工程全过程造价控制方案设计

1、实用标准重庆市南岸区爱心市场施工阶段工程造价全过程控制（改）实施方案重庆天廷工程咨询有限公司2011年7月施工阶段工程造价全过程控制实施方案第一章基本情况一、项目概况本项目包括两部分：集中市场及原有建筑外立面装饰、分散市场。集中市场位于辅仁路S湾处（原旧车市场二期）。建筑面积约 8251m, 共三层，首层层高5.1m,其余两层均为4.5m。筏板基础；钢结构。原有建 筑外立面装饰工程主要为铝塑板幕墙装饰，装饰面积约为2151 m2。分散市场为单个或几个并排单层爱心亭。爱心亭开间3m进深2m,单个建筑面积约7 m2。根据各地的具体情况，布置爱心亭数量。覆盖全区各 街镇。建筑面积计划为10000 m

2、2。二、造价全过程控制目标在业主单位的领导和监督下，充分利用中介机构专业性强的特点，加 强业主单位的投资管理职能。依据国家有关法律、法规和建设行政主管部 门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价工作，实施以工程造价 管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价的有效控制，缩小投资偏差，控制投资风险，协助业主单位进行建设投资的合理投入，确保工 程造价控制目标的实现。三、造价全过程控制范围及工作内容（一）、造价全过程控制范围：在施工阶段对项目进行工程造价全过程 控制，在竣工阶段进行竣工建安结算审核。（二）、主要工作内容：1. 编制施工图预算，并作为控制进度款支付的依据；2. 参加涉及造价问题

3、的施工协调会、工程监理例会，及时掌握施工 过程中发生的对造价影响的情况。3. 根据施工图对项目中的主要材料、装饰及安装未计价材料、设备 的实际发生数量和价格进行测算和审核。4. 对重大设计变更进行技术经济分析和论证，测算增（减）造价， 向业主单位提供造价咨询意见。5. 记录现场动态，收集证据，为业主单位“反索赔”提供建议，审 核“工程索赔”报告书，防止或减少“工程索赔”事件的发生，协助业主 单位处理索赔与反索赔问题。6. 安排专业人员参与与造价密切相关的隐蔽工程验收、工程阶段性验收、以及单位工程的竣工验收和过程监控。7. 参与现场收方并对其真实性、准确性进行审核和确认。保证按时 到场参与收方。

4、8. 根据工程形象进度和施工单位送审进度月报，进行进度款审核并 签注支付意见。9. 对施工过程中完成的工程量及费用进行审核和监控（包括审核设 计变更工程量、工程变更、现场签证及洽商的费用，新增单价，验工计价）10. 对涉及工程结算的相关资料进行收集和整理。11. 按照业主单位的要求，提供与本工程业务范围有关的工程造价咨 询意见。（三）、竣工结算阶段1. 根据工程进度及业主单位要求审核工程结算。2. 审核施工单位报送的并经监理单位审核的竣工结算，出具合法、 真实、有效的竣工结算审核报告。3. 在有关文件及合同约定的时间内审核完工程结算。4. 编制竣工结算审核报告，归纳整理造价相关资料，配合政府部

5、门 审计工作，向业主单位提供工程造价咨询工作总结。第二章工作部署一、造价全过程控制工作原则工程造价专业人员在开展工程造价全过程控制工作时坚持以下原则： 遵纪守法，廉洁自律；实事求是，客观公正；科学合理，真实准确；顾客 至上，服务第一；切实维护建设各方的合法利益，保守各方合法秘密。二、造价全过程控制咨询工作组织机构为了保证该项目造价全过程控制工作的顺利实施，组建由具有从业资 质且工作经验丰富、技术水平较高和管理能力较强的专业人员担任项目负 责人，具有造价从业资质的专业造价人员组成的项目投资管理体系。合理 确定造价专业人员，落实具体的基本职责，做到分工明确，以确保投资管 理工作的有效完成。文档1、

6、组织机构项目负责人土建专业负责人安装专业负责人资料员安装专业人员实用标准2、人员名单及基本职责序 号姓名职称执业资格专业 年限拟担任职务工作职责1潘绍荣高级经济师注册造价工程师17技术顾问对该项目的重点、难点问题提供技术支持2朱冰工程师全国高级造价员19项目负责人土建专业负责人按照业主单位的要求，组织全体造价人员开展各 项具体工作；编制咨询工作大纲及实施细则；布 置检查各专业咨询工作；协调业主、各参建单位、 施工单位的工作关系；解答咨询工作中的具体问 题；为咨询人员提供生产技术保障，对项目咨询 质量负责。3罗小平止局级工程师注册造价工程师21安装专业负责人在项目负责人带领下，按要求完成各自承担

7、的具 体造价咨询任务，对本人承担范围的工作质量负 责。4林浩工程师注册造价工程师12安装专业人员5辛凯助理工程师全国高级造价员5土建专业人员6魏江P 技术贝 -全国造价员1土建专业人员7柴亚维经济师全国高级造价员10装饰、景观专业人员资料的收发、整理及归档专业人员的配置可根据工程实际情况进行调整文档实用标准三、造价全过程控制咨询工作依据1 .业主单位与咨询单位签订的项目造价全过程控制咨询服务合同。2 .业主单位与项目相关单位签订的合同、协议（包括附件）。3 .业主单位提供的本项目施工图纸及说明。4 .业主单位提供的本项目地质详勘资料。5 .国家及地方现行的有关法律法规。6 .国家及重庆市现行的

8、计价办法、定额及其相关规定。四、造价全过程控制咨询工作程序本项目造价全过程控制工作内容多，事务繁杂，要保证各项造价 咨询工作有条不紊地进行，需制定便捷、实用、可操作的咨询工作程 序。现根据本项目咨询工作的任务和特点，编制了 “工程造价全过程 控制咨询流程图”，项目组将按编制的工程造价全过程控制咨询流程进 行各项咨询工作。工程造价全过程控制咨询流程图五、造价全过程控制咨询工作计划时限根据国家财政部、建设部联合颁发的建设工程结算暂行办法（财建2004369号）第十四条第（三）款要求的时限结合已完成工程所用时间，对造价全过程控制咨询工作中涉及的几项具体工作的时 间初步安排如下：序号工作内容时间安排1

9、编制施工图预算资料提供齐全后组个工作 日，若为分项结算时间可相应 缩短2设计变更的经济分析变更方案及意见形成后，一般 性分析报告5个工作日，综合 性分析报告10个工作日3现场的、现场签证定员定岗4新增项目的价格审核及评价施工单位申请并经监理单位 审核后5个工作日5建筑材料认（审）价施工单位申请并经监理单位 审核后5个工作日6工程进度款审核施工单位申请并经监理单位 审核后5个工作日7结算审核工程竣工及相关资料提供齐 全后28个工作日，若为分项 结算时间可相应缩短8编制竣工结算艮告结算办理完毕后10个工作日上表所列时间为一般咨询服务要求，具体实施时间要求应根据不 同项目的具体情况，在征得业主单位确

10、认后根据实际工作情况进行调 整。第三章 施工阶段造价全过程控制咨询工作的实施建安工程投资是项目总投资的主要组成部分，能否在施工过程中 实施有效的造价控制并及时纠正建设项目进展过程中可能发生的偏 差，取得社会效益和投资效益的最优化直接关系到投资计划的全面实 现，因此，施工阶段造价全过程控制就必须将设计变更、现场计量、 现场签证、新增项目的价格确定、工程进度款审核支付等方面作为工 作重点。一、编制施工图预算根据工程实际情况，本项目采用直接发包。根据重庆市南岸区政 府相关部门规定，本工程采用概（预）算合并审查，所以应编制施工 图预算，以便控制投资。业主单位应将经审核的施工图转发我司，我 司在工作计划

11、时限内完成预算编制工作，作为控制投资和进度支付的 依据。二、设计变更、现场计量、现场签证的管理（一）、设计变更主要内容：设计变更主要包括工程项目工程量的变更、合同单价变更、合同 工期变更等。（二）设计变更处理程序合理确定并及时正确处理设计变更是合理确定工程投资的主要内 容之一。由于施工过程中的设计变更对建设项目的结算造价具有较大 的影响，因此对变更项目在经济合理性方面进行全面地比较分析、定 量分析是非常必要的。1、分析发生变更的原因是否成立。2、分析由于变更所产生费用的增减情况若设计单位提供有多方案的比选，应对多个方案进行经济比较，最后向业主单位提供咨询意 见。设计变更的决策应由业主单位决定。

12、3、针对涉及费用较高的设计变更必须经业主单位、设计单位、监 理单位及造价咨询单位共同先进行技术、经济论证，预测变更对工程 合同单价和工程项目总造价的影响，尤其对其是否会给合同索赔（争议） 留下隐患进行认真的分析，确定变更的必要性而后进行实施，尽量减 少合同外费用的增加。（三）、参与施工阶段的现场计量、现场签证：1、安排专业人员负责现场工作，记录现场动态， 收集证据，并做 好各项记录。要求现场人员必须对本项目做工作日志，项目负责人对 现场人员的工作定期检查并考评。2、按时参加相关单位组织的与工程造价有关的工作会议 （如施工 协调会、工程监理例会等），及时掌握施工过程中对造价的影响情况）， 并针对

13、会议内容发表意见和提出建议。3、参与与造价密切相关的隐蔽工程、工程阶段性验收，以及分项 工程的竣工验收和过程监控。4、参与现场收方计量及签证工作，并对其真实、准确性进行审核 和确认。5、重大问题及时向项目负责人报告，以便项目负责人与业主单位 及时沟通。（四）、设计变更、现场签证的审核1、健全设计变更、现场签证审批制度设计变更、现场签证必须遵守严格的管理程序，专业管理水平和 工作责任心是杜绝盲目变更和乱签证的前提条件。根据项目建设中发 生的具体情况，造价专业人员及时向业主单位提出设计变更、现场洽商签证中应注意的问题，帮助完善各种现场签证的内部控制程序，防 止作弊和不规范签证行为的发生。2、设计变

14、更、签证的审核程序设计变更、签证的造价审核确认，造价专业人员必须按以下“设 计变更及签证的审核程序”进行。设计变更及签证的审核程序不进行修改设计、不颈签证调整预算捽制总侨3、设计变更、签证的审核应遵循的原则3.1、 造价专业人员应与业主单位、设计单位及监理单位密切配合, 严把设计变更关。3.2、 在图纸交底会审阶段，尽可能将设计中存在的问题处理完， 减少施工中变更和签证的发生，使造价得到有效控制，施工得以顺利 进行。3.3、 实施结果应以文字形式形成有效证据。3.4、 确认时间及程序严格按建设工程价款结算暂行办法执行3.5、 审核应遵守招标文件及合同约定，采用科学合理的计算办法 和合法的定额依

15、据。3.6、 审核结果须经过业主单位同意后方能生效。4、设计变更、签证费用的审核业主单位应建立工程签证管理制度，合理审核工程洽商。签证是 工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，从 合理跟踪控制投资出发，对涉及费用的签证，负责签证的现场造价专 业人员应正确把握签证的原则，严格按照合同约定的计价方式，根据 现场实际情况，尽量做到“随做随签”，避免工程结束后统一签证，写 “回忆录”，同时签证必须达到量化要求，不签定性化和含糊不清的签 证，以确保工程签证的客观性、真实性、准确性。发生工程变更、签 证，造价专业人员应对所产发生的费用进行责任划分，剔除以下不应 由业主单位承担的费用：4

16、.1、 施工质量事故造成的变更、签证费用。4.2、 为方便施工单位施工发生的变更、签证费用。4.3、 未在合同约定时间内提出增加费用的变更、签证费用。4.4、 其他应由施工单位承担的变更、签证费用。5、调整合同总造价将工程变更、签证审核确认的造价及时统计在合同总造价中，做 为月进度支付、编制预算执行情况和竣工结算的依据。二、新增项目的价格审核及评价：1、施工过程中由于设计变更和现场签证会有部分新增项目。掌 握新增项目审核原则是非常必要的，完善审核制度也是非常重要的。2、新增项目审核原则各专业造价人员必须熟悉施工图、合同文件等资料，在符合其相 关规定的前提下，对新增项目的价格进行审核及评价。3、

17、新增项目审核制度3.1、 由承包单位就新增项目在实施前提出申请，并完善相关申 报资料和申报程序。3.2、 审核时实行三级审核制度，即由各专业造价人员完成审核 工作并自查后提出初步审核意见（与施工单位完成核对），然后各专业 负责人复审并提出复审意见，最后由项目负责人审定，专业造价人员 就审定的结果再次与施工单位沟通。结果形成后向业主单位提供审核 和评价意见，过程中若遇到重大问题及分歧较大的问题，应及时与业 主单位、设计单位及监理单位沟通。定额执行的分歧问题，由提出单 位书面咨询造价管理部门。三、建筑材料认（审）价：1、合同中约定需认质认价的材料及设备采购前，应由施工单位 申请报价，专业造价人员根

18、据合同的相关规定对申报价格进行审核。 审核过程中，需对材料的市场价格作全面的调查了解，根据掌握的市 场行情进行审核。特殊材料应与业主单位、监理单位、施工单位共同 咨询价格。材料价格经监理单位、造价咨询单位审核后在规定时间内 予以确认并报业主单位审批。2、将业主单位确认的材料设备价格书面告知施工单位，施工单 位同意的材料，双方在认价单上签字确认。对提不出合理理由，又拒 不签字确认的材料价格，视为施工单位默认；对能提出合理价格理由 的材料，由业主单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位共同调查 并重新确认。四、工程进度款审核1、坚持工程进度款支付的基本原则。即以工程量的计量结果、合同中规定的条款、日

19、常记录和相关资料为依据，严格按照合同约定 的程序进行，做到计算准确、公正合理。2、审查施工单位提交的工程支付申请及其随同资料的完整性，逐项核实审查支付项目的合同单价、工程量及总价。做到资料不全或与 合同不符不予签署、未经质量检查合格不予签署、存在违约行为不予 签署。问题经处理符合要求后方可补签。3、严格按支付程序进行支付。3.1、 由施工单位提交各项报表，说明已完合格工程的造价。3.2、 监理单位审核形象进度后，交由造价咨询单位委派的造价专 业人员实施具体审核工作，审核结果与业主单位、施工单位交换意见 确认后，由造价专业人员在规定的时间内出具支付证书。施工单位应 签字认可审核结果。3.3、 业

20、主单位按认可的支付证书中的金额支付进度款。五、专业分包造价控制1、专业分包分为总承包单位分包和业主单位指定分包，对于前一 种形式，造价咨询单位在造价全过程控制中针对的主体是总承包单位， 分包单位由总承包单位管理。2、对于指定分包单位，造价咨询单位协助业主单位签订分包合同， 审核专业分包预算，处理施工过程中的设计变更及现场签证，最后办 理结算。六、其他施工阶段造价全过程控制咨询工作（一）、对索赔费用的跟踪控制在项目建设过程中，施工索赔现象发生比较频繁，而合理确定索 赔项目和费用是工程造价咨询服务重点和难点。 在充分了解建设工程 中发生的各种变化情况，以合同、各种现场签证为基础，结合现实情况，客观

21、的区分索赔事项和非索赔事项，按规定程序严格复核索赔费 用，对项目实施过程中的索赔事项及索赔费用提供客观、合理、准确 的咨询意见。1、预防索赔事件的发生1.1、 事前控制。对合同实施中容易引起索赔的主要内容，如合 同条款中双方的职责范围、责任、施工条件、供货条件、合同变更、 价格调整的计算原则和标准、计量、计价、支付及结算等方面进行认 真分析，及时发现和预测可能引起索赔的事件或事项，为合同的全面 和顺利履行创造良好条件。1.2、 事中控制。在工程施工过程中，要收集一切可能涉及索赔 论证的资料。包括合同、招标投标文件、技术文件、业主单位与施工 单位就工程的技术、造价、进度、质量和其它涉及合同管理问

22、题的协 议、各种会议纪要等，平时收集整理，做好记录，以后做为日后处理 索赔或反索赔事件时的事实依据。另一方面要协助监理单位采取有效 措施尽力避免索赔事件扩大或发生。同时在合同要求的时限内，依照 索赔程序和合同条款的规定，与监理单位、业主单位一起及时、果断 地处理索赔事件，避免由此引起的再次索赔。2、处理索赔的程序和办法索赔事件发生后，应及时进行全面的调查取证，分清责任。严格 审查施工单位的索赔要求，根据索赔程序和合同有关条款的规定，针 对索赔事件原因，做到以合同为准绳，以事实为根据，客观、公正、 实事求是的分析、审核索赔费用。形成书面意见供业主决策。2.1、 索赔必须在规定的时间内提出索赔意向

23、和索赔报告 ，按照规 定的程序进行索赔。2.1.1、 索赔事件发生后28天内，施工单位向业主单位、监理单 位、造价咨询单位发出索赔意向通知；2.1.2、 发出索赔意向通知后28天内，施工单位提出补偿经济损 失或延长工期的索赔报告及有关资料；2.1.3、 在收到施工单位送交的索赔申请和有关资料 28天内给于 答复，或要求进一步补充索赔理由和证据。2.2、 发生索赔事件后，施工单位根据自己的记录和理由提出工 期或费用索赔报告。2.2.1、 造价专业人员师根据合同条款，核查索赔报告是否在索 赔事件发生后的有效期间内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求 进行辨别和分析。2.2.2、 查阅监理日记，根据

24、监理日记进行分析，核查索赔报告 是否属实，根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。2.2.3、 对业主单位责任或合同约定应由业主单位承担的费用进 行计算，报业主单位审批后，通知施工单位确认。施工单位提出异议 的，造价专业人员重新计算，报业主单位审批，直至问题解决为止。3、调整合同总造价因索赔引起的造价，应及时反映在工程进度报表中，作为月进度 支付、编制预算执行情况和竣工结算的依据。（二）、建立支付台帐、变更台帐，动态分析建安投资为真实反映项目实际完成投资与项目投资控制目标是否存在偏 差，工程项目造价统计是进行工程项目投资动态跟踪评审的基础。根 据工程建安内容定期地（月、季、年）、不

25、间断地对施工已经发生和将 要发生的造价，运用统计台帐、工作简报等手段向业主单位综合反映 项目投资情况。1、建立支付台帐，统计工程实施造价、定期向业主单位汇报工程实施造价包括合同造价，新增项目增加的造价，设计变更、 签证增减的造价，可调材料价格调整引起的增减造价等。这些造价均 是已发生或将要发生的工程造价，是工程实施造价的组成部分。根据本工程的实际，造价专业人员将在该项目中建立工程实施造 价统计台账，台账按工程项目分月统计，每月底累计至当月止的所有 已完工程的实施造价。2、建立变更台帐变更台帐应以合同价为基础，掌握投资情况的动态变化。3、分析预测分析预测是投资动态跟踪评审的关键。在造价统计的基础

26、上将造 价统计结果分别与投资跟踪评审目标相比较，综合分析和预测，以便 及时发现实际完成造价与投资跟踪评审目标的偏差，预测发展趋势。 根据分析预测结果，如有必要，则依据各工程施工网络总计划，重新 调整项目的投资跟踪评审目标，以求投资跟踪评审总目标的实现。4、编制工作简报工作简报将项目支付台帐、变更台帐、我司投资管理工作情况及 投资管理工作中的问题及建议等定期报告给业主单位，是业主单位了 解该项目投资计划和实施情况的窗口。（三）、制定标准表格，规范管理工作在工程实施前，制定一套投资管理表格，编号为“投资管理表一 序号”，并在实施过程中严格要求相关各方按表填写意见。第四章 结算阶段造价全过程控制的实

27、施工程竣工结算是对施工单位完成的建安工程在造价上进行的全 面的、最终的总结，工程结算将决定建设项目的建安成本。结算质量 的高低直接关系到国家和施工单位的切身利益。同时结算结果一旦生 效，再发现错误，就难以纠正，必将给当事人双方造成经济损失。因 此竣工结算审核是造价跟踪评审的重要环节。本工程竣工结算准备采 用分阶段和分专业分别实施的办法进行，具体划分以后根据工程实际 确定一、结算审核程序对建安工程结算进行审核，严格按以下程序进行。二、编制结算审查工作计划为保证结算造价的准确性，本工程竣工结算审查工作按六阶段进 行：第一阶段：资料准备阶段施工单位、监理单位和造价咨询单位分别按照“结算工作依据”收集

28、资料，施工单位的应收集的结算资料（结算工作依据612项）收集完成后，将资料报送监理单位和造价咨询单位；第二阶段：结算编制阶段施工单位、监理单位和造价咨询单位根据所收集的结算资料分别 编制结算书；第三阶段：监理单位审查施工单位编制的竣工结算；第四阶段：造价咨询单位审查经监理审查的竣工结算；第五阶段：业主单位对造价咨询单位审查的竣工结算进行会审和 确认。第六阶段：编制竣工决算汇总报告三、收集完整的竣工结算资料为保证审查工作质量，必须收集完整的审核依据。项目部按资料 清单目录，逐一将项目造价全过程控制所需的计价资料收集完整，分 别按工程项目、施工单位归纳整理，并予以核实。对施工单位编制的 结算书按专

29、业予以分类。竣工结算资料主要包括以下内容：1）、委托方与我公司签定的造价咨询合同；2）、业主单位与施工单位签定的施工合同、协议书（包括附件） ；3）、业主单位提供的本项目施工图纸及说明；4）、国家及地方现行的有关法律法规；5）、国家及地方现行的计价办法、定额及其相关规定；6）、经审查批准的施工组织设计、专项施工方案；7）、设计技术交底会议纪要、设计变更、技术洽商单；8）、收方记录及现场签证资料；9）、材料、设备认质认价资料；10）、与工程结算造价有关的工作通知、函件、报告或批示等；11）、影响工程造价的隐蔽检查记录及相关质检资料；12）、施工单位编制的经审查合格的竣工图；13）、施工单位编制的

30、结算书。四、结算审核实施细则1、熟悉资料熟悉资料是开展审查工作的第一步，是审查的基础性工作，必须 全面认真地阅读所有资料，对重点部分进行记录，加深和巩固印象。 在初步熟悉资料，并作好记录后，项目负责人组织造价人员及时互相 交换情况，统一共性问题，不疏漏影响结算的任何问题。对资料不齐、 表述不清、证据不足的资料，要及时要求重新提供并进行核实。2、现场踏勘现场踏勘是为了复核竣工资料的真实性。因此在熟悉文字资料后， 造价专业人员应到工程现场进行实地踏勘，以工程竣工资料为对象进 行核对，发现有不符的内容，及时作好踏验记录。3、进行初步审核核实竣工资料后，造价专业人员方可进入审核的主要工作阶段， 审核工

31、程结算造价。工程结算造价审核采取全面审查法，按单位工程或分部逐一进行 审查。在审核结算工程量时，必须对整个设计意图、全套设计图纸、现 场情况等有充分的了解，熟悉工程全貌，然后有计划有步骤地按设计 要求或验收规范，以严谨的工作态度，对整个工程的外观、结构、材料、质量等进行全面核查，并逐项准确计算核查工程量。根据已核定 的工程量，按照合同明确的相应的工程计价原则和方法，结合政策性 调整文件，以及有关材料、设备计价方法和采购、运输、保管责任等 规定，计算出工程建安造价。而后对整个计价过程进行反复审核，杜 绝重复计价、漏计或少计，确保工程建安投资的正确性，最终保证投 资跟踪控制目标的实现。3.1、 首

32、先对变更和新增项目在复核时应充分利用评估设计变更、 新增项目、签证费用时的工程量计算底稿，根据该工作底稿，再次进 行复核，在确认计算工程量无误后，统计整理，一一列明工程量差异 量，调整施工单位错误的结算工程量。3.2、 审查可调材料单价审查可调材料是否严格按合同约定的办法调整价格，价差调整是 否依据甲乙双方确认的材料价格，有无混淆品种、规格、质量等级的 现象发生，计算是否正确。对发现的问题及时作好记录，对情况不明 的应调查取证。在造价专业人员情况清楚、证据确凿后，纠正错误的 计价。3.3、 签证和零星工程计价审查签证和零星工程计价是否与合同约定相一致， 费率是否准确。 审查结算书中是否有以包干

33、价结算的分项工程，该费用是否重复计算 了税金。3.4、 索赔费用的处理索赔费用的处理手续是否完善，索赔原因是否成立，证据是否充分，计算是否正确无误。对审核中发现的问题一一作好记录，在检查无误后，调整施工单 位结算造价。4、向业主单位通报初步审查意见在初步审查完成以后，由项目部向业主单位汇报初审情况。汇报 内容包括审增审减的金额、内容及依据，争议的问题及解决办法的建 议，待得到业主同意，并对解决争议问题的方案达成一致后，开始与 施工单位进行工程造价的核对。5、核对工程造价首先将结算书中存在的问题一一告之施工单位。 施工单位接受的, 作好签字记录，形成证据。不接受的，进行数据核对。核对无误后， 再

34、签字形成证据。待初审中的全部问题均得到落实后，形成审核与被 审核双方共同认可的审核结论，核对工作结束。6、出具审核报告在核对工作结束，形成审核确认表前，项目部将核对中的情况， 向业主单位汇报。内容包括对初审中发现的问题，在核对中是如何解决的及最终审核结果情况。在业主单位同意确认金额后，分别由施工 单位和业主单位签字盖章，造价咨询单位出具正式报告。报告应全面 描述工程情况、审核依据、审减或审增原因分析、审核中发现的问题、 咨询建议等。7、编制竣工结算报告，归纳整理造价相关资料，向业主单位提供 工程造价咨询工作总结。第五章 质量保证措施及廉洁制度一、质量保证措施该项目造价全过程控制工作内容多，事务

35、繁杂。为了保证造价全 过程控制工作目标的实现，必需采取措施保证工作质量。为此，我公 司采取以下质量保证措施：1、我公司任命技术专家潘绍荣为技术顾问， 解决该工程技术中的 重点难点问题。2、公司抽调具有从业资质、中级技术职称以上、工作经验丰富技 术水平较高的人员组成项目部，从组织上对工作质量予以保证。3、项目部的各项工作必须严格按公司已通过的ISO9001: 2008质量认证中明确的相关管理制度进行，作为对造价全过程控制工作质 量的制度保证。4、为了确保造价全过程控制工作的质量， 该项目造价全过程控制 工作实行三级负责制：专业技术人员的工作对专业负责人负责，专业 负责人的工作对项目负责人负责，项

36、目负责人的工作对公司总经理负 责。相应的工作成果报告实行三审制：即专业技术人员自审后报专业 负责人审查、专业负责人审查后报项目负责人审定签发。二、廉洁制度1. 咨询工作坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家的集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。2. 严格遵守有关国家法规，廉洁合作，禁止索贿、受贿等任何形式的违法乱纪行为。3. 开展廉政教育，避免违法违纪的行为发生。4. 咨询单位不得接受施工单位及业主单位人员赠送的礼品、礼券（现金）及宴请等。5. 咨询单位不得宴请业主单位人员或向业主单位人员赠送各种礼品、礼券（现金）等。第六章配合审计部门完成项目审计工作文档实用标准本工程属国有资金投

37、资项目，为了保证国有资金投资安全、按期、 圆满完成，除业主单位自身加强项目管理，提高投资效益外，还应自 觉接受政府投资监管部门的审计。为了配合审计部门完成建设项目审计工作，造价全过程控制单位 应作为业主单位的重要助手，为业主单位搞好工程结算和建设资金的 管理工作，尽量规避投资风险。要实现这一目标，造价全过程控制单 位在造价咨询服务过程中，应配合业主作好以下方面工作一、建立档案管理制度，收集投资证据。在造价全过程控制过程 中，收集整理好各类技术经济资料文件，包括所有造价结算资料，及 时归档，为政府审计机关审计提供完整全面的证据。二、提高工作质量，减少差错。特别是在工程结算中，应加强造 价专业人员

38、的职业道德教育和工作质量管理，自觉接受业主单位的监 督，提高工作质量，减少工作失误，为业主单位接受政府审计创造良 好的基础条件。三、事先为业主单位提供造价咨询建议。 在建设项目实施过程中， 业主单位可能会在工期、质量、建设标准、项目功能、合同条件等方 面提出与原计划不一致的调整，对这些调整，造价全过程控制单位应 在事前及时准确地为业主单位提供政策风险评估，主动帮助业主单位 规避风险，杜绝不合法、不合规的现象发生。四、主动接受审计机关的审计。在项目建设过程中遇到重大事宜， 在处理前，业主单位应主动请审计部门参加解决重大问题的会议，征 求审计部门的意见或建议，及时沟通解决合同实施中遇到的各种疑难 问题。五、依靠造价管理部门解决造价全过程控制中遇到的争议。在工 程实施过程中，经常会遇到业主单位和施工单位在工程费用上达不成 一致意见的问题。出现这些问题后，造价全过程控制单位不能采取回 避的消极办法，应及时归纳整理双方的意见，配合相关单位咨询造价 管理部门并复核相关书面资料。这样，即维护了双方的