工程建设情况汇报

1、工程建设情况汇报工程建设情况汇报陕西省中小河流治理项目旬邑县三水河重点段防洪工程（2#橡胶坝污水处理厂段）旬邑县水利局旬邑县水利局二一三年十一月二一三年十一月一、工程概况（一、工程概况（1/7）1.1基本情况基本情况 三水河是旬邑县最大的河流，发源于马栏山区关门子川，属泾河左岸一级支流，上游称马栏河，县城段称汃河，流经旬邑县10个镇(社区)、彬县2个乡镇，于彬县龙高镇附近汇入泾河，河长121.8Km，总流域面积1321Km2。三水河是我县的母亲河，也是防洪工程建设的重点。该河是一条雨源型河流，每到汛期，暴雨发生频率较高，洪水场次较多，具有暴涨暴落的特点，且暴雨强度较大，易形成山洪暴发，毁坏农田

2、及房舍，对沿岸村镇和群众的生命财产安全造成一定的危害。 为了加快防洪工程建设进度，确保县城和主要村庄安全，从2005年开始，采取政府投资、招商融资、争取项目等形式，先后分三次对城区段进行了治理。其中2005年至2006年，由政府出资修建了体育南路出口至二八桥段的0.58公里河道治理工程；2009年由中达公司出资修建了体育南路出口至汃河桥段的1.88公里河道治理工程。2011年，我们争取国家中小河流治理项目，实施了二八桥至小塔桥段河道治理工程。一、工程概况（一、工程概况（2/7）1.2工程位置 本次治理的河段位于旬邑县县城段，控制流域面积1027Km2，现状河道比降为5.55，治理段东起2号橡胶

3、坝、西至污水处理厂，治理河道总长2.15Km。1.3立项、初设文件批复根据旬邑县三水河防洪规划报告，2010年5月7日，我们委托西安理工大学水利水电土木建筑研究设计院进行工程初步设计，2011年3月完成了旬邑县三水河重点段防洪工程初步设计报告。2011年3月，咸阳市水利局以咸水发【2011】208号文件上报了旬邑县三水河重点段防洪工程初步设计报告。陕西省水利厅于2011年4月13日对旬邑县三水河重点段防洪工程初步设计以陕水规计发【2011】122号文件进行了批复。批复总投资2225.04万元，其中工程占地补偿101.55万元，由市县自筹解决。一、工程概况（一、工程概况（3/7）1.4 工程建设

4、任务及设计标准工程建设任务及设计标准 主要任务是：新修堤防，加固原有堤防，拓宽疏浚河道，通过综合治理，提高项目区防洪减灾能力，保护两个行政村四个企事业单位及城区3.5万人的防洪安全。 该工程按20年一遇洪水标准设防，相应洪峰流量为895m3/s。主要建筑物为4级，治理河段堤距为70m，堤顶超高1.4m。一、工程概况（一、工程概况（4/7）1.5主要技术特征指标主要技术特征指标 堤防采用梯形，左岸顶宽3m，右岸顶宽6m，堤高4.5m，迎水坡坡比1:1.25，背水坡坡比1:1.5。 新建段迎水坡采用20cm厚的C15混凝土砌护，垫层采用20cm厚砂砾石，堤防基础采用M7.5浆砌石，基础宽度1.0m

5、,高度与冲刷深度相同，平顺段冲刷深为1.5m,弯道顶冲段冲刷深为2.0m,211公路小塔桥下游大弯道凹岸堤防基础冲刷深采用3.0m。所有新建堤防堤顶路面均采用泥结石硬化。左岸二八桥下游的高边坡削坡共分4级，设3级宽2 m的平台，削坡坡比1:1.5，坡顶及平台内侧设截排水沟。一、工程概况（一、工程概况（5/7）1.6工程主要建设内容工程主要建设内容 1、左岸新修堤防863m（K1+303- K2+166）；2、左岸削堤护坡580m（K0+723- K1+303）；3、加固左岸堤防350m（K0+373- K0+723）；4、右岸新修堤防1334m（K1+066- K2+400）；5、改建右岸堤防

6、1066m（K0+000- K1+066）；6、治理河段长2.15Km。7、对治理河段进行清淤疏浚。 8、新建管理房300m2,室外工程、监测设施及下河道路。一、工程概况（一、工程概况（6/7）1.7工程布置工程布置 根据工程区地形地质条件和保护区对用地的要求，在满足行洪安全的情况下，结合河道两岸现状进行了合理布置，工程布置范围东起2号橡胶坝西至污水处理厂。堤线布置与河势流向相适应，充分利用现有堤防，尽量少占耕地，保证最小堤距70m的前提下，按照顺畅平直的原则，做好上下游衔接，满足防洪需要。1.8 工程投资省水利厅于2011年4月13日以陕水规计发【2011】122号文件批复工程总投资2225

7、.04万元，其中建安工程费1643.69万元，临时工程费87.53万元，费用373.58万元，水保及环保15万元，工程预备费105.24万元。其中工程占地补偿费用101.55万元，由市县自筹解决。一、工程概况（一、工程概况（7/7）1.9主要工程量和总工期主要工程量和总工期 计划主要工程量为：土方开挖395803 m3，石方开挖3100 m3，清淤外运60850 m3，土方回填54335 m3，砼5580 m3，砌石6197 m3, 钢筋制安131.11t。 设计工程总工期为12个月。二、工程标段划分、招投标情况及参建单位（二、工程标段划分、招投标情况及参建单位（1/3） 按照水利水电工程项目

8、划分要求，结合施工实际，三水河重点段防洪工程建设处将工程划分为2个施工标段和1个监理标段。2011年5月8日以旬邑县三水河重点段防洪工程招标实施方案的请示（旬政水发【2011】65号）向陕西省水利厅报送了旬邑县三水河重点段防洪工程招标实施方案。2011年5月18日，陕西省水利厅以陕水建发【2011】118号文件批复了招标实施方案，同意将工程划分为一个监理标项、二个施工标项。两个施工标项分别为：以设计河心线为界，右岸为一标项，新修堤防1334m，改建堤防1066 m（含河道清淤）；左岸为二标项，新修堤防863m，削堤护坡580m，加固堤防350m（含新建管理房,室外工程、监测设施及下河道路）。二

9、、工程标段划分、招投标情况及参建单位（二、工程标段划分、招投标情况及参建单位（2/3） 招标实施方案批复后，项目法人于2011年6月3日与陕西轩诚项目管理有限公司签订了工程招标代理合同。按照项目法人的委托，陕西轩诚项目管理有限公司于2011年6月6日分别在陕西采购与招标网、陕西省水利厅门户网、中国采购与招标网和三秦都市报总第1265期等媒体上发布了招标公告。至报名截止日，共有符合报名条件的13家施工企业和4家监理公司报名竞标。按照招标实施方案，于2011年7月4日上午10：00时在陕西轩诚项目管理有限公司开标；评标委员会由7名专家组成（其中项目法人单位2人），其余5人在咸阳市水利局、旬邑县监察

10、局、旬邑县水利局和省水利厅招标办的现场监督下，在省招标专家库（水利水电工程）中随机抽取。二、工程标段划分、招投标情况及参建单位（二、工程标段划分、招投标情况及参建单位（3/3） 评标委员会根据公平、公正、公开、科学、择优的原则，经过评审，向项目法人推荐了各标段的中标候选人。经过公示，项目法人确定了陕西金桥建设工程有限公司为施工一标段中标人；平凉市水利水电工程局为施工二标段中标人；北京奉天长远工程技术发展有限公司为监理标项中标人。项目法人向各中标单位颁发了中标通知书，并于2011年7月15日分别与施工单位签订了施工合同，与监理单位签订了委托合同。工程质量检测单位为陕西省水利水电工程西安理工大学质

11、量检测中心。质量监督单位为咸阳市水利工程质量监督站。三、工程开工、完工日期三、工程开工、完工日期 2011年7月25日，项目法人经咸阳市水利局上报了关于旬邑县三水河重点段防洪工程开工的请示（咸水发【2011】863号），2011年8月16日省水利厅以陕水许决【2011】130号文件批准了该项目的开工申请，同意工程开工建设。 该工程于2011年7月28日动工建设，2011年8月16日正式开工，2012年6月15日主体工程基本完工。2013年3月底完成了尾留项目建设任务。四、主要设计变更四、主要设计变更（1/2） 在工程实施过程中，结合实际情况，部分建设内容发生了变更和调整，主要是：1、右岸K0+

12、750K1+090段设计变更 （1）K0+750K0+940.55段设计为加固段，加固方案为在原坡面上浇筑厚10cm的钢筋砼。由于原浆砌石基础高于设计的基础高程，护坡坡比为1:0.75，大于设计的1:1.25。因此，变更为在保证堤距不小于70m的前提下，对原浆砌石护坡找坡后，浇筑厚20cm的C15砼，重新砌筑护坡基础。 （2）K0+940.55K1+090段设计为新修段，因原堤顶设施基本完好，所以对本段变更为加固，加固方案同K0+750K0+940.55段。变更后堤距比原设计增加了0.15.4m。四、主要设计变更四、主要设计变更（2/2） 2、左岸K0+723K2+183段堤线设计变更原设计堤

13、线与右岸堤线平行，为了最大程度地利用原河道宽度，在保证原设计堤顶高程不变、堤距不小于70m的情况下，依左岸山体顺势修建。3、右岸K0+000K0+750加固段设计变更，对该段浆砌石基础加宽0.5m,并对原护坡砼面损毁部分进行加固处理。4、左岸K0+373K0+723加固段设计变更左岸利用原河堤路外侧浆砌石挡墙和河堤路，形成复式过洪断面。维持原有堤顶高程不变，对K0+373K0+613和K0+657K0+723段原护坡浆砌石基础加宽0.5m，对K0+373K0+481段原浆砌石护坡表面修整，用M10水泥砂浆勾缝。K0+481K0+723段在原浆砌石护坡上浇筑10 cm厚的 C15钢筋砼，同时用M

14、10水泥砂浆对原河堤路外侧浆砌石挡墙进行勾缝处理。5、新增下河道路1处。五、工程完成情况五、工程完成情况 该工程治理左右两岸河堤总长4290m。其中新修堤防2850 m，左岸1460m（K0+723-K2+183），右岸1390m(K1+090-K2+480)；加固堤防1440m,左岸350m（K0+373-K0+723）；右岸1090m（K0+000-K1+090），并对河道进行了疏浚。新建管理站335.7m2,下河道路一处。完成主要工程量：河道疏浚土方外运6.08万m3，土方开挖35.04万m3，土方回填5.94万m3，浆砌石4681 m3，护坡碎石垫层4426 m3，现浇砼5007 m3

15、，石方开挖2.99万m3，泥结石路面9242 m2。完成投资2388.71万元，其中县级配套101.7万元。目前已下达中省资金1920万元，实际到位资金2021.7万元（其中中省专项资金1920万元，县级配套101.7万元）。六、工程验收情况（工程验收情况（1/3） 2012年6月18日，项目法人主持，设计、施工、监理、运行管理等单位参加，咸阳市水利工程质量监督站列席，完成了旬邑县三水河重点段防洪工程2个单位工程验收。2012年10月18日，旬邑县档案局组织通过了旬邑县三水河重点段防洪工程档案专项验收。 2012年10月19日，项目法人主持，设计、施工、监理、运行管理等单位参加，咸阳市水利工程

16、质量监督站、旬邑县水利局派员列席，通过了旬邑县三水河重点段防洪工程项目竣工验收自查。六、工程验收情况（工程验收情况（2/3） 2012年11月78日，省水利厅组织成立的专家组在旬邑县主持对三水河重点段防洪工程进行了竣工技术预验收。专家组听取了项目法人、设计、施工、监理、质量检测、运行管理、质量监督机构等单位工作报告，现场查验了工程，查阅了有关资料。依据水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）和堤防工程施工质量评定与验收规程（SL239-1999）进行了认真讨论和评审，认为：旬邑县三水河重点段防洪工程已基本完成设计批复的建设任务，建设管理比较规范，投资控制基本合理，工程验收资料齐全，档案

17、已通过专项验收；财务管理基本规范，竣工决算已通过审计；工程质量合格；工程初期运行正常，效益明显。竣工技术预验收专家组同意在完善有关工作后，旬邑县三水河重点段防洪工程通过竣工技术预验收。六、工程验收情况（工程验收情况（3/3） 2012年12月26日，在完成竣工技术预验收的基础上，省水利厅会同省财政厅在西安市主持召开了旬邑县三水河重点段防洪工程竣工验收会议。竣工验收委员会听取了工程建设管理工作报告、质量监督报告、竣工决算审计报告、实物量核查报告以及竣工技术预验收等报告，查阅了验收资料，依据水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）和堤防工程施工质量评定与验收规程（SL239-1999）进行

18、了认真讨论和评审，认为：旬邑县三水河重点段防洪工程已基本完成设计批复的建设内容，建设管理比较规范，工程质量合格，验收资料齐全，竣工决算已通过审计，档案已通过专项验收。工程初期运行正常，效益明显。竣工验收委员会同意旬邑县三水河重点段防洪工程通过竣工验收。七、工程质量（七、工程质量（1/2） 1、工程质量监督、工程质量监督咸阳市水利工程质量监督站定期与不定期对工程进行咸阳市水利工程质量监督站定期与不定期对工程进行质量监督检查，并对施工、监理单位资质进行了核查，对质量监督检查，并对施工、监理单位资质进行了核查，对工程项目划分进行了确认，列席了分部工程和单位工程验工程项目划分进行了确认，列席了分部工程

19、和单位工程验收会议，对分部、单位工程质量等级进行核备、核定。收会议，对分部、单位工程质量等级进行核备、核定。 2、工程项目划分、工程项目划分2011年年8月月13日，旬邑县三水河重点段防洪工程建设管日，旬邑县三水河重点段防洪工程建设管理处以关于旬邑县三水河重点段防洪工程项目划分的请理处以关于旬邑县三水河重点段防洪工程项目划分的请示（旬三管发示（旬三管发201101号）上报了项目划分方案。号）上报了项目划分方案。2011年年8月月19日，咸阳市水利工程质量监督站以关于日，咸阳市水利工程质量监督站以关于确认旬邑县三水河重点段防洪工程项目划分的通知（咸确认旬邑县三水河重点段防洪工程项目划分的通知（咸

20、水质监发水质监发 201167号）核准本工程项目划分为号）核准本工程项目划分为2个单位工程、个单位工程、5个分部工程。个分部工程。七、工程质量（七、工程质量（2/2） 3、工程质量检测、工程质量检测项目法人委托陕西省水利水电工程西安理工大学项目法人委托陕西省水利水电工程西安理工大学质量检测中心对本工程进行第三方检测。该公司出具质量检测中心对本工程进行第三方检测。该公司出具的检测报告表明，该工程能按设计施工，主要原材料的检测报告表明，该工程能按设计施工，主要原材料和中间产品质量检测合格，工程完工后通过抽检，各和中间产品质量检测合格，工程完工后通过抽检，各建筑物几何尺寸和高程符合设计要求，堤身回填

21、密实建筑物几何尺寸和高程符合设计要求，堤身回填密实度符合设计要求。度符合设计要求。 4、工程质量评定、工程质量评定该工程该工程2个单位工程质量全部合格，质量监督机个单位工程质量全部合格，质量监督机构核定该工程项目质量等级为合格。构核定该工程项目质量等级为合格。八、竣工财务决算及审计情况八、竣工财务决算及审计情况 2012年8月，项目法人依照水利基本建设项目竣工财务决算编制规程，组织有关财务管理人员编制了工程竣工财务决算。竣工财务决算送审金额为2388.71万元。2012年8月，受省水利厅委托，陕西华兴造价工程有限公司和陕西华兴会计师事务所有限公司共同对旬邑县三水河重点段防洪工程竣工决算进行了审

22、计。省水利厅10月23 日以陕水财发【2012】84号文出具了审计报告，审计核减工程投资164.87万元，审定工程竣工财务决算投资2223.84万元，并全部形成交付使用资产。九、工程运行管理九、工程运行管理 1、管理机构、人员和经费、管理机构、人员和经费该工程由旬邑县城区河道管理站负责运行管理，该工程由旬邑县城区河道管理站负责运行管理，该站为旬邑县水利局下属全额事业单位，编制该站为旬邑县水利局下属全额事业单位，编制8人，人，经费由县财政全额拨款。经费由县财政全额拨款。2、工程移交、工程移交单位工程验收后，旬邑县城区河道管理站已介入单位工程验收后，旬邑县城区河道管理站已介入初期运行管理。通过竣工

23、验收后，自初期运行管理。通过竣工验收后，自2012年年12月月26日起，正式交由旬邑县河道管理站管理。日起，正式交由旬邑县河道管理站管理。十、工程初期运行及效益十、工程初期运行及效益 1、工程初期运行情况、工程初期运行情况2012年年6月月15日主体工程完工后，未发现异常，日主体工程完工后，未发现异常， 2013年年7月月23日平稳通过日平稳通过340m3/s的洪峰流量，工程的洪峰流量，工程运行正常。运行正常。2、工程初期运行效益、工程初期运行效益本工程实施后，三水河城区段河道水流趋于平顺，本工程实施后，三水河城区段河道水流趋于平顺，沿岸两个行政村四个企事业单位及城区沿岸两个行政村四个企事业单

24、位及城区3.5万人的防万人的防洪安全得到有效保障，河道周围环境得到改善，产生洪安全得到有效保障，河道周围环境得到改善，产生了良好的经济、生态和社会效益。了良好的经济、生态和社会效益。十一、项目单位自评情况（十一、项目单位自评情况（1/4） 2013年1月28日，旬邑县水利局、财政局以旬政水发【2013】10号文件上报了旬邑县三水河重点段防洪工程绩效评价报告，绩效评价的基本结论是：1、项目组织 该工程项目组织符合基本建设程序，符合规范规定，组织合理，安排到位，达到了责任落实化、管理程序化、技术质量管理标准化、监督检查自始至终经常化的目的，使工程实施更加科学、规范。十一、项目单位自评情况（十一、项

25、目单位自评情况（2/4） 2、项目管理、项目管理 在工程建设过程中，项目法人严格执行建设程序，实行在工程建设过程中，项目法人严格执行建设程序，实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制，并项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制，并制定了相应的管理制度和工作职责，参建各方均建立健全了制定了相应的管理制度和工作职责，参建各方均建立健全了质量管理体系，以严谨、科学、规范的管理要求开展项目管质量管理体系，以严谨、科学、规范的管理要求开展项目管理工作，始终坚持见证取样送检制度、现场工程量签证制度、理工作，始终坚持见证取样送检制度、现场工程量签证制度、投资合同管理制度和委托第三方抽检制

26、度，重视建设、施工、投资合同管理制度和委托第三方抽检制度，重视建设、施工、监理方的协调合作，充分发挥参建各方的主观能动性，对加监理方的协调合作，充分发挥参建各方的主观能动性，对加快工程进度，保证工程质量，控制工程投资起到了积极促进快工程进度，保证工程质量，控制工程投资起到了积极促进作用。作用。3、资金管理、资金管理项目法人根据全国中小河流治理项目和资金管理办法项目法人根据全国中小河流治理项目和资金管理办法和基本建设财务管理办法，设立了资金专户，配备了具有执和基本建设财务管理办法，设立了资金专户，配备了具有执业资格的财务人员，专人、专帐、专项、专户管理，专款专业资格的财务人员，专人、专帐、专项、

27、专户管理，专款专用，规范资金审核支付，确保了资金运行安全，符合管理规用，规范资金审核支付，确保了资金运行安全，符合管理规定。定。十一、项目单位自评情况（十一、项目单位自评情况（3/4） 4、实施效果、实施效果4.1综合效益综合效益通过实施清淤疏浚、新修堤防、加固堤防等综合整治通过实施清淤疏浚、新修堤防、加固堤防等综合整治措施，对未达标堤防进行了新修或加固，对淤积严重的阻措施，对未达标堤防进行了新修或加固，对淤积严重的阻水河段进行了清淤疏浚，对堤线进行了优化布设，使堤线水河段进行了清淤疏浚，对堤线进行了优化布设，使堤线与河势流向相适应，充分利用了原有堤防，节约了耕地和与河势流向相适应，充分利用了

28、原有堤防，节约了耕地和投资，恢复了河道功能，极大地提高了城区防洪标准，使投资，恢复了河道功能，极大地提高了城区防洪标准，使区域生态环境得到了显著的改善，产生了巨大的综合效益。区域生态环境得到了显著的改善，产生了巨大的综合效益。4.2防洪效益防洪效益该工程按该工程按20年一遇洪水标准设防，可以防御年一遇洪水标准设防，可以防御895m3/s的的洪水。通过治理，使区域防洪标准由原来的洪水。通过治理，使区域防洪标准由原来的5年一遇提高到年一遇提高到20年一遇洪水标准，治理河段堤距加宽，最小为年一遇洪水标准，治理河段堤距加宽，最小为70m,堤顶堤顶超高超高1.4m。该工程可有效提高项目区防洪减灾能力，保护。该工程可有效提高项目区防洪减灾能力，保护两个行政村四个企事业单位及城区两个行政村四个企事业单位及城区3.5万人的生命财产安全。万人的生命财产安全。十一、项目单位自评情况（十一、项目单位自评情况（4/4） 4.3生态效益生态效益该工程不仅提高了河道的行洪和防洪能力，而且该工程不仅提高了河道的行洪和防洪能力，而且注重河道的生态环境的保护。通过综合治理，采取清注重河道的生态环境的保护。通过综合治理，采取清淤、固