是一种

9、由联邦政是一种由联邦政府出面，充当不同种族和族裔之府出面，充当不同种族和族裔之间利益协调人间利益协调人宪法的作用宪法的作用l美国宪法的一个重要特点是语焉不美国宪法的一个重要特点是语焉不详，弹性极大。详，弹性极大。l宪法不应当是一堆死板的教条和枯燥宪法不应当是一堆死板的教条和枯燥的案例，而应当是一种动态地调节不的案例，而应当是一种动态地调节不断变化中的社会关系的仲裁手段断变化中的社会关系的仲裁手段。 l对宪法条款的引申和发挥，保证了对宪法条款的引申和发挥，保证了宪法的权威性、延续性和时代性。宪法的权威性、延续性和时代性。 规则不平等与逆向歧视规则不平等与逆向歧视 l平等可分为三种平等可分为三种:

10、1.起点平等起点平等2.规则平等规则平等3.结果平等结果平等l“逆向歧视逆向歧视”（reverse discrimination）对对“肯定性行动肯定性行动”政策的指责政策的指责 l一些保守派经济学家认为，强制施行一些保守派经济学家认为，强制施行“肯定性行动肯定性行动”政策，意味着联邦政政策，意味着联邦政府对私营企业内部人事管理事务的无府对私营企业内部人事管理事务的无理干涉，意味着联邦政府对投标政府理干涉，意味着联邦政府对投标政府合同商业过程的蛮横干预合同商业过程的蛮横干预l限制了契约自由，破坏公平竞争的市限制了契约自由，破坏公平竞争的市场经济机制。场经济机制。 对对“肯定性行动肯定性行动”政

11、策的指责政策的指责l可能会使无辜者承担补偿政策所可能会使无辜者承担补偿政策所造成的不良后果，也会使一些从造成的不良后果，也会使一些从未受到过种族歧视伤害的人凭空未受到过种族歧视伤害的人凭空获益。获益。l黑人：对少数族裔的公开贬低黑人：对少数族裔的公开贬低不同意见不同意见l民意调查：民意调查：23的美国人认为的美国人认为 “肯肯定性行动定性行动”政策已完成其历史使命；政策已完成其历史使命；l仅仅实行了仅仅实行了30余年的余年的“肯定性行动肯定性行动”政策，根本无法纠正和在真正意义上政策，根本无法纠正和在真正意义上补偿对黑人长达三个世纪的奴役和歧补偿对黑人长达三个世纪的奴役和歧视所造成的恶果和伤害。视所造成的恶果和伤害。两个历史性的重大裁决两个历史性的重大裁决l格鲁特诉波林杰案格鲁特诉波林杰案Grutter v. Bollinger et al（2003） （）l格拉茨诉波林杰案格拉茨诉波林杰案Gratz et al v. Bollinger et al（2003）（） 两个历史性的重大裁决两个历史性的重大裁决l第一，在涉及第一，在涉及Michigan大学法学院大学法学院有限优惠照顾少数族裔的案子中，大有限优惠照顾少数族裔的