化工企业安全检查

1、XXXX市安监局市安监局 l1 1、数量多（化工企业、危化品生产企业）、数量多（化工企业、危化品生产企业）l2 2、分别散（化工集中区、监测点）、分别散（化工集中区、监测点）l3 3、基础差（三违现象、设备及控制水平、工艺、基础差（三违现象、设备及控制水平、工艺技术水平）技术水平）l4 4、涉化事故时有发生、涉化事故时有发生l1 1、安全生产许可、安全生产许可l l 危化品生产企业安全生产许可证危化品生产企业安全生产许可证l 易制毒许可及备案证明：生产第一类的易制毒许可及备案证明：生产第一类的省局许可，生产第二、三类的省局许可，生产第二、三类的市局备案。市局备案。（第一类主要是用于制造毒品的原

2、料，第二类、第三类主要是用（第一类主要是用于制造毒品的原料，第二类、第三类主要是用于制造毒品的配剂。）于制造毒品的配剂。）l 危化品登记证危化品登记证l 涉及建设项目的安全生产许可手续涉及建设项目的安全生产许可手续l 齐全性、有效性（范围、有效期）齐全性、有效性（范围、有效期）l2 2、责任制、管理制度、规程建立及执行、责任制、管理制度、规程建立及执行l 是否符合规定要求是否符合规定要求l 是否符合企业实际是否符合企业实际l 是否能严格执行是否能严格执行l 安全操作规程、危险作业制度安全操作规程、危险作业制度l3 3、 安全生产费用安全生产费用l安全生产费用（简称安全费用）是指企业按照规定标准

3、提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全费用按照企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行财务管理。l3 3、 安全生产费用安全生产费用l 提取标准提取标准 ：超额累退：超额累退l 逐月提取逐月提取l 规范使用：规范使用：6 6个方面的支出，每月表格个方面的支出，每月表格l超额累退超额累退，则是越高部分，适用利率越低。因，则是越高部分，适用利率越低。因此按题意解题为：此按题意解题为：20亿亿l20亿中1000万元以下的部分应提取安全生产费用=1000*4%=40万元。l20亿中1000万元至10 000万元的部分应提取安全生产费用=（10000-1000）*2%

4、=180万元。l20亿中10000万元至100000万元的部分应提取安全生产费用=（100000-10000）*0.5%=450万元l20亿中100000万元以上的部分应提取安全生产费用=（200000-100000）*0.2%=200万元l合计应提取安全生产费用=40+180+450+200=870万元。l 安全费用应当按照以下规定范围使用。安全费用应当按照以下规定范围使用。 l（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：中： l危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监

5、测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备； l（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。安全防护物品支出。 l（三）安全生产检查与评价支出。（三）安全生产检查与评价支出。 l（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。支出。 l（五）安全技

6、能培训及进行应急救援演练支出。（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。 l（六）其他与安全生产直接相关的支出。（六）其他与安全生产直接相关的支出。l4 4、安全生产责任保险、安全生产责任保险l针对高危行业开办的险别，不仅可承保因企业在生产经营过程中，发生生产安全事故所造成的伤亡或者下落不明，还可对应附加医疗费用、第三者责任及事故应急救援和善后处理费用。l保单及经纪公司确认单保单及经纪公司确认单l要求：要求：l 应保尽保、按期续保应保尽保、按期续保( (全员、全额及保全员、全额及保期）期）l5 5、管理机构及人员、管理机构及人员l 危化品生产：专门机构危化品生产：专门机构l 专职人员：职工人数

7、的专职人员：职工人数的2%2%以上，不足以上，不足5050人的人的至少至少1 1名。名。l查企业的文件、人员的证书查企业的文件、人员的证书l6 6、人员资质、人员资质l 主要负责人、分管安全负责人和分管技术主要负责人、分管安全负责人和分管技术负责人负责人 l 专职安全管理人员专职安全管理人员。 l 危险岗位操作人员（特种作业人员）危险岗位操作人员（特种作业人员）l 以上人员有基本条件要求以上人员有基本条件要求l 资质证书及相关证书资质证书及相关证书l7 7、一书一签、一书一签l 危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并危险

8、化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。标签。l 化学品安全技术说明书和化学品安全标签化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。所载明的内容应当符合国家标准的要求。（GB16483， GB15258 ）l8 8、危化品建设项目、危化品建设项目l建设项目的管理制度是否建立、程序是否规范、相建设项目的管理制度是否建立、程序是否规范、相关文书是否有效、安全生产行政许可手续是否按规定关文书是否有效、安全生产行政许

9、可手续是否按规定办理。办理。 l 生产、储存企业建设项目，其他建设项目，应按生产、储存企业建设项目，其他建设项目，应按照以下程序办理相关许可手续：照以下程序办理相关许可手续：l 初审（生产、储存企业）初审（生产、储存企业）l 设立安全审查（生产、储存企业批准书）设立安全审查（生产、储存企业批准书）l 安全设施设计审查安全设施设计审查 试生产（使用）备案试生产（使用）备案l 安全设施竣工验收安全设施竣工验收l 省局省局20072007180180号文规定的简单程序号文规定的简单程序l9 9、专家检查制度、专家检查制度l备案通知书备案通知书 l检查记录检查记录l复查记录复查记录l检查频次（季度、半

10、年）检查频次（季度、半年）l1010、定期履职报告、定期履职报告l回执回执 l周期周期 （季度、半年、一年）（季度、半年、一年）l对照实际情况对照实际情况l11、定期现状安全评价定期现状安全评价 l备案通知书备案通知书l 市局备案市局备案l 有效期限有效期限l生产、储存、使用剧毒化学品，生产、储存、使用剧毒化学品，1 1年年1 1次；次；其他危化品的其他危化品的2 2年年1 1次。次。l1212、应急管理、应急管理l预案体系：综合预案、专项预案、现场处置预案体系：综合预案、专项预案、现场处置方案方案l预案备案：备案登记表（分级）预案备案：备案登记表（分级）l预案管理：至少每预案管理：至少每3

11、3年修订一次年修订一次l队伍、演练：救援队伍、定期演练（台账）队伍、演练：救援队伍、定期演练（台账）l应急救援物资：配备救援器材、设备、物资、应急救援物资：配备救援器材、设备、物资、装备，维护保养（台账）装备，维护保养（台账）l1313、厂区平面布置、厂区平面布置l 厂区内总体布局是否合理，功能区划厂区内总体布局是否合理，功能区划分是否明确；分是否明确； l 生产装置、车间、库房等的安全间距生产装置、车间、库房等的安全间距是否符合规范要求；是否符合规范要求；内部间距、外部间距：内部间距、外部间距：与周边企业、道路（铁路）、架空电力线，与周边企业、道路（铁路）、架空电力线，学校、居民等；学校、居

12、民等；l 是否存在是否存在“厂中厂厂中厂”现象。现象。l 石化企业必须用石油化工企业防火设石化企业必须用石油化工企业防火设计规范、其他企业用建筑防火规范计规范、其他企业用建筑防火规范l1414、标志、标识、标志、标识l 安全标志（厂区、车间、罐区、仓库、重安全标志（厂区、车间、罐区、仓库、重大危险源等），包括：禁止标志、警告标志、指大危险源等），包括：禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志令标志和提示标志 l 风向标风向标l 各种管道的标识（色标、物料、走向等）各种管道的标识（色标、物料、走向等）l l危化品输送管线危化品输送管线l1 1）标志和警示标识）标志和警示标识l2 2）定期进行检测、

13、检验）定期进行检测、检验l3 3）加强日常巡线，发现隐患及时处置，确保管）加强日常巡线，发现隐患及时处置，确保管道及其附属设施的安全运行。道及其附属设施的安全运行。l4 4）建立资料档案）建立资料档案 l5 5）经过社会公共区域的，要完善标志标识，明）经过社会公共区域的，要完善标志标识，明确管理责任，建立和落实定期巡线制度，将危险确管理责任，建立和落实定期巡线制度，将危险性告知沿途的所有单位和居民。性告知沿途的所有单位和居民。 l1515、安全设施、安全设施l 消防设施消防设施l 检测、报警设施检测、报警设施l 职业危害防护设施职业危害防护设施l 控制事故设施（紧急泄压、紧急停车及控制事故设施

14、（紧急泄压、紧急停车及联锁等）联锁等）l 防雷防静电设施防雷防静电设施l 设备安全防护设施设备安全防护设施l 应急救援设施及劳动防护用品应急救援设施及劳动防护用品l1616、危化品重大危险源、危化品重大危险源l危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识 （GB GB 18218-2009 18218-2009 ）l 专门档案、安全措施、应急措施专门档案、安全措施、应急措施l 备案：备案证明（分级）备案：备案证明（分级）l 集中监控、联网集中监控、联网l 安全设施安全设施l 警示标志警示标志l1717、生产车间、生产车间l现场管理：物料堆放（量、定置定位）现场管理：物料堆放（量、定置定位）

15、l操作纪录操作纪录l操作规程操作规程l危险化学品周知卡危险化学品周知卡l防爆场所的整体防爆：电器、仪表、线路、防爆场所的整体防爆：电器、仪表、线路、照明、开关（箱、柜）等照明、开关（箱、柜）等l各种安全设施各种安全设施l员工的应知应会员工的应知应会 l危险化工工艺生产装置危险化工工艺生产装置l 是否属于总局规定的是否属于总局规定的1515种危险化工工艺种危险化工工艺 l 危险化工工艺是否按规定实行自动控制危险化工工艺是否按规定实行自动控制l 自动控制系统改造的，其相关设计资料、自动控制系统改造的，其相关设计资料、改造方案、四方验收意见等是否齐全，改造以改造方案、四方验收意见等是否齐全，改造以后

16、是否修订相关的安全操作规程，并对员工进后是否修订相关的安全操作规程，并对员工进行专门培训。行专门培训。l 新改扩建：安监部门安全设施竣工验收的安全许可意见书l1818、储存场所、储存场所l安全设施安全设施l标志、标识标志、标识l危险化学品周知卡危险化学品周知卡l剧毒化学品、非药品类易制毒化学品（包括易剧毒化学品、非药品类易制毒化学品（包括易制爆化学品）制爆化学品）l收、发货的台账收、发货的台账l 物料装卸区罐车装卸线和罐区围堤、物料装卸区罐车装卸线和罐区围堤、装卸泵的距离是否符合规范要求装卸泵的距离是否符合规范要求l 可燃液体汽车装卸点进出口是否分可燃液体汽车装卸点进出口是否分开设置，是否有安

17、全防护措施，卸料台、开设置，是否有安全防护措施，卸料台、罐车是否设专业接地线罐车是否设专业接地线l 液氯、液氨等液体危险化学品接卸液氯、液氨等液体危险化学品接卸管是否符合规范要求。管是否符合规范要求。l罐区：l储罐间距储罐间距l罐区的分割罐区的分割l防火堤设置防火堤设置l高危储罐的控制系统高危储罐的控制系统l属于重大危险源的储罐区，涉及压力、温度、液属于重大危险源的储罐区，涉及压力、温度、液位、泄漏报警等是否有远传和连续记录；液化气位、泄漏报警等是否有远传和连续记录；液化气体、剧毒液体等重点储罐是否设置紧急切断装置。体、剧毒液体等重点储罐是否设置紧急切断装置。l仓库：l间距、耐火等级间距、耐火

18、等级l规范存放（隔离、隔开、分离）规范存放（隔离、隔开、分离）l露天存放露天存放l钢瓶堆放钢瓶堆放l防流散措施防流散措施l总体要求总体要求l国家总局令第国家总局令第2424号第八条规定：号第八条规定：l 按照年度执法工作计划、现场检查方案，对按照年度执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。监督检查。l突出重点企业、重点环节、重点岗位突出重点企业、重点环节、重点岗位 主要程序主要程序 主要包括计划、准备、检查、记录、处理、主要包括

19、计划、准备、检查、记录、处理、复查、归档、评估总结等主要程序。复查、归档、评估总结等主要程序。 1、“计划计划”： 编制年度的监督检查计划，并报批。编制年度的监督检查计划，并报批。 制定专项行动计划。制定专项行动计划。注意：省局要求危化品生产企业100%监督检查 2 2、“准备准备”： 被检查单位相关信息的收集，如产品（主产被检查单位相关信息的收集，如产品（主产品、副产品、中间产品），主要生产工艺，生产品、副产品、中间产品），主要生产工艺，生产规模，安全许可及备案情况，主要负责人等安全规模，安全许可及备案情况，主要负责人等安全培训情况，近年来的事故情况以及是否受过行政培训情况，近年来的事故情况

20、以及是否受过行政处罚、投诉、举报等等。处罚、投诉、举报等等。 相关的法律法规及标准规范。相关的法律法规及标准规范。 聘请专业基本对口的专家。聘请专业基本对口的专家。 l 检查方案的制定检查方案的制定l 确定检查方法、路径，检查的重点及内确定检查方法、路径，检查的重点及内容（基础管理、现场）容（基础管理、现场）l 现场人员抽查内容现场人员抽查内容 检查记录及相关文书、装备等。检查记录及相关文书、装备等。l3 3、“检查检查”l 索取材料：管理架构、责任体系、管理制度（及索取材料：管理架构、责任体系、管理制度（及责任制、安全操作规程）、台账资料（危险作业票责任制、安全操作规程）、台账资料（危险作业

21、票证）、人员证书、相关证书及报告证）、人员证书、相关证书及报告l 现场检查：现场检查：l 一一对应一一对应：台账与制度规定、资料与现场：台账与制度规定、资料与现场（评价报告、建设项目、平面布置）（评价报告、建设项目、平面布置）l 抽样检查：抽样检查：抽查（现场、人员）抽查（现场、人员） 、重点、重点（场所、设施、岗位、作业）（场所、设施、岗位、作业）l l4 4、“记录记录”l记录检查情况及发现的问题记录检查情况及发现的问题l详细填写检查表详细填写检查表l填写现场检查记录填写现场检查记录5 5、“处理处理” 对检查中发现企业存在安全生产违法违规行为或对检查中发现企业存在安全生产违法违规行为或事故隐患的，