石油行业安全生产标准化学习教案

1、会计学1石油石油(shyu)行业安全生产标准化行业安全生产标准化第一页，共55页。目 录实施背景实施(shsh)范围标准(biozhn)情况推进(tujn)工作运行模式第1页/共55页第二页，共55页。 国发201023号 关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发201140号 关于坚持科学发展(fzhn)安全发展(fzhn)促进安全生产形势持续稳定好转的意见 安委20114号 关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 国家安监总局的有关要求实施(shsh)背景第2页/共55页第三页，共55页。 国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”（安监总政法2008127号）

2、“要结合(jih)换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得安全标准化企业证书的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续”。实 施 背 景第3页/共55页第四页，共55页。实施(shsh)背景 国家安全监管总局关于印发2013年海洋石油安全监管重点工作(gngzu)安排的通知（海油函201310号）二、强化安全基础工作(gngzu)，进一步提升企业安全生产水平。一是扎实推进安全生产标准化创建工作(gngzu)，要按照石油行业安全生产标准化规范 导则（AQ 2037-2012）和石油行业安全生产标准化规范 海上油气生产实施规范（AQ 2044-2012）等标准开展

3、对标自评和整改工作(gngzu)，力争2013年底全部达到安全生产标准化三级以上水平，50%以上单位达到二级以上水平。第4页/共55页第五页，共55页。实施背景实施(shsh)范围推进(tujn)工作运行(ynxng)模式标准情况目 录第5页/共55页第六页，共55页。实施(shsh)范围第6页/共55页第七页，共55页。实施(shsh)范围 石油行业安全生产标准化规范 海上油气生产实施指南规定了在中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架，以及中华人民共和国管辖(gunxi)的其他海域内从事海洋石油天然气开采活动的生产经营单位安全生产标准化要求。适用于对海洋石油生产设施负有主体责

4、任的生产经营单位。第7页/共55页第八页，共55页。实施背景 实施(shsh)范围标准(biozhn)情况推进(tujn)工作运行模式目 录第8页/共55页第九页，共55页。运行(ynxng)模式 石油行业安全生产标准化评审的依据是国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知（安全监管总局办公厅104号）、国家安全监管总局办公厅关于印发(ynf)非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知（安监总厅管一2011190号），第9页/共55页第十页，共55页。运行(ynxng)模式第10页/共55页第十一页，共55页。术语以及定义生产(shngchn)经营单位按照国家法律法规

5、的规定，依法取得安全生产(shngchn)许可证，从事海洋石油天然气海上油气生产(shngchn)活动的单位。评审组织单位由国家安全监管总局确定、负责标准化评审组织工作的单位。评审单位由国家安全监管总局确定、具体承担标准化评审工作的单位。安监部门国家安全生产(shngchn)监督管理总局相关部门。运行(ynxng)模式第11页/共55页第十二页，共55页。（评审组 织单位）（企业）宣贯实施标准整改运行自评报告申请受理现场评审、报告审核评审报告公告整改要求运行年度自评报告换证、升级申请（评审单位）（安监部门）发证授牌企业(qy)(qy)达标运行(ynxng)模式选定评审(pn shn)单位第12

6、页/共55页第十三页，共55页。运行(ynxng)模式1.评审单位收到申请材料后，应在现场评审前进行(jnxng)资料审核，与申请单位签订技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方的权利、义务和责任。2.现场评审时，应当由5名以上相关专业的评审人员组成评审组，推选1名具有二级以上安全评价师资质的评审员担任评审组长，负责现场评审工作。现场评审完成后，应当出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改意见，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。评审单位评审单位(dnwi)工作程序工作程序第13页/共55页第十四页，共55页。运行(ynxng)模式3.申请单位完成整改后，应当向评审单位报送整改情况报告，评

7、审单位应当进行审核，必要时应到现场复核。整改符合相关要求的，评审单位形成评审报告，由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论(jiln)原件等相关材料。4.评审单位应当在收到申请材料之日起3个月（不含整改时间）内完成评审工作。评审评审(pn shn)单位工作程序单位工作程序第14页/共55页第十五页，共55页。运行(ynxng)模式国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知（安监总厅管一2011190号），根据本文件：国家安全监管总局确定的海洋(hiyng)石油天然气生产单位一级标准化评审组织单位是中国职业安全健康协会；海洋(

8、hiyng)石油天然气生产单位二、三级标准化评审组织单位是石油工业标准化技术委员会；陆上石油天然气生产单位一级标准化评审组织单位是中国职业安全健康协会；陆上石油天然气生产单位二、三级标准化标准化评审组织单位是各省市安监局或其授权的事业单位。第15页/共55页第十六页，共55页。运行(ynxng)模式第16页/共55页第十七页，共55页。运行(ynxng)模式第17页/共55页第十八页，共55页。运行(ynxng)模式第18页/共55页第十九页，共55页。运行(ynxng)模式第19页/共55页第二十页，共55页。运行(ynxng)模式第20页/共55页第二十一页，共55页。运行(ynxng)模

9、式第21页/共55页第二十二页，共55页。运行(ynxng)模式评定等级评定等级标准化得分标准化得分安全绩效安全绩效一级一级90评审年度内未发生人员死亡的生评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故产安全事故二级二级75三级三级60第22页/共55页第二十三页，共55页。运行(ynxng)模式第23页/共55页第二十四页，共55页。实施背景 实施(shsh)范围标准(biozhn)和评分办法推进(tujn)工作运行模式目 录第24页/共55页第二十五页，共55页。标准(biozhn)情况第25页/共55页第二十六页，共55页。安全生产标准化： 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排

10、查治理隐患和监控重大(zhngd)危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（AQ/T90062010 企业安全生产标准化基本规范中的概念）标准(biozhn)情况第26页/共55页第二十七页，共55页。 中华人民共和国安全生产行业标准石油行业安全生产标准化 导则及专业实施规范系列标准于2012年12月10日发布，于2013年3月1日实施。石油行业安全生产标准化 导则石油行业安全生产标准化 物探等9个专业的实施规范 体现石油行业特点的9个专业评分(png fn)办法标准

11、(biozhn)情况第27页/共55页第二十八页，共55页。标准(biozhn)情况第28页/共55页第二十九页，共55页。标准(biozhn)情况第29页/共55页第三十页，共55页。标准(biozhn)情况31物探石油行业安全生产标准化规范 导则 钻井 陆上采油 陆上采气 井下作业工程建设赖祖亮小木虫赖祖亮小木虫 测录井 海上生产 管道储运第30页/共55页第三十一页，共55页。标准(biozhn)情况n 范围n 规范性引用文件n 术语和定义n 一般规定(gudng)n 核心要求n 框架和思路n石油行业安全生产标准化 导则及9个专 业实施(shsh)规范一致目次框架和思路第31页/共55页

12、第三十二页，共55页。标准(biozhn)情况4.1 海上油气生产单位应遵照AQ20372012规定的核心要求开展安全生产标准化创建工作，并接受安全监管部门的监督管理。4.2 在海上油气生产单位进行安全生产标准化自评的基础上，由安全监管部门确定的机构对其进行评审。4.3 安全生产标准化得分应按照AQ20372012中4.4给出的方法进行计算(j sun)，等级评定应符合AQ20372012中4.3的规定。4 一般(ybn)规定第32页/共55页第三十三页，共55页。标准(biozhn)情况5.1 领导和承诺5.1.1 责任5.1.2 承诺5.1.3 安全文化建设5.2 HSE方针5.3 策划5

13、.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制5.3.2 法律法规和其他要求5.3.3 目标和指标5.3.4 方案5.4 组织机构、资源和文件5.4.1 组织机构和职责5.4.2 HSE管理者代表5.4.3 资源5.4.4 能力和培训5.4.5 沟通、参与和协商5.4.6 文件5.4.7 文件控制5.5 实施和运行5.5.1 设施完整性5.5.2 承包商和供应商管理5.5.3 社区和公共关系5.5.4 作业许可5.5.5 运行控制5.5.6 变更管理5.5.7 应急管理5.6 检查5.6.1 监督检查和业绩考核5.6.2 不符合、纠正措施和预防措施5.6.3 事故报告、调查和处理5.6.4 记录控

14、制5.6.5 内部审核5.7 管理评审第33页/共55页第三十四页，共55页。序号一级要素分数1 领导和承诺302 健康、安全与环境方针203 策划1504 组织机构、资源和文件 2005 实施和运行 4006 检查 1507 管理评审 50合计 1000海上油气生产专业实施规范7个一级要素(yo s)赋分情况标准(biozhn)情况第34页/共55页第三十五页，共55页。海上油气生产单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成(z chn)，总赋分：1000分标准(biozhn)情况第35页/共55页第三十六页，共55页。海上油气生产(shngchn)专业评分办法格式

15、标准(biozhn)情况一级要素一级要素二级要素二级要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准领导和领导和承诺承诺30责任责任15 主 要 负 责 人主 要 负 责 人应 履 行 安 全应 履 行 安 全责任责任3建立、健全本单位的安全生产责任建立、健全本单位的安全生产责任制制没有建立本单位安全生产责任制不得分；没有建立本单位安全生产责任制不得分；每缺少一个主要岗位职责扣每缺少一个主要岗位职责扣0.5分分3组织制定本单位安全生产规章制度组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程和操作规程没有组织制定本单位规章制度和操作规程不得分；没有组织制定本单位规章制度和操作规程不得分；

16、制定规章制度和操作规程控制主要风险，缺少一项扣制定规章制度和操作规程控制主要风险，缺少一项扣0.5分分2保障本单位安全生产投入的有效实保障本单位安全生产投入的有效实施施没有提取和使用明细不得分；没有提取和使用明细不得分；每少一年扣每少一年扣1分分3督促、检查本单位的安全生产工作，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患及时消除生产安全事故隐患没有督促、检查文件或记录不得分没有督促、检查文件或记录不得分 2组织制定并实施应急预案组织制定并实施应急预案没有组织制定应急预案不得分没有组织制定应急预案不得分2及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故迟报、谎报、瞒报一次不得分

17、迟报、谎报、瞒报一次不得分 第36页/共55页第三十七页，共55页。标准(biozhn)情况一级要素二级要素1 领导和承诺301 责任152 承诺103 安全文化建设52 健康、安全与环境方针203 策划1501 危害因素辨识、风险评价和风险控制702 法律法规和其他要求203 目标和指标304 方案30第37页/共55页第三十八页，共55页。标准(biozhn)情况一级要素二级要素4 组织机构、资源和文件2001 组织机构和职责202 管理者代表103 资源654 能力和培训655 沟通、参与和协商106 文件30第38页/共55页第三十九页，共55页。标准(biozhn)情况一级要素二级要

18、素5 实施和运行4001 设施完整性702 承包商和供应商管理503 社区和公共关系104 危险作业许可605 运行控制1456 变更管理157 应急管理50第39页/共55页第四十页，共55页。标准(biozhn)情况一级要素二级要素6 检查1501 监督检查和业绩考核302 不符合纠正103 事故报告、调查和处理504 记录控制205内部审核407 管理评审501 管理评审402 持续改进10第40页/共55页第四十一页，共55页。标准(biozhn)情况第41页/共55页第四十二页，共55页。标准(biozhn)情况1 落实制度2 组织开展班前会、班后会、事故分析会等安全生产活动 设置明

19、显的安全警示标志，进行危险提示、警示；有防火控制图、危险区划分图 设施涉及的采油气、集输计量、原油污水、天然气处理、注水、化学药剂(yoj)、注聚 对采油、采气井口控制系统（液压系统、控制盘、井下和井上安全阀、水下安全阀等） 联合作业（交叉作业）7 紧急关断系统、开闭排系统、火炬系统进行检查、维护8 油气外输系泊系统、外输设备设施等进行检查、维护9 自升式和座底式油气生产平台的拖航就位、升降压载、起浮沉降等10 输油气管道11 滩海陆岸、人工岛的沉降监测和年度检验第42页/共55页第四十三页，共55页。标准(biozhn)情况12 出、入码头、陆岸终端的人员、车辆进行管理，码头靠泊装置13 内

20、外部通信系统、广播系统、障碍灯、雾笛14 应急发电机或蓄电池组或交流不间断电源15 海上固定平台的消防水系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统、手动灭火系统等消防系统16 危险物品管理17 海上交通安全管理 18 直升机起降管理19 19 系物和被系物的安全管理20 职业健康管理制度，提供符合(fh)职业健康要求的工作环境和条件，建立职业健康档案21 现场安全管理、检查等22 22 对安全设施、安全附件等进行校验并保存相关记录第43页/共55页第四十四页，共55页。标准(biozhn)情况一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断 扣分标准扣分标准5 实实施和施和运

21、行运行4005 运运行 控行 控制制145对安全设施、对安全设施、安全附件等进安全附件等进行校验并保存行校验并保存相关记录相关记录10安全设施、安全安全设施、安全附件校验情况及附件校验情况及其记录其记录没有安全设施、安全没有安全设施、安全附件校验记录不得分；附件校验记录不得分；安全设施、安全附件安全设施、安全附件校验记录一项不符合校验记录一项不符合扣扣1分分第44页/共55页第四十五页，共55页。标准(biozhn)情况1应急机构和队伍2应急预案3 制订符合本单位实际的应急预案4 应急预案的内容5 应急预案的演练6 应急预案的评审(pn shn)、修订73 应急设施、装备、物资84 救援程序第45页/共55页第四十六页，共55页。标准(biozhn)情况一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分分值值符合性判断符合性判断 扣分标准扣分标准5 实实施和施和运行运行4007 应应急 管急 管理理50采取多种形采取多种形式开展应急式开展应急预案的宣传预案的宣传教育，组织教育，组织应急预案的应急预案的培训和演练。培训和演练。各类应急演各类应急演练的记录文练的记录文件应至少保件应至少保存存1年年7演练期限应满足下列时间间隔的要求：演练期限应满足下列时间间隔的要求：消防演习：每倒班期一次。消