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文档简介
1、第一章 编制说明1.1评价范围根据本项目安全验收评价技术服务合同书的规定内容,经与建设单位商定:本项目安全验收评价范围为:对项目的建(构)筑物(利用原有厂房)、主要设备是否按图施工以及设施布置的安全间距、装置与外部建(构)筑物的安全间距进行验收评价;对安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时交付生产和使用进行评价;对生产工艺及设施在作业、储存中可能产生的危险因素和有关设施及安全管理措施进进行安全验收评价。1.2评价目的验收评价的目的是贯彻“安全第一,预防为主”的方针,为主管部门对建设项目进行安全验收提供科学依据,对建设项目未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施,以利于提高建设
2、项目本质安全程度,满足安全生产要求。1.3评价程序安全验收评价程序图1.4评价依据1.4.1 国家有关法律、法规及条例l 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2002第70号l 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第6号)l 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令2001第60号)l 中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令2008第87号)l 中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令1989第22号)1.4.2法规及规范性文件l 危险化学品安全管理条例(国务院令2002第344号)l 安全生产许可证条例(国务院令2004第397号)l 特种设备
3、安全监察条例(国务院令2009第549号)l 防尘防爆安全规程(GB15577-2007)l 危险化学品建设项目安全许可实施办法(国家安全生产监督管理总局令 2006第8号)l 危险化学品建设项目安全评价细则(试行)(安监总危化2007255号)l 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)l 关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(国家安全生产监督管理总局国家环境保护总局,安监总危化200610号)l 生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令2009第17号l 关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知(安委办字200548号(国家安全生产监
4、督管理总局令2006第3号)l 劳动防护用品监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令2005第1号)1.4.3主要标准及规范l 建筑设计防火规范(GB50016-2006)l 石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008年版)l 常用危险化学品的分类及标志(GB13690-1992)l 常用危险化学品储存通则(GB15603-1995)l 建筑物防雷设计规范(GB50057-94,2000年版)l 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-2002)l 建筑抗震设计规范(GB 50011-2001)l 建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2004)l 职业性接触毒物危害程
5、度分级(GB5044-85)l 汽车运输危险货物规则(JT617-2004)l 建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)l 工业企业总平面设计规范(GB50187-93)l 生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999)l 电气设备安全设计导则(GB4064-83)l 低压配电设计规范(GB50054-95)l 钢制压力容器(GB150-1998)l 建筑照明设计标准(GB50034-2004)l 化学品安全技术说明书编写规定(GB16483-2000)l 化学品安全标签编写规定(GB15258-1999)l 安全色(GB2893-2001)l 安全标志(GB2894-1996)
6、l 消防安全标志(GB13495-92)l 消防安全标志设置要求(GB15630-95)l 重大危险源辨识(GB18218-2009)l 安全标志使用导则(GB 16179-1996)l 工业管路的基本识别色和识别符号(GB7231-2003)l 厂区动火作业安全规程(HG 23011-1999)l 厂区设备内作业安全规程 (HG 23012-1999)l 厂区高处作业安全规程(HG23014-1999)l 厂区吊装作业安全规程(HG23015-1999)l 厂区设备检修作业安全规程(HG23018-1999)l 安全评价通则(AQ8001-2007)l 安全验收评价导则(AQ8003-200
7、7)l 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006)l 其他有关的国家及行业标准、规范1.4.3业主提供的设计、建设、验收资料l 安全验收评价委托书及合同;l 设计资料;l 消防、安全验收资料第二章 项目概述2.1 建设单位简介技改项目名称废机油提炼燃料油建设单位XXX生物柴油有限公司法人代表联系人联系电话传真邮政编码项目地址XXX镇金龙村立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别代码再生物资回收批发业6290占地面积(m2)700m2总投资(万元)50生产人员9管理人员3维修工人总人数专职安全管理员兼职安全管理员12.2建设项目概况2.2.1项目来源本项目为日产5吨
8、生物柴油,是一种清洁“绿色”能源,属可再生能源,它的原料可以是潲水油、油菜籽油、大豆油、玉米油、棉籽油、花生油、葵花籽油、棕榈油、椰子油等,本项目生产原料主要是采用以地沟油为原料,经过裂化解法将地沟油精炼为生物柴油,是一项变废为宝、符合国家产业政策的项目,发展前景可观。2.2.2原辅材料及动力消耗定额2.2.1建设项目主要经济技术指标序号名称规格年消耗备注1地沟油t/a800原料2木工厂下脚料t/a240燃料3电万度/ a1.6市北供电局4生产用水t/a100冷却循环水5生活用水t/a128X水厂2.2.3工艺技术方案(1)工艺流程及说明: 整个生产过程在密闭容器内进行,经过干燥的酸化油(硫酸
9、)与辅料、催化剂一起投入到带加热、搅拌的反应釜内,搅拌加热至反应温度下,产生的气体进入精馏塔内,再经过冷却器、除杂罐后即得到生物柴油。(2)该新工艺的技术特点在于: 1)本法完全取消了酯化工序,故省去了洗涤、干燥、脂化反应所需设备。 2)环保大大改善。原料不用洗涤,不必中和,几乎无有害物排放,与现行传统酯化相比,是对环境更好的新技术,得到环保部门批准。 3)生产成本大大降低。不用甲醇,减去了此原料的成本。4)生产工序大大简化。只存在裂化这一道工序,生产用工相对也少得多。 5)原料的应用性大大拓宽。若按照现行的酯化加工生物柴油工艺,许多黑脏的原料难于制出清亮油品,许多动植物油厂的油脚等无法投入使
10、用,特别是能够参与调和生物柴油的其它原料,如:废机油、废轮胎、废塑料、重油、渣油等则无法利用,而该法却可将它们转化为很好的燃料油。 2.2.4主要设备组成序号名 称规 格数量单位材质1配电箱 1套组合件2成品油储存罐,2个Q235-A3存油罐180kg1台Q235-A4裂化釜及炉体5.84(长)X3.24(宽) X 3.5(高)1台组合件5催化塔1台塑料6精制罐11台Q235-A7换热器2台塑料8油泵2台组合件9鼓风机1台组合件10除尘设备1台塑料11油烟净化装置1台组合件2.3 厂址及建厂条件2.3.1 厂址选择该项目在XXX镇, XXX在X东北角;南接X区,西低X区,北与X、X县相联。项目
11、处于城郊和农村生态结合区,周围主要为灌木丛、草坡和农田植被,周围200m范围内无居(村)民集中居住区,仅有2户村民分散居住,周围200m无大型工矿企业分布,因此本项目在营运期对周围生态环境和村民影响不大。2.3.2 地理条件 该地区地属中山丘陵,但有丘陵盆地、坝子等地貌不均匀地分配在全镇。岩溶地貌与非岩溶地貌南北分布在X镇,X镇北面多为岩溶地貌,镇南面多为非岩溶地貌,地势北高南低。2.3.3 气象条件多年平均气温14.7,平均无霜期208.7天,平均降雨量1172.6mm,冬季盛行东北风,夏季盛行西南风,平均风速2.1m/s,静风频率24%,年日照时数1168.6h,年均相对湿度81%. 主要
12、灾害天气:干旱、倒春寒、冰雹等。2.4总图布置该项目租用X市XXX永红磨具厂闲置厂房、库房、住房、办公房及院内空地作为项目用房,不涉及耕地和搬迁,只进行简单装修和设备安装。项目占地约700平方米,建筑面积约400平方米。厂内主要由生产车间、办公室、值班室,以及贮油罐和发电机房等组成。油罐区和厕所。生产车间位于东面,办公室、值班室位于西面,相距约10米,北面是配电房,南面为实验室,相距约20米 (平面布置详见附图)。2.5公用工程及辅助设施2.5.1 给排水系统X水厂来自来水,生产用水100 t/a,用作冷却循环水。生活用水128 t/a2.5.2 供电系统 由X供电所供电并配备有柴油发电机,1
13、.6万度/ a。2.6 消防情况在重点防火区域(反应釜与燃烧炉)设有干粉灭火器。(10kg手推式干粉灭器2台:8kg 4个 )2.7 工厂组织和劳动定员项目共有员工9人,其中管理人员3人,工作时间为24小时/天。(详见第六章,6.2节)第三章 主要危险危害因素分析3.1主要危险、有害因素及相关作业场所分析(1)根据其使用性质不同,将总平面分成四个功能区域,即生产区、油罐区、营业区和辅助区。(2)主要设施有:储油罐、汽化反应釜、油水分离器、冷却器、配电间等。3.2 主要危险、有害物质生物柴油的闪点一般高于110,远超过石油柴油的70,所以生物柴油储运比石油柴油相对安全。该项目的火灾等危险主要来自
14、生产和储存的化学物品生物柴油(其理化性质特性及防护措施,详见附件1)。就安全评价而言,只要不在危险化学品名录里,就可以不按危化品处理,生物柴油不在危化品名录里,尽管不算危化品,但也是易燃品,所以要加强防火方面的管理。3.3主要危险、有害因素识别经营和生产过程中,从地沟油进厂卸货、气化、冷却及贮存整个过程中存在的主要危险、有害因素有:火灾、高处坠落、车辆伤害和触电。其中,燃烧是最危险的不安全因素,是安全预防的重点。主要危险、有害因素及其存在的部位如下表所示。主要危险有害因素在装置中的分布岗位名称有害物质主要危险有害因素产生部位原料废气、废油烫伤、烟尘危害、车辆伤害、机械伤害、噪声反应釜气化煤尘、
15、灰、渣高温烫伤、烟尘危害气化炉、催化塔、高温蒸汽管道等冷却烟气机械伤害、噪声和坠落除杂罐、冷却器、油水分离器综合罐区生物柴油触电、机械伤害、车辆伤害和噪声原油贮罐及装卸鹤管3.3.1火灾危险因素分析(1)燃烧炉工序燃烧炉的热源主要由木材来提供,木材属于可燃物质(250-300)如果木材堆放与燃烧炉过近会造成木材着火燃烧,如操作人员安全意识差乱丢烟头也极易木材燃烧造成火灾。(2)加温、分馏工序 反应釜运行中的温度最高可达300,存在以下火灾危险因素:1) 釜内温度过高没有及时降温,设备损坏造成油料泄漏:2) 反应釜的管件、管道以及安全阀失修造成油料泄漏;3) 反应釜排渣过程中油蒸汽挥发遇火花;4
16、) 釜内进料过多,溢出遇明火。(3)油料储罐存在以下火灾危险因素:1) 油料储罐的管件、管道以及安全阀失修造成油料泄漏,遇明火;2) 油料储罐进料过多,溢出,遇明火。A、泄漏结果1)泄漏生物柴油顺排水(洪)沟、下水道流动,并远距离扩散;2)泄漏生物柴油易有低洼处、通风不良的房间、建(构)筑物的死角等地聚集。B、可能形成的火源的原因1)明火花:违章用电、气焊动火作业;吸烟;外来火源。2)电气火花:电气设施长时间超负荷运行,电流大,线路短路,等引起导线起火;输送泵、照明等电气设施为非防爆型或防爆装置失效,线路老化或短路,都会产生火花。3)雷电火花:遭遇雷电,现场避雷设施不符合要求或避雷设施损坏,接
17、地电阻不符合要求,可能遭遇雷电火花。4)消防器材缺陷及事故应急设施的缺陷,消防器材的灭火介质与火灾性质类型不相符合、数量不够或者缺乏维护保养。3.3.2触电伤害危险因素分析厂区内因风机、输油泵、照明等用电,若各线路绝缘损坏、老化、裸露及带电检修等,人员接触易发生触电事故。3.3.3车辆伤害及机械伤害(1)车辆伤害:原料区、厂区等无交通警示标志,车辆驾驶员无驾照等可能发生车辆伤害事故。(2)机械危害:如风机、各类泵等设备转动部件无防护罩或防护失效等,可能对人体造成机械伤害;3.3.4高处坠落及坠物伤害(1)高处坠落伤害:如在高于地面2米的设备、作业点进行作业未拴安全带,或楼梯操作平台上紧急情况操
18、作人员跑动、地面有油有水发生滑倒等均可能引起高处坠落伤害。(2)坠物伤害:如原料进厂卸货过程中作业人员违章作业,或垂直作业面交叉作业等均可能引起坠物伤人;3.3.5灼烫伤气化炉、催化塔、高温蒸汽管道等都为高温设备,如这些设施保温局部脱落、高温物体溢出,或遇操作人员注意力不集中、可能会造成烫伤伤害(未穿戴个人防护用品),如遇炉壁保温层损坏,热量外泄,人在此环境下长期作业,反应速度、运算能力、感觉敏感性信运动协调功能有所下降。3.3.6中毒危险分析生物柴油实际上不是柴油,生物柴油对人体也很安全。生物柴油的口服毒性,只有食盐的十分之一,对皮肤的腐蚀性,和普通的香皂差不多。另外,生物柴油是可以生物降解
19、的,和传统柴油相比,生物柴油的降解速度是传统柴油的四倍,在水里面,28天的时间生物柴油就可以降解85%。可达到生物降解,无毒性,对环境无污染,并可以从可再生资源中提取。3.3.7噪声危害鼓风机、各类水泵、座板阀运行过程中生产的机械噪声超标时,对人体的视觉系统、神经系统、心血管系统、消化系统产生不良影响,甚至引起噪声性疾病。3.4 重大危险源辨识本项目生产的产品为生物柴油,闭杯闪点61以上,不属于重大危险源物质,项目为常压设备,无压力管道、设备,参照GB18218-2009重大危险源辨识以及关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见,该项目重大危险源辨识结果:不构成是重大危险源。第四章 评价方法选
20、用及评价单元划分 4.1评价单元划分原则评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、危害因素的类别、分布有机结合进行划分,还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。本项目评价单元的划分有两个原则:4.1.1按危险、有害因素的类别为主划分按工艺方案、总体布局和自然条件、社会环境对建设项目的影响等综合方面的危险和危害因素分析和评价,将该类系统作为一个评价单元。4.1.1将具有共性的危险和危害因素的场所和装置划为一个单元。(二)按装置和介质特征划分(1)按装置工艺功能划分;(2)按布局的相对独立性划分;(3)按工艺条件划分;(4)按储存、处理危险物质的潜在化
21、学能、毒性和危险物质的数量划分。4.2本次评价的评价单元该项目是在原厂区内建成的,设备装置相对较少,且布置集中,根据本建设项目的实际情况,本次安全验收评价的评价单元划分为:1) 安全条件(周边环境与建设项目相互影响分析相互影响)2)安全生产条件(安全设施的施工、检验、检测和调试;强制检测设备设施情况检查;机械伤害防护设施;工艺设施安全有效性和安全生产管理等) 第五章 采用的安全评价方法及理由说明5.1评价方法的选择(1)首先采用作业条件危险性评价方法对分别从火灾、中毒和窒息、触电、高处坠落、车辆伤害、机械伤害等危险有害因素产生危害的原因对主要装置(设施)单元进行分析和危险等级确定,假设危害确实
22、出现,估计将会产生的后果和影响,提出消除或控制危险的可能方法。(2)最后选用安全检查表结合综合评述法对生产条件单元和平面布置评价单元进行检查评述,对建设施装置的安全生产条件单元从施工、检验、检测、调试和工艺设施等三同时的实施、试生产等情况,进行检查评述分析。5.2评价方法的说明(详见附件)第六章 定性、定量分析危险、有害程度的结果6.1 主要危险物质特性1、储存介质、辅助物料的危险化学品的理化指标该项目储存的辅助物料硫酸为危险化学品,其理化指标如下:1).硫酸危险性类别:第8.1类酸性腐蚀品侵入途径:吸入、食入、皮肤接触。健康危害:对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。蒸气或雾可引起结膜炎
23、、结膜水肿、角膜混浊,以致失明;吸入硫酸雾后引起呼吸道刺激反应、重者发生呼吸困难和肺水肿;高浓度引起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡,品服后引起消化道烧以至形成溃疡;严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、肾损害、休克等。皮肤接触硫酸轻者出现红斑、重者形成溃疡,愈后癍痕收缩影响功能。硫酸溅入眼内可成灼伤,甚至角膜穿孔、全眼炎以至失明,长期暴露于硫酸雾,可出现鼻粘膜萎缩。嗅觉减退消失,牙齿酸蚀症、慢睡支气管炎、肺水肿和肝硬化。环境危害:对环境有危害。应特别关注对水体的污染。燃爆危险:本品助燃物接触会引起燃烧。6. 2硫酸包装、储存、运输的技术要求1、操作注意事项:密闭操作,注意通风,操作尽可能机械化、自动化。操作
24、人员必须经过专门培训,严格遵守操作规程,可能接触其烟雾时操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具(全面罩),穿橡胶耐酸碱服,戴耐酸碱手套,远离火种、热源。工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。防止蒸汽泄漏到工作场所空气中。避免与还原剂。碱类、碱金属接触。搬运时要轻装轻卸,防止包及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物,稀释或制备溶液时,应把酸加入水中,避免沸腾和飞溅。储存注意事项:储存于阴凉、干燥、通风的库房。库温不超过35,相对湿度不超过85%,保持容器密封,应与易燃物、可燃物、还原剂、碱金属、食用化学品分开存放,切忌混储。储区应放有泄漏急处理设备和合适的收容
25、材料。63工艺设备及其配套设施单元的固有危险分析结果(分析评价详细见附件2.2)(1)根据对该公司主要生产装置及其他作业划分为13项作业部位进行评价(采用作业条件危险性评价方法),属显著危险1项,稍有危险的3项和比较危险的9项。加热炉等工序的危险等级为显著危险,这是易燃部位;炉台、卸渣口、管道、阀门等部位易造成烫伤。故危险等级为高度危险显著危险或稍有危险,与实际生产情况相符。(2)硫酸桶使用,管道、设备维修和检修中的起重吊装作业危险等级为比较危险,说明其危险性较高,这些岗位主要是易造成人员中毒事故和化学烧伤个体伤害,发生群伤的可能性较小,故此定为比较危险。(3)其余岗位为稍有危险,主要为高处坠
26、落伤害、机械伤害和起重伤害,只要企业的生产装置符合安全生产条件,作业人员严格执行操作规程,不违章作业,事故是完全可以避免的。根据现场考查结果及所提供的资料表明,企业对主要危险因素采取了针对性的对策措施,生产装置基本符合劳动安全的要求。结论:根据现场考查结果及所提供的资料表明,企业对主要危险因素采取了针对性的对策措施,生产装置基本符合劳动安全的要求。 第七章 安全条件和安全生产条件分析7.1 安全条件分析7.1.1 总体布局分析7.1.1.1 建设项目选址用安全检查表法对该部分进行评价,见表1。表1 厂址选择安全检查表法评价情况表序号检查内容检查依据项目情况检查结果1.危险化学品生产、储存应符合
27、国家和省、自治区、直辖市的规划和布局危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第12条该项目已报X安全生产监督管理局审批。符合2.应在设计的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内该项目的建设充分利用了旧厂房和土地,使土地得到再生利用,不占用耕地。符合3.厂区选择应全面考虑建设地区的自然环境、社会环境、地质因素和气象条件。应避开新旧矿开采区、国家及省市级文物保护区,并与航空站、气象站、文化中心等保持有关标准或规范所规定的安全距离化工企业安全卫生设计规定第2.1.1条2.1.4条产生的废气对周围环境没有任何污染。对周边单位生产、经营活动和居民生活不易产生影响。厂区安全距离内无国家及省市级文物保
28、护区等重点单位,其它安全间距符合要求。符合4.厂区应不受洪水、潮水和内涝的威胁,符合工程地质条件化工企业安全卫生设计规定第2.1.3条厂区位置符合工程地质、水文条件要求。符合5.化工企业之间、化工企业与其它工矿企业、交通线站、港埠之间的距离应符合安全卫生、防火规定化工企业安全卫生设计规定第2.1.5条周边距离符合有关规定。符合6.厂区具体定位应与当地现有和规划的交通线路、车站、港口进行顺捷合理的连接。厂前区尽量临靠公路干道,集中建设的工厂居住区不宜分散在铁路或公路两侧化工企业安全卫生设计规定第2.1.9条2.1.10条紧靠公路,与交通线路、连接顺捷,企业无生活、居住区符合7.公路和地区架空电力
29、线路,严禁穿越生产区。区域排洪沟不宜通过厂区石油化工企业设计防火规范第3.1.6条生产区无架空电力线路和区域排洪沟符合8.不应位于发震断层和设防烈度高于九度的地震区工业企业总平面设计规范第2.0.11条本地区地震烈度6度,符合要求符合9.化工企业厂区总平面应根据厂内各生产系统及安全、卫生要求进行功能明确合理分区的布置,分区内部和相互之间保持一定的通道和间距化工企业安全卫生设计规定第2.2.1条分区布置合理,通道和间距符合要求符合10.厂区道路应根据交通、消防和分区的要求合理布置,力求畅通。危险场所应为环形,路面宽度按交通密度及安全因素确定,保证消防、急救车辆畅行无阻化工企业安全卫生设计规定第2
30、.2.6条厂区道路布置合理、畅通符合11.路面平整、路基稳固、边坡整齐、排水良好工业企业厂内铁路、道路运输安全规定第5.1.1条路面平整、路基稳固、排水良好符合12.化工生产装置的露天设备,设施及建(构)筑物均应有可靠的防雷电保护措施化工企业安全卫生设计规定第3.1.9条已安装避雷防雷保护设施并经检测合格。符合13.罐区、液化烃贮槽,宜归类分区布置在厂区边缘地带,其储存量和总平面及交通线路等各项设计内容应符合有关规范要求化工企业安全卫生设计规定第2.2.9条储存量、平面布置符合要求符合14.在满足生产的条件下,总图布置应结合声学因素合理规划,宜将高噪声区和低噪声区分开布置 化工企业安全卫生设计
31、规定第4.3.3条总图布置合理,厂内噪声在许可范围内符合15.生产、储存危险化学品的车间、仓库与员工宿舍应不在同一座建筑物内,且与员工宿舍应保持符合规定的安全距离安全生产法第34条生产区与生活区分离,生产区内无员工宿舍符合16.供水能力应符合安全生产及消防要求建筑设计防火规范第八章第一节生产中不使用水,生活用水由自来水管网供给符合17.企业外部周边环境和自然条件以及社区等不应对企业有影响周边环境对企业生产没有影响符合18.企业不应对外部条件和生态环境造成不良影响企业对外部环境无不良影响符合7.1.1.2 建设项目总平面布置和防护距离的评价用安全检查表法对该部分进行评价,见表2。表2 总平面布置
32、安全检查表法评价情况表序号检查内容检查依据可研报告方案检查结果1在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下,建筑物、构筑物等设施,应联合多层布置;工业企业总平面设计规范由于装置较少,建构筑单层布置符合2按功能分区,合理地确定通道宽度;同上宽度较小基本符合3厂区、功能分区及建筑物、构筑物的外形宜规整;同上厂区较规整符合4功能分区内各项设施的布置,应紧凑、合理。同上设施布置合理符合5总平面布置,应结合当地气象条件,使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件。高温、热加工、有特殊要求和人员较多的建筑物,应避免西晒。同上因旧厂房采光不好、已增加照明设施,通风较好符合6总平面布置,应防止有害气体、烟、雾
33、、粉尘、强烈振动和高噪声对周围环境的危害。同上对周围环境无影响符合7总平面布置,应合理地组织货流和人流。同上人流货流合理符合8总平面布置应使建筑群体的平面布置与空间景观相协调,并应结合城镇规划及厂区绿化,提高环境质量,创造良好的生产条件和整洁的工作环境。同上生产条件较好符合表3 防护距离安全评价检查表序号检查内容评价依据可研报告方案检查结果1产生有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质的工业企业与居住区之间,必须按现行国家标准工业企业设计卫生标准、制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法以及有关工业企业卫生防护距离标准的规定,设置卫生防护距离。工业企业总平面设计规范无有害物质的产生不涉及2产生高噪声
34、的工业企业总体规划,应符合现行国家标准城市区域环境噪声标准和工业企业噪声控制设计规范的规定。同上噪声较小符合3在卫生防护距离内不得设置经常居住的房屋,并应绿化。同上防护距离内无常居的房屋符合7.1.1.3主要生产装置(设施)之间的影响分析序号起 止 位 置实际距离(m)规定距离(m)备注1燃烧炉储罐2025不符合要求。2燃烧炉办公室2012符合要求。3储罐道路(次要)1510符合要求。4储罐办公室1512符合要求。由于本项目是利用原有老厂房来建设安装的,所能利用的场地相对狭窄,尤其是燃烧炉与相临设备,特别是与储罐之间距离较小,因此企业对燃烧炉与后续设备(包括燃烧炉)之间增设防火墙(符合国家A级
35、标准),弥补了防火间距的不足,对此项目的生产设施基本能满足有关安全、防火规范的要求。7.1.2厂区道路该项目的所有构建筑物均集中厂区内。厂区设有环形消防通道,均根据消防要求设置通道,道路宽为810m,各转弯处道路转弯半径均大于9m,能保证消防车顺利通行。厂区共设置有两个出入口,厂正门其宽度约为8米左右,完全可满足消防营救的要求。并在主要交通路口设置有明显标志牌,对车辆的车速及行向进行限制。因此,在厂区交通道路运输上完全符合安全生产的要求。7.2安全生产条件分析 7.2.1 设备、设施及常规防护措施分析7.2.1.1 安全防护栏、防护梯分析凡高度超过1m的平台、人行通道、升降口等有跌落危险的场所
36、,在其敞开的边缘处均装有防护装置,防护栏杆的高度不低于1050mm(在疏散通道等特殊危险场所的防护栏杆适当加高,但不超过1200mm)。经现场查看该生产装置的高空设备如:塔、炉、反应器设备上的扶手、护栏等大部分符合固定式钢直梯、固定式钢斜梯、固定式工业防护栏杆和固定式工业钢平台等有关标准。7.2.1.2建构筑物安全分析该项目装置属丙类生产类别,无爆炸危险。经现场检查,装置内建筑物的耐火等级不低于二级。防火墙的耐火等级为一级。建筑物的安全出口数目是按照建筑设计防火规范及石油化工企业建筑设计规范的要求设置。建筑物、构筑物的主要构件,均采用非燃烧材料,其耐火极限符合现行的国家标准建筑设计防火规范的有
37、关规定。7.2.1.3安全标识、标志根据安全色GB2893-2001、安全标志GB2894-1996等标准规范,工厂应充分利用红、黄、篮、绿四种传递安全信息的安全色,正确使用安全色,使人员能迅速发现或分辨安全标志,及时得到提醒,以防止事故、危害的发生。根据安全生产法、安全标志使用导则GB16179-1996对该项目装置的安全标志的设置状况进行检查。表4.3 安全标志设置检查表序号检查内容选用标准检查结果备注1标志牌应设在与安全有关的醒目地方,并使大家看见后,有足够的时间来注意它所表示的内容。局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备(部件)附近的醒目处。GB16179-1996第7.1条X大
38、多数危险处没设安全标志2生产场所、作业点的紧急通道和出入口,应设置明显醒目的标志。GB12801-91第6.7.3条生产场所、作业点的紧急通道和出入口设置了明显醒目的标志3标志牌应设置在明亮的环境中.GB16179-1996第7.2条设置在明亮的环境4多个标志牌在一起设置时,应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序,先左后右,先上后下的排列。GB16179-1996第7.3条按照顺序要求设置5生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。安全生产法第二十八条X未设置明显的安全警示标志6生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出
39、口。安全生产法第三十四条紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口有标志根据有关法规规定要求对安全色的使用及安全标志的设置抽查,表明该装置中的安全色及安全标志设置情况应进一步完善。7.2.1.4 危险品的包装、储存和运输情况该项目的辅助原料硫酸均设专门放置区。企业从节约成本和安全的角度出发,现场量存放量很少(1.5吨/月)。7.3 安全设施的施工、检验、检测和调试情况7.3.1 特种设备该项目无特种设备。7.3.2 强制性检验检测设备报告中的强制检测设施设备主要是指该充装项目中各种安全阀、压力表、电气仪表、防雷设施等。安全阀在该项目中安全阀主要使用在反应釜等工艺设备上,主要用于压力容器超压时安全泄
40、放,避免事故发生。由于安全阀是压力设备的主要安全部件之一,若产品质量或安装未按要求进行,易出现安全阀失效,从而产生安全事故。评价小组在评价过程中,仔细查阅了该项目的竣工资料、相关的采购记录及监检记录,从检查结果看,其购买、安装、检验、使用等环节,均严格按国家相关安全技术规定要求进行。压力表该项目中如贮槽、加压泵、压力管道、水泵等使用压力表进行状态监测,压力表对这些设备起安全防护作用。从检查情况看,压力表的设计、安装、校验、使用等严格按国家相关安全技规定要求进行,均在检定有效期内,现在运行情况良好。附表6-3-1:储罐容器及管道安全检查表检 查 内 容检查结果依 据实际情况(事实记录)备注(说明
41、)是/有否/无1.空压机及储罐是有合格证3.储罐容器必须建立技术档案,并制定储罐容器的安全管理规章制度是同上有相应文件4.储罐容器和管道,应设置安全阀并应定期校验。是同上有检验告6.管道的阀门、法兰垫、支架、敷设均应符合建筑设计防火规范。是GB50016-06符合要求7.3.3 防雷防静电系统的检测情况该生产装置内有独立的接地系统,工作接地、防雷接地、防静电接地共用一个接地系统,生产装置和建筑物内进行等电位联结并将保护线重复接地。所有电气设备及装置内非带电的金属外壳均直接接地。法兰之间跨接,地上管网系统每隔一定的距离与接地干线或专设的接地体相连接。接地网由接地干线和支线组成,每个单元均有自己的
42、接地网,接地网间用接地线连接成一个整体。设备保护、电力系统、防直击雷、防感应雷及防静电接地系统合为一个系统,接地电阻不大于2。防雷击装置已经由X金安检测站于2009年11月10日检测合格。7.3.4消防设施的验收该项目消防设施得到了X市金阳新区公安消防局的验收。 附表6-3-2:消防与电气安全检查表检 查 内 容检查结果依 据实际情况(事实记录)备注(说明)是/有否/无1.有消防人员,并定期组织演练。是危险化学品安全管理条例有相关制度2.厂区内应按GB50140有关规定设置消防车通道、专用消防栓、消防水源、灭火器材及在紧急情况下处理事故的消灾设施。是GB50140(2005版)有相应设施3.消
43、防设施完善,灭火器材种类、数量符合要求,设置合理,取用方便。是危险化学品安全管理条例基本符合要求4.消防器材由专人负责管理,并在有效期内。是危险化学品安全管理条例5.设置24小时紧急事故报警电话和火灾报警电话。是危险化学品安全管理条例符合要求6.所有防雷防静电接地装置,应定期检测接地电阻,每年至少检测一次。是有检测报告7.仪器仪表的选用应考虑安全、防火防爆的要求。是基本符合要求8.电气线路和设备的绝缘必须良好。裸露带电导体处须设置安全遮栏和明显的示警标志与良好照明。是基本符合要求9.电气设备和装置的金属外壳及有金属外壳的电缆,必须采取保护性接地和接零。是基本符合要求7.4 安全生产管理情况7.
44、4.1 安全管理组织机构根据安全生产法的规定,该厂设置安全管理机构,配备了专职安全管理员,企业负责人、安全员经过安全生产监督管理局考试合格,取得了安全管理资格证。该项目法人为企业安全生产第一责任人,对整个企业的安全生产工作全面负责。安全员从生产管理上对安全生产负直接责任,安全管理小组具体负责各项安全生产工作制度、贯彻和实施,职工的教育培训等;配备了专、兼职安全管理人员,具体负责安全生产工作的执行、落实、检查。企业在试生产期间就专门成立试车小组,负责试车安全生产。专职安全员(专职负责在现场安全监督巡查工作),班组设兼职安全员。7.4.2 安全管理制度在该项目试运行前和试运行期间,基本建立、补充、
45、完善了一整套较为完整的管理制度。其主要安全生产规章制度及相关的安全生产管理台帐见下表所列,从试运行记录看这些制度在生产过程中得到执行落实。该厂在不断建立和完善安全管理各项规章制度的同时,加强安全生产的监督和检查,强化安全生产管理考核,并制定了相应的考核管理办法。涉及主要管理制度及作业规程见下表:安全生产规章制度及作业规程序号名称1领导安全生产责任制2厂岗位、工种安全生产责任制3安全教育培训、考核制度4安全管理制度5现场安全检查制度6安全检修制度7安全技术措施管理制度8电气设备安全管理制度9工艺技术管理制度10安全生产管理规定11设备设施安全管理制度12机械设备管理制度13电器设备管理制度24消
46、防安全管理工作制度15事故应急救援预案16危险化学品使用管理办法17化验室安全生产管理规章制度18职业安全生产管理制度19劳动防护用品的发放、使用和管理制度20安全操作规程安全生产管理台帐、记录、报表目录序号名 称1贮槽操作记录表2岗位操作记录表3充装操作记录表4劳动防护用品发放记录表5三级安全培训签到表6安全培训签到表7.4.3 安全教育和培训情况该生产装置编有新员工培训讲义,建有安全作业证制度,所有上岗人员都在上岗前进行相关的安全教育,并进行了考试。企业主要负责人、兼职安全员已参加市安全生产监督管理局安全生产管理(工作)资格培训,取得了安全生产管理资格证。7.4.4 应急预案经检查生产装置
47、编有事故应急救援预案。制定了有关有害物料泄漏、火灾、突发设备故障或人员伤害等事故应急救援预案,成立有事故应急响应小组。规定事故汇报程序和报告内容,报告内容包括发生的事件、事故地点、事故的程度、自己的姓名、所在位置、员工号。该厂认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“抓住要害、突出重点、统一调度、各负其责、通力合作、密切配合、有备无患”的安全生产事故控制工作原则,为强化领导、明确职责,切实把安全事故补救处理措施落到实处,根据企业自身的实际情况,按照危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)的要求。制定了重特大事故应急救援预案、事故应急救援预案,其内容基本包括:企业基本情况;主要危险源及分析
48、;事故预防措施;应急救援组织机构、人员名单和应急救援成员职责;报警、通讯联络方式;事故应急救援处理措施;检测、抢险、救援及控制措施;受伤人员现场救护;事故应急救援关闭程序;总结事故经验教训;事故安全评估报告、预案的评估与修改等。该厂虽然建立了相应的消防安全制度,岗位消防安全责任制,初步制定了防火安全制度和相应的灭火预案、事故应急措施,但评价组对原灭火预案、事故应急措施核查发现:应按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006)对原事故应急救援预案进一步进行修改完善。7.4.5 安全生产管理检查根据有关法律法规对该项目进行安全管理方面的检查,具体见表12.1。表12.
49、1 安全管理检查表序号检 查 内 容选用标准检查结果备 注一、证照文书1企业法人营业执照2项目建设批复文件4消防验收意见书5防雷设施有效合格证6施工验收合格文件二、安全生产责任制与安全管理组织7生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。安全生产法第五条符合法律要求8从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。安全生产法第十九条,装置设专职安全技术人员9经营、运输、存储危险物品的,应建立专门的安全管理制度,采取可靠
50、的安全措施。安全生产法第三十二条符合要求10生产经营单位的主要负责人应建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。安全生产法第十七条安全生产责任制需要进一步落实11机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责:(一)制定消防安全制度、消防安全操作规程;(二)实行防火安全责任制,确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人;(三)针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育;(四)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(五)按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效;(六)保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合
51、国家规定的消防安全疏散标志; 消防法第十四条基本符合要求12消防安全重点单位除应当履行本法第十四条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:(一)建立防火档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;(二)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(三)对职工进行消防安全培训;(四)制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。消防法第十六条制定有事故应急预案,并拟定组织消防演练的计划13生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。安全生产法第三十三条不涉及14生产经营单位应当将本单位的重大危险源及有关安全
52、措施、应急措施报地方安全生产监督管理局备案。安全生产法第三十三条不涉及三、安全培教育与培训15危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。安全生产法第二十条经过了培训,满足要求。16生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。安全生产法第二十一条进行了教育和培训17生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。安全生产法第三十六条有安全操作规程18单位应将危险化学品的有关安全卫生资料向员工公开,教育职工识别安全标签、了解安全技术说明书、掌握必要的应急处理方法和自救措施,并经常对职工进行工作场所安全使用化学品的教育和培
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