精品课程《行政管理学》15第十五章行政文化

1、编辑ppt行政管理学行政管理学主编主编 郭小聪郭小聪 中国人民大学出版社中国人民大学出版社中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt 关键词：关键词： 行政文化行政文化 行政心理行政心理 行政道德行政道德 行政精神行政精神 本章重点：本章重点： 行政文化体系及其在中国行政中的作用行政文化体系及其在中国行政中的作用中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt第一节第一节 行政文化概述行政文化概述中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt一、行政文化的含义与

2、特点一、行政文化的含义与特点（一）行政文化的含义（一）行政文化的含义 行政文化，行政文化， 是指在行政实践活动基础上是指在行政实践活动基础上所形成的行政意识形态，它具体包括：直所形成的行政意识形态，它具体包括：直接反映行政活动与行政关系的各种行政心接反映行政活动与行政关系的各种行政心理现象、行政道德现象和精神活动状态。理现象、行政道德现象和精神活动状态。中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt（二）行政文化的特点（二）行政文化的特点1、历史性、历史性2、阶级性、阶级性3、民族性、民族性4、动态性、动态性5、连续性、连续性中国人民大学出版社中国人

3、民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt二、行政文化的构成二、行政文化的构成（一）从行政文化的关系上看，行政文化由（一）从行政文化的关系上看，行政文化由主体行政文化和客体行政文化所组成主体行政文化和客体行政文化所组成（二）从行政文化的形成阶段来看，行政文（二）从行政文化的形成阶段来看，行政文化由行政心态、行政意志、行政规范、行化由行政心态、行政意志、行政规范、行政评价等要素组成政评价等要素组成（三）从在行政文化中所处的层次来看，行（三）从在行政文化中所处的层次来看，行政文化由行政心理、行政道德、行政精神政文化由行政心理、行政道德、行政精神的要素组成的要素组成中国人民大

4、学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt三、行政文化的作用三、行政文化的作用（一）行政文化对于行政管理活动的顺（一）行政文化对于行政管理活动的顺利进行具有强大的推动作用利进行具有强大的推动作用 1、行政文化是民主行政的条件、行政文化是民主行政的条件 2、行政文化是高效行政的手段、行政文化是高效行政的手段 3、行政文化是廉洁行政的保障、行政文化是廉洁行政的保障中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt（二）行政文化有利于促进行政机关内部（二）行政文化有利于促进行政机关内部 建设建设1、有利于行政组织模式的正确

5、选择、有利于行政组织模式的正确选择2、有利于行政观念的不断更新、有利于行政观念的不断更新3、有利于良好行政风气的形成、有利于良好行政风气的形成中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt第二节第二节 行政心理行政心理中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt一、行政心理的含义、特征与内容一、行政心理的含义、特征与内容（一）行政心理的含义和特征（一）行政心理的含义和特征 行政心理，行政心理，是行政关系体现着（个体的或群是行政关系体现着（个体的或群体的、组织的）的感觉、知觉、记忆、思维、体的、组织的）的感

6、觉、知觉、记忆、思维、感情、性格、能力的总和，以及对行政关系和感情、性格、能力的总和，以及对行政关系和行政活动的自发的感性反映形式行政活动的自发的感性反映形式（二）行政心理的内容（二）行政心理的内容 1、行政个体内容、行政个体内容 2、行政群体心理、行政群体心理中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt二、行政心理对行政管理的作用二、行政心理对行政管理的作用（一）行政心理对行政理论的作用（一）行政心理对行政理论的作用 1、行政心理是行政理论形成的直接源泉、行政心理是行政理论形成的直接源泉 2、行政心理推动着行政理论的发展和传、行政心理推动着行政理

7、论的发展和传播播中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt（二）行政心理对行政组织的作用（二）行政心理对行政组织的作用 1、行政心理有利于行政内部凝聚力的形成、行政心理有利于行政内部凝聚力的形成 2、行政心理有利于行政领导作用的实现、行政心理有利于行政领导作用的实现（三）行政心理对行政改革的作用（三）行政心理对行政改革的作用 1、行政心理为行政改革提供支持力、行政心理为行政改革提供支持力 2、行政心理重的民众心理是行政改革的源、行政心理重的民众心理是行政改革的源泉泉中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编

8、辑ppt三、行政人员心理素质要求和培养三、行政人员心理素质要求和培养（一）行政人员心理素质要求（一）行政人员心理素质要求 1、竞争开拓的心理、竞争开拓的心理 2、坚忍不拔的心理、坚忍不拔的心理 3、甘做小学生的心理、甘做小学生的心理中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt（二）行政人员心理素质的培养（二）行政人员心理素质的培养1、制约行政心理的因素、制约行政心理的因素2、培育行政心理的途径、培育行政心理的途径 大力发展教育事业大力发展教育事业 积极参加社会实践和社会变革积极参加社会实践和社会变革 完善政治制度完善政治制度中国人民大学出版社中国人

9、民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt第三节第三节 行政道德行政道德中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt一、行政道德的含义、特征和功能一、行政道德的含义、特征和功能（一）行政道德的含义（一）行政道德的含义 行政道德，行政道德，是指政府工作人员，行使公是指政府工作人员，行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务的共权力，管理公共事务，提供公共服务的过程中所必须遵循的行为规范。过程中所必须遵循的行为规范。中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt（二）行政道德的特征（二）

10、行政道德的特征1、鲜明的政治性、鲜明的政治性2、一定的强制性、一定的强制性3、高层次的示范性、高层次的示范性中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt（三）行政道德的功能（三）行政道德的功能1、导向功能、导向功能2、激励功能、激励功能3、规范功能、规范功能4、调节功能、调节功能5、控制功能、控制功能中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt二、社会主义行政道德规范的原则二、社会主义行政道德规范的原则（一）为人民服务原则（一）为人民服务原则（二）人本主义原则（二）人本主义原则（三）集体主义原则（三）集

11、体主义原则（四）社会公正原则（四）社会公正原则中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt三、行政人员的行政道德修养三、行政人员的行政道德修养（一）行政人员行政道德修养的重要性（一）行政人员行政道德修养的重要性 1、社会主义市场经济对包括行政道德在内、社会主义市场经济对包括行政道德在内的社会主义道德建设起着积极的促进作用的社会主义道德建设起着积极的促进作用 2、市场经济也使社会主义行政道德面临着、市场经济也使社会主义行政道德面临着新的挑战新的挑战中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt（二）行政人员

12、的行政道德修养的要求（二）行政人员的行政道德修养的要求1、要有自觉的认识、要有自觉的认识2、要进入、要进入“慎独慎独”的境界的境界3、要有科学的精神、要有科学的精神中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt第四节第四节 行政精神行政精神中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt一、行政的公共性与行政精神一、行政的公共性与行政精神（一）精神与行政精神（一）精神与行政精神 行政精神，行政精神， 是以行政实践为基础的，是是以行政实践为基础的，是对行政关系和行政活动的反应。对行政关系和行政活动的反应。（二）

13、行政的公共性决定了行政精神存（二）行政的公共性决定了行政精神存在的必然性在的必然性中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt二、中国传统文化中的行政精神二、中国传统文化中的行政精神（一）勤政为民的精神（一）勤政为民的精神（二）忠诚于国家的敬业精神（二）忠诚于国家的敬业精神（三）勤俭节约的艰苦奋斗精神（三）勤俭节约的艰苦奋斗精神中国人民大学出版社中国人民大学出版社行政管理学行政管理学 主编主编 郭小聪郭小聪编辑ppt三、社会主义行政文化中的行政精神三、社会主义行政文化中的行政精神（一）全心全意为人民的服务精神（一）全心全意为人民的服务精神（二）忠于职守勤勤恳恳的敬业精神（二）忠于职守勤勤恳恳的敬业精神（三）艰苦奋斗勤俭节约的实干精神（三）艰苦奋斗勤俭