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文档简介
1、高考考点 我国政府的性质与职能我国政府的作用正确处理公民与政府的关系我国政府的宗旨和工作原则对人民负责的要求政府为公民求助提供的途径和公民向政府求助的意义政府政府1、性质、性质2、职能、职能3、作用、作用4、与公民关系、与公民关系5、宗旨、宗旨6、原则、原则7、依法行政、依法行政8、接受监督、接受监督9、树立权威、树立权威具体做法具体做法(2 2)政府性质和政府职能的关系)政府性质和政府职能的关系我国的国家性质、政府性质、政府职能的关系我国的国家性质、政府性质、政府职能的关系(1)国家性质和政府性质的关系)国家性质和政府性质的关系内容内容体现体现经济调节经济调节宏观调控,解决社会经济发展、地区
2、发展、行业发宏观调控,解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡展不平衡(经济手段和法律手段经济手段和法律手段)市场监管市场监管规范市场交易规则,维护市场交易原则,保障市场规范市场交易规则,维护市场交易原则,保障市场秩序秩序(打击制假售假、商业欺诈等违法行为打击制假售假、商业欺诈等违法行为)社会管理社会管理维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决社会纠纷决社会纠纷(通过制定政策和法规,依法管理和规范通过制定政策和法规,依法管理和规范经济组织经济组织)公共服务公共服务提供良好经济发展环境和市场信息,提供基本的基提供良好经济发展环境和市场信息,提供
3、基本的基础设施保障础设施保障(为经济发展提供公共产品和服务为经济发展提供公共产品和服务)组织社会主义经济建设职能(2012届福建厦门质检)材料一 A市政府出台一系列措施支持中小企业发展,其中有:落实国家税收优惠政策,对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的中小企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;规范银行服务收费标准,清理纠正不合理收费项目,降低中小企业融资成本;完善中小企业危机处理机制,营造中小企业良好发展环境,要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为,转向依靠创新驱动;加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作,积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改
4、造等方面提供支持。 (2)结合材料一,谈谈A市政府是如何履行经济职能的。(10分)【解析】解答本题关键是明确政府经济职能部门的四个具体内容经济调节、市场监管、社会管理和公共服务;然后结合材料逐一进行说明政府是如何履行其职能的。【答案】(2)政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能(2分);政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发展履行了经济调节的职能(2分);通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能(2分);通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能(2分);通过加强对困难中小企业的定期走访和帮
5、扶工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能(2分)。1. .明确履行政府职能的主体。明确履行政府职能的主体。行使政府职能的行使政府职能的主体主体是是各级政府部门各级政府部门,上至国务院及其所辖各部委,下至各级地上至国务院及其所辖各部委,下至各级地方政府及其组成部门。方政府及其组成部门。2 2、特别注意辨别不能行使(政府)职能、特别注意辨别不能行使(政府)职能的主体,主要涉及到的有:的主体,主要涉及到的有:党的组织机构党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部;各员会、宣传部、组织部、基层党支部;各民主党派、各社会
6、团体;基层群众自治组民主党派、各社会团体;基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。织居民委员会和村民委员会。3.政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主,是间接引导,主要靠经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段。4.转变政府职能不是弱化政府职能。5 不能说经济建设职能和社会公共服务职能是等同的。经济职能是围绕生产、分配、交换和消费四环节展开的,如财政、金融手段的运用,打击假冒伪劣,整顿市场经济秩序等;对象是企业和其他从事生产经营活动的对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体市场主体6 社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生
7、活工作环境和市场运行环境,如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社会保障制度、环境保护等。对象是公民对象是公民主观题答题技巧若“主体”涉及政府:政治生活知识政治生活知识(1)国家性质(2)政府性质 (3)政府基本职能(4)政府宗旨、工作原则(还常考原则的三表现)(5)政府要依法行政(6)政府要审慎行使权力,科学民主决策(7)政府权力接受监督(8)树立政府权威(9)有利于社会主义民主政治建设国家国家(政府政府)做某事要考虑做某事要考虑的的政治生活政治生活知识知识1国家国家(政府政府)为什么要做某一件事?为什么要做某一件事?(1)国家性质、政府性质决定的;政府的性质、国家性质、政府性质决定的;政府
8、的性质、宗旨、原则决定的。宗旨、原则决定的。(2)是政府职能是政府职能(政治、经济、文化、社会共服务政治、经济、文化、社会共服务)的内在要求。的内在要求。(3)是政府依法行政的要求。是政府依法行政的要求。(4)有利于树立政府权威。有利于树立政府权威。2国家国家(政府政府)怎样做某一件事怎样做某一件事?(1)要积极履行政府职能要积极履行政府职能(一定具体到某一职能的具一定具体到某一职能的具体体内容内容如何履行某种职能如何履行某种职能)。(2)要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。(3)要坚持依法行政,自觉接受人民的监督。要坚持依法行政,自觉接受人民的
9、监督。(4)要坚持民主决策、科学决策。要坚持民主决策、科学决策。课堂探究一近年来,东部地区民营企业出现了“用工荒”,一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。材料三 就“用工荒”问题,三位同学各抒己见,小张认为,“用工荒”是一个严重的社会经济问题,一定程度上“慌”了企业,企业和政府都应高度重视,小王认为。“用工荒与劳动力价格太低有关,企业只要大大提高工资,“用工荒”就能迎刃而解,企业也没有什么可“慌”的小周则认为,“用工荒”是市场运行过程中的自然现象,不必大惊小怪,只要让“看不见的手”继续发挥作用,“用工荒”问题自然会得到解决。面对“用工荒”,政府应如何履行其应有的职能?(1
10、2分)政府要维护劳动者和企业合法权益,协调企业和职工的关系,履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能,加强宏观调控,帮助企业转变发展方式,履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设,加强对职工的人文关怀,推动农民工技能培训,履行组织社会主文化建设的职能。建立健全社会保障体系,履行提供社会公共服务的职能。政府还要依法行政,科学民主决策,接受监督,提高服务能力和水平。课堂探究二【探究2】某市一些企业超标排放工业污水,居民乱扔乱倒生活垃圾,煤矿烟尘和汽车尾气造成的混合型污染,使酸雨和二氧化硫污染面积扩大,水污染严重,群众呼声强烈。该市政府采取措施,控制污染,保护环境;制定行政法规,严格执法
11、。建议法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法,加大科普宣传力度,增强市民环保意识。结合材料,运用有关知识说明,该市政府是怎样坚持对人民负责原则的(8分)为什么这么做(4分)(1)该市政府治污排污的种种措施,体现了对人民负责的原则。该市政府重视群众呼声,根据群众要求治污排污,是关注民生、体察民情、尊重民意、为人民谋利益的具体表现,坚持了为人民服务的工作态度。该市政府采取措施,控制污染,保护环境;制定行政法规,严格执法;加大科普力度,增强市民环保意识,把为人民服务落实到行动中,真抓实干,是求真务实工作作风的体现。该市政府认真对待群众呼声,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持了从群众中来到群众中去
12、的工作方法。(2)我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。因此,为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。 2010年11月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,分析当前价格形势,研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。会议确定了四项政策措施:确保市场供应,促进价格稳定;完善补贴制度,安排好困难群众生活;增强调控针对性,改善价格环境;加强监管,维护市场秩序。会议强调,要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性,及时采取有力措施;又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素,正确引导市场预期
13、,坚定信心。 运用政府职能的相关知识,结合材料分析说明政府如何才能稳定消费价格水平,保障群众基本生活。切实履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能。我国政府需要运用经济法律法规,打击价格违法行为,抑制价格上涨势头,维护企业正常经营活动与消费者的合法权益,维护社会治安和社会秩序。要履行好组织社会主义经济建设的职能。政府通过确保市场供应,促进价格稳定;增强调控针对性,改善价格环境;加强监管,维护市场秩序。切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,促进社会经济的健康发展,提高生产力水平和人民生活水平。要履行好社会公共服务的职能。政府通过完善补贴制度,安排好困难群众生活,为人民群众提供公共服务
14、,保障群众基本生活。(2012届北京海淀区第二学期期中练习)材料三 发展云计算也有重大的社会意义。作为区域标志性的IT基础设施,区域计算中心也是集政府公共服务中心、电子政务云中心、信息处理中心等多功能于一体的复合型计算中心,有利于构建天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网络)、中间有“网”(互联网)的新型社会管理体系,提高收集、处理相关信息的效率,以便政府能够更好地对人民负责。 (3)结合材料三,运用政治生活中的相关知识,说明发展云计算、构建新型社会管理体系,为什么政府更好地对人民负责。(10分)(3)发展云计算、构建新型社会管理体系有利于:政府提高行政效率,增强服务意识,更好地
15、树立求真务实的工作作风;(3分)及时收集处理有关信息,提供电子化“一站式”服务,更好地坚持为人民服务的工作态度;(3分)广泛搜集群众的意见和建议,为群众办实事,更好地坚持从群众中来到群众中去的工作方法;(3分)实施政务公开,推动公民参与民主决策、管理和监督,更好地维护广大人民的根本利益。(1分)(2012年高考广东卷)材料一:近年来,各级财政部门加大对文化建设的投入,为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月,财政部表示,今后将进一步落实各项扶持政策,支持加快经营性文化事业单位转企改制;继续探索政府购买服务的模式,充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性;设立财政专项,支
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