清洁生产课件

1、 清洁生产的起源清洁生产的定义清洁生产的内涵清洁生产的目标甘肃环保成果甘清洁生产的意义清洁生产的发展一、清洁生产的起源2020世纪世纪6060年代，美国化工行业的污染预防审计年代，美国化工行业的污染预防审计19761976年，欧共体年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研无废工艺与无废生产国际研 讨会讨会”，提出，提出“消除造成污染的根源消除造成污染的根源”的思想的思想19891989年联合国环境署制定了清洁生产计划年联合国环境署制定了清洁生产计划19921992年年“中国清洁生产行动计划（草案）中国清洁生产行动计划（草案）20022002年中华人民共和国清洁生产促进法年中华人民共和国清洁生产促进

2、法清洁生产的产生清洁生产是人类经济社会发展到一定阶段的清洁生产是人类经济社会发展到一定阶段的必然产物必然产物 。综观工业革命以来的世界经济发。综观工业革命以来的世界经济发展历史，几乎所有的经济增长都是以大量消展历史，几乎所有的经济增长都是以大量消耗资源、能源为代价的。耗资源、能源为代价的。其结果是其结果是 “ “消耗高、效益低、污染重消耗高、效益低、污染重”。1、清洁生产 (Cleaner Production, 缩写为CP) 清洁生产是一项实现与环境协调发展的环境策略，其定义有两种表述： 二、清洁生产的定义具体来讲具体来讲要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少所有废弃物的数量和降低废物毒

3、性A. “清洁生产是一种新的创造性的思想”对生产过程要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响对产品要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中对服务 B.B.法律定义法律定义 中华人民共和国清洁生产促进法中明确规中华人民共和国清洁生产促进法中明确规定，所谓清洁生产：是指不断采取改进设计，使用定，所谓清洁生产：是指不断采取改进设计，使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理、综合利用，从源头消减污染，提高资源改善管理、综合利用，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和使用过程中利用效率，减少或者避免生产、服务和

4、使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。并对清洁生产的管理和措施进行了和环境的危害。并对清洁生产的管理和措施进行了明确的规定。明确的规定。 对清洁生产的概念，应从四个方面理解对清洁生产的概念，应从四个方面理解v1、清洁生产并不是单指生产 ;v2、清洁生产不能仅仅局限于清洁; v3、清洁生产不能只着眼于一次或一时 ; v4、清洁生产不能只着眼于污染，应该转向一切浪费 2 2、清洁生产的理论基础、清洁生产的理论基础: : 清洁生产有深厚的理论基础，其实质清洁生产有深厚的理论基础，其实质就是最优化理论，在生产过程中，物质按就是最

5、优化理论，在生产过程中，物质按照平衡原理相互转换，生产过程中产生的照平衡原理相互转换，生产过程中产生的废物越多，资源能耗就越大，即废物是由废物越多，资源能耗就越大，即废物是由原料转化而来的原料转化而来的 清洁生产应包括如下主要内容：清洁生产应包括如下主要内容： 3方面方面: 清洁的能源清洁的能源 清洁的生产过程清洁的生产过程 清洁的产品清洁的产品 指节约原料和能源，少用昂贵和稀缺指节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料的产品的原料的产品;利用二次资源作原料的产品利用二次资源作原料的产品; 易于易于回收、复用和再生的产品等。回收、复用和再生的产品等。 清洁生产工艺清洁生产工艺: : 既能提高经济效

6、益，又能减少环境问题的工艺技既能提高经济效益，又能减少环境问题的工艺技术。它要求在提高生产效率的同时必须兼顾削减术。它要求在提高生产效率的同时必须兼顾削减或消除危险废物及其他有毒化学品用量；关键是或消除危险废物及其他有毒化学品用量；关键是改善劳动条件，减少对人体健康的威胁，并且能改善劳动条件，减少对人体健康的威胁，并且能够生产安全的、与环境兼容的产品，这是技术改够生产安全的、与环境兼容的产品，这是技术改造和创新的目标。造和创新的目标。 清洁产品：清洁产品：从产品的可回收利用性、可处置从产品的可回收利用性、可处置性、可重新加工性等方面考虑，性、可重新加工性等方面考虑，要求产品设计者本着产品促进污

7、要求产品设计者本着产品促进污染预防的宗旨来设计产品。染预防的宗旨来设计产品。（一）（一） 操操 作作 方方 法法 根据清洁生产的不同侧重点，形成了清洁生根据清洁生产的不同侧重点，形成了清洁生产的多种战略与方法，主要有产的多种战略与方法，主要有污染预防污染预防、减少有毒品使用减少有毒品使用、为环境而设计为环境而设计。 1 1污染预防污染预防 ( ( p o l l u t i o n p o l l u t i o n preventionprevention) ) 主要措施是通过源主要措施是通过源削减和就地再循环削减和就地再循环，避免和减少废物，避免和减少废物的产生和排放（数的产生和排放（数量

8、和毒性）。源削量和毒性）。源削减的途径主要为：减的途径主要为： （a a）产品改进产品改进 （b b）投入替代投入替代 （c c）技术革新技术革新 （d d）内部管理优化内部管理优化（e e）原材料的就地再利用原材料的就地再利用2 2削减有毒品使用削减有毒品使用 ( (toxic use reductiontoxic use reduction，TURTUR) ) TUR与污染预防最大的区别在于所关注的原材料的范围不同。 TUR一般以有毒化学品名录为依据和目标，尽可能使用有毒化学品名录以外的化学品；污染预防的范围则要宽得多。 TURTUR通常有以下途径：通常有以下途径： ( (a) a)产品重

9、配方，重新设计产品使产品中的有毒品尽可能少；产品重配方，重新设计产品使产品中的有毒品尽可能少； ( (b) b)原料替代，用无毒或低毒的物质和原材料替代生产工艺中原料替代，用无毒或低毒的物质和原材料替代生产工艺中有毒或危险品；有毒或危险品； ( (c) c)改变或重新设计生产工艺单元；改变或重新设计生产工艺单元； ( (d) d)改善工艺现代化，利用新的技术和设备更新现有工艺和设改善工艺现代化，利用新的技术和设备更新现有工艺和设备；备； ( (e) e)改善工艺过程和管理维护，通过改善现有管理规程和方法改善工艺过程和管理维护，通过改善现有管理规程和方法高效处理有毒品；高效处理有毒品； ( (f

10、) f)工艺再循环，通过设计，采用一定方法再循环，重新利用工艺再循环，通过设计，采用一定方法再循环，重新利用和扩展利用有毒品。使有毒品循环使用。和扩展利用有毒品。使有毒品循环使用。 3为环境而设计为环境而设计(design for environmentdesign for environment，DfEDfE)目前目前DfEDfE主要涉及以下几种：主要涉及以下几种：消费服务方消费服务方式替代设计式替代设计延长产品寿命期延长产品寿命期设计设计原材料使用最小化原材料使用最小化和选择与环境相容和选择与环境相容的原材料的原材料物料闭路物料闭路循环设计循环设计节能设计，降节能设计，降低生产和使用低生产

11、和使用阶段的能耗阶段的能耗清洁生产清洁生产工艺设计工艺设计包装销包装销售设计售设计四、清洁生产的目标四、清洁生产的目标两个目标: 合理利用自然资源，减缓资源的耗竭; 减少废料和污染物的生成和排放。 为什么要推行清洁生产为什么要推行清洁生产 1、减少风险对环境的风险对人类的风险对自身的风险（责任） 2、提高效益改善环境形象降低末端处理费用提高利用效率 目前，清洁生产的工具主要有清洁生产审核 、环境标志、产品生命周期评价、生态设计以及环境管理体系（1SOI4000）等，其中清洁生产审核是较为成熟、应用较广泛的一种方法。ISO14000标准与清洁生产v都是从经济都是从经济环境协调发展的角度提出的新思

12、想环境协调发展的角度提出的新思想，都遵循合理利用资源、保护环境的原则。，都遵循合理利用资源、保护环境的原则。v都强调领导重视和最高管理者承诺。都强调领导重视和最高管理者承诺。vCPCP中采用的物料衡算可作为初始环境评审的重要中采用的物料衡算可作为初始环境评审的重要而有效的方法。而有效的方法。v二者都强调全员参与、教育培训和持续改进二者都强调全员参与、教育培训和持续改进侧重点不同：侧重点不同：CPCP着眼于生产本身，偏重技术。而着眼于生产本身，偏重技术。而ISO14000ISO14000侧重于管理。侧重于管理。产生作用不同：产生作用不同：CPCP提供了一种新的环保思想，将环提供了一种新的环保思想

13、，将环保工作转移到生产中；保工作转移到生产中；ISO14000ISO14000提供了一种先进的提供了一种先进的管理模式，将环境管理纳入其它管理之中。管理模式，将环境管理纳入其它管理之中。审核方法不同：审核方法不同：CPCP以工艺流程分析、物料和能量平以工艺流程分析、物料和能量平衡为主；衡为主；ISO14000ISO14000侧重于检查企业的自我管理，审侧重于检查企业的自我管理，审核对象有企业文件、现场状况及记录等内容。核对象有企业文件、现场状况及记录等内容。p清洁生产是环境管理体系的要求。清洁生产是环境管理体系的要求。p清洁生产的实施有助于提高企业员工的环境意识清洁生产的实施有助于提高企业员工

14、的环境意识。p实施清洁生产有助于提高企业的综合管理水平，实施清洁生产有助于提高企业的综合管理水平，有助于建立一个良好的管理体系。有助于建立一个良好的管理体系。p二者共同体现了污染预防的思想，他们相辅相成二者共同体现了污染预防的思想，他们相辅相成，互相促进。，互相促进。五、清洁生产的意义五、清洁生产的意义1、经济发展状况经济发展状况 20世纪世纪5070年代年代：新中国成立，确立第一个五年规新中国成立，确立第一个五年规划和三大改造完成，经济初步发展，后期出现人民公社化划和三大改造完成，经济初步发展，后期出现人民公社化运动和大跃进的冒进左倾错误思想，使得经济停滞甚至落运动和大跃进的冒进左倾错误思想

15、，使得经济停滞甚至落后状态。后状态。 20世纪世纪80年代年代：邓小平提出邓小平提出“改革开放改革开放”，沿海外向，沿海外向型经济发展战略。型经济发展战略。 20世纪世纪90年代以来年代以来 ：市场经济体制提出，经济有了很市场经济体制提出，经济有了很大程度发展。大程度发展。 2 2、我国工业污染状况我国工业污染状况（1 1）总体情况总体情况 我国总体环境状况仍趋向恶化。在我国的环境污我国总体环境状况仍趋向恶化。在我国的环境污染中，染中，工业污染工业污染占全国负荷的占全国负荷的7070以上，每年由以上，每年由工厂排出工厂排出S0S02 2 1.61.610107 7t t使我国酸雨面积不断扩大，

16、使我国酸雨面积不断扩大， 工业废水工业废水每年排放量达每年排放量达23123110108 8t t， 固体废物固体废物达达7 710108 8t t。 每年由于环境污染造成的经济损失每年由于环境污染造成的经济损失达达10001000亿元。亿元。（2 2）行业情况行业情况：重型工业、原料开采工业、加工工：重型工业、原料开采工业、加工工业、化工业业、化工业（3 3）我国化学工业污染防治与发达国家的差距我国化学工业污染防治与发达国家的差距表表1-1 1-1 八种产品国内与国外同类装置排污系数比较八种产品国内与国外同类装置排污系数比较产产 品品生产工艺生产工艺排污系数排污系数(kgt产品产品)废废 气

17、气废废 水水固体废物固体废物国国 外外国国 内内国国 外外国国 内内国国 外外国国 内内氯乙烯氯乙烯氧氯化法氧氯化法4.9121132200.334.358370.054.0211乙苯乙苯烷基化法烷基化法0.291.74.81.921.52867 丙烯腈丙烯腈氨氧化法氨氧化法0.01720058820.00234.12592 环氧丙烷环氧丙烷氧醇法、氧醇法、氧化法氧化法0.0058.5178560 环氧乙烷环氧乙烷氧化法氧化法0.2547.5630 丙烯酸乙丙烯酸乙脂脂酯化法酯化法0.2652.6522.7 乙醛乙醛氧化法氧化法 0613.91080040000 对苯二甲对苯二甲酸二甲酯酸二甲

18、酯酯化法酯化法 微量微量541 170 由表由表1111可以看出：可以看出： 我国在清洁生产方面与发达国家相比有着较我国在清洁生产方面与发达国家相比有着较大的距离，尤其体现在原材料的消耗、大的距离，尤其体现在原材料的消耗、“三废三废”的产生及清洁生产的管理等方面，的产生及清洁生产的管理等方面，因此在我国提倡和发展清洁生产方面有较因此在我国提倡和发展清洁生产方面有较大的空间，在我国提倡和发展清洁生产将大的空间，在我国提倡和发展清洁生产将对我国社会主义建设和可持续发展有着重对我国社会主义建设和可持续发展有着重要的意义。要的意义。 清洁生产与过去的环境政策清洁生产与过去的环境政策不同，过去的环境政策

19、强调末端不同，过去的环境政策强调末端治理，即当污染产生后在排污口治理，即当污染产生后在排污口和烟囱口通过处理和处置进行污和烟囱口通过处理和处置进行污染控制；这种方法具有严重的经染控制；这种方法具有严重的经济与环境上的弊端。济与环境上的弊端。末端治理具有经济与环境上的弊端末端治理具有经济与环境上的弊端 首先首先，污染控制方法通常以单一环境介质，污染控制方法通常以单一环境介质( (如空气、水和陆地如空气、水和陆地) )为目标为目标对污染物进行控制，这种方法鼓励污染向未控制的介质中转移，对污染物进行控制，这种方法鼓励污染向未控制的介质中转移， 例如在解决空气污染和水污染过程中可能产生粉尘和污泥的陆地

20、污例如在解决空气污染和水污染过程中可能产生粉尘和污泥的陆地污 染问题。染问题。 其次其次，污染控制方法通常只集中在控制大型污染源，但是未受控，污染控制方法通常只集中在控制大型污染源，但是未受控 制的小污染源可能超过受控制的大污染源。制的小污染源可能超过受控制的大污染源。 第三第三，这种方法按照固定要求，这种方法按照固定要求( (排放标准排放标准) )接近污染物的排放标准，未接近污染物的排放标准，未能鼓励排污者将污染减少到最小量排放。能鼓励排污者将污染减少到最小量排放。 第四第四，污染控制方法鼓励企业花费巨额环境投资用于污染控制技术，污染控制方法鼓励企业花费巨额环境投资用于污染控制技术，而不是用

21、于改进生产方式，改变原料，加强设备维护等花费低、效益而不是用于改进生产方式，改变原料，加强设备维护等花费低、效益高的污染预防技术。高的污染预防技术。 这样，我们面临着这样，我们面临着个相互矛盾的环境问题个相互矛盾的环境问题 一方面，我们花费大量资金与资源处理污染，而处一方面，我们花费大量资金与资源处理污染，而处理的结果又有新废物产生，又需要资源来处理它；理的结果又有新废物产生，又需要资源来处理它； 另一方面，我们的环境质量只得到局部改善，而更另一方面，我们的环境质量只得到局部改善，而更严重的全球性环境问题，如臭氧层破坏、温室效应等对严重的全球性环境问题，如臭氧层破坏、温室效应等对人类与环境造成

22、新的威胁。人类与环境造成新的威胁。 因而，只有实行污染预防的办法预防废物因而，只有实行污染预防的办法预防废物( (污染物污染物) )的产生才能从根本上解决上述矛盾。的产生才能从根本上解决上述矛盾。3 3、推行清洁生产的意义推行清洁生产的意义1 1 积极推行清洁生产是实施可持续发展的必然选择和重要保障积极推行清洁生产是实施可持续发展的必然选择和重要保障；2 2 清洁生产是促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效清洁生产是促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益的有效途径和客观要求。益的有效途径和客观要求。3 3 清洁生产是防治工业污染的必然选择和最佳模式。其意义：清洁生产是防治工业污染的必

23、然选择和最佳模式。其意义： (1)(1)中国与发达国家环境质量的差距在拉大。中国与发达国家环境质量的差距在拉大。 (2)(2)仅靠末端治理并不能有效解决环境问题。仅靠末端治理并不能有效解决环境问题。4 4 清洁生产是现代工业发展的基本模式和现代文明的重要标志清洁生产是现代工业发展的基本模式和现代文明的重要标志，是企业树立良好社会形象的内在要求。，是企业树立良好社会形象的内在要求。5 5 实施清洁生产有利于消除国际环境壁垒。实施清洁生产有利于消除国际环境壁垒。6 6 开展清洁生产是促进环保产业发展的重要举措。开展清洁生产是促进环保产业发展的重要举措。7 7 推行清洁生产是实现工业污染源稳定达标和

24、总量控制的重要推行清洁生产是实现工业污染源稳定达标和总量控制的重要手段，能提高全民族的环境意识。手段，能提高全民族的环境意识。 实施清洁生产可为企业带来诸多优势和效益实施清洁生产可为企业带来诸多优势和效益(1) (1) 促进企业整体素质的提高；促进企业整体素质的提高；(2) (2) 增加企业的经济效益；增加企业的经济效益；(3) (3) 提高企业竞争力提高企业竞争力(4) (4) 为企业生产发展营造环境空间为企业生产发展营造环境空间(5) (5) 减免或减少企业的环境风险；减免或减少企业的环境风险；(6) (6) 改善职工的生产和生活环境；改善职工的生产和生活环境；(7) (7) 提高市场占有

25、率，拓宽国际市场。提高市场占有率，拓宽国际市场。 清洁生产从宏观上看是政府行为，即政府鼓励、引导企业实现环境保护清洁生产从宏观上看是政府行为，即政府鼓励、引导企业实现环境保护战略从简单的抹端治理到全面预防的转变，从而减少污染、提高效益；从微战略从简单的抹端治理到全面预防的转变，从而减少污染、提高效益；从微观上看，清洁生产又是企业行为，市场行为。因为，求生产最终落实在技术观上看，清洁生产又是企业行为，市场行为。因为，求生产最终落实在技术的优化过程的良好的控制以及材料的环境友好选择等方面，直接关系到企业的优化过程的良好的控制以及材料的环境友好选择等方面，直接关系到企业的经济效益和塑造企业形象。的经

26、济效益和塑造企业形象。六、清洁生产的发展1 1、国际清洁生产进展国际清洁生产进展清洁生产的起源来自于1960的美国化学行业的污染预防审计。而“清洁生产”概念的出现，最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想；1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心（UNEP IE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制定了清洁生产计划，在全球范围内推进清洁生产。1992年6月在巴西里约热内卢召开的

27、“联合国环境与发展大会”上，通过了21世纪议程，号召工业提高能效，开展清洁技术，更新替代对环境有害的产品和原料，推动实现工业可持续发展。 自1990年以来，联合国环境署已先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了六次国际清洁生产高级研讨会。 在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了国际清洁生产宣言，包括13个国家的部长及其它高级代表和9位公司领导人在内的64位签署者共同签署了该宣言，参加这次会议还有国际机构、商会、学术机构和专业协会等组织的代表。 90年代初，经济合作和开发组织（OECD）在许多国家采取不同措施鼓励采用清洁生产技术。例如在西德，将70投资

28、用于清洁工艺的工厂可以申请减税。在英国，税收优惠政策是导致风力发电增长的原因。 自1995年以来，经合组织国家的政府开始把它们的环境战略针对产品而不是工艺，以此为出发点，引进生命周期分析，以确定在产品寿命周期（包括制造、运输、使用和处置）中的哪一个阶段有可能削减或替代原材料投入和最有效并以最低费用消除污染物和废物。 这一战略刺激和引导生产商和制造商以及政府政策制定者去寻找更富有想像力的途径来实现清洁生产和产品。 美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、示范项目和推广等领域已取得明显成就。 A美国的污染预防 美国3M公司在20世纪70年代中期开展的“

29、3P”计划一般被认为是清洁生产的第一个里程碑；“污染防治支出”（pollution prevention pays），其思路是使员工认识到通过消除污染能够实现节约。仅仅在实施的第一年，19个项目就消除了150万磅的污染物，带来了1100万美元的节约额。 美国国会曾于1984年通过资源保护与恢复法固体有害废物修正案，提出“废物最少化”政策。 美国环保局1990年度报告指出：“在源头防止污染是减轻危害更为便宜更为有效的途径”。 1990年10月 美国国会通过了 污染预防法 ( PPA 1990)，正式宣布污染预防是美国的国策，在国家层次上通过立法手段确认了污染的“源削减”政策。这是工业污染控制战略

30、的一个根本性变革，在世界上引起了强烈的反响。 1991年2月 美国国家环保局发布了“污染预防战略”，至1991年4月美国半数以上的州已有了自己的污染预防法律条文。 美国国家环境保护局根据污染美国国家环境保护局根据污染预防战略采取的行动包括：预防战略采取的行动包括： 成立了污染预防办公室，以协调所有介质和地区办公室中该局的污染预防活动 建立了美国污染预防研究所； 建立了污染预防信息交换中心 编辑出版了企业污染预防指南和制药、机械维修、洗印等业务的污染预防手册； 广泛启动清洁生产示范项目，鼓励中小企业以创新的方式开展污染预防，并及时交流、推广污染预防工作中取得的经验。B欧洲国家的清洁生产活动 欧州

31、最初开展清洁生产工作的国家是瑞典。1987年瑞典引入了美国废物最小化评估方法。随后，荷兰、丹麦和奥地利等国也相继开展了清洁生产。 欧盟的重点是清洁技术，强调技术上的创新。同时欧盟几乎所有的国家，都把财政资助与补贴作为一项基本政策，其政策的基本点都着眼于如何减轻末端治理的压力，而将污染防治上溯到源头，拓展到全过程。 在美国的污染预防法颁布前后，荷兰和丹麦吸收了美国的经验，采用美国出版的手册和培训教材，邀请美国的清洁生产专家指导本国的清洁生产工作。在政策法规的制定方面，吸取了美国污染预防的思想，同时结合本国实际，走出了一条与自己国家的文化传统、经济社会和政治运行手段相适应的道路。 (1) 荷兰 荷

32、兰将污染防治计划纳入到排污许可荷兰将污染防治计划纳入到排污许可证制度中，要求企业选择清洁生产技术，使用污证制度中，要求企业选择清洁生产技术，使用污染预防计划，开展清洁生产审计、污染物排放登染预防计划，开展清洁生产审计、污染物排放登记。记。 (2) 丹麦 丹麦注重清洁技术的实施，通过原料丹麦注重清洁技术的实施，通过原料和物质在社会大生产中的循环利用，将社会生产和物质在社会大生产中的循环利用，将社会生产对环境的总压力降到最低程度。对环境的总压力降到最低程度。 C澳大利亚清洁生产国家战略 澳大利亚采取的鼓励性措施包括财政资助、补贴、奖励等手段，如对实施清洁生产的企业减免排污费、提供无息贷款，以刺激清

33、洁生产的推行应用，并设立了“清洁生产奖”。 D加拿大的清洁生产活动 加拿大联邦环境部长政务会于1991年建立全国污染防治办公室，与工业企业共同推进最大限度从源头削减污染物的产生与排放的自愿创新行动。 此外，该办公室还负责一个旨在推进自愿减少或消除列名的有毒化学品的项目。E发展中国家的清洁生产 泰国、印度等国在联合国有关组织的资助和泰国、印度等国在联合国有关组织的资助和指导下近年来在清洁生产方面也取得了积极的进指导下近年来在清洁生产方面也取得了积极的进展。印度环境部发起和资助了展。印度环境部发起和资助了“废品率最小化示废品率最小化示范项目范项目”，并通过，并通过“咨询加培训咨询加培训”的方式实施

34、，的方式实施，采取系统的废物审计方法，包括人员队伍形成、采取系统的废物审计方法，包括人员队伍形成、详细的废物监测，推荐的废物最小化措施的计划详细的废物监测，推荐的废物最小化措施的计划与实施。与实施。19931993年年1010月在上海召开的第二次全国工业污染防治会议上，国务院、国家经贸委月在上海召开的第二次全国工业污染防治会议上，国务院、国家经贸委及国家环保总局的领导提出清洁生产的重要意义和作用，明确了清洁生产在及国家环保总局的领导提出清洁生产的重要意义和作用，明确了清洁生产在我国工业污染防治中的地位。我国工业污染防治中的地位。19941994年年3 3月，国务院常务会议讨论通过了月，国务院常

35、务会议讨论通过了中国中国2121世纪议程世纪议程中国中国2121世纪人口世纪人口、环境与发展白皮书、环境与发展白皮书，专门设立了，专门设立了“开展清洁生产和生产绿色产品开展清洁生产和生产绿色产品”这一这一领域。领域。19961996年年8 8月，国务院颁布了月，国务院颁布了关于环境保护若干问题的决定关于环境保护若干问题的决定，明确规，明确规定所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起点，定所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。19971997年年4 4月，国家

36、环保总局制定并发布了月，国家环保总局制定并发布了关于推行清洁生产的若干意见关于推行清洁生产的若干意见要求要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更深入地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更深入地促进清洁生产。为指导企业开展清洁生产工作，国家环保总局还会同有关地促进清洁生产。为指导企业开展清洁生产工作，国家环保总局还会同有关工业部门编制了工业部门编制了企业清洁生产审计手册企业清洁生产审计手册以及啤酒、造纸、有机化工、电以及啤酒、造纸、有机化工、电镀、纺织等行业的清洁生产审计指南。镀、纺织等行业的清洁生产审计指南。19981998年年1111月，国务

37、院令（第月，国务院令（第235235号）号）建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例 明确规定：明确规定：工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺，合理工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防治环境污染和生态破坏。利用自然资源，防治环境污染和生态破坏。19991999年年5 5月，国家经贸委发布了月，国家经贸委发布了关于实施清洁生产示范试点的通知关于实施清洁生产示范试点的通知，选择北，选择北京、上海等京、上海等1010个试点城市和石化、冶金等个试点城市和石化、冶金等5 5个试点行业开展清洁生产示范和试个试点行业开展清洁生产示

38、范和试点。与此同时，陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳等许多省市也制订和颁布了点。与此同时，陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳等许多省市也制订和颁布了地方性的清洁生产政策和法规。地方性的清洁生产政策和法规。中共中央十五届四中全会中共中央十五届四中全会关于国有企业改革若干问题的重大决定关于国有企业改革若干问题的重大决定明确指出：明确指出：鼓励企业采用清洁生产工艺。鼓励企业采用清洁生产工艺。19991999年，全国人大环境与资源保护委员会将年，全国人大环境与资源保护委员会将清洁生产法清洁生产法的制定列入立法计划。的制定列入立法计划。20022002年年6 6月，我国月，我国清洁生产促进法清洁生产促进法正式出台

39、。正式出台。2 2、我国清洁生产的发展、我国清洁生产的发展 2002年年6月月29日日第九届全国人民代第九届全国人民代表大会表大会常务委常务委员会第二十八次会议员会第二十八次会议通过通过 清洁生产以企业的自主行为为主清洁生产以企业的自主行为为主；政府以引导、鼓励和支持保障为主政府以引导、鼓励和支持保障为主；政府不侧重直接行政控制和制裁政府不侧重直接行政控制和制裁。 对对超标排放超标排放的企业以及的企业以及使用有毒有害使用有毒有害原料原料的企业要强制进行清洁生产审核的企业要强制进行清洁生产审核。根据需要，在当地主要媒体上公示。根据需要，在当地主要媒体上公示未达标企业的名单。未达标企业的名单。 清

40、洁生产促进法的颁布和实清洁生产促进法的颁布和实施是我国推行清洁生产的新的里程碑施是我国推行清洁生产的新的里程碑。 在这里，我还要着重说明一点，在这里，我还要着重说明一点，那就是对企业来说，清洁生产的机会那就是对企业来说，清洁生产的机会是很多的，不管这个企业是先进企业是很多的，不管这个企业是先进企业还是国有老企业。也许老企业清洁生还是国有老企业。也许老企业清洁生产机会多还好理解，实际上对先进企产机会多还好理解，实际上对先进企业来说，清洁生产的机会也是很多的业来说，清洁生产的机会也是很多的。Contentwelcome to use these PowerPoint templates, New

41、Content design, 10 years experience综上所述综上所述 清洁生产对推动我国可持续发展及环境保护发挥了很大的作用。 (1) (1) 企业示范企业示范：自自19931993年以来，在环保部门、经济年以来，在环保部门、经济综合部门以及工业行业管理部门的推进下，全国共综合部门以及工业行业管理部门的推进下，全国共有有2424个省、自治区、直辖市已经开展或正在启动清个省、自治区、直辖市已经开展或正在启动清洁生产示范项目，涉及的行业包括化学、轻工、建洁生产示范项目，涉及的行业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造、医药、采矿、材、冶金、石化、电力、飞机制造、医药、采

42、矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通等行业，取电子、烟草、机械、纺织印染以及交通等行业，取得了良好的效果。得了良好的效果。 (2) (2) 培训：培训： 截止截止20002000年年5 5月，国内通过不同途径已组织了月，国内通过不同途径已组织了550550个清洁生产培训班，共有个清洁生产培训班，共有16,00016,000多人次接受了多人次接受了清洁生产培训，使不同层次的管理者了解了清洁清洁生产培训，使不同层次的管理者了解了清洁生产，清洁生产技术人员也获得了专门的清洁生生产，清洁生产技术人员也获得了专门的清洁生产知识和技能。产知识和技能。(3) (3) 机构建设：机构建设： 自自200020

43、00年末，全国已建立了年末，全国已建立了2121个行业或地方的清洁生产中心。它个行业或地方的清洁生产中心。它们包括们包括1 1个国家级中心、个国家级中心、4 4个工业行个工业行业中心（包括石化、化工、冶金和业中心（包括石化、化工、冶金和飞机制造业）和飞机制造业）和1616个地方中心。个地方中心。 (4) (4) 法制建设：法制建设： 1995年颁布的固体废物污染环境防治法、1995年和1996年修订后颁布的中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法 均明确规定：国家鼓励、支持开展清洁生产，减少污染物的产生量。 例：冶金行业清洁生产方案例：冶金行业清洁生产方案 废物源 废物类型清洁

44、生产方案方案类型 炼钢厂铸钢工序（方坯和模铸） 废气排放： 烟尘、SO2等 废水排放： 石油类、SS、 COD等 淘汰模铸，实现全连铸，连铸机高效化改造。连铸比由80%提高到100%，提高拉坯速度、作业率、生产能力和连铸坯质量。节约重油2559 t/a；减少废水排放10.5万m3/a， 石油类252.6 t/a、COD 26.2 t/a、SS 3.9 t/a； 减少废气排放19729.9万m3/a，SO2 208 t/a、烟尘22 t/a。取得经济效益1.459亿元/年。 生产工艺及工艺设备技术改造 中高费 废物源 废物类型清洁生产方案方案类型 电力厂燃煤锅炉 废气排放： 烟粉尘、SO2等 废

45、水排放： SS 改燃煤锅炉为全燃高炉煤气（清洁燃料）锅炉，以同等产汽量计：节约标准煤17.6万 t/a。减少废气排放SO2 3000 t/a、烟粉尘 409.6 t/a；减少废水排放182.5万m3/a，SS 24 t/a；取得经济效益2335万元/年。 锅炉技术改造燃料替代 中高费 废物源 废物类型清洁生产方案方案类型 材料验收废钢铁 利用含铅、镉成分较低的废钢铁作原料 铸造炉渣使用低毒材料替代碳化钙，以消灭脱硫炉渣的产生 废物源 废物类型清洁生产方案方案类型 熔炉 熔化 退火 结构性缺陷 炉灰 空气污染控制设备废物 在电炉后使用感应保温炉，以便将金属熔液向连续铸造机供料 将焦油倾滤器的泥渣

46、（及其他焦油焦炭车间的废料）作为燃料转用于平炉及鼓风炉 将氧化皮及炉渣等回收并再入炉熔化 采用火法或湿法冶金工艺从电炉灰中回收锌 镀锌废钢入电炉前先回收锌 熔化灰铁可改用感应熔炉 废物源废物源 废物类型废物类型清洁生产方案清洁生产方案方案类型方案类型 冷热轧、酸洗冷热轧、酸洗 油脂油脂 用过的酸用过的酸 洗液洗液 硫酸硫酸 回收并回用回收并回用 用结晶法回收硫酸铁用结晶法回收硫酸铁和三氯化铁和三氯化铁 使用焙烧炉、流动床使用焙烧炉、流动床或滑动床从氧化铁中或滑动床从氧化铁中分离分离HCl，并回收酸，并回收酸 使用双性膜或双向电使用双性膜或双向电渗析法从用过的渗析法从用过的HNO3-HF 酸洗液

47、中将酸和金属酸洗液中将酸和金属副产品分离副产品分离 用酸和金属结晶物低用酸和金属结晶物低温分离法回收硫酸温分离法回收硫酸 冷却冲洗冷却冲洗 废水废水用闭合系统代替单用闭合系统代替单路废水系统路废水系统谷城县石花引导企业清洁排放谷城县石花引导企业清洁排放福建省南平铝业有限公司投资1200完建设两个废水处理站，废水达到国家综合排放一级标准上虞市东关洗菜生产线陶瓷企业生产大规格墙地砖清洁工艺实现木薯渣清洁工艺实现木薯渣深度利用深度利用 清洁生产清洁生产= = 经济效益经济效益 环境效益环境效益+ + 国内外实施清洁生产的基本情况国内外实施清洁生产的基本情况 在在1992199219931993年间实行清洁生产：年间实行清洁生产：全国的固废、废水、废气和新鲜水分别减少了全国的固废、废水、废气和新鲜水分别减少了22%22%、18%18%、24%24%和和22%22%。自自19701970年以来，由于实行清洁生产，虽然人口增长了年以