[国家公务员考试密押题库]申论分类模拟题25

1、国家公务员考试密押题库申论分类模拟题25国家公务员考试密押题库申论分类模拟题25申论分类模拟题25问题:1. 【背景材料】 推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。党的十八届四中全会提出：“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机

2、制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。” 作为政治生活的主题词，依法治国的核心其实是规范权力，而不一定是限制公权力。规范公权力，引导保障私权利，改一个词，就是一种观念之差。 依法行政的理想状态是建构和完善合法规范运营机制，既要重视治官、治权，也要重视权利保障，重视两者之间辩证关系，重视公权力和私权利的均衡，重视私法关系对于公权力运作的重要意义，同时也要重视公权力对于私法的影响和制约。 阅读背景材料，以“依法行政”为主题，写一篇文章。 要求： 1自选角度，自拟题目； 2观点明确，联系实际，分析具体，逻辑清晰，语言流畅； 3总字数8001000字。 答案:范文 全面建成小康社会呼唤依法行

3、政 党的十八届四中全会决定提出全面推进依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。目前，我国政府还存在执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法，执法不规范、不严格、不透明、不文明等现象。而要想全面建成小康社会，必须依法行政。 坚持依法行政是实现国家治理现代化的重要保障。“天下大势，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。”国家治理现代化，是时代潮流；全面推进依法治国，则是对这股潮流的积极回应。目前，某些地方政府还存在一定的“人治”思想和做法。由于权力过度集中，缺乏有效的监督，某些政府部门变成领导的私人衙门，什么都是领导说了算，当领导违

4、法做出错误的决策时，便会给社会造成极大危害，损害政府形象和公信力。而依法行政意味着干部在法定权限内行使权力，按照法定程序做出决策，能够有效避免决策失误，充分发扬民主。为此，要想实现国家治理现代化，就必须坚持依法行政。 坚持依法行政是适应经济新常态的现实需要。目前，我国经济发展进入新常态，后发优势的内涵、供给和需求条件发生变化，经济结构和增长动力等也将做出相应转变。从增长动力看，由主要依靠物质资本积累向更多依靠人力资本和知识资本积累转变；从政府角色看，由直接参与经济活动向注重培育、优化经济环境转变。“法无禁止即可为，法无授权不可为。”坚持依法行政，有利于创造良好的经济环境，激发经济增长动力和活力

5、，适应经济新常态。 坚持依法行政是保障人民幸福安康的内在要求。法律是人民利益的保护伞。只有坚持依法行政，才能实现“权为民所用，利为民所谋”，真正做到“全心全意为人民服务”。当下，我国在基础设施及城镇化建设中，涉及大量的征地拆迁工作。昆明市晋宁县因征地纠纷，导致8死18伤；H市则高举依法行政的旗帜，走上征地拆迁的“康庄大道”。通过将两者进行对比，不难发现：保障人民幸福安康离不开依法行政。 全面建成小康社会，需要实现国家治理现代化，适应经济新常态，保障人民幸福安康，而实现这些目标，则需要政府坚持依法行政。在中国梦的感召下，在十八届四中全会的部署下，相信随着依法行政的全面推进，我国一定能尽快全面建成

6、小康社会。 问题:2. 【背景材料】 2016年5月9日，国务院在北京召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。 李克强表示，深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措。推进行政管理体制改革是全面深化改革的重要内容。深化“放管服”改革是一场牵一发动全身的深刻变革。各级政府要树立大局意识，相忍为国、让利于民，计利当计天下利，以政府减权限权换来市场活力和社会创造力的发挥。要以壮士断腕的决心和工匠精神，抓好“放管服”改革实施，严格责任落实，用实实在在的成果推动国家发展、增进人民福祉。 受访学者们认为，“放管服

7、”改革，适应了我国经济发展的需要，对切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，具有鲜明的指导意义，是全面提升国家治理能力现代化水平，打造服务型政府的重要里程碑。 请参考背景材料，围绕“打造服务型政府”这个角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1中心明确，思想深刻； 2结构完整，内容充实； 3语言流畅，字数控制在8001000字。 答案:范文 以服务之手 推体制改革 打造服务型政府是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，提高党的执政能力的重要任务。服务型政府建设既是行政管理体制改革的突破口，又是政府职能转变的关键，因此转变政府职能，以服务之手，推体制改革成为政府工作的重中之重。

8、 以精简行政审批助推政府职能转变。服务型政府的创建关键是执政理念的转变，打破全能政府时代政府大包大揽、包办一切事务的“全能主义”模式；限制政府因管理过多而造成的越位行为，减少政府的微观经济管理职能，强化宏观调控职能，利用市场“无形的手”去解决市场自身实际的问题。因此，要转变思想观念，变直接干预为有形服务，推进精简行政审批的进程。要改革行政审批方式、集中行政审批地点、压缩审批时限、推行电子化网上审批、特殊项目可开展“绿色通道”审批等工作。以精简行政审批为突破口，以服务社会为执政理念，为经济社会发展提供有利环境。 以转变政府职能助推行政管理体制改革。加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党中央着

9、眼于政治体制改革的全局而大力推进和重点建设的工程。服务型政府建设表明政府改革的重点在于转变政府的职能，不断探索提升政府效能和服务品质的创新机制。我们要强化公共服务职能，提供基本的教育、医疗、社会保障和公共秩序等公共服务，建设服务型政府。同时，还要建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。 以改革行政管理体制助推整个政治体制改革。深化行政管理体制改革是推进政治体制改革的重要一环，是从政府改革和建设的角度推进政治体制改革的重要方面和突破口。行政体制改革是政治体制改革的重点，是深谋远虑和切实可行的举措。“十三五”时期行政体制改革有7项重大任务，涉及党政关系、党与法律关系、干部与人事制度等重要方面。

10、不难看出，行政体制的改革和发展，本身就是重大的政治体制改革，把行政体制改革的事情做好了，也就为政治体制改革的进一步深化奠定了基础。因此，要通过行政体制改革推进政治体制改革，使政治体制改革拥有坚实的支点和牢靠的抓手，更加务实、更加稳妥。 无论是政治体制改革从顶层对服务型政府建设起的促进作用，还是服务型政府建设对政治体制改革具有的倒逼作用，都彰显了两者在理念和本质上的契合。我们要以建设服务型政府为抓手，巧妙推开深化行政管理体制改革的大门，进而从政府建设的角度推进政治体制改革。 问题:3. 【背景材料】 “自从信佛后，只看佛书，每年必到四大佛教名山拜一遍，每到所谓的观音生日，他必一天吃斋，甚至到后来

11、，每天出行都要算一卦，看看往什么方向走吉利。”2016年4月28日，中国纪检监察报报道已落马的湖南省株洲市原市委常委、政法委书记谢清纯时称。 谢清纯的这种迷信程度，被纪检监察部门认为是“简直到了令人发指的地步”。 与谢清纯有相同“爱好”的官员，还大有人在。4月21日，中纪委通报，中央台湾工作办公室原副主任、国务院台湾事务办公室原副主任龚清概被“双开”，中间就提到龚清概“搞迷信活动”。4月18日落马的广东省政府原党组成员、副省长刘志庚被通报，同样存在“长期搞迷信活动”。 “信仰缺失，风水盛行，官员信风水就是一种堕落。”专家认为，一些党员干部热衷于封建迷信，暴露出“价值迷失”和理想“缺钙”，其实质

12、是对党组织的背叛。 背景材料划线部分提到“信仰缺失，风水盛行，官员信风水就是一种堕落”，请结合你对背景材料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1自选角度，立意明确； 2联系实际，不拘泥于背景材料； 3思路清晰，语言流畅； 4字数10001200字。 答案:范文 坚定信仰 破除迷信 谈理想支支吾吾，吹算命唾沫四溅；台上讲科学发展，台下搞烧香拜佛。在中国官场，官员迷信算命看相秘术，迷信风水改运改命的现象十分严重。对此，复旦大学教授葛剑雄指出，信仰缺失，风水盛行，官员信风水就是一种堕落。荒诞的迷信事件不仅反映出个别领导干部的信仰缺失、精神空虚，而且败坏了党风、政风和社会风气。更为

13、严重的是，官员迷信的背后通常隐藏着贪污腐化，而迷信本身又会造成权力滥用和社会财富的损耗，导致权力的异化和腐化。为此，政府应当引导官员坚定信仰，破除迷信。 加强宣传教育，提升官员的科学素质。改革开放以来，随着西方拜金主义和享乐主义的涌入，以及市场经济对社会的全方位侵蚀，马克思主义信仰受到极大冲击。同时，传统文化中的迷信糟粕沉渣泛起，渗透到社会的各个领域。另外，我国的科普工作严重落后，民众的基本科学素质远落后于发达国家。在这种国情下，官员为了求“官运”、保“平安”，很容易陷入迷信的泥潭。为此，要加强马克思主义教育，使唯物主义入脑、入心，加大科普投入和人才培养力度，设立专业的科技传播普及部门，提升官

14、员的科学意识和理念。 改革干部人事制度，建立公正的干部评价升迁制度体系。当前，我国进入改革开放的深水区，官员在工作过程中会面临很多无法回避的矛盾与压力。而在有些地方和部门，盛行人治和潜规则，升职不是靠努力工作，而是靠拉关系，一些埋头苦干的官员无法通过正常渠道实现个人抱负，产生沉重的焦虑感、迷茫感和无力感，因此会把希望寄托在迷信上，误入歧途。为此，要合理配置各级领导的权力，形成有效的权力制衡机制，加强监督和问责，将选人、用人透明化，加强政治品德考核，坚决不用没有信仰的迷信干部。 加强作风建设，密切联系群众。2014年国务院政府工作报告指出，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。脱离群众，是“风水官员”的病根。民为邦本，迷信不仅是愚蠢的，而且是不负责的。官员漠视百姓需求和疾苦，对地方建筑盲拆重建，大搞风水工程，不仅劳民伤财，还会损害