司法解释+高处作业+法条培训

1、最高人民法院最高人民检察院最高人民法院最高人民检察院关于关于办理危害生产安全刑事办理危害生产安全刑事案件案件适用适用法律若干问题的解释法律若干问题的解释2015年11月9日最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年12月9日最高人民检察院第十二届检察委员会第44次会议通过 法律条文一般由法律条文一般由条条、款款、项项、目目构成。构成。 条条：法律规范的“条”，是组成法律规范的基本单位。如：刑法第XX条。 款款: :“款”是“条”的组成部分。“款”的表现形式为条中的自然段，每个自然段为一款， 款前均无数字。 项项：一般来讲，“项”是以列举的形式对前段文字的说明。“项”前冠以数字以对列举的

2、 内容进行排列,而且这些数字只能以中文数字加括号的形式出现。 如：(一)、(二)、 (三)、(四) 目目: :“目”隶属于项，是法律规范中最小的单位。“目”的特性与作用与“项”相似，是 对项的列举式说明，目”的前面则冠以阿拉伯数字，并在阿拉伯数字后加点。如：1. 2. 3. 4. 本解释出现本解释出现“XXXX法条之一法条之一”，代表其是在某次刑法修正案中加入，是对该法条，代表其是在某次刑法修正案中加入，是对该法条新增新增内容的规定内容的规定，有别于，有别于“款款”，其与原法条是并列关系，其与原法条是并列关系，即为单独即为单独一一“条条”。法条描述常用名称解释（本页非正文） 综上，法条格式在本

3、文中表示如下：综上，法条格式在本文中表示如下：刑法第XX条： 【罪的名称】 “款”一 （一）“项”一l 1.“目”一l 2.“目”二l 3. （二）“项”二 “款”二刑法第XX条之一：法条描述常用名称解释（本页非正文）公公 告告 最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释已于2015年11月9日由最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年12月9日由最高人民检察院第十二届检察委员会第44次会议通过，现予公布，自2015年12月16日起施行。最高人民法院最高人民检察院二O一五年十二月十四日 第一条第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产

4、、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。司法解释 第二第二条条刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。司法解释 第三条第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。司法解释 第四条第四条刑法第一百三十九条之一规定的“负有报告职责的人员”，是指

5、负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他负有报告职责的人员。司法解释 第五条第五条明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业”: (一)利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的; (二)采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的; (三)故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的; (四)其他强令他人违章作业的行为。司法解释 第六条第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行

6、为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役: (一)造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的; (二)造成直接经济损失一百万元以上的; (三)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。司法解释 第六第六条条续续 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安

7、全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。司法解释 第七条第七条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑: (一)造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的; (二)造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的; (三)其他造成特别严重后果、

8、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，对相关责任人员，处五年以上有期徒刑。司法解释 第七第七条条续续 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对直接责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑: (一)造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的; (二)具有本解释第六条第一款第一项规定情形，同时造成直接经济损失 五百万元以上并负事故主要责任的，或者

9、同时造成恶劣社会影响的。司法解释 第八条第八条在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节严重”: (一)导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或 者增加直接经济损失一百万元以上的; (二)实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的:l 1.决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的;l 2.在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的;l 3.伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的;l 4.毁灭、伪造、隐匿与事故有

10、关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的; (三)其他情节严重的情形。司法解释 第八第八条条续续 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节特别严重”: (一)导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上， 或者增加直接经济损失五百万元以上的; (二)采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况，导致事故 后果扩大的; (三)其他情节特别严重的情形。司法解释 第九条第九条在安全事故发生后，与负有报告职责的人员串通，不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，依照刑法第一百三十九条之一的规定，以共犯论处。司法解释 第十条第十条在安全事故发生后，直接负

11、责的主管人员和其他直接责任人员故意阻挠开展抢救，导致人员死亡或者重伤，或者为了逃避法律追究，对被害人进行隐藏、遗弃，致使被害人因无法得到救助而死亡或者重度残疾的，分别依照刑法第二百三十二条、第二百三十四条的规定，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。司法解释 第十第十一一条条生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的安全设备，或者明知安全设备不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准而进行销售，致使发生安全事故，造成严重后果的，依照刑法第一百四十六条的规定，以生产、销售不符合安全标准的产品罪定罪处罚。司法解释 第十二条第十二条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规

12、定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚: (一)未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后 从事生产经营活动的; (二)关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的; (三)已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的; (四)一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的; (五)采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部 门实施监督检查的; (六)安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的; (七)其他从重处罚的情形。 实施前款第五项规定的行为，同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。司法解释 第十三

13、条第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。司法解释 第十第十四四条条国家工作人员违反规定投资入股生产经营，构成本解释规定的有关犯罪的，或者国家工作人员的贪污、受贿犯罪行为与安全事故发生存在关联性的，从重处罚;同时构成贪污、受贿犯罪和危害生产安全犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。司法解释 第十第十五五条条国家机关工作人员在履行安全监督管理职责时滥用职权、玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，或者徇私舞弊，对发现的刑事案件依法应当移交司法机关追究刑事责

14、任而不移交，情节严重的，分别依照刑法第三百九十七条、第四百零二条的规定，以滥用职权罪、玩忽职守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪处罚。 公司、企业、事业单位的工作人员在依法或者受委托行使安全监督管理职责时滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，应当依照全国人民代表大会常务委员会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释的规定，适用渎职罪的规定追究刑事责任。司法解释 第十第十六六条条对于实施危害生产安全犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的特定活动;对于被判处刑罚的犯罪分子，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从

15、事与安全生产相关的职业。司法解释 第十第十七七条条本解释自2015年12月16日起施行。本解释施行后，最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释 (法释20075号)同时废止。最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。司法解释建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-2016最新版）2016-12-01实施第一讲 基本规定第二讲 临边与洞口防护第三讲 攀登与悬空作业第四讲 操作平台第五讲 交叉作业第六讲 建筑施工安全网目录第一讲第一讲 基本规定基本规定 一、 建筑施工中凡涉

16、及临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台、交叉作业及安全网搭设的，应在施工组织设计或施工方案中制定高处作业安全技术措施。 二、高处作业施工前，应按类别对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作业，并应做验收记录。验收可分层或分阶段进行。 三、 高处作业施工前，应对作业人员进行安全技术交底，并应记录。应对初次作业人员进行培训。第一讲 基本规定 四、应根据要求将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯警示。高处作业施工前，应检查高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和设备，确认其完好后，方可进行施工。 五、高处作业人员应根据作业的实际情况配备相应的高处作业安全防护用品，并

17、应按规定正确佩戴和使用相应的安全防护用品、用具。 六、对施工作业现场可能坠落的物料，应及时拆除或采取固定措施。高处作业所用的物料应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清理干净；拆卸下的物料及余料和废料应及时清理运走，不得随意放置或向下丢弃。传递物料时不得抛掷。第一讲 基本规定 七、高处作业应按现行国家标准建设工程施工现场消防安全技术规范GB 50720的规定，采取防火措施。 八、在雨、霜、雾、雪等天气进行高处作业时，应采取防滑、防冻和防雷措施，并应及时清除作业面上的水、冰、雪、霜。 当遇有6级及以上强风、浓雾、沙尘暴等恶劣气候，不得进行露天

18、攀登与悬空高处作业。雨雪天气后，应对高处作业安全设施进行检查，当发现有松动、变形、损坏或脱落等现象时，应立即修理完善，维修合格后方可使用。 九、对需临时拆除或变动的安全防护没施，应采取可靠措施，作业后应立即恢复。第一讲 基本规定 十、安全防护设施验收应包括下列主要内容：1.防护栏杆的设置与搭设；2.攀登与悬空作业的用具与设施搭设；3.操作平台及平台防护设施的搭设；4.防护棚的搭没；5.安全网的设置；6.安全防护设施、设备的性能与质量、所用的材料、配件的规格；7.设施的节点构造，材料配件的规格、材质及其与建筑物的固定、连接状况。第一讲 基本规定 十一、安全防护设施验收资料应包括下列主要内容：1.

19、 施工组织设计中的安全技术措施或施工方案；2. 安全防护用品用具、材料和设备产品合格证明；3. 安全防护设施验收记录； 4. 预埋件隐蔽验收记录；5. 安全防护设施变更记录。第一讲 基本规定第二讲第二讲 临边与洞口防护临边与洞口防护 一、临边作业 1.坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。第二讲 临边与洞口防护 2.施工的楼梯口、楼梯平台和梯段边，应安装防护栏杆；外设楼梯口、楼梯平台和梯段边还应采用密目式安全立网封闭。(红字部分为本版规范新增，下同）第二讲 临边与洞口防护施工楼梯防护栏杆外设楼梯 3.建筑物外围边沿处，对没有设

20、置外脚手架的工程，应设置防护栏杆；对有外脚手架的工程，应采用密目式安全立网全封闭。密目式安全立网应设置在脚手架外侧立杆上，并应与脚手杆紧密连接。第二讲 临边与洞口防护无外脚手架工程有外脚手架工程第二讲 临边与洞口防护 4.施工升降机、龙门架和井架物料提升机等在建筑物间设置的停层平台两侧边，应设置防护栏杆、挡脚板，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。 5.停层平台口应设置高度不低于1.80m的楼层防护门，并应设置防外开装置。井架物料提升机通道中间，应分别设置隔离设施。第二讲 临边与洞口防护 二、洞口作业 1.洞口作业时，应采取防坠落措施，并应符合下列规定：当竖向洞口短边边长小于500mm时，

21、应采取封堵措施；当垂直洞口短边边长大于或等于500mm时，应在临空一侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭，设置挡脚板；第二讲 临边与洞口防护竖向洞口垂直洞口短边尺500mm当非竖向洞口短边边长为25mm 500mm时，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，盖板四周搁置应均衡，且应防止盖板移位；当非竖向洞口短边边长为500mm 1500mm时，应采用盖板覆盖或防护栏杆等措施，并应固定牢固；第二讲 临边与洞口防护短边尺寸为25mm500mm短边尺寸为500mm1500mm当非竖向洞口短边边长大于或等于1500mm时，应在洞口作业侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆

22、，洞口应采用安全平网封闭。第二讲 临边与洞口防护 2.电梯井口应设置防护门，其高度不应小于1.5m，防护门底端距地面高度不应大于50mm，并应设置挡脚板。 3.在电梯施工前，电梯井道内应每隔2层且不大于10m加设一道安全平网。电梯井内的施工层上部，应设置隔离防护设施。第二讲 临边与洞口防护 4.洞口盖板应能承受不小于1kN的集中荷载和不小于2kNm2的均布荷载，有特殊要求的盖板应另行设计。 5.墙面等处落地的竖向洞口、窗台高度低于800mm的竖向洞口及框架结构在浇筑完混凝土未砌筑墙体时的洞口，应按临边防护要求设置防护栏杆。第二讲 临边与洞口防护 三、防护栏杆 1.临边作业的防护栏杆应由横杆、立

23、杆及挡脚板组成，防护栏杆应符合下列规定：防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1m1.2m1.2m，下杆应在离地高度为0.5m0.6m上杆和挡脚板中间设置；当防护栏杆高度大于1.2m时，应增设横杆，横杆间距不应大于600mm；防护栏杆立杆间距不应大于2m；挡脚板高度不应小于180mm。第二讲 临边与洞口防护 2.防护栏杆立杆底端应固定牢固，并应符合下列规定：当在土体上固定时，应采用预埋或打入方式固定；当在混凝土楼面、地面、屋面或墙面固定时，应将预埋件与立杆连接牢固；当在砌体上固定时，应预先砌入相应规格含有预埋件的混凝土块，预埋件应与立杆连接牢固。第二讲 临边与洞口防护 3.防护栏杆杆件的规格

24、及连接，应符合下列规定：当采用钢管作为防护栏杆杆件时，横杆及栏杆立杆应采用脚手钢管，并应采用扣件、焊接、定型套管等方式进行连接固定；当采用其他材料作防护栏杆杆件时，应选用与钢管材质强度相当的材料，并应采用螺栓、销轴或焊接等方式进行连接固定。第二讲 临边与洞口防护 4.防护栏杆的立杆和横杆的设置、固定及连接，应确保防护栏杆在上下横杆和立杆任何部位处，均能承受任何方向1kN的外力作用。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密立杆间距。 5.防护栏杆应张挂密目式安全立网或其他材料封闭。 6.防护栏杆的设计计算应符合本规范附录A的规定。第二讲 临边与洞口防护第三讲第三讲 攀

25、登与悬空作业攀登与悬空作业 一、攀登作业 1.登高作业应借助施工通道、梯子及其他攀登设施和用具。 2.攀登作业设施和用具应牢固可靠；当采用梯子攀爬作用时，踏面荷载不应大于1.1kN；当梯面上有特殊作业时，应按实际情况进行专项设计。 3.同一梯子上不得两人同时作业。在通道处使用梯子作业时，应有专人监护或设置围栏。脚手架操作层上严禁架设梯子作业。第三讲 攀登与悬空作业 4.便携式梯子宜采用金属材料或木材制作，并应符合现行国家标准便携式金属梯安全要求GB12142和便携式木梯安全要求GB 7059的规定。 5.使用单梯时梯面应与水平面成 755 75夹角，踏步不得缺失，梯格间距宜为300mm，不得垫

26、高使用。 6.折梯张开到工作位置的倾角应符合现行国家标准便携式金属梯安全要求GB 12142和便携式木梯安全要求GB7059的规定，并应有整体的金属撑杆或可靠的锁定装置。第三讲 攀登与悬空作业 7.固定式直梯应采用金属材料制成，并应符合现行国家标准固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯GB4053.1的规定；梯子净宽应为不应大于500mm 400mm600mm ，固定直梯的支撑应采用不小于L706的角钢，埋设与焊接应牢固。直梯顶端的踏步应与攀登顶面齐平，并应加设 1 1.5m 1.1m1.5m高的扶手。 8.使用固定式直梯攀登作业时，当攀登高度超过2m3m时，宜加设护笼；当攀登高度超过8m

27、时，应设置梯间平台。 9.钢结构安装时，应使用梯子或其他登高设施攀登作业。坠落高度超过2m时，应设置操作平台。第三讲 攀登与悬空作业 10、当安装屋架时，应在屋脊处设置扶梯。扶梯踏步间距不应大于400mm。屋架杆件安装时搭设的操作平台，应设置防护栏杆或使用作业人员拴挂安全带的安全绳。 11、深基坑施工应设置扶梯、入坑踏步及专用载人设备或斜道等设施。采用斜道时，应加设间距不大于400mm的防滑条等防滑措施。作业人员严禁沿坑壁、支撑或乘运土工具上下。第三讲 攀登与悬空作业折 梯第三讲 攀登与悬空作业单 梯固定式直梯固定式直梯第三讲 攀登与悬空作业 二、悬空作业 1.悬空作业的立足处的设置应牢固，并

28、应配置登高和防坠落装置和设施。 2.构件吊装和管道安装时的悬空作业应符合下列规定：钢结构吊装，构件宜在地面组装，安全设施应一并设置；吊装钢筋混凝土屋架、梁、柱等大型构件前，应在构件上预先设置登高通道、操作立足点等安全设施；第三讲 攀登与悬空作业在高空安装大模板、吊装第一块预制构件或单独的大中型预制构件时，应站在作业平台上操作；钢结构安装施工宜在施工层搭设水平通道，水平通道两侧应设置防护栏杆；当利用钢梁作为水平通道时，应在钢梁一侧设置连续的安全绳，安全绳宜采用钢丝绳；第三讲 攀登与悬空作业钢结构、管道等安装施工的安全防护宜采用工具化、定型化设施。 3.严禁在未固定、无防护设施的构件及管道上进行作

29、业或通行。 4.当利用吊车梁等构件作为水平通道时，临空面的一侧应设置连续的栏杆等防护措施。当安全绳为钢索时，钢索的一端应采用花篮螺栓收紧；当安全绳为钢丝绳时，钢丝绳的自然下垂度不应大于绳长的120，并不应大于100mm。第三讲 攀登与悬空作业 5.模板支撑体系搭设和拆卸的悬空作业，应符合下列规定：模板支撑的搭设和拆卸应按规定程序进行，不得在上下同一垂直面上同时装拆模板；在坠落基准面3m2m及以上高处搭设与拆除柱模板及悬挑结构的模板时，应设置操作平台；在进行高处拆模作业时应配置登高用具或搭设支架。第三讲 攀登与悬空作业 6.绑扎钢筋和预应力张拉的悬空作业应符合下列规定：绑扎立柱和墙体钢筋，不得沿

30、钢筋骨架攀登或站在骨架上作业；在坠落基准面3m2m及以上高处绑扎柱钢筋和进行预应力张拉时，应搭设操作平台。 7.混凝土浇筑与结构施工的悬空作业应符合下列规定：浇筑高度2m及以上的混凝土结构构件时，应设置脚手架或操作平台；悬挑的混凝土梁和檐、外墙和边柱等结构施工时，应搭设脚手架或操作平台。第三讲 攀登与悬空作业 8.屋面作业时应符合下列规定：在坡度大于25(1:2.2,约24.44)的屋面上作业，当无外脚手架时，应在屋檐边设置不低于1.5m高的防护栏杆，并应采用密目式安全立网全封闭；在轻质型材等屋面上作业，应搭设临时走道板，不得在轻质型材上行走；安装轻质型材板前，应采取在梁下支设安全平网或搭设脚

31、手架等安全防护措施。 9.外墙作业时应符合下列规定：门窗作业时，应有防坠落措施，操作人员在无安全防护措施时，不得站立在樘子、阳台栏板上作业；高处作业不得使用座板式单人吊具，不得使用自制吊篮。第三讲 攀登与悬空作业第四讲第四讲 操作平台操作平台 一、 一般规定 1.操作平台应通过设计计算，并应编制专项方案，架体构造与材质应满足国家现行相关标准的规定。 2.操作平台的架体结构应采用钢管、型钢及其他等效性能材料组装，并应符合现行国家标准钢结构设计规范GB50017及国家现行有关脚手架标准的规定。平台面铺设的钢、木或竹胶合板等材质的脚手板，应符合材质和承载力要求，并应平整满铺及可靠固定。第四讲 操作平

32、台 3.操作平台的临边应设置防护栏杆，单独设置的操作平台应设置供人上下、踏步间距不大于400mm的扶梯。 4.应在操作平台明显位置设置标明允许负载值的限载牌及限定允许的作业人数，物料应及时转运，不得超重、超高堆放。 5.操作平台使用中应每月不少于1次定期检查，应由专人进行日常维护工作，及时消除安全隐患。第四讲 操作平台 二、移动式操作平台(参考图见后) 1.移动式操作平台面积不宜大于10m2，高度不宜大于5m，高宽比不应大于2：1，施工荷载不应大于1.5kNm2。 2.移动式操作平台的轮子与平台架体连接应牢固，立柱底端离地面不得大于80mm，行走轮和导向轮应配有制动器或刹车闸等制动措施。 3.

33、移动式行走轮承载力不应小于5kN，制动力矩不应小于2.5Nm，移动式操作平台架体应保持垂直，不得弯曲变形，制动器除在移动情况外，均应保持制动状态。第四讲 操作平台 4.移动式操作平台移动时，操作平台上不得站人。 5.移动式升降工作平台应符合现行国家标准移动式升降工作平台 设计计算、安全要求和测试方法GB 25849和移动式升降工作平台 安全规则、检查、维护和操作GBT 27548的要求。 6.移动式操作平台的结构设计计算应符合本规范附录B的规定。第四讲 操作平台第四讲 操作平台 三、落地式操作平台 1.落地式操作平台架体构造应符合下列规定：操作平台高度不应大于15m，高宽比不应大于3：1；施工

34、平台的施工荷载不应大于2.0kNm2；当接料平台的施工荷载大于2.0kNm2时，应进行专项设计；操作平台应与建筑物进行刚性连接或加设防倾措施，不得与脚手架连接；第四讲 操作平台用脚手架搭设操作平台时，其立杆间距和步距等结构要求应符合国家现行相关脚手架规范的规定；应在立杆下部设置底座或垫板、纵向与横向扫地杆，并应在外立面设置剪刀撑或斜撑；操作平台应从底层第一步水平杆起逐层设置连墙件，且连墙件间隔不应大于4m，并应设置水平剪刀撑。连墙件应为可承受拉力和压力的构件，并应与建筑结构可靠连接。第四讲 操作平台 2.落地式操作平台搭设材料及搭设技术要求、允许偏差应符合国家现行相关脚手架标准的规定。 3.落

35、地式操作平台应按国家现行相关脚手架标准的规定计算受弯构件强度、连接扣件抗滑承载力、立杆稳定性、连墙杆件强度与稳定性及连接强度、立杆地基承载力等。 4.落地式操作平台一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步。 5.落地式操作平台拆除应由上而下逐层进行，严禁上下同时作业，连墙件应随施工进度逐层拆除。第四讲 操作平台 6.落地式操作平台检查验收应符合下列规定：操作平台的钢管和扣件应有产品合格证；搭设前应对基础进行检查验收，搭设中应随施工进度按结构层对操作平台进行检查验收；遇6级以上大风、雷雨、大雪等恶劣天气及停用超过1个月，恢复使用前，应进行检查。第四讲 操作平台 四、悬挑式操作平台（参考图见后） 1

36、.悬挑式操作平台设置应符合下列规定：操作平台的搁置点、拉结点、支撑点应设置在稳定的主体结构上，且应可靠连接；严禁将操作平台设置在临时设施上；操作平台的结构应稳定可靠，承载力应符合设计要求。第四讲 操作平台 2.悬挑式操作平台的悬挑长度不宜大于5m，均布荷载不应大于5.5kNm2，集中荷载不应大于15kN，悬挑梁应锚固固定。 3.采用斜拉方式的悬挑式操作平台，平台两侧的连接吊环应与前后两道斜拉钢丝绳连接，每一道钢丝绳应能承载该侧所有荷载。 4.采用支承方式的悬挑式操作平台，应在钢平台下方设置不少于两道斜撑，斜撑的一端应支承在钢平台主结构钢梁下，另一端应支承在建筑物主体结构。第四讲 操作平台 5.

37、采用悬臂梁式的操作平台，应采用型钢制作悬挑梁或悬挑桁架，不得使用钢管，其节点应采用螺栓或焊接的刚性节点。当平台板上的主梁采用与主体结构预埋件焊接时，预埋件、焊缝均应经设计计算，建筑主体结构应同时满足强度要求。 6.悬挑式操作平台应设置4个吊环，吊运时应使用卡环，不得使吊钩直接钩挂吊环。吊环应按通用吊环或起重吊环设计，并应满足强度要求。 7.悬挑式操作平台安装时，钢丝绳应采用专用的钢丝绳夹连接，钢丝绳夹数量应与钢丝绳直径相匹配，且不得少于3个4个。建筑物锐角、利口周围系钢丝绳处应加衬软垫物。第四讲 操作平台 8.悬挑式操作平台的外侧应略高于内侧；外侧应安装防护栏杆并应设置防护挡板全封闭。 9.人

38、员不得在悬挑式操作平台吊运、安装时上下。 10.悬挑式操作平台的结构设计计算应符合本规范附录C的规定。第四讲 操作平台第四讲 操作平台第五讲第五讲 交叉作业交叉作业 一、一般规定 1.交叉作业时，下层作业位置应处于上层作业的坠落半径之外，高空作业坠落半径应按表1确定。安全防护棚和警戒隔离区范围的设置应视上层作业高度确定，并应大于坠落半径。第五讲 交叉作业表1 坠落半径序号上层作业高度（ h b）坠落半径（m）12 h b 5325 h b 154315 h b 3054h b 306 2.交叉作业时，坠落半径内应设置安全防护棚或安全防护网等安全隔离措施。当尚未设置安全隔离措施时，应设置警戒隔离

39、区，人员严禁进入隔离区。 3.处于起重机臂架回转范围内的通道，应搭设安全防护棚。 4.施工现场人员进出的通道口，应搭设安全防护棚。 5.不得在安全防护棚棚顶堆放物料。第五讲 交叉作业 6.当采用脚手架搭设安全防护棚架构时，应符合国家现行相关脚手架标准的规定。 7.对不搭设脚手架和设置安全防护棚时的交叉作业，应设置安全防护网，当在多层、高层建筑外立面施工时，应在二层及每隔四层设一道固定的安全防护网，同时设一道随施工高度提升的安全防护网。第五讲 交叉作业 二、安全措施 1.安全防护棚搭设应符合下列规定：当安全防护棚为非机动车辆通行时，棚底至地面高度不应小于3m；当安全防护棚为机动车辆通行时，棚底至

40、地面高度不应小于4m。当建筑物高度大于24m并采用木质板搭设时，应搭设双层安全防护棚。两层防护的间距不应小于700mm，安全防护棚的高度不应小于4m。当安全防护棚的顶棚采用竹笆或木质板搭设时，应采用双层搭设，间距不应小于700mm；当采用木质板或与其等强度的其他材料搭设时；可采用单层搭设，木板厚度不应小于50mm。防护棚的长度应根据建筑物高度与可能坠落半径确定。第五讲 交叉作业第五讲 交叉作业 2、安全防护网搭设应符合下列规定：安全防护网搭设时，应每隔3m设一根支撑杆，支撑杆水平夹角不宜小于45；当在楼层设支撑杆时，应预埋钢筋环或在结构内外侧各设一道横杆；安全防护网应外高里低，网与网之间应拼接

41、严密。第五讲 交叉作业第六讲第六讲 建筑施工安全网建筑施工安全网 一、 一般规定 1.建筑施工安全网的选用应符合下列规定：安全网材质、规格、物理性能、耐火性、阻燃性应满足现行国家标准安全网GB 5725的规定；密目式安全立网的网目密度应为10cmX10cm面积上大于或等于2000目。 2.采用平网防护时，严禁使用密目式安全立网代替平网使用。 3.密目式安全立网使用前，应检查产品分类标记、产品合格证、网目数及网体重量，确认合格方可使用。第六讲 建筑施工安全网 二、安全网搭设 1.安全网搭设应绑扎牢固、网间严密。安全网的支撑架应具有足够的强度和稳定性。 2.密目式安全立网搭设时，每个开眼环扣应穿人

42、系绳，系绳应绑扎在支撑架上，间距不得大于450mm。相邻密目网间应紧密结合或重叠。 3.当立网用于龙门架、物料提升架及井架的封闭防护时，四周边绳应与支撑架贴紧，边绳的断裂张力不得小于3kN，系绳应绑在支撑架上，间距不得大于750mm。第六讲 建筑施工安全网 4.用于电梯井、钢结构和框架结构及构筑物封闭防护的平网，应符合下列规定： 平网每个系结点上的边绳应与支撑架靠紧，边绳的断裂张力不得小于7kN，系绳沿网边应均匀分布，间距不得大于750mm；电梯井内平网网体与井壁的空隙不得大于25mm，安全网拉结应牢固。第六讲 建筑施工安全网建筑施工主要安全法律、法规与标准建筑施工主要安全法律、法规与标准规范

43、规范清单清单一、国家法律、法规1. 中华人民共和国建筑法2. 中华人民共和国安全生产法3. 中华人民共和国刑法4. 中华人民共和国消防法5. 中华人民共和国劳动法6. 中华人民共和国职业病防治法7. 中华人民共和国环境保护法8. 中华人民共和国特种设备安全法9. 中华人民共和国食品安全法10. 中华人民共和国大气污染防治法11. 建设工程安全生产管理条例12. 特种设备安全监察条例13. 安全生产许可证条例14. 生产安全事故报告和调查处理条例15. 工伤保险条例16. 女职工劳动保护规定1. 建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）2. 建筑施工特种作业人员管理规定（住房和城

44、乡建设部建质200875号）3. 建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部第166号）4. 建筑起重机械备案登记办法（住房和城乡建设部建质200876号）5. 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号 ）6. 建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（住房和城乡建设部建质2008121号）7. 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（住房和城乡建设部建质200987号） 8. 建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009254号）9. 城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质20105号）10. 地铁及地下工程建设风险管理指南

45、（建质2007254号）11. 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管规定住建部第17号令12. 房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定（建质2014153号）13. 房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程（建质2014154号）二、部门规章1. 建筑施工安全检查标准（JGJ 59-2011） 2. 施工企业安全生产评价标准（JGJ/T 77-2010） 3. 建设工程施工现场环境与卫生标准（JGJ 146-2013）4. 建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准（JGJ 184-2009） 5. 建筑施工升降设备设施检验标准（JGJ 305-2013）三

46、、主要行业标准1. 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-2016）2. 龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ 88-2010）3. 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 128-2010）4. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 130-2011）5. 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）6. 建筑施工模板安全技术规范（JGJ 162-2008）7. 建筑施工木脚手架安全技术规范（JGJ 164-2008）8. 建筑拆除工程安全技术规范（JGJ 147-2016） 9. 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范（JGJ 166-2016）10. 建筑施工

47、土石方工程安全技术规范（JGJ 180-2009）11. 施工现场临时建筑物技术规范（JGJ/T 188-2009）12. 建筑施工工具式脚手架安全技术规范（JGJ 202-2010）13. 建筑施工临时支撑结构技术规范（JGJ 300-2013 ）14. 建筑深基坑工程施工安全技术规范（JGJ 311-2013 ）15. 建筑施工起重吊装工程安全技术规范（JGJ 276-2012 ）四、主要行业规范1. 施工现场机械设备检查技术规程（JGJ 160-2016）2. 液压升降整体脚手架安全技术规程（JGJ 183-2009） 3. 塔式起重机混凝土基础工程技术规程（JGJ/T 187-2009

48、）4. 建筑起重机械安全评估技术规程（JGJ/T 189-2009）5. 钢管满堂支架预压技术规程（JGJ/T 194-2009）6. 液压爬升模板工程技术规程（JGJ 195-2010）7. 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ 196-2010）8. 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ 215-2010）9. 建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程（JGJ 231-2010 ）10. 建筑基坑支护技术规程（JGJ 120-2012 ）11. 建筑机械使用安全技术规程（JGJ 33-2012 ）12. 液压滑动模板施工安全技术规程（JGJ 65-2013）

49、13. 钢结构高强度螺栓连接技术规程（JGJ 82-2011）14.建筑工程施工现场标志设置技术规程（JGJ 348-2014）15.建筑塔式起重机安全监控系统应用技术规程（JGJ332-2014）16.湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程（JGJ167-2009）五、规程1. 塔式起重机安全规程（GB 5144-2006）2. 安全帽（GB 2811-2007）3. 安全网（GB 5725-2009）4. 安全带（GB 6095-2009）5. 安全标志及其使用导则（GB 2894-2008）6. 安全色（GB 2893-2008）7. 防坠落保险绳（GB 24543-2009）8. 起重

50、机械用钢丝绳检验和报废实用规范（GB/T 5972-2006）9. 打桩设备安全规范（GB 22361-2008）10. 施工升降机安全规程（GB 10055-2007） 11. 手持电动工具维修使用管理规范（GB/T 3787-2006）12. 建筑行业职业病危害预防控制规范（GB/T 211-2008）13. 塔式起重机（GB/T 5031-2008）六、国家标准14. 锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB 50086-2015）15. 建设工程监理规范（GB/T 50319-2013）16. 建筑施工安全技术统一规范（GB 50870-2013）17. 租赁模板脚手架维护保养技术规范（GB

51、50829-2013）18. 施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）19. 建设工程施工现场供用电安全规范（GB 50194-2014）20. 土方与爆破工程施工及验收规范（GB 50201-2012）21. 建筑施工组织设计规范（GB/T 503502-2009）22. 建设工程项目管理规范（GB/T 50326-2006）23. 建设工程施工现场消防安全技术规范（GB 50720-2011）24. 建筑基坑工程监测技术规范（GB 50497-2009）25. 建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）六、国家标准（续）1. 起重机械定期检验规则（TSG Q7015-

52、2016）2. 起重机械安装改造重大修理监督检验规则（TSG Q7016-2016）七、特种设备安全技术规范刑法第一百三十二条【铁路运营安全事故罪铁路运营安全事故罪】 铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法第一百三十四条【重大责任事故罪重大责任事故罪; ;强令违章冒险作业罪强令违章冒险作业罪】 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故

53、或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。【重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪; ;大型群众性活动重大安全事故罪大型群众性活动重大安全事故罪】 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法第一百三十五条 举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法第一百三十五条之一【危险物品肇事罪危险物品肇事罪】 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法第一百三十六条【工程重大安全事故罪工程重大安全事故罪】 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚