万华烟台工业园项目HSE管理介绍-中化集团交流

1、万华项目万华项目HSEHSE管理介绍管理介绍20142014年年9 9月月1616日日闫波闫波安全生产工作应当：安全生产工作应当：以人为本以人为本坚持安全发展坚持安全发展坚持安全第一、预防为主、综合治理坚持安全第一、预防为主、综合治理 主要内容主要内容1.1. 万华烟台工业园简介万华烟台工业园简介2.2. 项目项目HSEHSE管理模式管理模式3.3. 承包商承包商HSEHSE管理管理4.4. 施工现场风险控制施工现场风险控制主要内容主要内容1.1. 万华烟台工业园简介万华烟台工业园简介2.2. 项目项目HSEHSE管理模式管理模式3.3. 承包商承包商HSEHSE管理管理4.4. 施工现场风险

2、控制施工现场风险控制 烟台万华成立烟台万华成立“万华烟台工业园工程建设指挥部万华烟台工业园工程建设指挥部”（简（简称称“指挥部指挥部”），负责项目建设管理及组织协调工作），负责项目建设管理及组织协调工作 指挥部是万华和华陆共同组成的项目联合管理团队，简指挥部是万华和华陆共同组成的项目联合管理团队，简称称IPMT (Integrated Project Management Team) 项目主要采用项目主要采用“E+P+C”+监理监理的项目管理模式，个别项的项目管理模式，个别项目采用目采用EPC或或E+PC项目管理模式项目管理模式2.1 项目管理模式项目管理模式2.2 HSE规章制度及组织机构规

3、章制度及组织机构 建立一套完善的建立一套完善的HSE管理规管理规章制度章制度 共共49个文件，其中管理程序个文件，其中管理程序21个，管理规定个，管理规定28个个 对承包商从资格预审、招投对承包商从资格预审、招投标、开工、过程监管、完工标、开工、过程监管、完工等全过程安全管理等全过程安全管理指挥部指挥部 安委会安委会 HSE部部 项目部项目部HSE管管理人员理人员 监理监理HSE工工程师程师 承包商承包商专职安全专职安全管理人员管理人员 划分8个项目部每个项目部配置2名HSE管理人员13名HSE管理人员每200名工人配置1名监理HSE工程师每50个工人配置1名专职安全员项目项目HSE管理模式管

4、理模式万华万华监理监理承包商承包商委托委托授权授权考核考核监督监督把关把关传达传达引导引导考核考核培训培训 监督监督 自主管理自主管理1.承包商对本单位安全施工全面负责2.建立健全安全规章制度3.建立安全组织机构，并配备足够安全员4.确保足够的安全投入5.自主落实所有安全规章制度6.检查并整改现场安全隐患7.小业主小业主 大监理大监理 2.3 HSE绩效考核模式绩效考核模式指挥部指挥部 HSE部部 项目部项目部 承包商承包商 监理公司监理公司 80%20%70%指挥部指挥部HSE绩效考绩效考核程序核程序承包商承包商HSE绩效考绩效考核程序核程序监理监理HSE绩效考核绩效考核程序程序主要内容主要

5、内容1.1. 万华烟台工业园简介万华烟台工业园简介2.2. 项目项目HSEHSE管理模式管理模式3.3. 承包商承包商HSEHSE管理管理4.4. 施工现场风险控制施工现场风险控制承包商承包商HSE管理流程管理流程 确定风险等级确定风险等级资格预审资格预审评标评标合同合同开工前准备开工前准备监督实施监督实施完工评估完工评估一一. 选择承包商选择承包商 二二. 承包商作业管理承包商作业管理 开工前，必须具备必要的开工条件通过实施各种管理手段，确保作业过程执行HSE管理规定完工评估为了续用管理，建立合格承包商名录确保选择有资质、有能力、有经验，符合万华要求的承包商确定项目风险等级确定项目风险等级评

6、估内容及权重评估内容及权重1234对公司对公司HSE绩效影响绩效影响4对万华的HSE绩效没有影响对万华的HSE绩效产生较小影响，如：可能发生5级或4级事故对万华的HSE绩效产生较大影响，如：可能发生3级事故对万华HSE绩效会产生严重影响，如：可能发生重大事故工作种类工作种类3万华场所内的低风险工作如：清洁卫生工作、办公室设备安装、维修保养和技术（IT）服务指导等小型建造/制作，不涉及大型或重型施工机械，如简单的人工挖掘、绿化、地面的油漆作业等较低的高处或脚手架作业，普通的开挖作业，一般性的运输作业，进行较轻重物的吊装作业涉及大中型起重吊装、较高高处作业、承重脚手架、受限空间、射线探伤、深度开挖

7、、爆破、吊篮、使用高压电、河面或海上、其他涉及大型或重型施工机具的作业的项目施工工期工期2&3月12个月&9个月12 个月经验经验1有较多相同项目的业绩，且为万华工作过而且熟悉万华的要求有较少相同项目的业绩，且为万华工作过有类似项目的业绩没有相同和类似项目的业绩高风险类高风险类: 加权分加权分 22,属于高风险工作属于高风险工作中风险类：中风险类： 加权分在加权分在22&16, 属中风险工作属中风险工作低风险类：低风险类： 加权分加权分 16，属低风险工作，属低风险工作承包商资格预审承包商资格预审承包商资格预审内容承包商资格预审内容 单位资质、经营范围单位资质、经营范围

8、 类似项目的经验和能力类似项目的经验和能力 HSE管理机构建立情况管理机构建立情况 相关人员人员相关人员人员HSE资质资质 特种作业人员的持证情况特种作业人员的持证情况 HSE规章制度及操作规程规章制度及操作规程 以往以往HSE管理情况及业绩管理情况及业绩等等目前万华工业园主要承包商目前万华工业园主要承包商中石化南京工程公司中石化南京工程公司SINPEC NANJING ENGINEERING COMPANY评标评标合同合同HSE专业人员参与专业人员参与HSE管理组织机构是否满足管理组织机构是否满足能否满足最低安全标准能否满足最低安全标准HSE投入是否满足投入是否满足安全措施是否满足特殊风险控

9、安全措施是否满足特殊风险控制要求制要求HSE绩效目标是否满足要求等绩效目标是否满足要求等评评 标标必须将必须将HSE条款纳入合同条款纳入合同明确明确HSE绩效目标绩效目标双方双方HSE责任和权利责任和权利HSE管理体系建立标准管理体系建立标准安全风险抵押金要求安全风险抵押金要求万华相关程序、制度和标准万华相关程序、制度和标准HSE激励措施等激励措施等合合 同同不能没有考虑不能没有考虑 HSE 能力能力/业绩的前提下，对最低业绩的前提下，对最低价格的竞标者预以放宽政策价格的竞标者预以放宽政策 开工前准备开工前准备项目启项目启动会动会 进入现场作业前 万华主责人；承包商项目经理、HSE经理；监理总

10、监、HSE工程师 了解承包商HSE计划、措施；解释、强调万华HSE政策；沟通工作风险分工作风险分析（析（JSA） 承包商组织 施工各阶段HSE风险 讨论制定对应安全控制措施，并落实到方案或计划中HSE培培训训 承包商完成员工三级安全培训 组织员工参加万华入场安全培训 定期参加专项安全培训工作前工作前确认确认 对现场和管理进一步落实确认 主要确认：培训、机具、人员、PPE、风险抵押金、工作许可、施工用电、现场隐患整改等监督实施监督实施 承包商对所属施工区域安全全面负责，承包商对所属施工区域安全全面负责，接受万华和监理监督和指导接受万华和监理监督和指导 项目经理是施工区域安全第一责任人项目经理是施

11、工区域安全第一责任人 施工现场所有安全隐患由承包商负责落施工现场所有安全隐患由承包商负责落实整改实整改 承包商应积极主动做好区域内的安全管承包商应积极主动做好区域内的安全管理工作，定期向万华和监理报告理工作，定期向万华和监理报告 承包商单位应对各施工队（组）负责的承包商单位应对各施工队（组）负责的区域进行划分，实行区域一把手负责制区域进行划分，实行区域一把手负责制p区域安全管理区域安全管理p承包商人员管理承包商人员管理三级安全教育三级安全教育 人员入场申请人员入场申请 入场安全培训入场安全培训 考试考试 合格？合格？ 发放出入证发放出入证 是否进入现场作业进入现场作业 承包商承包商 万华万华H

12、SE部部 人员资料审核人员资料审核 监理监理 -报名表报名表-三级安全教育记录三级安全教育记录-人员身份证复印件人员身份证复印件-县级以上人员体检报告县级以上人员体检报告-特殊工种资格证特殊工种资格证-个人个人1寸照片寸照片1张张-不少于不少于3小时小时-万华安全理念万华安全理念-施工现场基本安全要求施工现场基本安全要求-施工作业安全要求施工作业安全要求-施工事故案例等施工事故案例等-定期进行专项培训、违章定期进行专项培训、违章再培训再培训-一般违章录入系统记录一般违章录入系统记录-严重违章开除出场严重违章开除出场p文明施工标准化管理文明施工标准化管理 推行上下班推行上下班5分钟文明施工分钟文

13、明施工整理活动整理活动 编制了文明施工标准化实施编制了文明施工标准化实施细则，共细则，共10个专项，个专项，115条条 工业园共划分工业园共划分12个验收单元个验收单元，必须全部达标，必须全部达标 每季度进行一次验收检查，每季度进行一次验收检查，不达标单位文明施工措施费不达标单位文明施工措施费将被扣除将被扣除10%序号序号文明施工项目文明施工项目标准条标准条款数款数1通用标准92总体布局393施工用电94起重作业75外脚手架186电焊气割作业67土建作业108防腐保温69环境保护710施工机具4总计115 任何承包商都有责任报告所发现的事故、未遂事故，立刻任何承包商都有责任报告所发现的事故、未

14、遂事故，立刻上报上报 对事故隐瞒不报的行为将受到最严厉的处罚对事故隐瞒不报的行为将受到最严厉的处罚 所有事故都必须经过调查所有事故都必须经过调查 事故调查必须查找根本原因即管理上的缺陷事故调查必须查找根本原因即管理上的缺陷 万华鼓励未遂及万华鼓励未遂及5级事故上报，并奖励级事故上报，并奖励p事故管理要求事故管理要求pHSE激励措施激励措施-处罚处罚罚款2000元/次3个红色5人清除/月3次通知书/季度四级事故6人次黄色2人次红色再培训9人次/月重大隐患其他管理隐患违章+严重后果违反不可违背条例红色违章累计四次违章蓝色违章黄色违章其他违章，但未造成事故1年内3次停工整顿3次通报3级及以上事故重大

15、隐患拒绝管理未经认可或许可蓝色蓝色 违章违章 红色红色 违章违章 黄色黄色 违章违章 p HSE激励措施激励措施-奖励奖励参与建设的所参与建设的所有人员有人员日常安全行为日常安全行为奖券或奖励单奖券或奖励单常规奖常规奖承包商和监理承包商和监理依据依据HSE绩效绩效考核考核季季/年度年度HSE管管理先进单位理先进单位季季/年度年度HSE管管理先进个人理先进个人先进个人奖励先进个人奖励2000元元/人人季度季度/年度奖年度奖承包商承包商 100万工时奖励万工时奖励5万元万元 300万工时奖万工时奖15万元万元 每增加每增加100万工万工时奖时奖10万元万元监理监理 200万工时奖万工时奖2万万 5

16、00万工时奖万工时奖5万万 每增加每增加200万奖万奖3万万里程碑奖里程碑奖对现场安全管对现场安全管理特别贡献的理特别贡献的单位、个人单位、个人标杆或示范工标杆或示范工地等地等通报表扬通报表扬申请奖金申请奖金特别奖特别奖p 承包商安全风险抵押金管理承包商安全风险抵押金管理二二. 项目负责人抵押金项目负责人抵押金一一. 项目抵押金项目抵押金承包商单位缴纳承包商单位缴纳缴纳标准：缴纳标准：合同额合同额200万万 2%200万万合同额合同额1000万万 1.5%1000万万合同额合同额1亿亿 1%合同额合同额1亿亿 100万万相关负责人个人缴纳相关负责人个人缴纳缴纳标准：缴纳标准：合同额合同额200

17、万万 1-1.5万万200万万合同额合同额1000万万 1.6-2.5万万合同额合同额1000万万 3-5万万风险抵押金考核风险抵押金考核项目抵押金按项目周期考核项目抵押金按项目周期考核完成项目完成项目HSE指标全部返还指标全部返还未完成项目未完成项目HSE指标，根据事故级别指标，根据事故级别扣除扣除20%，40%，100%项目负责人抵押金年度考核项目负责人抵押金年度考核完成年度完成年度HSE指标，根据时间奖指标，根据时间奖励励40%，80%，100%未完成年度未完成年度HSE指标的全部扣除指标的全部扣除瞒报事故的单位所有风险抵押金全部扣除！ 推行全员安全稽核推行全员安全稽核 每年制定全员安全

18、稽核计划，并定期统计考核每年制定全员安全稽核计划，并定期统计考核 鼓励承包商和监理通过稽核上报安全隐患鼓励承包商和监理通过稽核上报安全隐患 所有稽核隐患录入安全稽核系统所有稽核隐患录入安全稽核系统 HSE专业人员通过稽核系统跟踪、考核隐患项整改情况专业人员通过稽核系统跟踪、考核隐患项整改情况p 安全稽核安全稽核检查检查-稽核稽核 项目部、监理每周组织安全大检查项目部、监理每周组织安全大检查 指挥部月组织至少指挥部月组织至少1次综合安全检查，次综合安全检查，2次专项检查次专项检查 检查的所有问题根据扣分细则进行扣分检查的所有问题根据扣分细则进行扣分 所有检查问题录入安全稽核系统，实现跟踪和扣分统

19、计所有检查问题录入安全稽核系统，实现跟踪和扣分统计 综合安全检查包括万华、监理、承包商领导及综合安全检查包括万华、监理、承包商领导及HSE管理人员管理人员 检查问题除了在系统中关闭外，承包商还须做书面整改材料报检查问题除了在系统中关闭外，承包商还须做书面整改材料报监理备案监理备案p 安全稽核安全稽核检查检查-检查检查p施工机具管理施工机具管理 施工机具划分三类：机械设备、交通车辆、机具材料施工机具划分三类：机械设备、交通车辆、机具材料 所有施工机具入场前必须报验所有施工机具入场前必须报验 检验合格的机具发放施工机具合格证检验合格的机具发放施工机具合格证 每季度更换不同颜色的施工机具合格标签每季

20、度更换不同颜色的施工机具合格标签 机械设备使用前必须经过逐项检查机械设备使用前必须经过逐项检查 禁止拖拉机、三轮车等农用车进场使用禁止拖拉机、三轮车等农用车进场使用一季度一季度二季度二季度三季度三季度四季度四季度p交通安全管理交通安全管理 所有进入车辆必须办理通行证所有进入车辆必须办理通行证 主干道限速主干道限速30km/h；装置区限速；装置区限速15km/h；门岗；门岗5km/h 主副驾必须系安全带，开车禁用手机，转弯时必须打转向灯主副驾必须系安全带，开车禁用手机，转弯时必须打转向灯 工程车司机必须经过防御性驾驶专项培训工程车司机必须经过防御性驾驶专项培训 所有车辆必须严格遵守所有车辆必须严

21、格遵守STOP SIGN（停止线）（停止线） 工业园保安实行全路段不间断巡逻测速检查工业园保安实行全路段不间断巡逻测速检查30停车观察停车观察安全通行安全通行完工评估完工评估项目结束后项目结束后综合评估报告综合评估报告评估结果：优秀、良评估结果：优秀、良好、合格、不合格好、合格、不合格优先选择优秀、良好优先选择优秀、良好的承包商参与以后竞的承包商参与以后竞标标承包商完工评估表承包商完工评估表主要内容主要内容1.1. 万华烟台工业园简介万华烟台工业园简介2.2. 项目项目HSEHSE管理模式管理模式3.3. 承包商承包商HSEHSE管理管理4.4. 施工现场风险控制施工现场风险控制4.1 万华施

22、工安全管理万华施工安全管理“十必须十必须”1.1.进入施工现场，必须戴进入施工现场，必须戴安全帽安全帽、穿、穿防砸鞋防砸鞋2.2.施工电气设备必须经施工电气设备必须经检查合格检查合格并贴并贴标签标签3.3.气瓶必须有气瓶必须有固定支架固定支架、防护罩防护罩、防护圈防护圈4.4.非承重脚手架、防护栏必须刷非承重脚手架、防护栏必须刷警示色警示色5.5.施工材料必须施工材料必须分类标识分类标识、规范摆放规范摆放6.6.临边洞口必须规范设置临边洞口必须规范设置安全网安全网及及硬防护硬防护7.7.交叉作业必须采取有效交叉作业必须采取有效隔离隔离措施措施8.8.施工现场必须围挡施工现场必须围挡封闭封闭9.

23、9.施工现场必须设置施工现场必须设置垃圾箱垃圾箱、废料箱废料箱10.10. 施工现场及周围道路必须保持施工现场及周围道路必须保持整洁整洁序号作业名称审核批准有效期1高处作业监理专业工程师万华专业工程师3天特级高处作业监理专业工程师万华施工经理1天2挖掘作业监理专业工程师万华专业工程师7天3受限空间作业监理专业工程师万华施工经理12小时*4夜间作承包商施工经理监理专业工程师12小时5动火作业监理专业工程师万华专业工程师1天6射线作业监理专业工程师万华专业工程师8小时7爆破作业监理专业工程师万华施工经理1天8起重作业监理专业工程师万华专业工程师1天9吊篮作业监理专业工程师万华施工经理1天4.2 工

24、作许可管理规定工作许可管理规定 对于涉及开挖、射线、爆破、受限空间、夜间等高风险作对于涉及开挖、射线、爆破、受限空间、夜间等高风险作业必须经过书面的批准业必须经过书面的批准4.3 高处作业主要要求高处作业主要要求 在坠落高度基准面1.8m以上有可能坠落的高处进行的作业为高处作业 高处作业不使用高处作业不使用安全带安全带清除出场，两年清除出场，两年内不得入场内不得入场必须为五点式双挂钩安全带必须为五点式双挂钩安全带4.4 开挖作业开挖作业 挖掘作业必须办理作业许可证挖掘作业必须办理作业许可证 地下设施确认会签地下设施确认会签 堆土距离边沿至少堆土距离边沿至少1米米 每每30米设置一个安全通道米设

25、置一个安全通道 开挖的沟、槽、坑等必须放坡或支撑，要有防护栏杆开挖的沟、槽、坑等必须放坡或支撑，要有防护栏杆4.5 受限空间作业受限空间作业 必须办理作业许可必须办理作业许可 对受限空间进行危害气体检测对受限空间进行危害气体检测 进入前，对所有危险能量进行隔离进入前，对所有危险能量进行隔离 使用安全电压和安全电动工具使用安全电压和安全电动工具 必须安排专人进行监护必须安排专人进行监护 保证设有有效的应急通道和救生器具保证设有有效的应急通道和救生器具 保证有效的通风保证有效的通风进入前进入前气体测试气体测试4.6 施工用电施工用电 施工用电符合施工用电符合 施工现场临时用电安全技术规范施工现场临

26、时用电安全技术规范等规等规范要求范要求 施工用电必须编制施工用电组织设计或用电安全技术措施施工用电必须编制施工用电组织设计或用电安全技术措施 所有电器设备必须检查合格，贴标签所有电器设备必须检查合格，贴标签 电气操作必须由专业电工操作电气操作必须由专业电工操作 施工现场用电设备必须使用开关箱，严禁使用卷线盘施工现场用电设备必须使用开关箱，严禁使用卷线盘 严禁使用家用插线板和多接头防爆插头严禁使用家用插线板和多接头防爆插头 禁止使用非封闭式碘钨灯禁止使用非封闭式碘钨灯4.7 脚手架脚手架梯子安全管理梯子安全管理 脚手架必须满足脚手架必须满足扣件式脚手架安全技术规范扣件式脚手架安全技术规范和和门式

27、门式钢管脚手架安全技术规范钢管脚手架安全技术规范 脚手架和梯子都必须经过验收挂牌脚手架和梯子都必须经过验收挂牌 大型脚手架必须编制方案，且经批准大型脚手架必须编制方案，且经批准 脚手架严禁使用竹脚手板，所有脚手脚手架严禁使用竹脚手板，所有脚手 板必须绑扎板必须绑扎 严禁使用木制或自制的梯子严禁使用木制或自制的梯子 使用必须有监护人，防倾倒、防滑措施使用必须有监护人，防倾倒、防滑措施 上下时要面对梯子，手中不能持物上下时要面对梯子，手中不能持物4.8 射线作业安全管理射线作业安全管理 作业前按要求办理作业许可证作业前按要求办理作业许可证 要求在夜间要求在夜间22:00点至次日凌晨点至次日凌晨6:00点进行作业点进行作业 提前提前12小时公示和公告小时公示和公告 作业影响半径必须设警戒、警示标识，专人监护作业影响半径必须设警戒、警示标识，专人监护 放射源储存场所必须经过政府审批，实行双人双锁，做好放射源储存场所必须经过政府审批，实行双人双锁，做好防火、防盗、防泄漏防火、防盗、防泄漏4.9 动火作业安全要求动火作业安全要求以下动火作业必须办理作业许可以下动火作业必须办理作业许可 在易燃易爆危险化学品及材料在易燃易爆危险化学品及材料50米范围内米范围内 受限空间内受限空间内 在已安装好的电气、仪表控制室内或已敷设电缆的槽架上在已安装