政府采购公开招标和邀请招标解读实用教案

1、会计学1政府采购政府采购(cigu)公开招标和邀请招标解读公开招标和邀请招标解读第一页，共20页。法律依据两种招标方式的定义公开招标流程邀请招标流程公开招标的限额各时间节点一二三四六五第1页/共20页第二页，共20页。Part One法律依据0101第2页/共20页第三页，共20页。法律依据中华人民共和国政府采购法第一章：总则第二章：政府采购当事人第三章：政府采购方式公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购询价国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式第四章：政府采购程序第五章：政府采购合同第六章：质疑与投诉第七章：监督检查第八章：法律责任第九章：附则招标方式兜底条款：包括新出台的标的：货物、

2、服务适用规章：87号令第3页/共20页第四页，共20页。Part Two两种招标(zho bio)方式的定义0202第4页/共20页第五页，共20页。两种招标(zho bio)方式的定义公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。第5页/共20页第六页，共20页。Part Three公开招标流程(lichng)0303第6页/共20页第七页，共20页。公开招标流程(lichng)采购人在确定组织形式的基础上，提出适合的标准公开招标成功失败非

3、公开招标财局审批是否通过按照财局批复的下列方式进行采购邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源采购标准自行选择公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源采购第7页/共20页第八页，共20页。公开招标流程(lichng)采购(cigu)人在确定采购方式(fngsh)的基础上进行公开招标委托集采机构、代理机构或自行组织制定招标文件发布招标公告发售招标文件抽取专家开标评标确定中标供应商发布中标公告签订合同验收申请支付资金自招标文件发出至投标截止日不少于20日在开标前半天或一天，特殊情况不超过两天。专家构成不得低于总人数的2/3的单数5人以上单数，1000万以上为7人（87号令）采购人在收到评标

4、报告5个工作日内确定中标人采购人与中标人自中标通知书发出后30日内第8页/共20页第九页，共20页。Part Three邀请(yoqng)招标流程0404第9页/共20页第十页，共20页。邀请招标(zho bio)流程采购(cigu)人在确定采购方式的基础(jch)上进行公开招标委托集采机构、代理机构或自行组织制定招标文件投标邀请书发售招标文件抽取专家开标评标确定中标供应商发布中标公告签订合同验收申请支付资金自招标文件发出至投标截止日不少于20日在开标前半天或一天，特殊情况不超过两天。5人以上单数，1000万以上为7人（87号令）采购人在收到评标报告5个工作日内确定中标人采购人与中标人自中标通

5、知书发出后30日内第10页/共20页第十一页，共20页。Part Five公开招标的限额(xin )0505第11页/共20页第十二页，共20页。公开招标限额(xin )政府集中采购目录及标准集中采购机构采购项目部门集中采购项目分散采购限额标准例如：除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法有关规定执行。（中央预算单中央预算单位位20172018年度年度）公开招标数额标准例如：政府采购货物或服务项目，单项采购金额达到200万元以上的，必须采用公开招标

6、方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。（中央预算单位中央预算单位20172018年度年度）未达到分散(fnsn)采购限额标准的，一般采用：比选方式第12页/共20页第十三页，共20页。Part Five各时间(shjin)节点0606第13页/共20页第十四页，共20页。时间(shjin)节点发布招标公告或招标邀请书开始出售资格预审文件停止出售资格预审文件开始出售招标文件停止出售招标文件澄清与现场勘查投标截止日期、开标提交评标报告收到评标报告公示中标候选人确定中标人发中标通知书合同签订返还未中标人投标保证金合同备案55153130520157投标有效期，一般为60、90时间

7、(天)第14页/共20页第十五页，共20页。练习(linx)练习(linx)一判断下述说法是否正确(zhngqu)，为什么 某政府采购项目财政部门审批，采用竞争性磋商的方式进行采购，该项目适用于政府采购货物和服务招标投标管理办法（87号令）。第15页/共20页第十六页，共20页。练习(linx)练习(linx)一答案不正确，只有采用招标方式的政府采购项目（即：公开招标和邀请(yoqng)招标），才适用于87号令。第16页/共20页第十七页，共20页。练习(linx)练习(linx)二某政府采购项目，采用公开招标方式，拟选用下列专家构成中的一种，从专家人数(rn sh)比例上判断，应选择哪一种？A：3名专家+2名采购人代表B：5名专家+2名采购人代表C：6名