中美贸易争端研究

1、中美贸易争端研究中美贸易争端研究2目录1中美贸易的定义及现状2中美贸易差额数据分析3相关案例介绍4中美贸易争端问题的成因及其对策3中美贸易争端概念在国际贸易中，中国与美国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的影响，即是中国对美国的轮胎出口会受到影响而导致两国之间的矛盾发生。中美贸易摩擦一直不断,2003年至2005年岁末,由美国单方面挑起的一系列贸易摩擦给中美贸易关系蒙上了浓重的阴影,贸易大战似乎一触即发,中美两国进入了前所未有的贸易摩擦期。中美贸易摩擦作为中美经贸关系的一部分随中美政治关系的发展和国际局势的变幻而发生变化。中美贸易现状 中美自建交以来，双边贸易高速发展，优势互补明显

2、，贸易结构日趋多元化。贸易的飞速增长为两国人民带来了实惠，给两国关系的发展提供了动力，但贸易摩擦也在增加。2001年底中国正式成为世界贸易组织成员国以来，中美两国经济相互依赖、相互促进，同时两国之间的经济摩擦也不断出现。中美贸易摩擦近年来主要集中在“反倾销”、“知识产权”、“人民币升值”、“反补贴”四个方面，而产生摩擦的根本原因就是中美贸易不平衡。如何看待和解决中美贸易失衡已成为影响未来几年中美经贸关系乃至两国外交关系的关键问题之一。 从双方的贸易结构来看，中国向美国进口的多是技术密集型产品，在这些产品的贸易中，能够取代美国的国家很少，而美国向中国进口的多是劳动密集型产品，这些产品可以很容易在

3、其他发展中国家找到替代品。两国相互依存度的不同也正是中美两国在贸易摩擦中态度大相径庭的原因之一。具体而言，美国对华主要摩擦点集中于：人民币议题。2007年7月，在竞选民主党总统候选人提名时，奥巴马就支持立法对中国商品进行贸易报复，以敦促中国政府同意人民币升值。产品质量议题。奥巴马本人也就此提出了4个议案。另外，2008年2月，奥巴马还指责克林顿政府在2000年与中国建立永久正常贸易关系时牺牲了安全标准。 反补贴议题。中国政府补贴在小布什政府时期已成为关注焦点。奥巴马在其公布的刺激经济计划中，也明确要求贸易伙伴停止政府补贴。 其他议题。贸易失衡、知识产权等传统议题，依然会成为摩擦的焦点，此外，劳

4、工、产品质量和环保等新议题将加入其中。另外，据2007年美国国会的报告，中国已经成为全球第二大二氧化碳排放国家，而奥巴马在2008年 11月曾暗示对一些长期以来都在避开温室气体国际限制的亚洲国家施加更大的压力，可以看出美国将对中国环境问题特别关注中美数据统计的差异 中美之间存在较大的贸易差额，既有经济方面的原因，也有统计口径不一致的问题，这需要双方来解决。例如中方统计的2005年中美贸易顺差超过1000亿美元，而美国方面的对应统计数字接近2000亿美元。中美双方对外贸易统计都是按照原产地原则进行的。越来越多的国际经济学家和统计学家认为，这种统计原则对于转口贸易和加工贸易的统计，往往存在较大误差

5、。中国对美国贸易顺差是国际分工的结果，是东南亚、东亚等地区对美国贸易顺差的叠加。中美不平衡贸易现状 虽然两国统计的差距较大，但是也反映出了一个事实：中美贸易处于失衡状态。中美之间的贸易不平衡，是在中美两国经济各自快速发展的过程中，在中国完全融入世界贸易体系（加入WTO）的过程中自然形成的，是平等互利的经济活动所产生的结果，解决经济发展过程中所产生的问题，应当先找到产生问题的经济根源，然后对症下药，才能从根本上解决问题。否则，贸易不平衡的问题没有得到解决，反而妨碍了经济的正常发展，未见其利，先见其害。 10中美不平衡贸易现状据美方统计，从1979年至1982年美国对华表现为顺差，1983年开始首

6、次转变为逆差，此后持续增长。美方统计结果表明美方逆差过大中方统计结果表明美方逆差统计夸大据中方统计，从1979年至1992年美方一直处于顺差，而到1993年美方开始出现逆差，以后同样保持着增长的趋势，数据差异 从两国统计数据中可以明显看到，1982年以 前，两国的统计数据基本一致，但此后，两国统计数据估算出现了分歧，剪刀差越来越大，在最近的数据中，2013年中美双方统计的贸易差额数据相差900多亿美元。中美贸易平衡两国官方统计数字对比纺织品反倾销事件 2005年3月31日和4月1日，美国塔拉材料公司分别向美商务部和美国际贸易委员会递交申诉，要求对中国艺术画布进行反倾销立案调查，美很快做出初裁结

7、论，认定中国画布损害了美国产业，要求对来自中国的艺术画布征收244%的反倾销税。后宁波康大、无锡凤凰等三家企业出面应诉，由此中美纺织品反倾销第一案正式开战。美国商务部今年4月初做出终审裁决，对康大等中国画布出口企业课以77.09%264.09%的惩罚性关税 中美纺织品贸易长期以来是中美国经贸乃至政治领域中的敏感问题。中美纺织品贸易在两国贸易交往中一直保持着较快的发展，根据美方统计，2004年、2005年和2006年，我国对美纺织服装出口额分别为121.87亿美元、149.25亿美元和182.4D亿美元，在美纺织品进口总额中的比重分别为15.65%、17.91%和20.31%。另外，由于纺织及其

8、相关产业对于中美促进各自经济发展、缓解就业压力、扩大对外贸易意义重大。为此，中美纺织品贸易的发展历程并不平坦，甚至冲突、摩擦不断。 关于中美贸易中的“外战外行 在国际市场上，中国企业与世界各国企业间的竞争日趋激烈。中国的许多竞争对手都拥有强大的知识产权组合，许多中国最大的出口市场都是知识产权法律体系非常完备的国家。为此，中国企业正在付出越来越大的代价。近日，国家知识产权局局长田力普在一次论坛上说，近年来中国涉外知识产权案件大幅度增加，国外企业索要的专利费用和赔偿额越来越多，动辄数以亿计，美国国际贸易委员会提出的针对中国的337条款调查数目在不断增加，已经启动的111个调查项目中有42个涉及中国

9、内地和香港。对中国的影响 美国，纺织业是“夕阳”产业。而在我国，纺织业仍是一项支撑我国经济发展的重要产业，加上劳动力资源的优势，其在国际上具有较强的竞争力。但为了继续保护本国的纺织产业和出于其它政治经济的考虑，美国仍对我国纺织业的发展“耿耿于怀”，强烈要求我国在配额被废除后应将纺织品出口保持在适度的水平。 为此，由于美国对纺织品设限，美国厂商已经不敢再接定单了。这将使很大一部分工人失业，造成就业压力。另外，美国对我国纺织品设限，使得其它国家的跟风而动，意味着我国付出了代价却得不到相应的补偿，意味着过去一段时间新增的产能难以得到释放，意味着刚刚走出低谷的中国纺织业又将陷入残酷竞争的深渊。18中美

10、贸易争端的特点1贸易摩擦的领域和范围扩大、重点转移2引发贸易摩擦的手段发生转变引发贸易摩擦的手段发生转变3技术性壁垒的影响加大中美贸易争端的具体情况 中美贸易摩擦涉及的进出口产品范围越来越广，数量越来越大。从种类上来看，中美贸易摩擦的产品种类，从最初的初级产品和劳动密集型的工业制成品向资本密集型和技术密集型的工业制成品转移。伴随着中国产业结构和出口产品结构的升级，不断有新的行业和产品成为贸易摩擦的对象。从数量上来看，也呈急剧增大的趋势。贸易摩擦由低附加值的产品扩大到高附加值的产品。机电产品对华反倾销的比重，由2O世纪8O年代的555上升到近年的166。中美贸易争端的具体情况 一直以来，反倾销、

11、技术壁垒等手段是引发中美贸易摩擦的主要手段。但近年来，美国开始转向利用“非市场经济条款”、“特保条款”及保障措施来限制中国的出口。“非市场经济条款”也被称作“中国的非市场经济地位条款”，是中国加入WTO议定书中专门确定中国出口产品是否具有倾销或补贴行为的条款。今后“非市场经济条款”、“特保条款”将逐渐成为美国贸易保护的主要手段。中美贸易争端的具体情况 美国是对华实施技术型贸易壁垒第二多的国家。在受技术性贸易壁垒限制的出口企业中，27的企业是受美国的限制，美国对华技术性贸易壁垒重点涉及轻工和机电中国外贸出口的两大重要领域。2002年，中国企业因此造成的损失高达347亿美元。22中美贸易存在争端的

12、原因第一，美国的对华贸易限制制约了其比较优势的发挥第二，美国贸易的保护主义加强了对其国内产业的保护第三，美国对华采取歧视性贸易政策。遏制中国发展是美国全球发展战略的目标之一第四，中国外贸依存度过大成为中美贸易摩擦的主要导火线从中国角度23中美贸易争端成因从美国角度第一美国对华贸易存在巨额的逆美国对华贸易存在巨额的逆差，是中美贸差，是中美贸易争端的主要因素。易争端的主要因素。第二中美双方贸易依存度中美双方贸易依存度的非对称性的非对称性政治原因分析 美国国内政治体制的特征对引发中美贸易摩擦起到推波助澜的作用。美国频繁的竞选活动在很大程度上对中美贸易形成强大的冲击。美国制造商协会、纺织行业协会等组织

13、与代表纷纷加大对美国政府的压力。而美国政府为了转移国内的视线，将问题归咎于中国政府的不公平竞争。并且美国一些利益集团认为，到2015年前后，中国将对现存的世界格局形成挑战，会对美国在亚太乃至世界的经济和安全利益构成威胁。因此，美国不断地制造中美贸易摩擦，以遏制中国的发展。 中美贸易不平衡是困扰着中美关系的最主要问题之一，美国国会、政府和传媒把解决这个问题的焦点都集中在人民币升值的问题上。人民币升值不能解决根本问题人民币逐步升值，使美国生产的产品相对便宜一点，中国生产的产品相对贵一点，理论上可以让美国少进口一点中国产品，而中国多进口一点美国产品，有助于暂时缓解来自美国国内各方面的政治压力，也有助

14、于防止中国出现通货膨胀。但如果人民币升值过急，没有给企业足够的时间调整和转型，中国有可能重蹈日本的覆辙，形成资产价格泡沫化而经济增长停滞的局面，不仅不利于中国，也不利于美国。26应对措施1.早日争取“市场经济国家”地位 2.加快产业结构调整和优化，提升出口产品结构3.改变中美两国相互依赖的不对称性，由外贸拉动向内需拉动过渡27对策总结因此，解决中美贸易不平衡的根本方法是因此，解决中美贸易不平衡的根本方法是中国尽快开放金融服务业，尤其是证券业，中国尽快开放金融服务业，尤其是证券业，让华尔街的投资银行帮助中国资本市场改让华尔街的投资银行帮助中国资本市场改革和发展，加快中国的经济结构往更像美革和发展

15、，加快中国的经济结构往更像美国的方向调整，由出口导向型转向内需与国的方向调整，由出口导向型转向内需与出口平衡型发展，避免重踏日本过去十几出口平衡型发展，避免重踏日本过去十几年所走的弯路。随着中国金融业的开放与年所走的弯路。随着中国金融业的开放与成熟，必然带来人民币的自由兑换，所谓成熟，必然带来人民币的自由兑换，所谓人民币升值的问题自然消失了人民币升值的问题自然消失了。(一)人民币升值无助于改善美国的贸易赤字人民币汇率波动传递到美国进口价格的传递率不仅不完全，而且相当低，仅靠人民币升值不能改善中美双边贸易的不平衡状况，更不可能解决美国的外部不平衡问题。(二)我国企业应改变出口商品结构，提高出口商品的竞争力，以此提