消防安全重点单位消防安全培训

1、当前火灾形势单位火灾防控措施单位如何预防火灾发生123 一、为什么会发生火灾什么叫火灾什么叫火灾火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。1至10月份，全国共接报火灾29.7万起，平均977起/天；亡1510人，平均4.9人/天；伤982人，平均3.2人/天；损失33.7亿元，平均1100万元/天；与去年同期相比，起数下降12.3%，亡人上升1.2%，伤人下降23.5%，损失下降11.9%。1、全国火灾情况 一、为什么会发生火灾（二）火灾形势（二）火灾形势 2015年1月1日至10月27日，全省共发生火灾18100起，死亡110人，受伤49人，直接经济损失1.8亿元。与去年同期相比，火

2、灾起数下降10.3%，死亡人数上升115.7%，受伤人数下降14.0%，直接经济损失上升4.3%。2、河南省火灾情况 一、为什么会发生火灾 10时至22时，居民生产生活活动频繁，用火用电用气量大，火灾发生率较高，共发生12111起，是22时至次日10时火灾起数的2倍。18时至凌晨6时，夜间人体感知能力降低，火灾起数相对较少，但亡人火灾高发，且极易造成重大人员伤亡，此时段共发生亡人火灾19起，造成91人死亡，死亡人数是6时至18时的4.8倍，全省7起较大以上亡人火灾均发生在此时段。3 3、火灾发生的时段、火灾发生的时段 一、为什么会发生火灾 一、为什么会发生火灾l农村火灾6609起，占总数的36

3、.5%；l城市火灾6492起，占35.9%；l县城、集镇火灾4142起，占22.9%。l其他区域火灾850起，占4.7%。l此外，城中村和城乡结合部，是较大亡人火灾的多发区域。7起较大以上亡人火灾中有6起发生于此区域。4 4、火灾发生的区域、火灾发生的区域 一、为什么会发生火灾电气火灾7117起，共造成74人死亡、18人受伤，直接经济损失9303.7万元，分别占总数的39.3%、68.8%、46.9%和52.3%，在所有致灾因素中占比最高。7起较大以上亡人火灾中，5起为电气因素造成。电气火灾中，电动自行车火灾增幅明显，共发生此类火灾486起，造成12人死亡，同比上升26.6%、100.0%，信

4、阳商城县“628”较大火灾（亡6人）、郑州二七区“810”较大火灾（亡4人）均为电动自行车电气故障引起。5 5、火灾发生的原因、火灾发生的原因 一、为什么会发生火灾 一、为什么会发生火灾案例案例1 1：洛阳市东都商厦火：洛阳市东都商厦火灾灾 2000年12月25日21时，洛阳市东都商厦因违章电焊发生火灾， 造成309人死亡，7人受伤，直接财产损失275.3万元。 一、为什么会发生火灾请看视频资料：洛阳东都商厦火灾事故视频事故责任追究事故责任追究 该起由一名养护员作业失误引起的重特大火灾事故，最终导致25名省、市政府有关领导受到处理，13名单位人员被追究刑事责任，充分体现出法律对各级、各岗位消防

5、安全责任的追究。 一、为什么会发生火灾 一、为什么会发生火灾案例案例2 2：2015年5月25日19时30分许，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。请看视频资料：鲁山火灾视频 一、为什么会发生火灾事故处理结果：事发后，司法机关对以下事故有关责任人员进行了处理：1.范花枝，鲁山县康乐园老年公寓法定代表人、院长。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕；2.刘秧，鲁山县康乐园老年公寓副院长。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕；3.马爱卿，鲁山县康乐

6、园老年公寓副院长。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕；4.张随成，鲁山县康乐园老年公寓办公室主任。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕；5.孔繁阳，鲁山县康乐园老年公寓消防安全主管。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕；司法机关对还翟会廷等26名责任人员进行了处理。刘志民等27受到党纪、政纪处分。 二、单位如何预防火灾发生（一）健全制度、健全组织1、单位消防安全制度主要包括以下内容： 消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；

7、易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和志愿消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理，消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。 二、单位如何预防火灾发生 2、企事业单位应根据消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律法规建立消防管理组织网络，落实消防工作责任制。消防管理组织形式包括：（1 1）消防工作领导小组。消防工作领导小组。（2 2）消防管理职能部门。消防管理职能部门。 二、单位如何预防火灾发生（1 1）消防工作领导小组消防工作领导小组：消防工作领导小组，由主要领导牵头负责，相关职能部门负责人参加，统一领导本行业、本系统以及本单位的消防工作，

8、及时研究解决重大消防问题。 二、单位如何预防火灾发生（2 2）消防管理职能部门消防管理职能部门：结合本单位实际，制定和落实消防管理制度，逐级落实消防安全责任制。(严格执行机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，认真履行消防安全职责，加强自我管理。认真贯彻国家消防法律、法规，落实上级有关工作部署和要求。 二、单位如何预防火灾发生管理志愿消防队，制定灭火疏散应急预案，定期组织演练，提高自防自救能力。配备消防器材设施，加强维护保养和管理。组织本单位消防宣传教育，对重点岗位人员定期进行培训。开展消防安全检查，督促火灾隐患整改。中国和人民共和国消防法第十六条规定；机关、团体、企业、事业等单位应当履行

9、下列消防安全职责： 二、单位如何预防火灾发生（二）明确责任1、落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；2、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；3、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；4、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；5、组织防火检查，及时消除火灾隐患；6、组织进行有针对性的消防演练；7、法律、法规规定的其他消防安全职责。 二、单位如何预防火灾发生消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规

10、定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：（1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理； 二、单位如何预防火灾发生消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：（3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（4）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。 二、单位如何预防火灾发生案例：吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾事故，造成121人死亡，76人受伤，是近年来亡人数最多的一起火灾事故，引起了党中央、国务院的高度重视。 二、单位如何预防火灾发生 二、单位如

11、何预防火灾发生 企业主体责任不落实是事故发生的深层次原因企业主体责任不落实是事故发生的深层次原因 一是一是企业出资人即法定代表人根本没有以人为本、安全第一的意识，严重违反党的安全生产方针和安全生产法律法规，重生产、重产值、重利益，要钱不要安全，为了企业和自己的利益而无视员工生命。 二是二是企业厂房建设过程中，为了达到少花钱的目的，未按照原设计施工，违规将保温材料由不燃的岩棉换成易燃的聚氨酯泡沫，导致起火后火势迅速蔓延，产生大量有毒气体，造成大量人员伤亡。 二、单位如何预防火灾发生 三是三是企业从未组织开展过安全宣传教育，从未对员工进行安全知识培训，企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初

12、期火灾的能力；虽然制定了事故应急预案，但从未组织开展过应急演练；违规将南部主通道西侧的安全出口和二车间西侧外墙设置的直通室外的安全出口锁闭，使火灾发生后大量人员无法逃生。 四是四是企业没有建立健全、更没有落实安全生产责任制，虽然制定了一些内部管理制度、安全操作规程，主要是为了应付检查和档案建设需要，没有公布、执行和落实；总经理、厂长、车间班组长不知道有规章制度，更谈不上执行；管理人员招聘后仅在会议上宣布，没有文件任命，日常管理属于随机安排；投产以来没有组织开展过全厂性的安全检查。 二、单位如何预防火灾发生 五是五是未逐级明确安全管理责任，没有逐级签订包括消防在内的安全责任书，企业法定代表人、总

13、经理、综合办公室主任及车间、班组负责人都不知道自己的安全职责和责任。 六是六是企业违规安装布设电气设备及线路，主厂房内电缆明敷，二车间的电线未使用桥架、槽盒，也未穿安全防护管，埋下重大事故隐患。 七是七是未按照有关规定对重大危险源进行监控，未对存在的重大隐患进行排查整改消除。尤其是2010年发生多起火灾事故后，没有认真吸取教训，加强消防安全工作和彻底整改存在的事故隐患。 二、单位如何预防火灾发生 事故责任追究事故责任追究 该起事故发生后19名责任人员被移送司法机关处理，23人受到党纪政纪处分。请看相关视频焦点访谈：吉林宝源丰禽业公司发生特大火灾事故.mp4 二、单位如何预防火灾发生l重点单位法

14、定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责；重点单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。 二、单位如何预防火灾发生（1）重点单位消防安全责任人应当履行下列职责：贯彻执行消防法律、法规，掌握本单位的消防安全情况，保障单位消防安全符合规定；统筹安排消防安全管理工作，批准实施单位年度消防工作计划；为消防安全管理提供必要的经费和组织保障，按规定建立专职消防队和义务消防组织； 二、单位如何预防火灾发生确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；及时处理涉及消防安全的重大问题；针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练；落实

15、单位内部的消防安全工作奖惩。 二、单位如何预防火灾发生（2）消防安全管理人对消防安全责任人负责，履行下列职责： 1、拟订年度消防安全工作计划并组织实施； 2、实施日常消防安全管理工作； 3、制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并督促落实； 4、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； 5、组织防火检查，督促整改火灾隐患； 6、管理专职消防队和义务消防组织； 二、单位如何预防火灾发生 7、组织开展消防宣传、教育、培训，以及灭火和应急疏散预案的演练； 8、定期向消防安全责任人报告消防安全情况，提出加强消防安全工作的意见和建议，及时报告涉及消防安全的重大问题； 9、适时组织单位内部消防安全管理

16、情况考评，提请消防安全责任人进行奖惩； 10、至少每半年向辖区公安消防机构报告1次单位内部消防安全管理工作情况； 11、完成单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 二、单位如何预防火灾发生（三）加强日常消防教育培训 会逃生：懂得逃生技巧，发生火灾后迅速逃离现场。 会灭火：发生火灾后会使用灭火器、消火栓等扑救初期火灾： 会报警发现火灾后会迅速拨打119电话报警； 懂得本场所用火、用电、用油、用气火灾危险性； 二、单位如何预防火灾发生一懂三会（四）加强日常消防安全巡查检查1、检查：（1）是否按规定组织实施防火检查（2）防火检查的内容是否全面（3）对检查发现的火灾隐患是否当场落实整改（4）对

17、不能当场整改的是否报告上级人员，是否制定整改方案，落实整改资金、整改措施，并落实整改期间的防范措施。（5）防火检查记录填写是否全面、规范，检查人员和被检查部门负责人是否在检查记录上签名；已整改的火灾隐患是否经消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认。 二、单位如何预防火灾发生2、巡查：（1）是否由单位消防安全管理人组织单位相关人员实施（2）防火巡查的频次和时段是否符合要求（3）防火巡查的内容是否全面（4）对防火巡查发现的能够当场改正的火灾隐患是否及时督促整改；对不能当场整改的火灾隐患是否报告上级主管人员。（5）防火巡查记录填写是否全面、规范，巡查人员及其主管人员是否在巡查记录上签名。 二、单位

18、如何预防火灾发生（五）消防设施维护保养建筑消防设施维护保养，完好有效l1、建筑消防设施维护管理制度检查 二、单位如何预防火灾发生（1）是否明确建筑消防设施的维护管理归口部门、管理人员及其工作职责；是否建立建筑消防设施值班、巡查、检测、维修、保养、建档等制度，确保建筑消防设施正常运行。（2）同一建筑物有两个以上产权、使用单位的，是否明确建筑消防设施的维护管理责任，对建筑消防设施实行统一管理。并以合同方式约定各自的权利义务。委托物业等单位统一管理的，是否签订合同约定建筑消防设施维护管理职责。（3）自身不具备检测以及维修、保养能力的，是否与消防技术服务机构签订消防设施维修、检测、保养合同。l2、建筑

19、消防设施值班检查l3、建筑消防设施器材巡查检查 消防安全重点单位，每日巡查一次。l4、建筑消防设施监测检查 每年至少检测一次，每年底前将年度检测记录报当地公安机关消防机构备案。l5、建筑消防设施维修检查l6、建筑消防设施保养检查l7、建筑消防设施档案检查 二、单位如何预防火灾发生（六）电气设备、燃气管线的安全管理1、电气设备消防安全管理 二、单位如何预防火灾发生（1）所有电气设备的安装及线路埋设符合电气安装规定。（2）在增设大容量的电气设备时，应重新安装线路方可进行使用。 严禁私自在电气线路上增加容量以防过载起火。 二、单位如何预防火灾发生（3）建筑内不准许采用铝心导线， 应采用铜线， 在夹层

20、或闷顶铺设线路时应采用穿心管并将接线盒封闭。（4）电气设备， 移动电气设备， 避雷装置和其它设备的接地极的装置每年进行两次接地电阻测试。 （5）在配电室和装有电气设备的机房应配备灭火器材消防队员管理制度。2、燃气管线的消防安全管理 二、单位如何预防火灾发生(1)定期安全巡查。由专职安全巡线员分片包干，日巡周检，每次将巡查结果认真填写检查记录，发现异常情况及时向上级汇报。(2)巡查内容及范围。对主管网、庭院管网，巡线人员可利用可燃气体浓度检测报警器，沿燃气管道走向，检测燃气管道临近的下水道、沟槽，检测阀门井有无可燃气体泄漏并判断是否存在漏点。（七）开展灭火应急疏散演练1、制定灭火和应急疏散预案（

21、1）明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。规模较大的人员密集场所应有专门的机构负责，组件各职能小组，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。 二、单位如何预防火灾发生2、灭火和应急疏散演练检查 (1)消防安全重点单位是否至少每半年组织一次。 (2)演练的组织、程序和措施是否与预案相吻合，与单位实际情形是否一致。（3）是否在演练现场设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。（4）是否根据演练情况及存在的问题，进一步修订完善预案。（5）演练情况是否如实记录并连同有关资料存档。 二、单位如何预防火灾发生检查消除火灾隐患能力扑救初起火灾能力组织疏散逃生能力消防宣传教

22、育能力 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施（一）单位四个能力建设 ( (一一) )检查消除火灾隐患的能力；检查消除火灾隐患的能力；单位不发生火灾是“四个能力”建设的最终目标，需要单位每名员工都能发现并消除火灾隐患，确保做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。提高单位整体检查消除火灾隐患的能力，要重点抓好三个方面。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施检查队伍建设到位。检查队伍建设到位。要建立一支由专兼职消防管理人员组成的防火检查、巡查队伍，定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施防火检查巡查落实到位。防火检查巡查落实到位。要逐级开

23、展防火检查。消防安全责任人、管理人每月至少组织一次防火检查；单位各部门负责人对本部门消防安全措施落实情况每周开展一次防火检查；单位消防安全归口管理部门定期进行巡视检查；单位每名员工每天进行岗位防火自查。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施火灾隐患整改到位。火灾隐患整改到位。要实行火灾隐患整改责任制，单位主要负责人对火灾隐患整改负总责，主管消防安全的负责人和消防工作归口管理职能部门负责组织整改，有关部门、员工应当认真履行各自火灾隐患整改责任，发现火灾隐患及时整改。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施（二）组织扑救初起火灾能力；（二）组织扑救初

24、起火灾能力；火灾发现早、控制早，是防止大火并减少火灾损失的有效手段。提高单位扑救初期火灾的能力，就是要彻底解决发生火灾后员工不会报警、不会扑救的问题，确保实现“火情发现早，小火灭得了”。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施（三）组织人员疏散逃生能力；及时撤出火场中的人员是避免人员伤亡的关键，需要高效组织引导人员疏散。单位全面实现“能火场逃生自救、会引导人员疏散”，要着重抓好三项工作。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施明确疏散引导员。明确疏散引导员。要明确一定数量的疏散引导员，熟练掌握疏散程序和逃生方法，熟悉本单位的疏散通道和安全出口，发生火灾时负责在每个楼层、疏散通道、安全出口处

25、正确引导在场人员安全疏散。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施及时告知火灾信息。及时告知火灾信息。值班人员确认火灾后，有消防控制室的应立即启动火灾警报或应急广播，向各区域人员通报火灾信息，引导大家有序疏散。没有应急广播的，应由单位疏散引导员负责，通过呼喊等方式通报火情，告知员工及时疏散。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施正确组织疏散。正确组织疏散。发生火灾时，应尽可能引导人员从最近的安全出口和疏散楼梯疏散。疏散完毕后应当查看有无遗漏人员，发现有被困人员时须及时组织施救。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施火灾事故虽然有一定的突发性、偶然性，但只要我们工作做在平时，功夫到了，

26、出事时能够有组织进行疏散，就能够消弭灾难于瞬间！ 2012年6月30日下午16时发生的天津蓟县莱德商厦火灾，在商场人员不多的情况下，造成10人死亡16人受伤，原因就是组织疏散不力，甚至出现多人跳楼逃生的情形。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施（四）消防宣传教育培训能力；（四）消防宣传教育培训能力；能否有效防控火灾，员工消防安全素质至关重要，需要广泛开展单位内部的消防宣传教育培训，要重点抓好三个方面的工作。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施抓消防培训。抓消防培训。单位消防安全责任人、消防安全管理人要成为消防安全明白人。要熟知消防法律法规和消防安全职责；本单位火灾危险性和防火措施；

27、依法应承担的消防安全行政和刑事责任。 应当确定专兼职消防宣传教育人员并开展消防专业培训，使其具备独立开展消防宣传教育的能力。 要强化对全体员工的消防安全培训，作到有计划，有教材，有考核。消防控制室人员、电梯操作工、电气焊工等特殊岗位人员还必须持证上岗。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施抓消防宣传。抓消防宣传。要通过张贴消防常识挂图、建消防宣传专栏等方式，营造浓厚的消防宣传和工作氛围，使人们随时随获取消防安全知识，提高全员消防安全意识。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施抓消防标识化管理。抓消防标识化管理。消防标识化建设，就是通过设置醒目的消防安全标志提醒人们什么场所应当注意什么，

28、告诉人们哪里有灭火器材、如何使用，什么地方可以疏散逃生等信息，在潜移默化中达到培育单位消防安全“自我管理、自我教育”的目的。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施 通过互联网社会单位消防安全信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户籍化”管理档案，重点单位负责将本单位基本情况、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案等录入消防安全“户籍化”管理档案；及时记录日常动态消防安全管理、开展消防安全“四个能力”建设等情况，并根据重点单位消防安全“户籍化”管理档案自动统计分析功能反映出的工作薄弱环节和问题，采取针对

29、性工作措施；定期向当地公安机关消防机构报告备案有关消防工作开展情况，全面规范自身消防安全管理。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施（二）重点单位户籍化管理消防安全重点单位“户籍化”管理工作主要职责下面，以郑州卷烟厂网上“户籍化”管理系统信息为例，逐一演示系统功能。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施（一）建立消防安全（一）建立消防安全“户籍化户籍化”管理档案管理档案重点单位要建立完善消防安全“户籍化”管理档案，记录日常消防安全管理和消防安全“四个能力”建设情况，更新本单位消防安全管理信息，通过互联网社会单位消防安全信息系统，了解公安机关消防机构有关工作部署和对本单位实施消防监督检查

30、情况，定期向当地公安机关消防机构报告备案有关消防工作。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施郑州卷烟厂单位基本简介 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施（二）实行消防安全管理人员报告备案制度（二）实行消防安全管理人员报告备案制度重点单位依法确定消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、消防控制室值班操作人员等，并通过互联网社会单位消防安全信息系统向当地公安机关消防机构报告备案，确保重点单位消防安全工作有人抓、有人管。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施 网上对消防安全责任人、管理人、控制室值班人员等进行了备案 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施（三）实行消防设施

31、维护保养报告备案制度（三）实行消防设施维护保养报告备案制度设有建筑消防设施的重点单位，应当对建筑消防设施每月进行日常维护保养，每年至少进行一次全面检测，保障消防设施完整好用。重点单位要将维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录实时录入消防安全“户籍化”管理档案，并每月向当地公安机关消防机构报告备案。 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施每月进行消防设施维保并网上备案 三、单位火灾防控措施三、单位火灾防控措施（四）实行消防安全自我评估报告备案制度（四）实行消防安全自我评估报告备案制度重点单位应当按照标准开展消防安全“四个能力”建设，每季度至少组织一次消防安全“四个能力”建设自我评估，评估发现的问题和工作薄弱环节，要采取切实可行的措施及时整改。通过我们的日常管理维护、评估，“户籍化”系统将进行“红、黄、绿”三色预警管理（红色表示单位消防安全管理“差”，黄色表示“一般”，绿色表示“好”），单位可以