枣庄海上风电项目可行性研究报告_范文参考

1、泓域咨询/枣庄海上风电项目可行性研究报告报告说明2019年4月，海风退补政策出台，规定在2018年之前核准、2021年底之前全容量并网的海风项目还可享受0.85元/kwh电价。由此开始，我国海上风电建设进入了一轮抢招标、抢开工、抢产能、抢施工、抢并网的三年“抢装”周期。政策给予产业的三年窗口期时间，也基本对应了目前我国一个中大型海上风电项目完整施工作业周期。至此，海上风电彻底告别国家补贴，目前仅有广东省出台了地方性海风补贴政策。根据谨慎财务估算，项目总投资15957.14万元，其中：建设投资12954.79万元，占项目总投资的81.18%；建设期利息267.56万元，占项目总投资的1.68%；

2、流动资金2734.79万元，占项目总投资的17.14%。项目正常运营每年营业收入27500.00万元，综合总成本费用23157.91万元，净利润3162.56万元，财务内部收益率12.76%，财务净现值1089.94万元，全部投资回收期6.99年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资

3、参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 市场分析8一、 新一轮周期启动，未来四年新增30-40GW装机8二、 2022年全年招标有望达到15GW10第二章 项目绪论13一、 项目概述13二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 项目建设进度规划16七、 环境影响17八、 报告编制依据和原则17九、 研究范围19十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表20主要经济指标一览表20第三章 产品方案与建设规划22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表22第四章 选址方案分析24一、

4、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 把握数字时代机遇，打造经济发展新引擎26四、 坚持创新驱动发展，增强转型跨越支撑28五、 项目选址综合评价30第五章 发展规划31一、 公司发展规划31二、 保障措施35第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事40三、 高级管理人员45四、 监事48第七章 运营管理模式51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第八章 环境影响分析59一、 环境保护综述59二、 建设期大气环境影响分析59三、 建设期水环境影响分析62四、 建设期固体废弃物环境影响分析62五、 建设期声环境

5、影响分析63六、 环境影响综合评价63第九章 劳动安全65一、 编制依据65二、 防范措施68三、 预期效果评价72第十章 节能分析73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表75三、 项目节能措施75四、 节能综合评价76第十一章 工艺技术说明77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十二章 投资计划方案83一、 编制说明83二、 建设投资83建筑工程投资一览表84主要设备购置一览表85建设投资估算表86三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动

6、资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十三章 经济收益分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十四章 项目招投标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式106五、 招标信息发布110第十五章 风险风险及应

7、对措施111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十六章 项目综合评价116第十七章 补充表格117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表129建筑工程投资一览表130项目实施进度计划一览表131主要设备购置一览表132能耗分析一览表132第一章 市场分析一、 新一轮

8、周期启动，未来四年新增30-40GW装机海上风电项目开发周期约为三年。在我国，海上风电开发从启动到全容量并网，需要经历前期招标、基础施工、送出工程建设、风机吊装等多个环节。受到我国沿海气候的影响，全年365天自然日中只有约100天的施工周期。因此，中大型海上风电的建设周期大多在23年间，个别小型项目或气候条件允许的区域，可以在12年的时间内完成。“国补”退坡，开启三年抢装周期。2014年6月5日，国家发改委发布了海上风电电价政策的通知（发改价格20141216号），明确了海上风电的补贴电价机制，初步确定了近海0.85元/kWh、潮间带0.75元/kWh的补贴电价。2016年12月，发改委又发布

9、涉及海风补贴电价的通知（发改价格20162729号），进一步明确了上述两类电价的覆盖项目范围。2019年4月，国家发改委发布完善风电电价政策的通知（发改价格2019882号），要求对于2018年之前核准的项目（大多为近海执行0.85元/kWh电价的项目）只有在2021年底之前全部机组并网，才能够继续享受核准时的电价，其他项目按照实际全容量并网时间执行并网当年的指导价。尽管当时产业对于“指导价”还有各种预测和说法，但整体上看，海上风电补贴退坡的。从政策的下发日期到2021年底之前，留给了产业界2年8个月的窗口期，成为了产业链关键的三年“抢装”周期。“国补”彻底退出，广东省“地补”接续，海上风电进

10、入平价时代。2020年9月，财政部、发改委、能源局三部委联合发布了关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见（财建20204号），明确了新增海上风电不再纳入中央财政补贴范围。原本预期从0.85元/kWh阶段性退坡的电价，直接“腰斩式”向沿海各省份的燃煤上网基准电价看齐（广东省最高，为0.453元/kWh）。这一政策的出台，使得市场对于2022年及之后的海上风电发展产生了巨大的担忧。到2021年底，各个沿海省份中，只有广东省出台了地方性补贴政策，分别给予2022-2024年并网的省内项目按照每kW建设性1500元、1000元、500元的补贴。可以说，海上风电从2022年开始，进入到了“平价时代

11、”。也因为其他省份没有出台补贴政策，市场对于2022年及之后的海风开发节奏也产生了悲观预期。沿海省份规划2025年装机目标，总量达52GW。2022年开始，我国新增并网海上风电将不再享受国家补贴，除广东省外，其他地区的海上风电可以说全面进入了平价时代。但是，随着技术突破、开发成本降低、资源集中规划出台等方面的因素促进，海上风电在2022-2025年期间的装机量并不会低于“十三五”。最近两年，沿海多个省份也制定了目标明确的海上风电开发规划。此前没有规划的广西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年装机目标。根据各省规划估计，在2022年至2025年间海上风电新增装机量将会超过33.7GW

12、，新一轮招标周期启动，招标量有望进入上行周期。根据海上风电的三年周期，如果海风项目要在2024年前全容量并网，那么其开工时间节点应不晚于2022年三季度，对应招标也应相应启动。如果是2025年，那么时间节点应不晚于2023年三季度。因此，海上风电已经进入了新一轮周期，对应各省的“十四五”规划目标，海上风电的新一轮招标即将启动。保守估计，未来两年的市场招标容量不会低于15GW。未来两年内将有不少于30GW的海风招标启动（如表2所示），这一招标规模强度将会超过2019-2020年（对比2019-2021年实际新增装机量22GW）。二、 2022年全年招标有望达到15GW海上风电的招标周期在三年，若

13、保证2025年底新增30GW以上的海风新增并网，那么2022、2023年的招标量应不少于30GW。海上风资源的开发前期工作较多，很多省份已经出台了相应的规划，例如广东省在2018年发布了广东省海上风电发展规划（20172030年）（修编）、江苏省“十四五”海上风电规划。所以，在判断海上风电的招标量方面，可以通过其前期工作和并网预期时间预测。广东地补支撑，2023、2024年装机量已有支撑。根据广东省促进海上风电有序开发和相关产业可持续发展的实施方案（粤府办202118号），对于广东省海域内2022年、2023年、2024年全容量并网项目每千瓦分别补贴1500元、1000元、500元。因此，广东

14、省在未来两年已有大量项目明确要并网，例如明阳青洲四（500MW）、三峡青洲五六七（3000MW），其中青洲四已经完成风机和海缆招标，青洲五六七也已完成EPC总承包招标。根据这些项目的公开信息，广东省在未来两年将会有不少于7.8GW的项目并网。国内可见项目规模接近20GW。通过招标、政府规划、环境评价等公开信息，梳理出了国内40个正在推进中的项目，总规模为17.7GW。其中，已完成风机招标项目2.8GW。未进行风机招标的项目中，完成了EPC等招标的5.06GW，明确将于24年底前并网3GW。还有江苏在2022年刚刚完成竞争性配置的项目共2.6GW。除上表中列出的40个项目外，还有项目有望在今年推

15、进前期工作并启动相关招标或开工。因此，整体来看国内今年启动的海风项目规模已经接近20GW。2022年风机、海缆招标量有望达到15GW。除去其中江苏刚刚完成配置的2.6GW和汕头海门、洋东地区三个项目外，其余13.5GW的项目较为有希望在今年全面启动招标并开工。这13.5GW其中已经完成风机招标的项目已有2.8GW，预期还有10GW以上的项目在年内启动风机、海缆招标。预计今年还会在江苏、山东、广东、浙江、福建等地区出现新的海风规划、启动建设的项目。从2021年底开始的新一轮招标周期算起，到2022年底海上风电招标量规模将会达到15GW以上。第二章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目

16、名称：枣庄海上风电项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：毛xx（二）主办单位基本情况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循

17、“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约43.00亩。项目拟定

18、建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套海风装备/年。二、 项目提出的理由海上风电的招标周期在三年，若保证2025年底新增30GW以上的海风新增并网，那么2022、2023年的招标量应不少于30GW。海上风资源的开发前期工作较多，很多省份已经出台了相应的规划，例如广东省在2018年发布了广东省海上风电发展规划（20172030年）（修编）、江苏省“十四五”海上风电规划。所以，在判断海上风电的招标量方面，可以通过其前期工作和并网预期时间预测。到二三五年，基本建成新时代现代化

19、强市，综合实力、创新能力、开放活力、文化软实力大幅跃升，发展质量进入全省前列。高效协同、深度融合的新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化加快推进，现代产业体系建设取得重大进展；优秀传统文化保护传承弘扬体系更加完善，全社会精神文明素质明显提升；生态环境根本好转，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现经济社会发展和生态环境保护协同共进；各方面制度体系更加系统完善，治理体系和治理能力现代化达到更高水平；城乡居民人均收入迈上新台阶，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化；人民生活更加富裕和谐，社会文明繁荣进步，充分展现现代化建设丰硕成果。三

20、、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15957.14万元，其中：建设投资12954.79万元，占项目总投资的81.18%；建设期利息267.56万元，占项目总投资的1.68%；流动资金2734.79万元，占项目总投资的17.14%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资15957.14万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）10496.78万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5460.36万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（S

21、P）：27500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：23157.91万元。3、项目达产年净利润（NP）：3162.56万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.76%。5、全部投资回收期（Pt）：6.99年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：13004.12万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管

22、理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济

23、可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清

24、洁生产、安全生产、文明生产。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十、 研究结论经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，

25、确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积52415.341.2基底面积16340.191.3投资强度万元/亩295.782总投资万元15957.142.1建设投资万元12954.792.1.1工程费用万元11254.072.1.2其他费用万元1391.692.1.3预备费万元309.032.2建设期利息万元267.562.3流动资金万元2734.793资金筹措万元15957.143.1自筹资金万元10496.

26、783.2银行贷款万元5460.364营业收入万元27500.00正常运营年份5总成本费用万元23157.91""6利润总额万元4216.74""7净利润万元3162.56""8所得税万元1054.18""9增值税万元1044.51""10税金及附加万元125.35""11纳税总额万元2224.04""12工业增加值万元7905.46""13盈亏平衡点万元13004.12产值14回收期年6.9915内部收益率12.76%所得税后16财务

27、净现值万元1089.94所得税后第三章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积28667.00（折合约43.00亩），预计场区规划总建筑面积52415.34。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套海风装备，预计年营业收入27500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产

28、能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1海风装备套xxx2海风装备套xxx3海风装备套xxx4.套5.套6.套合计xx27500.002019年、2020年，我国海上风电新增并网量仅为1.98GW、3.13GW，2021年我国海上风电新增并网容量达到了16.9GW，远超了市场预期的810GW。自2019年4月，市场开始逐步关注到海上风电的3年抢装行情开始，施工能力也就是吊装环节一直被认为是我国海上风电发展的瓶颈环节。市场普遍预期，按照我国的吊装施工船的能力，全国202

29、1年的实际吊装能力在810GW。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及

30、时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况枣庄，是山东省地级市，批复确定的山东省重要的现代煤化工、能源、建材和机械制造基地，新兴科技创新基地，鲁南地区中心城市之一。总面积4564平方公里，占全省总面积的2.97%。枣庄地处中国华东地区、山东南部，东与临沂市平邑县、费县、兰陵县接壤，南与江苏省徐州市的铜山县、贾汪区、邳州市为邻，西濒微山湖，北与济宁市的邹城市毗连。南北最长96千米，市域面积占山东省总面积的2.97%。地势北高南低，东高西低，呈东北向西南倾伏状。丘陵约占总面积的54.6%，平原约占总面积的26.6

31、%，洼地约占总面积的18.8%。属中纬度暖温带季风型大陆性气候区，兼有南方温湿气候和北方干冷气候的特点。市驻地枣庄，在唐宋时形成村落，因多枣树而得名枣庄，1961年设市后正式使用该名。枣庄是中国首个“海峡两岸交流基地”和“全国健身秧歌城市”，因铁道游击队和台儿庄大战而闻名中外。作为新兴的旅游城市，截至2016年6月，境内A级景区共有47家，其中5A级景区1家、4A级景区12家、3A景区18家，4处国家级湿地公园。枣庄境内著名旅游景点有台儿庄古城、抱犊崮、微山湖湿地红荷风景区、冠世榴园、铁道游击队影视城、墨子纪念馆等。综合实力迈上新台阶，预计二二年全市生产总值完成一千七百亿元，城市转型加快推进，

32、动能转换初见成效；创新驱动实现新突破，创新平台规模不断壮大，创新人才加速集聚，企业创新能力明显增强，成功创建国家可持续发展议程创新示范区；协调发展迈出新步伐，积极融入淮河生态经济带和鲁南经济圈一体化发展战略，区域融合更加紧密，城市功能不断完善，重大工程全面提速，成功创建国家卫生城市、国家节水型城市，庄里水库建成并已发挥综合效益，枣木高速东延、新台高速一期、枣菏高速等建成通车，世纪大道、蟠龙河综合整治、枣庄机场、济枣高铁加速推进；绿色发展取得新成效，环境质量全面提升，成功创建国家园林城市；改革开放取得新进展，重点领域改革扎实推进，对外开放步伐持续加快；共享发展达到新水平，就业形势保持稳定，居民收

33、入逐年提高，教育医疗条件明显改善，社会保障更加充分，市域社会治理现代化水平进一步提升，双拥模范城市创建工作取得新进展，各项社会事业协调并进；乡村振兴呈现新面貌，美丽乡村建设成效显著，农业现代化步伐加快，农村改革持续深化，农业绿色发展扎实推进，脱贫攻坚取得决定性胜利。三、 把握数字时代机遇，打造经济发展新引擎大力实施数字化转型战略，加强第五代移动通信和综合通信网络基础设施建设，大力发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化，以数字化赋能产业转型升级和城市现代化治理。（一）推进数字经济发展加强数字基础设施建设，发挥互联网一级节点城市、宽带中国示范城市优势，提升云计算和云存储能力，完善提升鲁南大数据产

34、业园等综合性园区，培养一批大中型数字经济企业，打造全市经济发展新增长极。围绕高端装备、高端化工等重点产业加速制造业数字化转型，加快发展人工智能，推广普及工业互联网，实现制造过程智能化。推动生产性服务业、生活性服务业数字化。大力促进“数字农业”建设。实施文化产业数字化战略。（二）推进数字民生建设坚持以人为中心，利用互联网、大数据等技术，实现政务服务一次办好、惠民政策精准送达，生活服务快捷方便、公共服务智能舒适。加快推进以市民卡为统领的数字社会建设，深度开发各类便民应用，以社会保障卡为载体，建立居民服务“一卡通”及数字平台，构建“多卡融合、一卡通用”应用模式，构建线上线下互动的市民综合服务生态。（

35、三）推进数字政府提升推进大数据与公共服务、社会治理深度融合，打造社会治理智能化平台，以数字化推动政府治理体系和治理能力现代化。提升公共数据资源开发应用水平，发挥数字化在资源整合、部门协同、模式创新等方面优势，构筑信息惠民服务体系。整合“雪亮工程”等信息平台资源，建设一体化综合指挥平台，实现“一屏观全市，一网管全市”。提高数字化政务效能，优化提升政务服务平台，推进网上政务服务能力建设。强化数字政府基础平台支撑，提升政务网络安全技术防护能力。（四）推进智慧城市升级围绕“优政、惠民、兴业、强基”，加快建设以人为本、需求引领、数据驱动、特色发展的新型智慧城市。推动公共服务供给数字化，加快智慧交通、智慧

36、教育、智慧医疗、智慧养老、智慧文旅、智慧体育、智慧社区等领域数字化应用。加快应急协同指挥、市政综合管理、生态环境治理、基层社区治理数字化转型，全面推动城市治理能力现代化。四、 坚持创新驱动发展，增强转型跨越支撑坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，大力推进国家创新型城市建设，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，持续催生高质量发展新动能。（一）提升企业创新能力强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，构建多层次研发创新体系，打造一批科技创新型领军企业。深化产学研合作交流，鼓励企业牵头组建创新联合体，培育一批“单项冠军”“瞪羚”企业和政产学研金服用创新共

37、同体。引导创新要素向企业聚集，鼓励企业加强原始创新和引进消化吸收再创新，联合实施产业关键共性技术攻关，促进一批关键核心技术转化落地。（二）构建创新平台体系聚焦自主创新能力提升，加快推进中科院、中建材科创新技术研究院、浙大山东工研院、北理工鲁南研究院、华数智能制造研究院等更多高能级科创平台建设，积极创建未来科学平台、创新公共空间、科创中心等新型研发机构。以山东省无机功能材料与智能制造创新创业共同体为样板，打造一批产业方向聚焦、创新要素集聚、功能特色鲜明、体制机制灵活的创新创业共同体，推动源头创新、产业创新、技术创新，打造区域性创新高地。（三）优化创新生态系统深化科技体制机制改革，建立健全市场导向

38、的科研立项机制，创新分类实施机制，完善科技评价机制，健全市场激励创新机制。围绕研发设计、孵化育成、技术交易、知识产权等领域，完善技术市场，促进成果交易，健全技术创新网络，壮大技术经纪人队伍，加快科技成果转移转化。健全多渠道资金投入机制，加强财政资金、产业基金对科技创新的引导扶持，支持科技型企业上市融资，拓宽资金市场化供给渠道。（四）激发人才创新活力牢固确立人才引领发展的战略地位，坚持党管人才，制定实施吸引力更强、含金量更高的人才政策，大力加强人才管理者队伍建设，积极倡导科学家、企业家精神和工匠精神，建立高端化、专业化、特色化人才队伍。精准引进人才，完善提升枣庄英才集聚工程，面向海内外广揽一批领

39、军人才和拔尖人才，以高层次人才集聚引领产业转型升级。用心培养人才，加强紧缺高技能人才、高素质工匠人才、高水平企业领军人才培育，形成多层次人才队伍梯次发展格局。着力留住人才，健全人才服务体系，加大人才公寓建设力度，优化留才成才环境，切实增强人才获得感，打造聚才强磁场。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 发展规划一、 公司发展规划（一）公司未来发展战略公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”的经营理念，贯彻“安全、现代、可靠、稳定”的核心价值观，为

40、客户提供高性能、高品质、高技术含量的产品和服务，致力于发展成为行业内领先的供应商。未来公司将通过持续的研发投入和市场营销网络的建设进一步巩固公司在相关领域的领先地位，扩大市场份额；另一方面公司将紧密契合市场需求和技术发展方向进一步拓展公司产品类别，加大研发推广力度，进一步提升公司综合实力以及市场地位。（二）扩产计划经过多年的发展，公司在相关领域领域积累了丰富的生产经验和技术优势，随着公司业务规模逐年增长，产能瓶颈日益显现。因此，产能提升计划是实现公司整体发展战略的重要环节。公司将以全球行业持续发展及逐渐向中国转移为依托，提高公司生产能力和生产效率，满足不断增长的客户需求，巩固并扩大公司在行业中

41、的竞争优势，提高市场占有率和公司影响力。在产品拓展方面，公司计划在扩宽现有产品应用领域的同时，不断丰富产品类型，持续提升产品质量和附加值，保持公司产品在行业中的竞争地位。（三）技术研发计划公司未来将继续加大技术开发和自主创新力度，在现有技术研发资源的基础上完善技术中心功能，规范技术研究和产品开发流程，引进先进的设计、测试等软硬件设备，提高公司技术成果转化能力和产品开发效率，提升公司新产品开发能力和技术竞争实力，为公司的持续稳定发展提供源源不断的技术动力。公司将本着中长期规划和近期目标相结合、前瞻性技术研究和产品应用开发相结合的原则，以研发中心为平台，以市场为导向，进行技术开发和产品创新，健全和

42、完善技术创新机制，从人、财、物和管理机制等方面确保公司的持续创新能力，努力实现公司新技术、新产品、新工艺的持续开发。（四）技术研发计划公司将以新建研发中心为契机，在对现有产品的技术和工艺进行持续改进、提高公司的研发设计能力、满足客户对产品差异化需求的同时，顺应行业技术发展，不断研发新工艺、新技术，不断提升产品自动化程度，在充分满足下游领域对产品质量要求不断提高的同时，强化公司自主创新能力，巩固公司技术的行业先进地位，强化公司的综合竞争实力。积极实施知识产权保护自主创新、自主知识产权和自主品牌是公司今后持续发展的关键。自主知识产权是自主创新的保障，公司未来三年将重点关注专利的保护，依靠自主创新技

43、术和自主知识产权，提高盈利水平。公司计划在未来三年内大量引进或培养技术研发、技术管理等专业人才，以培养技术骨干为重点建设内容，建立一支高、中、初级专业技术人才合理搭配的人才队伍，满足公司快速发展对人才的需要。公司将采用各种形式吸引优秀的科技人员。包括：提高技术人才的待遇；通过与高校、科研机构联合，实行对口培训等形式，强化技术人员知识更新；积极拓宽人才引进渠道，实行就地取才、内部挖掘和面向社会广揽人才相结合。确保公司产品的高技术含量，充分满足客户的需求，使公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司将加强与高等院校、研发机构的合作与交流，整合产、学、研资源优势，通过自主研发与合作开发并举的方式，持续

44、提升公司技术研发水平，提升公司对重大项目的攻克能力，提高自身研发技术水平，进一步强化公司在行业内的影响力。（五）市场开发规划公司根据自身技术特点与销售经验，制定了如下市场开发规划：首先，公司将以现有客户为基础，在努力提升产品质量的同时，以客户需求为导向，在各个方面深入了解客户需求，以求充分满足客户的差异化需求，从而不断增加现有客户订单；其次，公司将在稳定与现有客户合作关系的同时，凭借公司成熟的业务能力及优质的产品质量逐步向新的客户群体拓展，挖掘新的销售市场；最后，公司将不断完善营销网络建设，提升公司售后服务能力，从而提升公司整体服务水平，实现整体业务的协同及平衡发展。（六）人才发展规划人才是公

45、司发展的核心资源，为了实现公司总体战略目标，公司将健全人力资源管理体系，制定科学的人力资源开发计划，进一步建立完善的培训、薪酬、绩效和激励机制，最大限度的发挥人才潜力，为公司的可持续发展提供人才保障。公司将立足于未来发展需要，进一步加快人才引进。通过专业化的人力资源服务和评估机制，满足公司的发展需要。一方面，公司将根据不同部门职能，有针对性的招聘专业化人才：管理方面，公司将建立规范化的内部控制体系，根据需要招聘行业内专业的管理人才，提升公司整体管理水平；技术方面，公司将引进行业内优秀人才，提升公司的技术创新能力，增加公司核心技术储备，并加速成果转化，确保公司技术水平的领先地位。另一方面，公司将

46、建立人才梯队，以培养管理和技术骨干为重点，有计划地吸纳各类专业人才进入公司，形成高、中、初级人才的塔式人才结构，为公司的长远发展储备力量。培训是企业人力资源整合的重要途径，未来公司将强化现有培训体系的建设，建立和完善培训制度，针对不同岗位的员工制定科学的培训计划，并根据公司的发展要求及员工的发展意愿，制定员工的职业生涯规划。公司将采用内部交流课程、外聘专家授课及先进企业考察等多种培训方式提高员工技能。人才培训的强化将大幅提升员工的整体素质，使员工队伍进一步适应公司的快速发展步伐。公司将制定具有市场竞争力的薪酬结构，制定和实施有利于人才成长和潜力挖掘的激励政策。根据员工的服务年限及贡献，逐步提高

47、员工待遇，激发员工的创造性和主动性，为员工提供广阔的发展空间，全力打造团结协作、拼搏进取、敬业爱岗、开拓创新的员工队伍，从而有效提高公司凝聚力和市场竞争力。二、 保障措施(一)强化激励引导加大产业财政支持力度，设立产业发展专项基金，鼓励开展产业化项目试点示范。鼓励引导企业发展多元化发展。(二)强化知识产权加强产业企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力，支持企业发展名牌产品和创品牌活动，进一步加强对产业企业知识产权创造和保护的扶持力度。不断完善知识产权保护相关法规，研究制定适合产业发展的知识产权政策。推进高新技术企业实施知识产权战略，建立产业企业知识产权预警机制，积极开展应对知识产权侵权、国际

48、知识产权保护等问题的研究。(三)强化监测评估加强对规划实施的监测评估，建立和完善与经济发展状况相适应的产业统计与监测指标体系。加强产业调查统计，监督评估主要目标和任务的实施状况，开展产业对经济增长贡献度研究评估，定期编制发布与区域重点产业等有关的产业报告及产业密集型产业发展报告，形成常态化、制度化、规范化的产业统计体系。(四)创新融资渠道建立、完善政策引导、社会参与的多元化产业投融资机制。推动金融机构加大对行业产业项目信贷支持力度。通过制定发布行业产业鼓励发展目录等方式，引导产业投资基金、风险投资基金等社会资金进入行业产业。(五)营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革，促进民间资本投向产业领

49、域。加大专利等知识产权保护力度，营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。倡导“工匠精神”，传承和创新工业文化，为产业提供强大的精神动力，探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传，提高全社会对产业的认识，调动社会各方参与的主动性、积极性。(六)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或

50、股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求

51、公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损

52、害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会

53、，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或

54、者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本管理制度；（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事项；（13）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审

55、查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会可根据公司生产经营的实际情况，决定一年内公司最近一期经审计总资产30%以下的购买或出售资产，决定一年内公司最近一期经审计净资产的50%以下的对外投资、委托理财、资产抵押（不含对外担保）。决定一年内未达到本章程规定提交股东大会审议标准的对外担保。决定一年内公司最近一期经审计净资产1%至5%且交易金额在300万元至3000万元的关联交易。7、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文

56、件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行董事长职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日前以书面形式通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董