《国际问题与法律》课件2——当今国际社会及其行为准则

1、第第二二讲：当讲：当今国际社会及其行为准则今国际社会及其行为准则 第一节第一节 国际法概说国际法概说 第二节第二节 国际法的社会基础与法律性质国际法的社会基础与法律性质 第三节第三节 当前国际形势当前国际形势与国际法与国际法 第四节第四节 当代当代国际国际法律秩序法律秩序与国际法规则与国际法规则1第一节第一节 国际法概说国际法概说一、国际法的概念一、国际法的概念二、国际法与国内法的主要区别二、国际法与国内法的主要区别三、国际法的分类三、国际法的分类2一、国际法的概念一、国际法的概念 （一一）国际法的定义）国际法的定义 从社会发展史观之，国家产生，形成了国内社会，产生了国内法；各国彼此交往而形成

2、国际社会，就有了国际法，因此，我们认为： 国际法是在国际交往中形成的，调整国际关系（国际法主体之间权利和义务关系）的，以国际习惯和国际条约为其主要表现形式的，具有法律拘束力的原则、规则和制度总和而成的特殊法律体系。 （三）国际法的特征三）国际法的特征 作为一个特殊的法律体系，具有如下基本特征： 1 1、国际法是法的一个独立体系。、国际法是法的一个独立体系。 国际法是由国际社会各成员所公认的具有法律约束力的各种行为规范组成的法的一个独立体系。 3一、国际法的概念一、国际法的概念 2 2、国际法是、国际法是各国家各国家共同制订的。共同制订的。 国际法的原则、规则和制度中的协定法部分只能由各国在平等

3、基础上以以缔结条约的方式来制订；至于国际习惯法，也只是在各国反复适用并承认为法律后才予以确立的。 国际社会没有超越于国家之上的统一的立法机构。 3 3、国际法是平等者之间的法律。、国际法是平等者之间的法律。 国际法主体间的地位是平等的，国际法是平等主体间的法律。国际法主要是国家之间的法律，而不是国家之上的法律，也不是国家之内的法律。 4 4、国际法的社会基础与作用范围是国际社会。、国际法的社会基础与作用范围是国际社会。 国际法产生于国际社会，是国际社会的行为规范。 5 5、国际法调整的对象是国际关系。、国际法调整的对象是国际关系。 国际法主要调整的是主权国家之间的各种权利义务关系，不调整国内法

4、上的自然人、法人相互之间及其与国家之间的关系。4一、国际法的概念一、国际法的概念 6、国际法的强制实施主要依靠国家自身或通过国家的行动来实、国际法的强制实施主要依靠国家自身或通过国家的行动来实现。现。 国际法的外在强制主要靠国家自己依照国际法，采取个别或集体的行动，包括要求违背国家义务、违反国际法的国家承担国际法律责任、实行报复、进行自卫等。国际上没有超越于国家之上的强制机关来实施国际法，尽管有联合国国际法院和国际仲裁机构，但它们并无强制管辖权，联合国也没被赋予普遍执行国际法的职能。当然，国际法上还是存在某种行之有效的实施机制，如集体安全保障机制等。 （讨论内国法与国际法的区别）（讨论内国法与

5、国际法的区别）5二、国际法与国内法的主要区别二、国际法与国内法的主要区别 1、国内法的主体主要是自然人和法人，而国际法的主体主要是国家，除国家外，类似国家的政治实体（如民族解放组织和国家组成的国际组织）在一定条件下和一定范围内也是国际法主体，个人不是国际法的主体。 2、国内法是由国家立法机关依一定程序来制定的，而国际法只能由国家之间在平等的基础上以共同同意的方式制定。 3、国内法调整的是自然人、法人相互之间及其与国家之间的关系，而国际法主要调整的是国与国之间的国际关系。 4、国内法是国内社会的行为规范，是国家之内的法律，而国际法是国际社会的行为规范，主要是国家之间的法律。 5、国内法主要依靠有

6、组织的国家强制机关，如军队、警察、法庭等加以维护，并保证其实施，而国际法的强制实施，主要依靠国家本身的行动，国际上没有超越于国家之上的强制机关，没有国内法上的军队、监狱、警察和法院来强制实施和执行国际法 。三、国际法的分类三、国际法的分类 1 1、按照法律规范适用的广泛性程度，国际法可分为普遍国际法、按照法律规范适用的广泛性程度，国际法可分为普遍国际法（或一般国际法）和特殊国际法（包括区域性国际法）：（或一般国际法）和特殊国际法（包括区域性国际法）：n普遍国际法（general international law) ，又称为“一般国际法” 是指适用于普遍性国际关系的国际法，对世界所有国家及其他

7、国际法主体适用的那些原则、规则和制度。n特殊国际法 (particular international law) ，是指那些仅仅适用于某些地区或特殊国际关系的国际法，尤其对两个或两个以上的某些国家及其他国际法主体适用的那些原则、规则和制度”。区域性国际法（regional international law）是指只适用于区域性国际关系的国际法，例如，所谓“美洲国际法”。n特殊国际法和区域国际法可能基于某些特殊的环境和关系而规定的某些特殊规则，但不应限制和排除普遍国际法，更不应违背普遍国际法的基本原则。7三、国际法的分类三、国际法的分类 2 2、按照法律渊源的不同，国际法可以分为协定国际法和习惯

8、国、按照法律渊源的不同，国际法可以分为协定国际法和习惯国际法：际法：n协定国际法是以国际条约为渊源的国际法律原则、规则和制度；n习惯国际法是以国际习惯为渊源的国际法律原则、规则和制度。 3 3、按照法律规范效力的强弱、按照法律规范效力的强弱程度程度，国际法可分为任择性国际法，国际法可分为任择性国际法和强行国际法：和强行国际法：n任择性国际法是指国际法主体不必绝对服从和遵守的国际法律原则、规则和制度；n强行国际法是指国际法主体必须绝对服从和遵守的国际法律原则、规则和制度。 n此外，需注意“时际国际法”与“现行国际法”、“传统国际法”与“现代国际法”、“现有国际法”与“应有国际法”、“实然国际法”

9、与“应然国际法”等对应概念。8第二节第二节 国际法的社会基础与性质国际法的社会基础与性质 一、国际法的社会基础一、国际法的社会基础 二、国际法的性质二、国际法的性质9 一、国际法的社会基础 （一）国际法产生和发展的（一）国际法产生和发展的基础基础条件条件n独立并存的主权国家是国际法产生的前提，没有各主权国家的存在，就不可能有国际法的存在。n国际法的产生和发展有其特定的社会基础众多主权国家同时并存和彼此进行交往而形成的各种国际关系和整个国际社会的存在。n主要由主权国家组成的国际社会是国际法形成和发展的最重要的社会基础，单独一个国家，或多个各自孤立的国家，彼此不发生关系，不可能产生国际法，只有存在

10、一个国际社会，才有生长国际法的土壤。n 在中世纪的欧洲，以封建割据为根基的统一的基督教世界里不可能有真正意义上的国际法，只有当这个统一霸权分裂为众多独立国家并“交互作用”时，才有产生国际法的可能。10 一、国际法的社会基础 （二二）国际法）国际法基础基础条件的形成条件的形成n国际社会的形成是一个渐进的过程，最早形成“国际社会”的欧洲国家只承认欧洲基督教文明各国为欧洲国际团体（Family of nations）的成员而适用国际法，后来“国际团体”的概念逐步运用到欧洲之外，至19世纪末20世纪初的两次海牙和会后，“国际团体”一词才逐渐扩大为“国际社会”（Society of nations），1

11、916年美洲国际法学会发表的国家之权利与义务宣言开始用“国际社会”代替“国际团体”一语。 （讨论：国际社会格局与国内社会格局的区别性特征？）（讨论：国际社会格局与国内社会格局的区别性特征？） 11 一、国际法的社会基础 （三三）国际法）国际法产生的内在动因产生的内在动因n国际法律秩序的建立是世界各国进行往来的一种内在需求，各国间在国际交往中形成某些共同的“国家利益”和全人类的整体利益（共同利益），这也是形成国际关系的重要纽带。n为了协调各国间的共同“国家利益”和维护全人类的“整体利益（共同利益）”，国际社会呼唤着国际法，国际法是维护和协调这些重要利益的一种重要手段，国际法是以这一社会目的为根据

12、而形成和发展的。12 一、国际法的社会基础一、国际法的社会基础 （四四）国际法）国际法与基础条件的相互关系与基础条件的相互关系 1、国际社会不断推动着国际法的演变，全球化进程和国际社会的组织化程度对国家法的发展产生深刻影响 。 2、国际法受国际关系，特别是国际政治关系的制约，平等互利的国际关系有助于国际法的成长，而国家社会强权政治与霸权主义的出现又有可能扼杀国际法的生机。 3、国际法又反过来影响着各种国家间的关系，国际社会的存在也需要国际法律秩序，需要国际法体系来进行有效的协调。 4、现代国际法需要适应一种复杂的世界格局。13二、国际法的性质二、国际法的性质 国家作为国际社会的成员，在彼此交往

13、中，必然客观地形成各种行为规范。这些规范，有的属于国际道德和国际礼让的范畴，有的属于国际法的范畴。 国际法不同于国际道德和国际礼让之处主要就在于是否具有法律约束力。国际法是用来调整国家及其他法律主体行为的，对其有法律拘束力的法律制度体系，因而具有规范性、强制性等一切法律所具有的共性；任何国家都必须遵守国际法的基本原则和强行规则，违反者就构成国际不法行为，从而应承担相应的国际法律责任。14二、国际法的性质二、国际法的性质 ( (一一) ) 无法律约束力的国际道德与国际礼让无法律约束力的国际道德与国际礼让 国际道德，是指主要通过国际社会舆论形成的，依靠人们内在的信念及道义力量来维持的一种不太确定的

14、规范； 国际礼让是国家交往之中的礼貌、便利和善意的规则，如外交官的关税豁免做法等。 在国际道德和国际礼让遭到抵制与破坏时，构成不道德行为或不友好行为，但并不引起国际法律责任，因为它们不具有法律约束力，除非他们通过某种法律程序确已转化成了国际法规则，例如，外交官的关税豁免制度现已通过1961年维也纳外交关系公约而确立为国际法规则。 15二、国际法的性质二、国际法的性质 ( (二二) ) 具有法律约束力的国际法具有法律约束力的国际法 国际法主要通过国家间的条约和习惯而形成的，必要时可由外力加以强制实施，是一种较为确定的规则，这种规则与国际道德和国际礼让的区别主要在于他们对当事国是具有法律约束力的。

15、 一些重要的国际条约都明确规定了国际法的法律效力；国际法的法律地位也为国际习惯法所确认；国际实践也证明：国际法作为国家之间的法律，不仅为世界各国所公认，而且各国也是遵守的。 国际法的法律约束力主要表现在以下五个方面： 1、各国常通过其议会和政府宣示愿意遵守作为国家行为规则的国际法，甚至，在其宪法中明文确认国际法的效力； 2、各国在其缔结的各种条约中不仅接受权利而且承担义务，如在联合国宪章序言中，各国郑重宣布：“尊重由条约和国际法其他渊源而起之义务”，并强调依“国际法之原则调整或解决足以破坏和平之国际争端”；1969年条约法公约规定：“一国不得援引其国内法规定为理由而不履行条约”，等等；16二、

16、国际法的性质二、国际法的性质 3、各国在违反国际法时，往往设法证明其行为具有合法性，没有违反国际法，如美国攻打伊拉克，北约轰炸南联盟时； 4、在实践中，国际法为各国所遵守，遭破坏只是少数情况； 5、国际法的效力在一定程度上也是以对违法者实行某种制裁为保证的，如联合国宪章第7章对侵略行为的强制行动实行集体制裁；二战后，纽伦堡和远东军事法庭对战争罪犯进行的国际审判；联合国多次对一些违反国际法的国家实行的经济制裁和武器禁运，等等。 ( (三三) ) 国际法的特殊性国际法的特殊性 就国际法的法律性质而言，首先，它是“法”，其次，它是一种特殊的法，是“国际”的法。国际法是国际社会的法，它所建立的不是以统

17、治权为基础的法律秩序，而是一种以国际社会的主权者“平等协作”为条件的法律体系，是一种国家间的法律体系二、国际法的性质二、国际法的性质 ( (四四) ) 国际法否定论评析国际法否定论评析 国际法否定论的早期代表是17世纪的法学家普芬多夫，他从自然法角度否认任何一种作为实在法律的国际法的存在，他认为只有自然法才是法，一切实在的国家间的协议（条约）或相互义务都可能被个别国家随意解除，因此，它们并不构成国家法律。 19世纪的英国法学家奥斯汀也从实在法的角度否认国际法的法律性，认为法律是掌握主权的“上级”所颁布的一种“命令”，如不服从即以“制裁”作为威胁，而国际法并非如此，所以，国际法只是一种实在的道德

18、体系，而不是法。 国际法常常遭到粗暴的违法和破坏，也不断引起人们对国际法法律性质的怀疑。n国际法否定论其实是以衡量国内法的标准来判定国际法的结果。第三节第三节 当前国际形势当前国际形势与国际法与国际法 一、当今国际形势基本面一、当今国际形势基本面 二、当今国际社会的基本行为准则二、当今国际社会的基本行为准则一、当今国际形势基本面一、当今国际形势基本面 （一）世界力量消长变化愈益有利于多极化进程（一）世界力量消长变化愈益有利于多极化进程 1、美经济强劲增长时期基本已过，此后可能陷入低速增长。 2、欧盟扩大和一体化深化进程将同步发展，其力量和地位将趋上升。 3、俄罗斯复兴进程加快、中国经济将持续快

19、速增长。 5、印度、巴西等地区大国和一些区域性一体化组织将不断发展壮大。n这将有力地阻止美国的单极战略，推动世界多极化进程向纵深发展。一、当今国际形势基本面一、当今国际形势基本面 （二）美单极独霸政策受到国际社会普遍抵制（二）美单极独霸政策受到国际社会普遍抵制，美国的作用与影美国的作用与影响有一定限度响有一定限度。n欧盟、俄、中等大国在世界战略格局走向上有相同或相近的目标与政策取向，都明确主张多极化，对美单极支配图谋形成共同牵制态势。广大发展中国家和中小发达国家出于维护本国的独立与主权和确保本国应有的国际权益与地位，都希望维护世界战略平衡与稳定，反对单极独霸，主张多极共存。n特别是美国坚持实行

20、强权政治，对不认同美国制度和政策的国家动辄进行制裁、遏制、打压，甚至动武；将自己的意志凌驾于国际社会之上，为了霸权私利，甚至不惜背信弃义，撕毁国际条约、协定；在一系列重大国际问题上大搞双重标准，使国际社会认识到，美国的一极主导实质上就是强权主宰。这将根本损害世界绝大多数国家的根本利益，因而会受到国际社会的普遍反对与抵制。 一、当今国际形势基本面一、当今国际形势基本面n美国确实拥有世界上独一无二的实力地位和国际影响，在当前打恐战争中进一步扩大其势力范围和影响，正处于其独超实力鼎盛时期，但对美国的力量和影响不能过分夸大： 1、就经济力量而言，世界存在着三大中心，即美国、欧盟和东亚，并不只是美国一个

21、中心。 2、就战略力量而言，世界基本上保持了均势，尤其是俄罗斯的战略核武器同美不相上下。 3、美在日内瓦人权会议上连年受挫，并落选联合国人权理事会，在“反恐”扩大化和中东政策等一系列国际问题上陷于孤立，对一些国家的“遏制”政策未能得逞，表明美国并不能为所欲为和一手遮天。一、当今国际形势基本面一、当今国际形势基本面n包括美大多数盟国在内的不少国家所以同其建立密切关系或同它合作，主要是出于自身安全或经济利益考虑，而不是完全听命于它。在许多重大国际问题上它们都根据自己的利益和需要作出判断和取舍，而不是唯美是从。对于本国的独立和主权，它们更是特别珍惜，牢牢把握，决不愿受制于任何国家。n世界各国发展经济

22、需要同美国合作，而美国的经济发展同样离不开其他国家的合作。n避免和防止国际冲突与对抗，特别是防止大国之间的冲突与对抗，是包括美国在内的世界各国根本利益所在，因为在当今时代的历史条件下，大国冲突包括核冲突没有赢家。当今国际社会写生当今国际社会写生n世界是个班，美国是班长，中国是团支书。1、美国、美国班长班长 家里有钱，人长得也强壮，学习成绩很好但也爱打架，做事蛮横无理，班里同学一般都不敢顶撞他，和副班长关系不好。 2、中国、中国团支书团支书 家底厚，出生大户，家里修有万里围墙；幼儿园、小学学习成绩很好。小学毕业时由于炫富，还被八个同学抢劫过，上学期被日本打的半死，刚从医院出来，没解开纱布，为了帮

23、小弟朝鲜和班长打了一架。现在成绩进步很快，身体锻炼的也较好，常常做梦都想收拾几个人出出气，因怕影响学习成绩而经常忍气吞声，班长为此很“担心”。 3、俄罗斯、俄罗斯副班长副班长 学习成绩好，全班最高大，上学期光和班长顶着干，后来家里出事：分家！现在做事很消极，但在班级里有一定的影响力。24当今国际社会写生当今国际社会写生 4、英国、英国学习委员学习委员 学习成绩好，家里也很富。班长的跟屁虫，做事没主见，啥都听班长的。前些天和班长把伊拉克打了一顿。 5、德国、德国劳动委员劳动委员 学习勤奋做事严谨，成绩好，能力强，家庭富裕，虽然开着奔驰宝马上学，却很低调。上小学时牛逼大了，把全班都快打了一顿，还打

24、了两次，原班长英国被打的撤了职，被美国取代了 ，现在德国如此强大，却低调的可怕，不是又要殴打全班了吧？ 6、法国、法国美术课代表美术课代表 班花，画画音乐成绩好，就是爱虚荣， 总戴着LV，香奈儿招摇， 还和不明同学地下勾三搭四，很文静内向的外表有着性感孤独的心。 25当今国际社会写生当今国际社会写生 7、埃及、埃及历史课代表历史课代表 成绩平平，家里有金字塔，所以当历史课代表。 8、印度、印度电脑课代表电脑课代表因为好玩电脑，成了电脑课代表，看似敦实却不厚道，喜欢偷鸡摸狗，坑蒙拐骗，还喜欢玩蛇吓人。之前惹团支书，被团支书打的半死，现在经常和同桌巴基斯坦为一块课桌吵架。 9、伊朗、伊朗 成绩不好

25、，偶尔也顶撞班长，这几天顶劲更大了。10、巴基斯坦、巴基斯坦 印度同桌，身材不高，成绩也不怎么样，跟团支书关系不错，所以敢经常和印度顶着干。 11、澳大利亚、澳大利亚 学习中等偏上，管学习委员叫老大，做事没主见，学习委员说一他不敢说二。 26当今国际社会写生当今国际社会写生 12、阿根廷、阿根廷 体育课代表的同桌，不久前和学习委员打架打输了，现在每次体育课都抱着学习委员狂整。 13、阿富汗、阿富汗 成绩差，身材矮小。上学期被副班长打，班长帮忙付医药费。前几天把班长家最高的两个家具砸了，被班长揍个半死，现在 失忆中。 14、伊拉克、伊拉克 学习差，但人高马大，上学期排全班第四。自持自己资历老，家

26、里有钱，还有空中花园，嘴硬，上学期欺负同桌，被群殴。前些天又开始牛逼耍横，被班长和学习委员冲进家揍个稀巴烂，因为家里易燃品多，还被点了把火烧了，现在临时住在牛棚里，后悔叹息。 27当今国际社会写生当今国际社会写生 15、以色列、以色列 成绩不错，很聪明，之前被德国差点打死，被抢救过来，现在进步很快，特别会造枪炮，不知道是不是想报仇，现在和同桌巴勒斯坦关系不好，动不动就凑人家一顿。 16、巴勒斯坦、巴勒斯坦 身材瘦弱，没家庭背景，经常被以色列揍得打落牙齿也只能往肚里咽。 17、日本、日本 学习成绩很好，思想品德很巨差，人龌龊鬼点子多，上学期因为欺负人、抢东西被班长带人狂揍，被打成半身不遂，伤好后

27、不思悔改，现在又开始“惦记”团支书家的鱼缸了。 18、越南、越南 学习成绩差，瘦弱。上学期被班长揍，幸好有副班长和团支书撑腰。后又挑衅团支书，被狂揍。 28当今国际社会写生当今国际社会写生19、朝鲜、朝鲜 团支书小跟班，一副小流氓无赖样子，成绩差，天天找团支书讨钱花，讨饭吃，团支书烦了，一次没给，就破口大骂团支书，嘴硬不积德，班长不喜欢他，团支书看不起他，同学们不和他玩，他干脆破罐子破摔，班长几次扬言要揍他，碍于其同桌团支书才没动手。 这次他没饭吃了，都不同情他了， 他就准备造个大炸弹和全班同归于尽。 20、科威特、科威特 伊拉克同桌，家里富， 垄断易燃品生意，但身材矮小，体弱多病，不会打架，

28、以前老被伊拉克欺负，班长经常来他家买东西，还打折，这次伊拉克欺负他，幸好有班长撑腰。n29二、当今国际社会与基本行为准则二、当今国际社会与基本行为准则 美国的全球战略攻势和单边主义外交政策对国际形势和世界战略格局会产生全局性的冲击和负面影响，但毕竟阻止不了世界多极化进程及世界和平与发展的总趋势。当代国际社会仍然主要由民族国家组成，是以主权国家为基本单位的多国家体系。主权国家对内是自主的，对外是独立的。国家既是国际法的制定者，又是国际法的执行者。主权国家以相互平等的地位共处于国际社会，在国家之上没有一个超国家的权力结构。国际社会的结构中不存在统治与被统治的关系，而只能是一种平等的分散的权力关系。

29、在这种权力结构中，国家主权不是也不可能是绝对的、至高无上的，只能是相对的、互受制约的。任何国家在行使自己主权的过程中，必须以尊重他国的主权为前提，不得将自己的意志强加于别的国家之上，否则国际社会的法律秩序就无从建立和维持。 因此，因此，国际法的社会基础国际法的社会基础众多主权国家同时并存，且彼此进众多主权国家同时并存，且彼此进行交往与协助而形成的各种国际关系和整个国际社会仍然存在，行交往与协助而形成的各种国际关系和整个国际社会仍然存在，国际法仍将是国际社会的基本行为规则。国际法仍将是国际社会的基本行为规则。第四节第四节 当代当代国际国际法律秩序法律秩序与国际法规则与国际法规则 一一、当代国际法

30、律秩序、当代国际法律秩序的基本属性的基本属性 二二、当代国际法、当代国际法规则规则的基本的基本特征特征 三、三、 国际法与国内法的关系及其处理原则国际法与国内法的关系及其处理原则31一一、当代国际法律秩序的、当代国际法律秩序的基本属性基本属性 在国际法律秩序的发展史上，其大部分阶段，尤其是它的早期，主要表现为共存法（law of co-existence）。尊重国家主权和领土完整、不干涉内政、外交特权与豁免、公海航行自由、遵守条约的缔结程序等国际法规则都属于共存法的内容。 国际法发展至今，国家间的共存法依然是它的基础，是协调国际关系、维持国际法律秩序的主要根据，但随着全球化浪潮的涌起，仅有共存

31、法已经远远不够用了，国际合作法的内容呈迅速发展的趋势：随着国际社会成员间相互依存关系的发展和加强，各国在共存的同时，需要在许多领域开展合作，以维护它们自身的以及国际社会的共同利益，国际法律秩序中有关合作法（law of cooperation）的规则就不断增加，诸如有关国际贸易、投资的规则，有关人权保障、环境保护的规则，以及有关维护世界和平与安全的法律规则等。 当代国际社会的法律秩序就其职能而言，主要由两部分组成：规范主权国家间的和平共处；规范主权国家间的依存合作。二二、当代国际法、当代国际法规则规则的的基本特征基本特征 （一）国际法规则的对等性和相互性（一）国际法规则的对等性和相互性 现行国

32、际法规则的绝大部分，其制订、遵守和实施都是建筑在国家主权平等的基础上，具有相互性和对等性的特点，这一特点在国家间双边、横向的法律关系中体现得尤为充分： 1 1、国际法规则国际法规则的的创设创设上上具有相互、对等性具有相互、对等性。 国际社会不存在凌驾于主权国家之上的国家立法者和执法者，处于主权平等的地位的国家在参与制订或接受一项国际法规则时，必须首先考虑该规则对本国的利弊得失，只有在既符合本国利益同时又符合他国利益的情况下，一项国家权利和义务规则才得以确立， 习惯国际法规则还是条约国际法规则都是如此。 例如，不干涉内政原则所以能够确立，是因为所有国家都需要并且同意有这样一个规则来维护自身的主权

33、。国家所以愿意并能遵守这一原则，并非单方面地承担一项国际义务，而是以国际社会的所有成员彼此间都承担了不干涉内政义务为前提的。二二、当代国际法、当代国际法规则规则的的基本特征基本特征 同样，外交特权与豁免制度的建立，也是因为该制度具有相互和对等的性质。当一国给与他国的外交人员以特权与豁免时，是基于他国也会同样给予本国外交人员以特权与豁免这种对等性待遇，舍弃这种相互性和对等性，外交特权与豁免制度就无从建立，国家间的外交关系就无法正常开展。 2 2、国际法规则的相互性和对等性在国家遵守或实施国际法方面国际法规则的相互性和对等性在国家遵守或实施国际法方面也表现得非常明显：也表现得非常明显： 一国遵守国

34、际法，可以期待别的国家也同样遵守国际法；反之，一国违反国际法，就会导致其他国家采取相应的对抗措施。各国在处理国际交往中的各种问题时，相互性和对等性无疑是它们的一项基本考虑。 相互性和对等性特征使得国际法中的大部分规则得以遵守和实施，无需以一个超国家的强制性制裁机制作为保证，是国际法得以遵守的一个重要原动力。二二、当代国际法、当代国际法规则规则的的基本特征基本特征 （二）国际法规则的任意性（二）国际法规则的任意性 大多数国际法规则对国家不具有普遍的强制性效力，而是任择性的，国家不必绝对服从和遵守。国家是自主的和独立的，又因为绝大多数国际法规则的制订是基于相互性和对等性，因此，只要是国家同意，两个

35、或更多的国家之间可以通过协定来改变或不适用一般的国际法规则。 例如，外交特权与豁免尽管是一种通行的外交关系法制度，但是两个或几个国家可以经由协议扩大或缩减特权与豁免的范围。中国在改革开放的早期，就曾与其他国家在外交人员的活动范围上做出过特别的安排，规定外国驻华外交人员在北京的自由活动，限制在以天安门广场为中心的14公里为半径的地区范围内，超出这个范围的活动需经中国主管当局的批准。当然，根据相互性和对等的原则，中国驻外使馆人员也受到相应的限制。 二二、当代国际法、当代国际法规则规则的的基本特征基本特征 国际法中的这种任意法规则现象，很有些类似于国内法中的民商事法律关系：基于当事人意思自治的原则，

36、民商事主体可以经过协商选择适用于它们之间法律关系的特定的法律规则，例如，合同法中关于纠纷解决的方式就是一种任意法规则，法律关系的主体在订立合同时，可以根据自己的意志和需要选择解决纠纷的方式。 三、三、国际法与国内法的关系及其处理原则国际法与国内法的关系及其处理原则 （一）（一）国际法与国内法相互关系国际法与国内法相互关系n从法律特征上分析： 一方面，国际法与国内法是属于两种不同的法律：从主体上看，国内法的主体是自然人和法人，而国际法主要是国家；从调整对象看，国内法是规范国家与个人、个人与个人的关系，而国际法主要是规范国家间的关系；从法律渊源看，国内法主要是国家的立法，而国际法主要是条约与习惯；从效力根据看，国内法是国内统治阶级的意志，而国际法则是各国间的协议意志；从法律实施看，国内法主要依靠国内司法机关，而国际法主要依赖各国的自觉执行。 另一方面，国际法与国内法又不是相互割裂、对立的关系，而是彼此协调、互相渗透、互相补充的紧密关系。虽然国际法与国内法是法律的两个体系，但由于国家是国内法的制订者，又是国际法制订的参与者，所以两者彼此之间有着密切的联系，互相渗透，互相补充，而非互相排