最新经评审的最低价法2013版

1、 兴化市工程建设施工招 标 文 件 （经评审的最低投标价法）编 号： 工程名称： 春江花园14#22#23#楼 招标人（盖章）： 泰州嘉捷置业有限公司 法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构（盖章）：兴化市永成房地产造价咨询有限公司 法定代表人或其委托代理人： 李 金 祥 2013年5月 目录一、招标文件1、投标须知前附表12、投标须知前附表23、投标须知前附件4、投标须知5、招标要求6、投标文件7、投标文件密封和递交8、开标、评标、定标9、施工合同附件：1、评标定标办法 2、工程量清单评标实施细则3、投标函、主要施工人员表、计划投入的主要施工机械设备表二、投标文件格式(略)三、合同四、标准

2、、规范和技术要求（详见图纸）五、图纸（另附）六、工程量清单（以复核后的工程量清单为准）一、招标文件1、投标须知前附表1序号条款号内容规定11.1工程名称春江花园14#22#23#楼21.1建设地点春江花园31.1工程规模及特征描述项目特征：结构层次：框架建筑面积：13839M2单项合同估算价：2075万41.1设计单位51.1招标方式邀请招标61.1承包方式包工包料72.1招标工程内容（详细描述）土建安装82.2标段划分描述标段数量：1各标段包括的施工内容（详细描述）：土建安装各标段的施工界面划分：各标段的建筑面积（建设规模）：13839M292.3招标人指定分包工程无102.4暂估价无序号条

3、款号内容规定112.4暂列金额详见招标控制价128.1投标保证金、收款人金额为人民币陆万元；1314.1履约保证金金额为中标价10%，四舍五入取万元整数14.2中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交。1415.1工程造价计价方式采用工程量清单计价方法计价1516.9安全文明施工措施费用本工程对文明工地的要求为_ _ ：不创建省、市级文明工地创建市级文明工地；创建省级文明工地； 土建工程费率：基本费 2.2 %考评费： 1.1 %奖励费： % 安装 工程费率：基本费 0.8%考评费： 0.4 %奖励费： %1612.1工期要求及赶工

4、措施费招标工期 270 日历天 ；赶工措施费率_/_%1717.1招标控制价调整系数范围招标控制价调整系数范围为07%1818.1投标最初上限价格（M）。1919.1合同形式本工程采用下列第_种合同形式。固定单价合同； 固定总价合同2020.10参考材料价格泰州市工程造价管理2013年第1期建筑材料指导价2120.16工程类别详见招标控制价2220.17取费标准详见招标控制价2321.1开户行2423.6计价人员专业造价师或土建专业造价员2、投标须知前附表2序号内容规定1发放招标文件、图纸时间： 2013年 5月2日2投标人踏勘现场时间：2013年5月2日3投标人报送书面疑问时间：2013年5

5、月3日8时30分至2013年5月22日3时30分4发放书面答疑、初步工程量清单及初步参考预算时间： 2013年5月4日14时30分至2013年5月4日17时30分5投标人报送初步工程量清单及初步参考预算调整意见时间：2013年5月5日8时30分至2013年5月5日11时30分6招标人公布工程量清单及工程参考预算价时间：2013年5月6日2时30分至2013年5月6日5时30分7投标文件递交截止时间：2013年5月12日9：30 时前8开标时间：2013年5月12日9：40 时网址：“兴化招投标网（）”3、投标须知前附件招标文件中的其它内容与本章节条款不一致的，以本章节内容为准。重点提示:（1）

6、本工程严禁借资质，乱挂靠，否则按招标文件第四十七条第二款加大处罚挂靠施工企业力度，按泰州市建设市场不良行为记录和公示暂行办法文件规定进行处理，并向泰州市招投标主管机构通报，以维护我市建筑市场的正常秩序。（2）为防止恶性竞争，维护招投标市场秩序，根据省建设厅最近下发的有关文件精神和泰州市建设市场不良行为记录和公示暂行办法，请投标企业加强投标预算书的管理，使用正规预算软件编制预算。如由于投标企业自身原因造成打印错误，或使得投标总价内容和单位、单项工程费汇总表、分部分项清单计价表、各项目清单分析表等出现矛盾、价格不符、材料价格严重低于市场价等重大偏差，被评委认定为废标的，后果自负，不得以任何借口干扰

7、正常招投标程序！（3）本工程采用电子辅助评标，投标人编制的电子投标光盘中的工程编号必须与代理机构提供的电子光盘中的工程编号一致，出现无法导入评标软件程序等情况按废标处理，一切后果由投标人自行负责。（4）如工程采用甲供材形式，甲供材数量、价格不可以调整，并且甲供材料须经市招投标交易中心政府采购。（5）投标时，投标单位法定代表人或报名项目经理须携带本人身份证件、投标项目经理证书原件准时到场参加开标会议，否则投标文件将被拒绝。（6）本工程签订合同时按照兴检会（2008）4号关于在全市政府投资工程建设领域落实项目廉政保证金制度的意见中的规定，签定兴化市政府投资工程项目廉政合同并按规定缴纳廉政保证金。（

8、7）中标单位应按照兴政办发2008128号市政府办公室室关于做好兴化市建筑施工企业参加工伤保险工作的通知规定，及时为符合法定劳动年龄的所有从业人员（包括农民工）缴纳工伤保险。其中流动频繁的人员，缴纳工程项目总造价2的工伤保险费，该费用在编制预算时不另外计取；相定稳定的人员，缴纳职工工资总额的1.16%。（8）经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，兴化市招投标监管部门将给予公告3个月，在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。（9）领取中标通知书时，须按规定缴纳招投标综合服务费。务请投标人仔细阅读，并正确理解招标文件的全部内容！4

9、、投标须知1.工程概况1.1本招标工程项目说明详见投标须知前附表1第1项第6项。2.招标工程内容2.1招标的工程内容见投标须知前附表1第7项，详见图纸及工程量清单。2.2 招标工程标段划分见投标须知前附表1第8项。2.3工程分包。2.3.1工程总包方对该工程所有分包工程的工期、质量等负全面管理、配合、协调、指导责任。2.3.2招标人指定分包工程见前附表1第9项。招标人指定分包工程将在合同专用条款中列明。招标文件没有确定指定分包工程的，招标人不得指定分包。指定分包工程的承包人由招标人通过招标确定。指定分包合同由承包人和指定分包工程承包人签订。2.3.3投标人拟中标后将部分非主体工程或非关键工程分

10、包的，必须在投标文件中明确说明。招标人不同意分包的，在实际施工过程中，中标人不得擅自分包；招标人同意分包的，分包单位必须具有与分包工程相应的施工资质。分包工程的分包方，在招标人的监督下与总包方签订合同，总包方在招标人的协调下向分包方收取分包工程配合费。2.4暂估价（暂列金额）。2.4.1招标时不能确定价款的材料、设备、工程（指定分包工程）及其暂估价见前附表1第10项，投标报价时不得改变或遗漏。2.4.2 暂估价不作为结算的依据。暂估价应当在相关工程施工前确定，有关法律、法规规定应当进行招标的，须通过招标形式确定。暂估价的最后确定应当通过市招投标交易中心以招标形式确定。2.4.3对于按规定不需招

11、标的暂估价工程，暂估价的最后确定应当首先按照招标控制价的编制方法计算出该项目的综合单价，然后对比中标价与招标控制价的下浮比例对该综合单价进行下浮调整，确定该暂估价工程的项目单价。2.4.4总包人拒绝按本条款确定的价格承包暂估价工程的，由发包人另行组织招标确定该部分工程的分包人，并由分包人与总包人签订总分包合同。2.4.5 暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。暂列金额见前附表1第11项3.资金来源和前期准备3.1按照中华人民共和国招标投标法及相关法规的规定，本工程已具备施工招标的条件，工程资金来源已经落实，施工现场 “三通一平”已完成，征地等前期手续已办理完毕，现采用

12、招标方式，择优确定施工单位。4.投标人资格要求4.1 投标人应是收到招标人发出资格预审合格通知书（投标邀请书）的单位。4.2 经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，兴化市招投标监管部门将给予公告3个月，在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。5.投标费用5.1投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用概不承担。5.2投标文件除有关证书及证明原件外，其余一概不退。6.踏勘现场6.1投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘

13、现场所发生的费用由投标人自己承担。6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。7.投标有效期7.1本工程投标有效期为45天（日历天），投标有效期自投标截止之日起算。7.2特殊情况下，在原定投标有效期满之前，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金或投标保函。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本文件第8条关于投标保证金退还与

14、没收的规定仍然适用。8.投标保证金8.1投标人须提交一笔不少于投标须知前附表1第12项规定数额的保证金。8.2投标保证金的缴纳须满足下列要求：8.2.1投标保证金为转账支票、电汇、银行汇票中的一种，不得以现金等其它形式提交投标保证金。8.2.2资审合格投标人在发标前须按资格预审文件要求向兴化市招投标交易中心交纳投标保证金，凭交易中心出具的保证金收据领取招标文件。8.2.3投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳，投标人提交的银行票据中的付款单位名称必须与投标人的法人名称一致；以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。8.2.4投标人提交的

15、银行票据须真实有效，能够正常支付，无效或不能正常支付投标保证金的投标文件将作为无效投标文件处理。8.3投标保证金的退还8.3.1未中标人的投标保证金在中标公示2个工作日后且其退回图纸等资料时通过银行汇款等非现金方式予以退还到未中标人基本账户（无息）。8.3.2中标人的投标保证金在签订施工合同后，将全额（无息）退还到中标人基本账户中或转为履约保证金。8.4投标人出现下列情况之一者，招标人有权取消其中标资格，并且其投标保证金不予退还：8.4.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；8.4.2投标人拒绝按本文件第36条规定修正标价；8.4.3中标人未能在招标文件规定的期限内如数提交履约保证金；8.4.

16、4 按照本招标文件规定应当提交中标差额保证金而不提交的；8.4.5中标人弃标或无正当理由拒绝签订施工合同；8.4.6投标人相互串通投标或有其它违法违规行为。9.招标文件的组成9.1本文件、图纸、技术资料及附件、工程量清单、招标答疑文件和所有按第11条发出的补充通知等。9.2招标文件及答疑文件以招标人发出的书面材料为准，口头答复一律无效。9.3投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺，字迹不清等问题应在领到招标文件后2日内向招标人提出，否则，由此引起的后果自负。投标人同时应认真仔细审阅招标文件全部内容，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标

17、文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10.招标文件的澄清10.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在3日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面解答的形式分发给所有投标人及工程量清单或工程预算编制单位。10.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。11.招标文件的修改11.1投标截止时间前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将以书面形式发给所有投标人和工程量清单或工程预算编制单位。11.2招标文件

18、的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。11.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中注明）。5、招标要求12.工期要求12.1本工程招标工期见投标须知前附表1第16项。13.工程质量13.1本工程质量标准：合格。 13.2黄砂采用中粗砂。13.3本招标工程的材料、设备、施工等必须符合现行国家、行业及工程所在地地方标准和技术规范的要求。所有建筑材料、建筑构配件和设备在进场前必须报监理和招标人认可。14.履约保证金（中标差额保证金

19、）14.1 工程定标后签订合同前，中标人须按投标须知前附表1第12项规定的金额向招标人提交履约保证金，工程按中标承诺的工期、质量等级完成，竣工结算时保证金如数返还，否则履约保证金将不予返还。14.2 中标人除应当按照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照投标人须知前附表第12项规定向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）。15.工程造价计价方式15.1本工程采用的计价方式：工程量清单计价方法计价。15.2工程量清单计价方式是指按国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表、仿古建筑与园林工程计价表、

20、费用计算规则和项目指引，按招标人提供工程量数量，由投标人自主报价，按规定的评标办法评审定标（确定合同价格）的计价方式。16.投标报价16.1投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。16.2投标人应根据招标文件、工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计等有关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及工程造价管理机构发布的市场价格信息，并结合企业自身实际情况，进行工程投标报价。16.3投标报价按综合单价法计价。投标报价应包括按招标文件规定完成工程所需

21、的全部费用，包括分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金。分部分项工程量清单综合单价包括分部分项工程所发生的人工费、材料费、机械费、主材费、管理费、利润以及所有风险、责任等各项费用。上述费用投标人漏报或少报，招标人将视为有关费用已包括在工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付。16.4投标人应按照工程量清单逐项填写单价及合价，投标人未填写单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付。16.5投标文件不得改变或者遗漏工程量清单中分部分项工程量清单规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量，由此而导致投标无效，后果自

22、负。16.6投标文件不得改变或遗漏招标文件中规定的招标人自行采购的设备材料单价及数量（甲供材），不得改变或遗漏招标文件中规定的暂列金额、暂估价。16.7 投标文件必须响应招标人指定的材料规格或者型号等特殊要求，按照招标人提供的主要材料清单逐项注明材料生产厂家、产地、品牌及投标报价。投标人未注明生产厂家、产地、品牌的材料，一旦中标，则必须使用招标人规定的产品，并且价格不予调整。16.8投标报价应包括措施项目费和其它项目费用，措施项目费应根据工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。措施费按“费率”计价的，按2009年江苏省建设工程费用定额；按“项”计价的，应根据江苏省各专业工程计价表组价；计价表中

23、没有的项目参照市场价。除重大设计变更或地质条件变化导致技术措施发生重大变化的项目外，措施项目费用和其它项目费用不予调整，投标人漏报或少报，招标人将视为此项费用已包括在其它费用之内而不予支付。招标人、监理单位或质量监督部门认为中标人的施工方案、措施等不能保证施工安全、工程质量及施工工期时，中标人须按照招标人、监理单位或质量监督部门意见对方案和措施进行完善和修改，但费用不予调整。16.9不可竞争费用包括现场安全文明施工措施费、规费、税金等。投标报价应按规定标准费率计取上述费用，不得让利。16.10现场安全文明施工措施费见投标须知前附表1第15项。16.10.1建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞

24、争费，实行核定制度。分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。在工程量清单、招标控制价或投标报价中，基本费用应单独列入其他项目费中投标人部分；现场考评费和奖励费应分别在其他项目费招标人部分的预留金之外单独列项。16.10.2编制招标控制价或投标报价时，现场安全文明措施费中的基本费、现场考评费应按照江苏省建设工程费用定额（2009年）规定费率计取，奖励费根据招标文件明确的创建目标相应计取。16.10.3现场考评一般在单项工程量完成约70%后，由施工单位申请，工程所在地工程造价管理机构根据施工现场具体情况组织考评核定，未经考评不得计取。16.10.4建设单位应按照合同约定及时向施工单位支付现场安全文明

25、施工措施费，开工前，应预付现场安全文明施工措施费不少于基本费的60%，其余基本费按进度在工程竣工前付清。16.10.5工程竣工后，施工单位实现招标文件明确的创建目标的，可以计取相应的奖励费用，建设单位应当予以支付；施工单位实现的创建目标未达到招标文件规定的，应按实际达到的创建标准计取相应费用；施工单位实现的创建目标超过招标文件规定的，超出创建目标部分的奖励费用是否计取应在合同中明确。16.10.6施工单位不得挪用现场安全文明施工措施费，应在财务管理中单独列出安全文明施工措施费用清单备查，确保专款专用。16.11赶工措施费见投标须知前附表第16项。16.11.1为保证工程按期完工，招标人在招标控

26、制价中增加赶工措施费，投标人在投标时应根据工程实际情况和企业实力自主报价。17. 招标控制价17.1招标人设立招标控制价作为本工程投标报价的上限，投标人的投标报价不得高于招标控制价，具体要求如下：17.1.1投标总价不得高于招标控制价；招标控制价调整系数见前附表1第17项。17.2招标控制价的发布及备查17.2.1 招标控制价应当在招标文件规定的时间（一般为投标截止日10日前）通过网络或电子光盘等形式发给投标人，公布的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目清单费用分析表、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数的取值。17.2.2 招标人或其委托的

27、中介服务机构应在投标截止日5日前通过“造价咨询企业监管系统”等方式将招标文件及招标控制价的书面资料或电子文档报送工程所在地造价管理机构备查。17.2.3 招标人或其委托的中介服务机构应当将招标控制价成果文件、计算书、图纸等资料按有关规定归档备查。17.3 招标控制价异议处理17.3.1 投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应当在招标文件规定的时间（一般为投标截止日7日前）以书面方式向招标人提出。招标人应及时核实投标人提出的异议，确有错误的，应当调整招标控制价，并按招标文件规定的时间（一般为投标截止日5日前）通知所有投标人。17.3.2 招标人对投标人提出的异议不予核实的，或招标控制价经核实

28、确有错误但招标人未调整的，或投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，投标人应在投标截止日3日前向工程所在招投标监管机构提交书面投诉，由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，责成招标人修改，并相应延长投标截止时间。对未在规定时间内提出异议的投标人提交的投诉，招投标监管机构可不予受理。17.3.3 招投标监管和造价管理机构在处理投诉时，如有必要，可委托造价咨询企业或“泰州市建设工程造价计价解释与争议调解专家委员会”会同招标控制价编制人员复核招标控制价，复核只进行一次。复核确认招标控制价误差范围在2%以内（含2%）的，原招标控制价有效，复核费用由投诉人承担；误差范围在2%以外

29、的，复核费用由原招标控制价编制单位承担。复核费用标准根据江苏省建设工程造价咨询服务收费标准确定。17.4 招标人向投标人公布工程量清单及招标控制价，具体公布时间和地点见投标须知前附表2第6项。投标人领取时，应由法定代表人或其委托代理人签字确认并办理签收手续。18.投标最初上限价格（不采用）18.1招标人设立的投标最初上限价格（M）见前附表1第18项。18.1.1 投标人的投标报价不得高于投标最初上限价格（M），具体要求如下：18.1.2投标总价不得高于投标最初上限价格（M）；18.1.3投标报价中分部分项工程量清单综合单价、措施项目清单单项金额不得高于工程招标控制价相应分部分项工程量清单综合单

30、价、措施项目清单单项金额的 100 % ，否则作为无效投标文件处理。19.投标报价风险19.1确定合同价款的方式：见投标须知前附表1第19项19.2采用固定总价合同时，投标人应考虑包括下列投标风险因素在内的所有风险：19.2.1工程招标控制价存在的误差；19.2.2施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；19.2.3因天气、地形、地质等自然条件的变化，采取的临时措施；19.2.4招标文件要求工程创优和缩短工期等。19.3采用固定总价合同时，投标人应依据招标文件、工程量清单、工程参考预算、图纸及设计文件等资料并自行考虑包括19.2款风险因素在内的所有风险后进行投标报价

31、，一旦中标，除设计变更、主要建筑材料价格上涨或下降、因发包人原因造成工期延误导致材料价格上涨差额外，投标报价将不会得到调整。19.4采用固定单价合同时，工程量风险由建设单位承担，价格风险由投标人承担。19.5 无论采用固定总价合同还是固定单价合同，当主要材料价格涨价幅度超出工程不能预见风险时，执行江苏省建设厅文件苏建价200867号关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见20.工程计价参考依据20.1 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）；20.2 2004年江苏省建筑与装饰工程计价表、江苏省安装工程计价表、江苏省市政工程计价表、江苏省建设工程工程量清单计价项目指引；20.3

32、2007年江苏省仿古建筑与园林工程计价表、江苏省建筑与装饰安装市政补充定额；20.42007年江苏省施工机械台班费用定额；20.5 2000年全国统一建筑安装工程工期定额及省、市建设厅（局）有关调整规定；20.6 2009年江苏省建设工程费用定额；20.7苏建价200866号关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知。20.8 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见（苏建价200867号）；20.9 关于转发江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法的通知（泰建定200516号）、关于加强建设工程现场安全文明施工措施费计价管理的通知（泰建价20067号）；

33、20.10 转发江苏省建设厅关于建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)贯彻意见的通知；20.11材料价格：泰州工程造价管理，具体见投标须知前附表1第25项。20.12 建设工程设计文件及相关资料；20.13 招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；20.14 与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 20.15 其它的相关资料。20.16工程类别：见投标须知前附表1第21项。20.17取费标准：见投标须知前附表1第22项。21.资金拨付21.1开户行：见投标须知前附表1第23项。21.2工程进度款采用分段结算与支付方式，即按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款：基础完成

34、付至合同价15%；主体验收合格付至合同价50%,竣工验收合格一年内付至合同价20%，竣工验收合格两年内付清余款，质量保修金按国家相关规定执行，每次付款出具正式税票。21.3每次付款时须经监理方和招标人工地代表签证。分包工程的付款须经监理方、总包方、招标人共同签证认可后由招标人直接支付。22.施工技术措施22.1投标人应针对投标工期、质量、报价详细编制施工组织设计（含逐日进度计划表）。对夏（冬）雨季施工、施工中排水、确保工期、提高质量、城区内施工管理、保障施工期间全过程施工安全以及建筑节能施工等要有有效保证措施。22.2中标人应根据创建文明施工现场的要求，保证工地周围的围墙、道路完好，不得破坏市

35、政设施。工程统一采用钢管脚手，密目安全网，场地设排水沟，确保无积水，现场材料有序堆放，砂石入池。基础开挖时须保护好地下管线，如有破坏，有关修复费用由责任方承担。施工期间中标人必须服从招标人派出的工程管理人员和监理人员的指导、监督，工程竣工结束，中标人负责清运各自建筑垃圾，保证场地平整、符合要求，不得污染环境。23.项目负责人23.1投标项目经理必须与工程报名或资格审查时的项目经理相符。如遇特殊情况，报名项目经理不能参加投标，需另换项目经理参加投标时，所更换项目经理资质等级及所完成工程业绩等不得低于原通过资格审查时的项目经理相应条件，且应在投标前向招标人说明，并征得同意。23.2中标后必须由投标

36、书中项目经理亲自在现场组织施工，并完成中标工程的全部施工管理任务，因工程标段多或工程量较大，一位项目经理难以胜任的情况下，施工企业可以增加一名项目副经理协助项目经理加强现场管理。项目副经理必须是本单位的具有资质（资格）的人员，其资质（资格）证书与中标项目经理的资格证书一并进行押证管理，押证期间，均不得参与其它项目的投标活动。23.3 中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人（总监理工程师）。如果出现特殊情况，确需更换的，企业应选派不低于原项目负责人资格条件的人员作为继任项目负责人，同时一并押证。变更时施工（监理）单位应认真填报建设工程项目负责人变更备案申请表报招投标监督管理机构备案，

37、并附有关证明文件，经备案同意后方可有效，同时上网公示。自备案之日起至原合同工期期满之日止，原中标项目负责人（总监理工程师）不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。招投标监管机构在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况、限制承接工程的期限在网上予以公布。23.4禁止项目经理挂靠单位投标、中标后将工程转包或由他人在现场组织施工。招标人将在合同中对项目经理现场管理的有关要求作出具体约定，项目经理如有违反，招标人有权终止施工合同，扣除履约保证金，并追究中标人的一切责任和赔偿招标人的

38、一切损失，今后禁止该单位参加招标人的一切招标活动。23.5 中标后项目负责人资质（执业）证书和IC卡采用押证管理，押证期间不得参与其它工程项目投标，除发生下列情形之外，不得更换： 1、因自身原因导致工程项目发生重大质量、安全事故的； 2、有违法、违规、违纪行为，被暂停或者吊销担任项目经理资格； 3、不能胜任所承担的工程任务，发包人要求更换； 4、变更工作单位； 5、罹患严重疾病需要治疗或者修养，时间在一个月以上或者超过合同工期二分之一以上。23.6 计价人员要求23.6.1 应是本单位有效的计价从业人员（包括造价工程师或造价员）；23.6.2 按照国家文件有关规定，造价工程师或造价员须在投标文

39、件注明的地方盖执业专用章；23.6.3 造价员的专业必须为本工程要求的计价专业，见须知前附表1第24项；23.6.4 如造价员有发生单位变更的，投标单位应出示相关的证明，并作为投标文件的一部分；23.6.5 投标单位在提交投标文件内，须附本单位计价从业人员的从业资格证书（或注册证书）的复印件，如委托中介机构（被委托的中介机构须具有工程造价咨询资质，但我市范围内具备工程造价咨询资质的招标代理机构不得接受委托）编制的报价，须附委托协议书原件和造价人员注册证书复印件，其中委托协议书原件必须加盖工程造价咨询企业执业印章（加盖的印章必须清晰可见），否则视为无效委托；23.6.6 盖章的造价工程师或造价员

40、对其签章部分的投标文件的真实性、合法性承担个人执业责任和单位责任。6、投标文件24.投标文件格式24.1投标人提交的投标文件应符合工程量清单计价规范（GB50500-2008）的规定。24.2投标文件均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并采用白色A4纸张装订。25.投标文件的组成25.1投标文件由商务标组成。25.2商务标包括：25.2.1 投标函25.2.2投标总价；25.2.3 总说明；25.2.4工程项目投标报价汇总表；27.2.5单项工程投标报价汇总表；25.2.6单位工程投标报价汇总表；25.2.7分部分项工程量清单与计价表；25.2.8工程量清单综合单价分析表；2

41、7.2.9措施项目与清单计价表（一）、（二）；25.2.10措施项目清单费用分析表；25.2.11其他项目清单与计价汇总表；25.2.12暂列金额明细表；25.2.13 材料暂估价格表；25.2.14 专业工程暂估价表；25.2.15 计日工表；25.2.16 总承包服务费计价表；25.2.17规费、税金项目清单与计价表；25.2.18 主要设备材料价格表一、二（有无此项视招标项目情况定）；25.2.19主要施工人员表；25.2.20 计划投入的主要施工机械设备表；25.2.21 有效造价人员的从业资格证书复印件。如委托中介机构编制，须附委托协议书原件并加盖工程造价咨询企业执业印章和造价人员资

42、格证书复印件；25.2.22 投标报价电子文本（专用电子光盘）。26.投标文件电子文本的提交及要求26.1本工程投标报价要求采用电子文本，投标文件的电子文本应为只读光盘，并注明投标单位名称。投标文件电子文本应随商务标正本递交招标人。26.2为保证招标文件和投标文件的一致性，减少投标文件的偏差和错误，招标人将把经核对后的工程量清单保存在“江苏省建设工程招投标专用光盘”（以下简称“专用光盘”）中，随同工程正式预算发放给投标人。26.3投标人应当将工程量清单报价表及其他反映造价和分析的数据表保存在招标人发出的“专用光盘”中，推荐使用光盘中内置的检查工具进行格式检查，确认无误后将光盘作为投标文件电子格

43、式正本，随书面投标文件递交招标人。26.4投标文件电子文本内容应与其投标文件书面内容一致，否则，评标委员会可以认定为无效投标文件。27.投标文件的份数和签署27.1商务标必须编制一份“正本”和四份“副本”，在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。27.2投标文件应根据招标文件中投标文件格式要求加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。27.3全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，必须保证文件清晰整洁，并在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印章。7、投标

44、文件密封和递交28.投标文件的密封和标志28.1投标文件中的商务标（正本和副本）应密封包装在密封袋里，并在密封袋上注明商务标。28.2在该外密封袋上加盖投标人法人章及其法定代表人或其委托代理人的印章，并注明投标文件、工程名称、袋内所装材料目录商务标，以及投标人的法定名称、地址。29.投标截止时间29.1投标人应根据投标须知前附表2第7项的规定，在投标文件截止时间前将投标文件递交到指定地点。29.2招标人可根据本招标文件规定，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止时间为准。30.投标文件的修改与撤回30.1投标截止时间

45、之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件第28条的规定进行密封、标志（在封袋上注明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。30.2投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。31.投标人放弃投标的处理31.1投标人因故放弃投标的，应当在作出具体的放弃行为前向招标人和招投标监管部门作出书面说明。投标人放弃投标，未在规定时限内作出说明或说明的理由不能被招投标监管部门认可的，招标人可在今后拒绝该投标人参加招标人其他任何工程的投标，情节严重，符合不良行为公示标准的，招投标监管部门将进行公示。8、开标、评标、定标32.开标程序32.1开标

46、按投标须知前附表2第8项规定的时间、地点公开进行，开标会议由招标人主持，邀请所有投标人代表参加。参加本工程投标的项目经理或法定代表人必须参加开标会议，开标点名时须出示本人有效身份证和项目经理等级证书、项目经理IC卡原件。32.2主持开标会议。开标会议由建设单位代表或建设单位委托的招标代理公司主持。32.3 确定合理报价区间（L H）（不采用）32.3.1 投标最初上限价格（M）的设定。招标人在招标文件中规定或投标截止时间3日前通过书面材料或网络形式公布最初上限价格，投标最初上限价格（M）一般为招标控制价的90%-93%。投标人的投标报价必须不高于最初上限价格，否则，投标人的投标报价将被认定为无

47、效投标价格，不得进入评审。投标最初上限价格（M）见前附表1第18项。32.3.2正常投标下限价格（L）的设定。根据工程的实际情况确定正常投标下限价格（L）范围（土建工程一般为在正式预算价的基础上下浮15%20%、市政工程一般为在正式预算价的基础上下浮18%22%、装饰工程一般为在正式预算价的基础上下浮20%25%）。正常投标下限价格（L）的确定采用随机抽取方式，建设单位或监督部门人员在开标现场选择不少于2个投标人从预先设定的n组备选投标下限价格中随机抽取。正常投标下限价格（L）按照选定的投标人随机抽取下浮率的平均值确定（数值精确到分，分后面的数采用进位法进位）。低于正常投标下限价格（L）的投标

48、报价不作为正常初审有效投标报价平均值（P）的确定依据。32.3.3正常初审有效投标报价平均值（P）的设定。正常初审有效投标报价是指在投标最初上限价格（M）与正常投标下限价格（L）范围内的投标报价，P是指所有正常初审有效投标报价的平均值。32.3.4合理报价区间的设定。正常投标下限价格（L）即为合理报价区间的下限，合理报价区间的上限（H）是根据投标最初上限价格（M）、正常投标下限价格（L）和正常初审有效投标报价平均值（P）按照一定权重而成。H=a%M+b%P+c%L （a%+b%+c%=1，50a70, 10b30，0c20）其中a、b、c数值根据工程类型、招标方式、报名单位数量等方面情况综合确

49、定范围，建设单位或监管部门人员在开标现场选择施工企业代表从预先设定的n组a、b、c数值中随机抽取。合理报价区间应该在正常投标下限价格（L）（含）与合理报价区间的上限（H）（含）（数值精确到分，分后面的数采用退位法退位）之间。正常情况下，合理报价区间内应包含有三家及以上的投标人的投标报价，则所有区间内的投标文件均参加详细评审。特殊情况下，如果合理报价区间内不足三家的，且在正常投标下限价格（L）的基础上再下浮3%（以正式预算价为基准，即L正式预算价*3%）范围内投标人的投标报价，按照由高到低的顺序补足到三家，符合上述条件补足不足三家的，则以实际符合投标条件的数量进行评审。如补足的投标人中标，中标人

50、应承诺追加正常投标下限价格与实际投标价差价的50%作为履约保证金。32.4投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查公证。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。投标报价要求提供电子文本的，投标人必须按照相关要求提供，供电脑评标使用。原始电子文本密封保存至招标文件规定的投标有效期满。33.投标文件的受理投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件规定要求密封、盖章的；（3）投标保证金未按招标文件要求在投标截止时间前到账的。34.投标文件的澄清、说明或

51、补正34.1投标文件中存在含义不明确、对同类问题表述不一致等情形，以及存在细微偏差的，评标委员会可以以书面形式要求投标人作必要的澄清、说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。35.投标文件澄清人员35.1需要进行投标澄清的，技术标答辩人必须是投标人的法定代表人、委托代理人或投标人拟派往该项目的项目经理；商务标澄清人必须是投标人的法定代表人、委托代理人或在该商务标盖章的注册造价工程师或相应资格造价编审人员本人。35.2参加澄清人员须由招标人和招投标监管工作人员核对身份，请投标人的

52、澄清人员务必携带有效的身份证和相关证明材料。35.3评标委员会要求投标人进行澄清，但投标人未按规定派出澄清人及时作出答辩的，评标委员会将根据招标文件规定作出不利于投标人的评判。36.投标文件计算错误的修正36.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核。投标文件出现明显文字和计算错误的，在投标人澄清的基础上，评标委员会将按下列原则对错误进行修正：36.1.1投标文件中阿拉伯数字表示的金额和用中文表示的金额不一致时，以中文表示的金额为准；36.1.2投标文件中的算术计算错误，总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。36.2按36.1条款规

53、定的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，其投标将被拒绝，且不影响评标工作。37.评标过程的保密37.1评标活动依法进行，遵循公平、公正、科学、择优的原则，并且在严格保密的情况下进行。37.2开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。37.3在评定标过程中，投标人对评标委员会成员施加影响的任何不规范行为，都将导致取消其中标资格。37.4中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标

54、人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员询问评标过程的情况。38.评标委员会38.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。38.2评标委员会由招标人委派的熟悉相关业务并具有中级以上职称的代表（最多只能1名参加），以及有关经济、技术方面的专家组成，人数为 5 人以上单数。其中招标人代表不多于 1 人，专家评委不少于 4 人。招标人可以不委派代表参加评标委员会，评标委员会全部由评标专家组成。招标人代表参加评标必须取得工程建设类中级以上职称或具有监理工程师、结构工程师、建造师、造价工程师等执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料。招标人代表不具备上述条件的，必须从评标专家库中随机抽取。38.3评标