上海普陀区人民医院安防系统升级改造的经验与教训

1、上海市普陀区人民医院安防系统升级改造的经验与教训摘要：以上海市普陀区人民医院的安防系统升级改造工程为例，介绍了其升级建设情况以及标准化建设的经验，以期为同行提供些许参考。为更好地提升医院的安防能力，上海市普陀区人民医院在2018年进行了技防系统改造升级工作，分别对监控中心和视频监控系统设备进行了升级改造。在其后的两年时间内继续对人脸识别系统及安防管理平台进行完善，同时对部分出入口的老旧控制系统及紧急报警装置进行了升级。一、院区安防系统升级建设情况（一）主要升级改造内容改建监控中心，设立独立设备间，架设3排4列的液晶屏幕墙；增设10kVA的UPS电源系统，保证监控中心在断电情况下可运行2小时；改

2、造前端模拟摄像机，采用新1080P高清网络摄像机，存储设备满足录像存储30天要求；院区出入口，门急诊楼、住院楼一楼的主要出入口增设人脸识别摄像机，实现黑名单人员报警功能；改造护士台紧急手动报警按钮，提高设备可靠性并将其接入监控中心进行统一管理；重新设计改造部分重点区域出入口控制系统；新增综合安防平台管理系统，将各子系统接入，统一管理；保安人员使用移动安防App,进行日常巡更、维保等工作；医院重点管控部位采用第三方认证管理，实现出入远程授权管理。（二）安防管理工作的变革第一，全院安防子系统统一接入平台进行管理，减少安防子系统间的信息孤岛现象；第二，监控中心值守PC端与保安移动端App结合应用，线

3、上与线下安保工作充分融合；第三，安防工作标准化，促进不断提升管理水平；第四，采用标准化安防系统设计，有效减少安保风险；第五，安保工作向无纸化转变，减少办公成本。二、医院安防系统标准化设计与建设的经验医院安防系统建设在设计之初应充分参考最新的国家、地方的标准，结合院方整体运营需求，引入先进技术进行综合设计，既要满足当下医院安防管理需求，又要前瞻性地为智慧安防的规划建立一定的硬件设施基础。（一）参考医院安防系统设计的最新相关标准2015年颁布的医院安全技术防范系统要求（GB/T31458-2015）规定了医院安全技术防范系统的基本要求、防护对象、系统技术要求以及检验、验收、运行、维护等要求；适用于

4、二级（含）以上医院（包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院等）新建、改建和扩建的安全技术防范系统；同时，该标准中引用了很多其他标准，包括安全防范工程技术标准剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求安全防范系统维护保养规范等。此后，全国多个省市，包括北京、上海、天津等针对医院陆续推出了医院安全防范的地方标准。2019年上海市市场监督管理局发布了重点单位重要部位安全技术防范系统要求第11部分：医疗机构（DB31/T329.11-2019）。这些都是目前各地医院安全防范系统设计所依据的主要标准。各标准均明确了医院防护区域、部位和相应的技术要求，提出了技术防范系

5、统的设备、功能、技术要求，提出了多院区监控中心和联网管理要求。支撑安防工程建设的标准体系框架，包括三个层次、五个方面。三个层次指安防行业的通用标准、专业系统的通用标准、具体的产品标准；五个方面指安防基础标准、技术标准、工程标准、公共管理标准和服务标准。在全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100的网站上，每年都会更新标准清单。（二）系统设计应配合医院流线在医院安防系统设计中，除应根据相关标准进行点位布设、系统设计外，还应结合各功能区域及流线的特点有针对性的调整，包括点位布设、设备选型及功能设计等。以视频监控系统设计为例，在一些重点风险区域的监控点位应尽量考虑沿流线布设，在系统功能

6、上，可设计沿流线联动的监控图像组，以便突发事件发生时能全过程监控、记录，以及检索查询等。在医院视频监控系统设计中，针对门急诊、医废运输、救护车通行等流线的监控设计都是非常重要的。疫情期间，从医院入口到发热门诊的流线中，体温检测及视频抓拍系统的设计既要考虑摆放位置角度对测温及正脸抓拍准确性的影响，也要考虑独立进出通道的通行效率。因此，在实际设计中，体温检测系统可以采用非接触式红外测温仪，并设计引导式的行进线路(三)满足医院安防管理需求1 .医院安防管理面临的主要问题医院安防管理面临的主要问题：一是针对近年来时有发生的暴力伤医事件、涉医群体事件、盗窃案件、火灾等事件，如何通过安防技术手段进行有效预

7、警和管控；二是医院安防系统建设标准不一、集成度不高，缺乏统一的、面向医院安防管理需求的信息化管理平台。2 .医院安防管理系统的主要功能根据经验，医院安防管理系统应提供多种功能来支撑医院相关安防管理业务。(1)医院突发事件的紧急报警处置系统该系统可用于医院突发事件如护士站、医患纠纷投诉与调解场所等区域突发的暴力伤医事件的警情(含现场视频)信息汇总、人员调动、结束后汇报等。(2)重点风险部位报警处置管理该系统可用于医院重点风险部位如毒、麻、精、放、重要病理档案等物品保管存储部位的入侵报警，院内保安人员以及相关责任人可以进行图像联动、信息推送、处置信息共享等协同处置操作。(3)医院重点风险部位的日常

8、线上巡查管理该系统用于医院重点风险部位线上的视频巡查管理。由医院安保负责人根据管理要求，制定巡查任务并通过系统下发到安防监控中心，由值机人员通过系统执行巡查操作，并在系统中自动形成巡查报表等，以期尽早发现安全隐患，防患于未然。该管理业务可在一定程度上替代人工巡更管理。(4)医院重点风险部位的专项检查管理该系统用于医院重点风险部位的安防管理及专项检查，并可以直接进行评价和报告结果。负责人在系统中导入检查项或相关管理标准，并下发到相关检查人员移动端，由检查人员进行检查、汇总，系统自动分析和评价。检查项可包括文字、照片、视频等形式的信息，以及机构及检查人员及位置等相关信息。(5)医院药品库的人员、物

9、品出入的认证管理该系统可用于药品库等区域的人员出入控制，可增加异地认证并远程授权放行的管理功能系统自动记录人员出入、远程授权等行为的全过程(包括视频、语音)。(6)医院安保人员履职管理该系统可用于检查监督医院安保人员的履职情况，包括人员到岗、任务执行的检查，并形成包括照片、文字、视频等信息在内的履职检查报表。(7)医院安防系统设备运维管理该系统可用于查询医院安防系统设备的运行状态、故障等，系统可自动监测、报警、通知人员维护等，如：视频监控系统数据存储天数等的自动检查、设备故障的报警及报修等。(8)医院安全防范预案演练培训管理该系统可为医院制定安防演练预案，并通过系统进行预案培训、演练等。可提供

10、线上演练过程复盘、讨论等。(四)安防信息化管理系统设计框架1 .总体思路一是落实纵深防护设计理念，主要考虑医院的周界到内部的门急诊、住院部、办公、仓库等所在的楼宇，再到楼宇中的重点风险部位的设计；二是梳理安防管理业务；三是根据安防管理业务，做好安防信息化管理系统规划和设计。在系统架构上，要支持安防监控中心与移动端协同管理，形成满足医院安防、疫情防控等要求的医院安防信息化管理系统。在系统技术上，要充分考虑物联网传感技术、图像智能技术及大数据技术的综合应用。2 .主要功能设计除包括系统管理、权限分配、电子地图、信息共享、系统联动、预案设置等基本功能，还能支持构建全院集中的安防监控中心，对具有多个院区的医院，可建立安防分控中心。监控中心还应具有向上一级管理中心(如：公安、上级管理机构)联网的接口。在功能设计上，要能支撑管理需求，并快速形成管理所需的流程。如：针对突发事件的处置，应配置预案处置流程，事件发生时，参与处置的人员可按照配置的流程实施处置。三、结束语智慧医院是指具有信息化、物联网化、互联网化、智能化等特征的医院。其建设目的是提升医院运营管理水平，同时优化诊前、诊中、诊后医疗服务环节的体验。智慧安防的建设主要包含以下几类应用方向：第一，影音图像的智能结构化解析