《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》 设计标准与《超限运输车辆行驶公路管理规定》执法标准统一影响

1、2016.062016.06道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值设计标准与超限运输车辆行驶公路管理规定执法标准统一影响及应对策略一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题1 1、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB 1589-2004-GB 1589-2004关于限值的规定关于限值的规定2 2、超限运输车辆行驶公路管理规定超限运输车辆行驶公路管理规定-2000-2000版关于超载超限的认定标准版关于超载超限的认定标准3 3、 双方标准对比分析及执行中存在问题双方标准对比分析及执行中存在问题二、新版标准变化及对比分析二、新版标准变化及对比分析1 1、道路

2、车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB 1589-2015-GB 1589-2015关于限值的规定关于限值的规定2 2、超限运输车辆行驶公路管理规定、超限运输车辆行驶公路管理规定-2016-2016版征求意见稿关于超载超限的认定标准版征求意见稿关于超载超限的认定标准3 3、 超限车辆认定标准变化及超限车辆认定标准变化及对比分析对比分析三、对影响及应对策略三、对影响及应对策略目录目录GB 1589-2004 GB 1589-2004 1、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB 1589-2004关于限值的规定关于限值的规定一、目前执

3、行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题行驶证合格证 超限运输车辆行驶公路管理规定（2000年4月1日起施行）关于超载超限的认定标准。1、车货总高度从地面算起4米以上(集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上)；2、车货总长18米以上；3、车货总宽度2.5米以上；4、单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上；5、车辆轴载质量在下列规定值以上：（1）单轴(每侧单轮胎)载质量6000千克；单轴(每侧双轮胎)载质量10000千克；（2）双联轴(每侧单轮胎)载质量10000千克；双联轴(每侧各一

4、单轮胎、双轮胎)载质量14000千克；双联轴(每侧双轮胎)载质量18000千克；（3）三联轴(每侧单轮胎)载质量12000千克；三联轴(每侧双轮胎)载质量22000千克；一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题2、超限运输车辆行驶公路管理规定超限运输车辆行驶公路管理规定关于超载超限的认定标准关于超载超限的认定标准 为提高超载超限认定及处罚可操作性，2004年8月交通部、公安部、国家发展改革委发布了关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知（交公路发2004455号）简化了对车辆超限超载认定标准的规定，有利于规范执法行为。限高、限长、限宽、限载的执行标准：限高、限长、限宽、限载的执

5、行标准：超高：超高：车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）； 超长：超长：车货总长18米以上； 超宽：超宽：车货总宽度2.5米以上。超载（总重）：超载（总重）：二轴车辆，车身和货物总重量超过20吨；三轴车辆，车货总重超过30吨；四轴车辆，车货总重超过40吨；五轴车辆，车货总量超过50吨；六轴及六轴以上车辆，车货总重超过55吨。一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题3、 双方标准对比分析及执行中存在问题双方标准对比分析及执行中存在问题 2004年1

6、0月1日起实施的国家标准GB1589-2004道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值对车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值有明确规定。但交通、公安部门都是按同年七部委发布的关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知规定认定超限超载标准来执法的。其中，两者不一致的地方主要体现在整车整车长、长、整车整车高、高、整车整车宽、宽、载载重方面重方面几个方面。且矛盾主要体现在载重方面，公安部门核发的行驶证上的吨位与交通路政部门核发的运营证吨位不统一。 GB1589是国家发改委、工信部、国家质监总局按照相关国家标准制定的标准，是车辆的技术标准。超限运输车辆行驶公路管理规定涉及到的是道路设计、制造、管理部门对公路、桥梁、

7、隧道、涵洞的最大承载能力的限制。一个讲的是车，一个讲的是路。 一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题 新版1589主要变化：整车宽度由2.5米放宽到2.55米（冷藏车2.6米）、新增加中置轴车辆运输挂车、半挂车车长由13米变为13.75米、铰接列车长度17.1米（长头铰接列车18.1米）。二、二、新版标准变化及对比分析新版标准变化及对比分析1 1、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB 1589-2015-GB 1589-2015关于限值的规定关于限值的规定二、二、新版标准变化及对比分析新版标准变化及对比分析超限运输车辆，是指在公路上行驶的，有下

8、列情形之一的货物运输车辆：（一）车货总高度从地面算起超过4米；（二）车货总宽度超过2.55米；（三）车货总长度超过18.1米；（四）二轴货车，其车货总质量超过18000千克；（五）三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；（六）四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；（七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；（八）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克。符合道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB1589）规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为超限

9、运输车辆。2 2、超限运输车辆行驶公路管理规定、超限运输车辆行驶公路管理规定-2016-2016版征求意见稿关于超载超限的认定标准版征求意见稿关于超载超限的认定标准二、二、新版标准变化及对比分析新版标准变化及对比分析3、 超限车辆认定标准变化及超限车辆认定标准变化及对比分析对比分析二、二、新版标准变化及对比分析新版标准变化及对比分析（1）、高度限值：车货总高度从地面算起超过4米； 发生变化：高度限值4米未发生变化，取消了集装箱挂车列车的车高最大限值为4.2米的规定，与新版GB1589一致； （2）、宽度限值：车货总宽度超过2.55米； 发生变化：由原车货总宽度2.5米调整为2.55米，2.55

10、米的认定标准与新版GB1589一致；（3）、长度限值：车货总长度超过18.1米； 发生变化：车货总长18米调整为18.1米，路政执法时不区分轴数认定总长，只按照总长18.1米的标准进行认定，18.1米的认定标准与新版GB1589一致；二、二、新版标准变化及对比分析新版标准变化及对比分析（4）、 总质量的最大限值（5）、 轮胎特殊条款 除驱动轴外，并装双轴、并装三轴以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算；若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外； 影响分析： 6x2车型（双前轴，8轮胎）车货总重：46吨 6x2车型（单前轴，8轮胎）车货总重

11、：46吨 6x2车型（单前轴，10轮胎）车货总重：49吨（6）、 大件运输车收费规定 旧版收费规定：旧版收费规定：货车行驶高速按吨位数计费，以55吨为界限，大件运输车超过55吨即按照超载运输收费，给大件运输企业造成极大的负担，具体费率如下：（1）正常质量的车辆按正常车辆的计重费率计收通行费。（2）超限30%以内(含30%)的车辆暂按正常车辆的计重费率计收通行费。（3）超限30%50%以内（含50%）的车辆正常质量和超限3O%的部分按正常车辆的计重费率计收通行费，其余部分按基本费率的1.5倍计收通行费。（4）超限50%100%的车辆（含100%）的车辆，正常质量和超限30%的部分按正常车辆计重费

12、率计收通行费，其余部分按基本费率的2倍计收通行费。（5）超限100%以上的车辆，正常质量和超限30%的部分按正常车辆的计重费率计收通行费，其余部分按基本费率的倍计收通行费。（6）当车货总质量超规定的总质量限（一般货车40吨或集装箱46吨）和总轴限时，按超限比例大者计数。 新版收费规定：新版收费规定：对经批准的大件运输车辆，计重收费公路应当按照正常装载的合法运输车辆的基本费率标准收取车辆通行费，规范大件运输市场。三、对影响及应对策略三、对影响及应对策略 交通运输部超限运输车辆行驶公路管理规定（征求意见稿）的发布，实际上也是对道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB1589-2015修订版的遥相呼应，两个政策文件对于超载超限车辆的认定是基本一致的。 车辆设计标准和道路执法标准的统一，对于提升车辆轻量化设计水平和规范运输市场竞争秩序及推动重卡行业进步具有指导作用。影响分析：影响分析：车辆上户、路政执法标准统一，要求行驶证参数与整车实际参数一致，对于产品一致性提出了更高的要求；车货总重超载认定标准的降低，将会使重载型车辆市场进一步萎缩，进一步削弱传统重载优势；应对策略：应对策略： 新版GB1589预计于2016年底发布，新版超限运输车辆行驶公路管理规定现处于意见征求意见阶段，具体执行标准及执行时间未定，为留有充足的时间进行产品预研。 从产品设计、制造、销售各环节严格执行产品一致性规定，避