工程招投标与合同管理概述学时

1、工程招投标与合同管理概述学时 1.1.2 1.1.2 建设工程市场管理 1. 建设工程市场管理近期主要工作 （1）法制制度建设工作 （2）整政规范市场秩序工作 （3）市场运行机制建设工作 （4）建筑业“走出去”及对外开放工作 2今后的重点工作 （1）完善行政审批工作机制 （2）加快建筑市场信用体系建设 （3）完善招标投标制度，规范招标行为 （4）推行工程总承包和项目管理的发展 （5）进一步提高建筑业对外开放水平第1页/共19页 1.1.3 建设工程市场的主体和客体 主体指参与建筑生产交易过程的各方。 客体指有形的建筑产品（建筑物、构筑物）和无形的建筑产品（咨询、监理等智力型服务）等。 1. 建

2、设工程市场的主体 （1）业主及其在项目建设中的主要职责 （2）承包商及其从业资格的四个条件 （3）工程咨询服务机构 （4）其他 1）分包商：分为一般分包商和指定分包商。 2）供应商 3）政府监管部门及合同履行担保人、代理人等第2页/共19页 2. 建设工程市场的客体 建设工程市场的客体，一般称为建筑产品，是建筑市场交易的对象，既包括有形的建筑产品，也包括无形的建筑产品。 建筑产品的特点： 1）建筑产品的固定性和生产过程的流动性 2）建筑产品的单件性 3）建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性 4）建筑产品的社会性 5）建筑产品的商品属性 6）工程建设产品质量技术标准的法定性第3页/共19页

3、 1.1.4 建筑市场的资质管理 建筑市场的资质管理制度包括： 一类是对从业企业的资质管理； 另一类是对专业人士的资质管理。 1.1.5 建设工程交易中心 1建设工程交易中心的性质与作用 2建设工程交易中心的基本功能第4页/共19页 1.2 建设工程合同相关法律制度简介 1.2.1 法的形式 （1）宪法 （2）法律 （3）行政法规 （4）地方性法规 （5）行政规章 （6）最高人民法院司法解释规范性文件 （7）国际条约第5页/共19页 1.2.2 民法通则 1.民事法律关系 民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。 民事法律关系包括主体、客体和内容三个要

4、素。这三个要素统一存在于某一个特定的法律关系之中，其中的任一个要素发生了变化，就必然导致这个特定的法律关系发生变化。 （1）民事法律关系主体 1）自然人 2）法人 3）其他组织第6页/共19页 （2）民事法律关系客体 1）财 2）物 3）行为 4）非物质财富，即智力成果 （3）民事法律关系内容：所形成的权利义务 2. 民事法律行为的成立要件 （1）民事法律行为的概念 （2）民事法律行为的要件第7页/共19页 3.代理制度 （1）对代理的相关规定 （2）代理的种类：委托代理、法定代理和指定代理三类。 （3）代理人与被代理人的责任承担 （4）表见代理 （5）代理的终止第8页/共19页 4.债权制度

5、 （1）债的概念 （2）债的发生根据 1）合同 2）不当得利 3）无因管理 4）侵权行为 5.诉讼时效制度 （1）诉讼时效的概念 （2）诉讼时效期间的种类第9页/共19页 1.2.3 建筑法 1.2.4 招标投标法 1.2.5 合同法 1.2.6 其他法律法规 1.安全生产法 2.建设工程安全生产管理条例 3.建设工程质量管理条例 4.建设工程勘察设计管理条例 5.其他相关的法律法规第10页/共19页 1.3 工程项目招标投标简介 1.3.1 工程项目招标投标的基本概念 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合

6、同(契约)的一种法律形式。 它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。第11页/共19页 1.3.2 建设工程招标投标的分类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1.按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 2.按工程项目承包的范围分类 按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计

7、施工招标、工程分承包招标及专项工程承包招标。第12页/共19页 3.按行业或专业类别分类 按与工程建设相关的业务性质及专业类别划分，可将工程招标分为土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、建筑装饰装修招标生产工艺技术转让招标、咨询服务（工程咨询）及建设监理招标等。 4.按工程承发包模式分类 随着建筑市场运作模式与国际接轨进程的深入,我国承发包模式也逐渐呈多样化,主要包括工程咨询承包、交钥匙工程承包模式、设计施工承包模式、设计管理承包模式、BOT工程模式、CM模式。第13页/共19页 按承发包模式分类可将工程招标划分为工程咨询招标、交钥匙工程招标、设计施工招标、设计管理招标、

8、BOT工程招标。 5.按照工程是否具有涉外因素分类 按照工程是否具有涉外因素，可以将建设工程招标分为国内工程招标投标和国际工程招标投标。 1.3.3 招标投标活动的原则 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。 1.3.4 政府行政主管部门对招标投标的监管第14页/共19页 1.4 工程建设相关合同 1.4.1 概述 1.4.2 工程勘察、设计合同 1.4.3 建设工程施工合同 工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确立双方权利和义务的协议。 1.4.4 建设工程施工专业分包合同 1.4.5 建设工程施工劳务分包合同 1

9、.4.6 工程监理合同 1.4.7 其他合同 1.借款合同 2.租赁合同 3.承揽合同 4.运输合同 5.仓储合同 6.委托合同第15页/共19页 1.1.3 建设工程市场的主体和客体 主体指参与建筑生产交易过程的各方。 客体指有形的建筑产品（建筑物、构筑物）和无形的建筑产品（咨询、监理等智力型服务）等。 1. 建设工程市场的主体 （1）业主及其在项目建设中的主要职责 （2）承包商及其从业资格的四个条件 （3）工程咨询服务机构 （4）其他 1）分包商：分为一般分包商和指定分包商。 2）供应商 3）政府监管部门及合同履行担保人、代理人等第16页/共19页 1.2.2 民法通则 1.民事法律关系 民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。 民事法律关系包括主体、客体和内容三个要素。这三个要素统一存在于某一个特定的法律关系之中，其中的任一个要素发生了变化，就必然导致这个特定的法律关系发生变化。 （1）民事法律