邮件处理封发环节运营效益情况调研分析报告文案

1、处理封发环节运营效益情况调研分析报告 2011年11月目录一、总体情况分析7（一）邮区中心局作业场地调查分析71、房屋使用情况72、设备事情情况73、成本分析84、人员效率较高8（二）流程优化情况调研分析81、分拣到段分析82、实施分拣前置分析83、取消给据分析94、实施集装箱邮运费分析95、大宗函件处理量分析9（三）单设的商函制作中心（场地）调研分析91、场地分析92、商函制作成本103、商函月均处理量稳步增加，分拣前置比率也进一步提升。104、商函制作设备94%为自购105、人员分析10（四）单设的报刊封发作业场地调研分析101、场地来源情况102、场地使用情况103、大部分省份每万件报刊

2、处理量的成本可以控制在百元以下。114、上机分拣率分析115、人均工作量116、人员成本11（五）自办汽车邮路调研分析111、汽车配备情况112、大吨位行驶里程113、邮车班期114、月均汽车运输费和修理费125、新增邮路126、撤并邮路12二、流程优化情况调研分析13（一）进口在中心局集中分拣到段情况131、城区围全部分拣到段占比较大132、实施集中分拣到段后，人均负责格口数略有增长14（二）实施进口分拣前置投递部情况分析141、投递部占用面积2010年比2009年略有增长142、每个投递部人员数2010年比2009年有所下降153、大部分投递部人均人工年成本有所上升15（三）取消纸质给据封

3、发清单情况161、实施中心局个数占比162、取消纸质给据后日均封发时间缩短163、封发清单费用普遍降低17（四）实施集装箱邮运情况191、集装箱运邮的邮路条数不多192、实施集装箱运邮的耗材费用情况19（五）大宗函件预处理情况201、实施大宗函件预处理的商函中心个数202、大宗函件量处理量逐年下降203、退信量呈下降趋势21（六）为流程优化工作所购置的设备22（七）问题与建议221、取消纸质封发清单方面222、大宗函件预处理情况223、分拣到段工作情况234、其他问题245、与外部制作公司比，在能力、成本、价格等方面，有什么优势和差距？24三、邮区中心局作业场地调研分析25（一）中心局房屋场地

4、利用分析251、全部面积使用情况252、一级中心局面积使用情况253、二级中心局的面积使用情况264、三级中心局面积的使用情况26（二）中心局的产能分析271、全国每平米月均处理量1800件272、全国的上机分拣率都在20%以下283、全国的总包转运量相差较大28（三）中心局的成本分析291、单位面积月均承担的成本差异不大292、除、外，全国月均单位的耗费不高30（四）设备利用分析301、信函分拣机的使用效率较高，信函分拣机成新率偏低302、包裹和印刷分拣机使用效率较低，成新率较高313、平均每万件上机分拣量的固定成本差异较大334、信函分类理信机使用效率较高33（五）人员效率341、人员效率

5、较高342、员工的月均成本比较平均，差异不大343、单个格口承担的量354、人均格口数37（六）问题与建议39四、自办汽车邮路调研分析40（一）邮车配备程度401、一级干线汽车邮路万公里平均配备汽车72辆412、二级干线汽车邮路每万公里平均配备汽车69辆413、农村汽车邮路每万公里平均配备汽车115辆424、市汽车邮路每万公里平均配备汽车247辆425、盘驳汽车邮路万公里平均配备汽车221辆43（二）平均每天大吨位（5吨以上）邮车行驶公里数441、一级干线每辆大吨位邮车平均每天行驶1554公里442、二级干线大吨位邮车平均每天行驶507公里453、农村邮路大吨位邮车平均每天行驶288公里464

6、、市邮路大吨位邮车平均每天行驶150公里465、盘拨邮路大吨位邮车平均每天行驶208公里47（三）邮车班期481、一级干线班期为7班的邮路占87%的比例482、二级干线班期为7班的邮路占85%的比例493、农村邮路班期为7班的邮路占66%的比例494、市邮路班期为7班的邮路占64%的比例505、盘驳邮路班期为7班的占75%的比例51（四）邮车成本耗费程度521、全国各类邮路月均汽车运输费相差较大，各省情况参差不齐522、全国各类邮路每辆车月均修理费相差很大，各省情况参差不齐56（五）邮路新增情况591、一级干线新增汽车邮路平均每公里新增运输费成本134元602、二级干线新增汽车邮路平均每公里新

7、增运输费成本84元603、农村新增汽车邮路平均每公里新增运输费成本45元604、市新增汽车邮路平均每公里新增运输费成本615、新增盘驳汽车邮路平均每公里新增运输费成本74.92元61（六）邮路撤并情况611、撤并邮路40.74%改为委办，37.5%延伸其他邮路的服务622、市撤并邮路2.63%改为委办，64.47%延伸其他邮路的服务623、全国每撤并一条邮路平均节省成本6335元634、农村邮路每撤并一条平均节省成2830元635、 市邮路每撤并一条平均节约成本2781元646、盘驳邮路每撤并一条平均节约成本3290元65（七）问题与建议651、进一步优化调整邮路，加快的传递速度652.邮车利

8、用效率不高663.规车辆管理，控制车辆能耗成本674.人员配备采取从紧的方式675.提高汽车邮路运输时效67五、单设的报刊封发作业场地调研分析67（一）场地来源情况68（二）场地功能68（三）面积使用结构68（四）场地使用情况701、分拣封发场地使用效率较高702、单位面积的总包转运量都很小70（五）大部分省份每万件报刊处理量的成本可以控制在百元以下71（六）上机分拣率711、全部场地进出口量上机分拣率722、自有场地的进出口上机分拣率73（七）流水线74（八）全国共531个报刊封发场地，全部人员5561人741、报刊封发的人均工作量差异较大742、各省报刊封发人员的月均成本有一定差别75（九

9、）问题与建议751、存在问题752、建议76（一）场地来源771、绝大部分制作中心场地是自建的772、各省商函制作中心发展不平衡77（二）90%以上的商函制作中心不兼投递78（三）商函制作使用面积占总面积37%79（四）大部分省份每百件商函制作所耗成本均为10元以上80（五）大部分省商函月均处理量稳步增加，分拣前置比率也进一步提升81（六）商业信函制作设备821、商业信函制作设备各省分布不均匀，差距较大822、单套设备平均价值差别较大，最高的为省，573万元/套，最低的是省，7万元/套，全国平均58万元/套823、商函制作设备94%为自购83（七）人员841、大部分省管理人员占比较低842、人

10、均工作量不足10万件843、各省月均人工成本差异较大85（八）问题与建议861、大宗商函预处理过程中的问题与建议862、对进行预处理和分拣前置的分析863、与外部制作公司相比，有哪些优势，劣势？87为了解掌握处理封发环节的运营及资源利用情况，支撑生产经营，统计处于2010年6月7日至5月25日期间组织开展了统计调研活动，重点调研了一、二、三级邮区中心局的作业场地和自办汽车邮路情况、单设的报刊封发场地和单设的商函制作中心，对其房屋场地、设备等资源利用情况、作业组织与流程优化情况、生产能力与负荷情况、繁忙程度和处理时限和其他方面进行调查分析，并与外部相关企业优劣比较，以便加强管理，提高资源利用效率

11、。一、总体情况分析（一）邮区中心局作业场地调查分析对一、二级中心局全部调查，三级中心局调查50%，主要对生产能力及工作负荷、运营效率和效益、普通时限、员工情况进行调查。通过调查资料分析得知：1、房屋使用情况中心局房屋面积53%用于分拣封法，19%用于转运。房屋场地资源得到了充分地利用，每平米月均处理量全国平均数为1800件，超过3000件的有、和蒙。随着目前普邮业务的发展趋势，投递收发前置中心局以及鉴于速递物流公司利用邮政大网带运的经济快递快速发展，可能导致未来3-5年处理场地不能满足需要。2、设备事情情况包裹上机率高于信函上机率，信函分类理信机使用效率也较高。邮政编码书写、制作不规是信函上机

12、分拣率低的主要原因。另外，定义设备额定效率的信函的长度160mm与实际处理的信函的长度220mm不一致，也是造成信函分拣机实际处理能力低于额定处理能力的原因之一。平均每万件上机分拣量的固定成本差异较大，超过万元的有119563元、20000元；耗费最低的没有超过100元，如：93元、42元。信函分拣机的成新率普遍偏低。最新的也只有26.9%，包裹和印刷分拣机的全国均值成新率也只有32%。3、成本分析（1）单位面积月均耗费成本全国差异不大，全国平均值为86.5元。全国月均单位的耗费为0.05元。（2）平均每万件上机分拣量的固定成本差异较大，超过万元的有119563元、20000元；耗费最低的没有

13、超过100元，如：93元、42元。4、人员效率较高全国的每日平均处理量为4517件，60%的省份的人工成本都在2000-4000元之间。（二）流程优化情况调研分析1、分拣到段分析城区围全部分拣到段占比较大，实施集中分拣到段后，人均负责格口数略有增长。 2、实施分拣前置分析实施分拣前置投递部占用面积2010年比2009年略有增长，平均每个投递部占用面积达683平方米。投递部平均人员数除有所增加外，大部分省人数均有所下降。60%的省份实施进口分拣前置的投递部月均人工成本呈上升趋势，人工成本下降最多的是，下降幅度8%。3、取消给据分析取消纸质给据后日均封发时间由132分钟缩短到了115分钟；2008

14、年至2010年间月均封发清单费用逐年降低。2008年平均每月53万元，2009年平均每月40万元，2010年平均每月37.5万元。4、实施集装箱邮运费分析实施集装箱运箱的平均每月耗材费用从2008年至2010年逐年下降，2008年是25281元，2009年是19127元，2010年是17766元。5、大宗函件处理量分析2008至2010年间，大宗函件处理量呈逐年下降趋势，2008年月均处理量为683万件，2009年为612万件，2010年为575万件。退信量呈下降趋势。（三）单设的商函制作中心（场地）调研分析本次调查，全国31个省（市、区）共设有341个商函制作中心场地，其建筑物总面积86.7

15、5万平方米，共有从业人员3897人，平均每个制作中心占用面积2544平方米，拥有从人员11人。1、场地分析绝大部分制作中心场地是自建的，90%以上的商函制作中心不兼投递，商函制作使用面积占总面积37%。2、商函制作成本大部分省份每百件商函制作所耗成本均为10元以上。单位成本高的主要原因是业务量未达到一定的规模。3、商函月均处理量稳步增加，分拣前置比率也进一步提升。4、商函制作设备94%为自购单套设备平均价值差别较大，最高的为省，573万元/套，最低的是省，7万元/套，全国平均58万元/套。5、人员分析大部分省管理人员占比低于15%，人均工作量不足10万件，月均人工成本大部分省位于2000-30

16、00元之间。（四）单设的报刊封发作业场地调研分析此次调研的报刊封发的场地总计528个，房屋建筑面积为976452平米，其中自有的场地有320个，房屋建筑面积为347469平米；在报社设立的分发点有208个，房屋建筑面积为629043平米。1、场地来源情况在报刊社设立的分发点大多数都是自建和无偿使用；有82%用于分拣封发,14%用于转运与分拣封发,仅4%用于出租、办公等其它用途。2、场地使用情况分拣封发场地使用效率较高，大部分省份月均百平米房屋分拣量高于全国平均水平71万件/百平米；单位面积的总包转运量都很小，大部分百平米月均转运量低于10万件。3、大部分省份每万件报刊处理量的成本可以控制在百元

17、以下。4、上机分拣率分析全部场地出口量的上机分拣率较低；全部场地进口量的上机分拣率较高；自有场地出口上机分拣率各省普遍占比较高。5、人均工作量报刊封发人均工作量为20万捆，有15个省份人均工作量超过全国平均水平。其中、人均工作量达到60万捆；而蒙只有2万捆。6、人员成本全国报刊封发人员的月均成本是2518元。最高7781元，最低213元。（五）自办汽车邮路调研分析本次调研覆盖了所有5类邮路共6374条，总长814412.5公里。1、汽车配备情况一级干线汽车邮路万公里平均配备汽车72辆，二级干线69辆，农村汽车邮路115辆，市汽车邮路247辆，盘驳汽车邮路221辆。2、大吨位行驶里程一级干线每辆

18、大吨位（5吨）邮车平均每天行驶1554公里；二级干线507公里；农村邮路288公里；市邮路与盘驳邮路分别为150公里与208公里。3、邮车班期全国邮车班期大部分为标准班期，一周7班，每种邮路相差不大，各省邮路最频繁的班期也集中在一周7班。4、月均汽车运输费和修理费全国各类邮路月均汽车运输费和修理费相差较大，各省情况参差不齐。一级干线运输费2.57万元，汽车修理费0.35万元；二级干线运输费为1.22万元，汽车修理费用0.28万元；农村邮路运输费为0.55万元，汽车修理费用0.1万元；市邮路运输费为0.4万元，汽车修理费用0.07万元；盘驳邮路运输费0.48万元，汽车修理费用0.31万元。5、新

19、增邮路03有值均值费全国邮路大规模调整，新增汽车邮路150条，总长18786.8公里，其中一级干线新增邮路8条，总长5161公里，二级干线新增邮路29条，全长5312.5公里，市新增邮路58条，全长4799.3公里，农村新增邮路44条，全长2956公里，盘驳新增邮路11条，全长558公里。新增汽车邮路平均每公里新增运输费成本87.71元。 6、撤并邮路全国共撤并汽车邮路214条，撤并邮路40.74%改为委办，37.5%延伸其他邮路的服务。全国每撤并一条邮路平均节省成本6335元。其中：一级干线每撤并一条邮路平均节省成本60108元，二级干线节省成本34284，农村邮路节省成本2830元，市邮路

20、节约成本2781元，盘驳邮路节约成本3290元。二、流程优化情况调研分析（一）进口在中心局集中分拣到段情况1、城区围全部分拣到段占比较大 从全国围来看，城区全部分拣到段的中心局有100个，占68%，部分分拣到段的46个，占比32%。从各省分布来看，、蒙、城区围全部分拣到段占比100%；、城区围全部部分拣到段。2、实施集中分拣到段后，人均负责格口数略有增长实施集中分拣到段后，全国人均负责格口数由6个增加为7个。从各省情况对比来看，增长率最高，由2009年的人均8个格口增长为人均66个格口，一跃而为2010年全国最高水平。由人均7个格口增长为人均18个格口，由人均4个格口增长为人均8个格口，其他省

21、份除保持不变的外，均略有增长，综合来看2009年和2010年两年的数值，人均格口数排名分别是第一名和第二名。（二）实施进口分拣前置投递部情况分析1、投递部占用面积2010年比2009年略有增长从全国围来看，实施进口分拣前置的投递部占用面积以蒙最高，平均每个投递部占用面积达683平方米，其次为，375平方米，为339平方米；最低的五省分别为、和。从2010年与2009年相比，无太大变化，只有上升幅度较大，由270平方米上升到377平方米，70平方米上升到100平方米，另外，、三省也有小幅上升。、投递部占用面积略有下降。2、每个投递部人员数2010年比2009年有所下降从全国围来看，实施分拣前置的

22、投递部平均人员以最高（60人），其次依次为、和。从2010年和2009年两年的情况来看，每个投递部平均人员数除有所增加外，大部分省人数均有所下降。3、大部分投递部人均人工年成本有所上升2010年和2009年相比，60%的省份实施进口分拣前置的投递部月均人工成本呈上升趋势；30%的省份呈下降趋势，其中，人工成本下降最多的是，下降幅度8%。（三）取消纸质给据封发清单情况给据封发无纸化改革，一方面可降低成本，可以节约清单、打印机等易耗品的使用；一方面可提高设备使用率，取消纸质清单后，给据的开拆、抄登、封发等必须由系统完成，全网所设备投入将得到最大限度的使用。1、实施中心局个数占比全国共有300个中心

23、局实施了取消纸质给据封发清单改革，具体分布如下图所示：2、取消纸质给据后日均封发时间缩短从全国平均水平来看，实施取消纸质给据封发清单后，日均封发时间由132分钟缩短到了115分钟。从各省的情况看，日均封发缩短时间超过50分钟的省份有、，其中，缩短了一半的时间。如：市邮政局由360分钟缩短到了240分钟，邮区中心局由660分钟缩短到438分钟，省市邮区中心局由200分钟缩短到了150分钟，省市邮区中心局由780分钟缩短到了720分钟。3、封发清单费用普遍降低从全国围来看，2008年至2010年间月均封发清单费用逐年降低。2008年平均每月53万元，2009年平均每月40万元，2010年平均每月3

24、7.5万元。从各省的情来看，60%以上的省份取消纸质给据后封发清单费用降低，2010年月均费用降低水平高于2009年的降低水平。降幅最多的有：（59.5%）、（53.8%）和（51.5%）。如邮区中心局2008年平均每月封发清单费用为9240元，2010年为6400元，邮区中心局2008年为12510元，2010年为6034.8元，邮区中心局2008年为4625元，2010年为2380元。但是也有一些省份取消纸质给据后封发清单费用不降反增，如市邮区中心局2008年封发清单费用平均每月为198126元，2010年为22766元。省邮区中心局2009年为20298元，2010年为28720元。（四

25、）实施集装箱邮运情况1、集装箱运邮的邮路条数不多全国只有11个省份有集装箱邮路，共117条，其中，集装箱邮路超过10条以上的省份有：（33条）、（25条）、（23条）、（12条）。2、实施集装箱运邮的耗材费用情况从全国来看，实施集装箱运箱的平均每月耗材费用从2008年至2010年逐年下降，2008年是25281元，2009年是19127元，2010年是17766元。后递部从各省情况来看，、三省耗材费用最高，2010年，为7.4万元，为5.15万元，为4.6万元；而、蒙三省最低，均不到100元。（五）大宗函件预处理情况1、实施大宗函件预处理的商函中心个数27个省份的中心局实施了大宗商函预处理，实

26、施预处理的商函中心有162个。2、大宗函件量处理量逐年下降从全国来看， 2008至2010年间，大宗函件处理量呈逐年下降趋势，2008年月均处理量为683万件，2009年为612万件，2010年为575万件。从各省情况来看，以、和的大宗函件处理量最高，但2008年为6585万件，2010年月均大宗函件处理量为4882万件，数量在萎缩；2008年为1444万件，2010年为2190万件，数量大幅度提高；2008年为零，2010年为 1621万件，发展迅速。其余大部分省份的月均处理量在200万件以下。3、退信量呈下降趋势从总体趋势看，2008至2010年间，以2009年月均退信量最高，达30.6

27、万件，2010年月均退信量最低，18.1万件。从各省情况来看，退信量高低与大宗函件处理量高低为同向变动关系。大宗函件处理量高的省份，退信量也较高。如：2010年，退信量最高的为，达486万件，约占其大宗函件处理量的四分之一多，应引起重视；退信量为267万件，退信量157万件，均远远超出全国平均水平。（六）为流程优化工作所购置的设备全国共有21个省为流程优化购置了设备，总价值989.5万元。（七）问题与建议1、取消纸质封发清单方面对省互寄的给据，省中心局间互封已经取消了纸质封发清单。此项工作有什么困难和问题就是中心局围直封到县乡、支局比较困难，一方面，设备已经普及到县，但部分县局分拣人员素质问题

28、不愿规使用。一方面，与乡、支局（营业前台）两网互通工程没有对取消纸质清单操作上进行规。改进措施：一是尽快提高县局分拣人员素质，通过培训或调整人员的办法，二是两网对取消纸质清单的操作进行规。2、大宗函件预处理情况在实施大宗函件预处理过程中，往往遇到部分客户出于邮寄名址信息的原因，不愿提供电子版名址数据，客户自行打印名址签条或全部加工制作完毕后交付邮寄，使制作中心无法对数据进行邮编预处理、分拣前置等操作，影响大宗预处理效率。建议对客户自行预处理或由邮政预处理后，按预处理量、交寄量等指标予以分级优惠政策，提高用户对大宗预处理的积极性。3、分拣到段工作情况（1）由于营业部门前台窗口收寄时有未录入全名址

29、情况，造成信息上的不匹配，邮区中心局处理二局和投递部门需要人工补录入以及由于信息错误引起的人工修改工作，影响了时限、又降低了工作效率。（2）商函局有部分商函未实现分拣到段排序，造成投递班组要进行二次分拣，而班组目前已不配备专兼职平常分拣人员，因此延长了部处理时间，影响投递员正常出、归班和延长了投递员的工作时间，同时对投递员午餐造成影响。（3）由于现在城市道路发展变化较多，新的名址信息资料没有及时更新，名址信息与邮政编码不匹配。老版邮政编码信息不能分拣到段，人工只能按址分拣，往往出现较多的错信等，造成投递班组二次分拣。建议：（1）强化前台人员业务办理能力。前台窗口作为邮政通信服务的第一道关口需加

30、强前台人员的服务意识，规化操作，为后续的中心局集中分拣和投递部门高效、准确的投递奠定良好的基础。（2) 各部门保持多沟通、多交流，加强联系。目前城市道路发展变化较多，名址信息（门牌、单位）变更较多，各部门需将相关信息及时反馈、沟通，进一步完善名址信息数据库。（3）学习、宣传2008年新版邮政编码。4、其他问题（1）分拣等设备老化问题比较突出，直接影响了处理能力。随着综合处理中心建成投产，以及一级干线设备购置、更新时，应一并考虑此问题。（2）信函、印刷品上机率不高，规格、书写不规，不符合上机要求，是主要原因。应加强宣传和检查。（3）引进不仅可识别邮政编码、还可识别中文地址的新一代信函分拣机（邮科

31、院研制），达到分拣到投递道段、提高分拣效率的目的。（4）铁路火车晚点，造成时限延误的问题应引起重视，要做好与铁路部门的协调沟通。5、与外部制作公司比，在能力、成本、价格等方面，有什么优势和差距？与外部制作公司相比，邮政实行大宗函件预处理，在邮编预处理、分拣前置等方面的优势是显而易见的，可以降低部处理成本、缩短全程时限，提高劳动效率。近几年集团公司对重点城市加大了商函制作软硬件的投入，在制作处理能力上也不弱于外部制作公司。但单纯地从制作成本、价格的角度来看，外部公司往往提供信封、账单页、广告页的印刷到打印制作的一条龙服务，在综合成本、价格方面会比邮政有一定优势。三、邮区中心局作业场地调研分析（一

32、）中心局房屋场地利用分析1、全部面积使用情况 集团公司的调研样本的房屋面积总计有1947912.32平方米，其中使用方式有以下几类:分拣封发、转运、办公、出租给外部、出租给系统部、其他。全部合计分拣封发转运办公出租给外部出租给系统部其他1496752.3785232.46280110.775983.9748185.4292843.06214396.72、一级中心局面积使用情况 一级中心局的房屋面积的总计有506823.42平方米，具体占用情况见下表（单位：m2）：全部合计分拣封发转运办公出租给外部出租给系统其他506823.42 241848.73 79849.8 38571.84 32225

33、.64 14727.27 99600.14 3、二级中心局的面积使用情况二级中心局的房屋面积总计1160259平方米，具体占用情况见下表（单位：m2）：全部合计分拣封发转运办公出租给外部出租给系统其他917627.2 51212719333135686.519138.446994.7110348.74、三级中心局面积的使用情况三级中心局的使用面积总计为652597平方米，具体占用情况见下表（单位：m2）：全部合计分拣封发转运办公出租给外部出租给系统其他333560125323622241930016653 48483 61577（二）中心局的产能分析1、全国每平米月均处理量1800件每平米月均

34、处理量全国平均数为1800件。较高的有3656、3640、蒙3202、2804和2677；月均处理量较低的几个省份有735、729、549、495和439。 2、全国的上机分拣率都在20%以下全国上机分拣率平均6%，高于平均值的有12个省份，上机分拣率较高的省份有湖20%、都是16%、14%；较高最低的几个省份不足1%分别是、和。3、全国的总包转运量相差较大每平米总包转运量的全国平均数为155袋，全国的总包转运情况相差较大。总包转运量最多的几个省是2087袋、963袋、蒙772袋、699袋和270袋；最少的几个省是78袋、76袋、62袋、41袋、31袋。 （三）中心局的成本分析1、单位面积月均

35、承担的成本差异不大单位面积月均耗费成本全国差异不大，全国平均值为86.5元。但其中有个别省份单位面积耗费成本较高。例如243元、225元、184元、174元、137元、126元；有20个省份的单位面积耗费情况低于全国平均水平，最低的省份有：38元、36元、30元、26元、20元。2、除、外，全国月均单位的耗费不高全国月均单位的耗费为0.05元，有16个省份月均单位的耗费低于平均值，只有少数省份的耗费金额比较大，其中0.15元、0.13元、0.1元、0.09元，耗费最少的是省0.02元。（四）设备利用分析1、信函分拣机的使用效率较高，信函分拣机成新率偏低大部分的信函分拣机的实际处理能力与额定处理

36、能力的比例大于74%。省最高达到203%，、高于90%，。使用效率低于50%的省份有：31%、20%、18%、6%。使用效率低的原因主要是信函的封装及书写不规，造成大量信函卡机和不能上机。信函分拣机的成新率普遍偏低，最新的也只有26.9%，、等11个省的成新率均低于10%，短时间就会有更新的需要。2、包裹和印刷分拣机使用效率较低，成新率较高包裹和印刷分拣机使用效率的平均水平为46%，仅有、四个省的使用率高于平均水平，使用效率较低的五个省是、。包裹和印刷分拣机的成新率高于信函分拣。较高的省份有95%、56%、46%、44%、42%；最低的五个省20%、16%、15%、12%、为8%。3、平均每万

37、件上机分拣量的固定成本差异较大平均每万件上机分拣量的固定成本差异较大，超过万元的有119563元、20000元；耗费最低的没有超过100元，如：93元、42元。4、信函分类理信机使用效率较高信函理信机的使用效率较高，其中使用效率较高的例如129%、120%、93%、89%、89%，使用效率较低的有54%、50%、22%、20%、8%。（五）人员效率1、人员效率较高总体来看人员的工作效率较高。全国的每日平均处理量为4517件，其中有11个省份高于平均水平，其他的省份虽然低于平均水平，但是相差很少，较高的省份有8947件、8075件、8012件、蒙6945件、6826件；最低的几个省份分别是283

38、9件、2662件、2611件、2042件、1895件。2、员工的月均成本比较平均，差异不大员工的月均成本全国较平均，60%的省份的人工成本都在2000-4000元之间。超过人均成本较多的省份有：13754元、10620元、8330元、6384元；人工成本较低的省份475元、蒙343元、218元。3、单个格口承担的量（1）单位格口承担的处理量由80多万件到1万多件不等，各省差别较大全国各省的单位格口承担的处理量分布差异较大，处理量较高的省份有877702件、332392件、246691件、141506件和105473件；处理量较低的省份有30655件、30531件、28678件、25303件和1

39、1268件。（2）单位格口进口承担的处理量由近50万件到1.6万多件不等，各省差别较大单位格口进口承担的处理各省差别较大，处理量较高的较高的省份有497121件、409447件、162916件、127088件和100794件；其余省份中有21个处理量在5万件以下，其中最低的五个省份有27030件、25431件、21739件、20447件、蒙16036件。（3）单位格口出口承担的处理量由20多万件到0.2万件，各省差别较大单位格口出口承担的处理各省差别较大，处理量较高的较高的省份有2239146件、531200件、216898件、174489件和168392件。其余省份中有18个处理量在10万件

40、以下，其中最低的五个省份有30544件、29789件、18383件、10014件、2772件。4、人均格口数（1）各省人均格口数大都在10-20个之间各省的人均格口数差别不大，人均格口数基本都在10-20个之间。最高的前5个省分别是32个、26个、22个、蒙21个、19个、19个；人均格口数较低的省份有6个、6个、4个、2个、2个。（2）人均出口格口数大都在10个以下人均出口格口数超过10个的省份有：17个、12个、12个；其他省份的人均出口格口数都在10个以下。其中较低的省份有2个、2个、2个个、2个、2个、2个、2个、1个、1个，不足1个。（3）人均进口格口数大都在5-15之间各省人均进口

41、格数出个别省份外，差异不大，大都在5个-15个之间。其中，较高的省份有17个、17个、15个、蒙14个、14个；较低的省份有4个、4个、3个、2个、1个、1个。（六）问题与建议1、信函、印刷品上机率不高，规格、书写不规，不符合上机要求，是主要原因。应加强宣传和检查。2、牢固树立降本增效观念，增强员工降低成本的意识，把降本增效工作融入到生产作业流程中去，从习惯着手，从节约一纸、一度电做起，形成节约型企业文化。3、中心局根据各种的分拣、封发时间特征，在不同的时间段处理普邮、特快、物流业务，对场地的使用达到了充分利用。在中心局中建立大宗用户普邮的收寄平台，充分利用中心局的场地、分拣、运输的优势，为用

42、户提供仓储、包装等一条龙服务。4、人员方面存在流动性强、人员不稳定的现象。5、包裹、报刊方面：有些省份目前工作场地已基本达到充分利用，在业务量高峰期处理场地较为紧。同时为了规场地的使用与的存放，建议应对目前场地重新划分，并明确标出作业场地使用标识。四、自办汽车邮路调研分析本次调研覆盖了所有5类邮路共6374条，总长814412.5公里，具体情况如下：调查了全部一级干线（省际干线）汽车邮路，共计194条，总长度101037公里，平均单长521公里，其中新增邮路8条，总长5161公里，撤并改委办邮路2条，全长1970公里。调查了被抽中的中心局的全部二级干线（省干线）汽车邮路，共计1305条，总长度

43、258687公里，平均单长198.23公里，新增邮路29条，全长5312公里，撤并邮路22条，全长5674公里。调查了全部农村邮路，共计2504条，总长度244268公里，平均单长98公里，新增邮路44条，全长2956公里，撤并邮路108条，全长7323公里。市邮路，根据邮运量由大到小，选择前50%的条数进行了调查，共计1927条，总长度194929.6公里，平均单长101.16公里，新增邮路58条，全长4799.3公里，撤并邮路76条，全长2658.9公里。盘拨路线，根据邮运量由大到小，选择前40%的路线进行调查，共计 444条，总长度15490.9公里，平均单长34.89公里，新增邮路11

44、条，全长558公里，撤并邮路5条，全长98.5公里。（一）邮车配备程度参与调查邮路共计6374条，共配备邮车9267辆，除一级干线外，各类邮路邮车配备数量总体比较均衡，每条邮路邮车数量平均在1-2辆之间。具体情况如下：1、一级干线汽车邮路万公里平均配备汽车72辆一级干线万公里邮车数量各省之间总体相差不大，配备数量最多172台，其次是126台和105台；配备汽车数量较低的省份是47辆、和43辆、38辆；其他省份与全国均值相差不多。2、二级干线汽车邮路每万公里平均配备汽车69辆每万公里二级干线配备汽车超过100辆的省份有130辆、125辆、105辆；低于全国平均值的有、，期中最少39辆。3、农村汽

45、车邮路每万公里平均配备汽车115辆60%的省份农村邮路每万公里配备汽车数量超过全国均值115辆。每万公里配备汽车数量最多的是628辆（因为邮路短，汽车多），超过200辆的还有264辆；配备汽车数量较低的省份有：和76辆、52辆、43辆。4、市汽车邮路每万公里平均配备汽车247辆32%的省份市汽车邮路每万公里配比汽车辆占比超过全国均值247辆。其中，配备汽车数量最高911辆，其次是503辆、426辆、374辆、330辆；配备汽车数量较低的省份有：154辆、141辆、128辆、108辆、101辆。5、盘驳汽车邮路万公里平均配备汽车221辆根据调查数据，盘驳汽车邮路444条，共配备汽车754辆，每条

46、邮路平均1.7辆汽车。11个省份盘驳汽车邮路万公里平均配备汽车221辆。各省邮路配备汽车数量差距较大，最多的省份5161辆；最少的省份只有44辆。 （二）平均每天大吨位（5吨以上）邮车行驶公里数邮车每天行驶里程各类邮路相差较多。一级干线每辆大吨位邮车平均每天行驶1554公里；二级干线大吨位邮车每天平均行驶507公里；农村邮路大吨位邮车行驶里程每天高达为288公里；市邮路与盘驳邮路邮车行驶里程分别为150公里与208公里。1、一级干线每辆大吨位邮车平均每天行驶1554公里一级干线大吨位邮车平均每天行驶1554公里。大部分省份邮车每天行驶里程低于全国平均数。其中，省美两大吨位邮车平均每天行驶里程最

47、长3353公里，其次是（平均1962公里）、省（1905公里）、省（1766公里）邮车每天行驶里程较长。如-邮路每辆大吨位邮车每天行驶905公里，-邮路每辆大吨位邮车每天行驶720公里。（93），（79），（75）三省邮车每天行驶里程较短,如大郊亭-三河邮路每辆大吨位邮车每天仅仅行驶125公里。和两省大吨位汽车每天平均行驶里程较短，分别是634公里和566公里。2、二级干线大吨位邮车平均每天行驶507公里大部分省份汽车每天行驶里程接近平均数。每天行驶公里数较长的省份有：864公里、蒙849公里、671公里、620公里、603公里；行驶里程小于全国均值的省份有：和506公里、432公里、271公

48、里、181公里。3、农村邮路大吨位邮车平均每天行驶288公里除、外其他各省差别不大。省农村邮路大吨位邮车平均每天行驶里程最长418公里；（195公里）、（60公里）、和（30公里）较短。其他省份相比全国均值相差不多。4、市邮路大吨位邮车平均每天行驶150公里市邮路大吨位邮车每天行驶里程最长的是省397公里，大部分省份差距不大，行驶里程最短的省份是36公里和5公里。5、盘拨邮路大吨位邮车平均每天行驶208公里盘拨邮路大吨位汽车每天平均行驶里程各省情况相差很大。高于全国平均值的达到1156公里、蒙782公里、252公里；每天行驶里程低于20公里的省份有：18公里、17公里和15公里。 （三）邮车班

49、期全国邮车班期大部分为标准班期，一周7班，每种邮路相差不大，各省邮路最频繁的班期也集中在一周7班。1、一级干线班期为7班的邮路占87%的比例一级干线班期为7班的邮路，共156条，占87%的比例，其余班期的仅占13%。各省邮车班期相差不大，邮车班期较频繁的邮路有：-一周21班，、-、均为一周14班。邮车班期较少的邮路有：喀什斯特一周3班，、-、-(赣1) 均为两天一班，格尔木一周5班。 2、二级干线班期为7班的邮路占85%的比例二级干线班期为7班的邮路，共1087条，占85%的比例，其余班期的仅占15%。各省邮车班期相差不大。3、农村邮路班期为7班的邮路占66%的比例农村邮路汽车班期比较灵活，6

50、6%的邮路为一周七班，其余班期的占34.60%.各省汽车班期相对比较均衡,汽车班期偏离标准班期较多的省份有、等省,如汽车班期较少，汽车班期大部分达不到标准班期，每周仅3-4班，大批邮路每周仅仅1班，如：瓮安-珠藏、独山-麻尾、麻江-宣威、红果-城关、郝章-松林。市、市汽车班期每周仅仅1班或者2班，市三条邮路为每周1班。汽车班期较频繁的为、等省，如邮路班期频繁，县环形邮路、长，每周21班。大部分农村邮路为每周14班。4、市邮路班期为7班的邮路占64%的比例市邮路汽车班期大部分为标准班期，一周7班，占64%。各省情况没有太大区别。5、盘驳邮路班期为7班的占75%的比例盘驳邮路大部分汽车班期为一周7

51、班，占75%的比例，各省汽车班期相对比较均衡。班期比较多的省有、等，如开发区处理中心火车南站处理中心每周35班、交换局-火车站，周28班、-县周21班、晋宁-衮州所有线路，周28班、市路投递支局-人民日报周21班。班期较少的省有、等，如市区盘驳为一周2班或者4班、军报社-处理中心与晚报社-处理中心为周2班、-洪山、麻园、天河均为周3班、江火车站-江市中区晏家湾为周2班、潍坊与博火车站转运为周3班。 （四）邮车成本耗费程度邮车耗费成本主要由运输费与修理费两部分构成，因此，对邮车耗费成本的分析主要从邮路月均汽车运输费与月均汽车修理费两方面进行：1、全国各类邮路月均汽车运输费相差较大，各省情况参差不

52、齐全国各类邮路月均汽车运输费相差较大，一级干线运输费最高2.57万元，二级干线运输费为1.22万元，农村邮路为0.55万元，市邮路为0.4万元，盘驳邮路仅仅0.48万元。各省情况参差不齐。（1）全国 一级干线月均汽车运输费为2.57万元52%的省份月均汽车运输费超过全国月均数，较高的省份有：5.3万元、4.6万元、4万元、4万元、3.5万元；月均运输费较低的省份有：1万元、0.9万元、0.4万元，只有0.1万元。（2）二级干线月均汽车运输费为1.22万元大部分省份汽车运输费与全国平均数相差不大。53%的省份月均运输费超过了全国均值。运输费最高的是省2.16万元，和（1.75万元）、（1.71万

53、元）的运输费也偏高；月均运输费低于1万元的省份有：（0.88万元）、（0.82万元）、（0.8万元）、（0.68万元）和（0.64万元）。说明这些省份在控制运输成本上下足了功夫。（3）农村邮路月均汽车运输费最高3.1万元，、最少0.1万元农村邮路全国月均汽车运输费为0.55万元。除省运输费远远高于全国平均水平外，其他各省运输费基本上接近于全国平均水平。月均运输费较低的省份是0.2万元、0.2万元、0.2万元、0.1万元、0.1万元。 （4）市邮路月均汽车运输费为0.4万元，各省较为均衡市邮路月均汽车运输费用较为均衡，除了0.9万元、0.8万元、和都是0.7万元较高于全国均值，、低于全国均值都是0.2万元之外，大多数省份月均汽车运输费都在0.3万元0.5万元之间。（5） 盘驳邮路月均汽车运输费为0.48万元。蒙最高0.5万元，（0.2万元）和（0.1万元）较低。其他省份接近全国均值，在0.20.5万元之间。2、全国各类邮路每辆车月均修理费相差很大，各省情况参差不齐（