烟草专卖公司基础管理上水平实施办法

1、.烟草专卖公司根底管理上程度施行方法根底管理上程度，是实现“卷烟上程度的保障。为贯彻落实?烟草商业“卷烟上程度总体规划?及?根底管理上程度施行意见?，推进根底管理上程度工作有效开展，根据?烟草“卷烟上程度总体规划?的要求，制定本方法。一、全市根底管理工作的根本情况年以来，烟草始终围绕行业主要任务，适应行业改革开展形势，积极推进管理创新，各项管理工作获得了明显进步，管理根底得到不断夯实。主要表如今：以建立应用行业卷烟消费经营决策系统为标志，信息化贯穿于消费经营管理的各个方面，为加强企业管理提供了信息根底；以推进现代营销体系建立为目的，建立了以市公司为运营主体，促进传统商业向现代流通转变，构建了营

2、销管理根底；以推进全面预算管理为打破口，进步本钱费用控制才能，强化了资金监管根底；持续有效地推进贯标工作， 2020年，根本建立起了具有自身特色的质量管理体系并进入试运行阶段；立足自身开展，找准定位，构建了符合烟草实际的对标指标体系，建立了指标标杆；以“标准共赢和谐为主题的“山水之道企业文化理念体系在我市根本形成，结合我市实际开展了富有特色的子文化建立，进一步丰富了烟草企业文化的内涵。但同时也必须清醒地认识到，我市的根底管理工作与全区先进单位相比较，仍有十清楚显的差距，对于企业实现“卷烟上程度目的任务的迫切要求难以起到足够的支撑作用。全市各单位部门必须以财务管理、贯标、对标和创优等四项工作为抓

3、手，自我加压，加快开展，持续努力，抓出成效，打牢根底，实现根底管理上程度。二、根底管理上程度的主要目的和任务一总体目的和任务围绕“卷烟上程度总体规划确定的目的任务，以提升财务管理、贯标、对标和创优四项工作程度为抓手，以信息化为支撑，以进步员工素质为保证，实现企业根底管理程度明显提升。到2021年，卷烟人均劳动消费率到达482箱/人，卷烟人均销售收入到达888万元/人，烟叶人均劳动消费率到达1028担/人；企业三项费用率控制在7.60%以内；总资产奉献率到达83.99%以上；物流费用占销售收入比重低于1.25%；对标标杆程度提升10%以上，右江河谷城区、田阳、田东、平果主要对标指标到达全区中上程

4、度；基层单位创优活动优秀率到达15%。二财务管理目的任务以全面财务预算管理为核心，以本钱费用控制为重点，以财务信息化建立为支撑，以财审队伍建立为保证，提升财务管理程度。到2021年，全市全面形成统一的预算编制、审核、控制和考核体系，全面建立预算定额定率标准，指标覆盖率到达100%，预算执行率到达95%以上；提升财务审计信息化程度，完成行业统一会计核算软件的施行，行业财务管理信息系统会计核算、预算管理、资金监管、资产管理全面上线运行。三贯标目的任务始终坚持“从企业实际出发，把标准转化成企业行为标准，突出运用，突出创新，突出解决企业管理中存在的实际问题，进一步加强根底管理工作的指导思想，通过全面深

5、化推进管理体系建立工作，形成有效的规章制度、明晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理，搭建符合行业开展要求和企业实际的标准化、标准化、科学化、信息化综合管理平台。到2021年，全面提升管理体系建立工作程度，质量目的总体到达全国中等偏上程度；全面提升管理体系的运行质量，全区各单位体系文件执行率到达100%；全面提升信息技术在管理体系中的应用程度，管理体系信息化率到达100%；全面提升人员素质程度和持续改进才能，在全市至少培养1至2名具有综合管理素质的专家骨干，建立不低于管理人员10%比例的企业管理审核队伍；全面提升管理体系综合程度，实现“二标一体交融。四对标目的任务持续深化

6、推进对标工作，以“比照标杆、改进短板、总体提升、争创一流为目的，不断完善对标工作指标体系、运行体系和考核体系，突出对标工作的实效性、导向性和系统性，主要对标指标程度逐年提升，为实现三个转变、进步企业竞争才能提供高标准、高程度的指标导向。到2021年，全市卷烟人均劳动消费率到达482箱/人，卷烟人均销售收入到达888万元/人，烟叶人均劳动消费率到达1028担/人，卷烟三项费用率控制在7.60%以内，总资产奉献率到达 83.99%以上，物流费用占销售收入比重低于1.25%。五创优目的任务按照“重心下移、着眼基层、突出效劳、加强根底的工作方针，全面开展县级烟草专卖局营销部、烟叶收购站等基层单位的创优

7、工作，进一步加强基层建立，夯实工作根底，提升队伍素质。到2021年，95%以上的基层单位到达优秀基层单位达标级评价标准，其中15%的基层单位到达优秀级评价标准优秀级评价标准根据国家局相关要求制订执行。三、根底管理上程度的的工作措施注重发挥财务管理、贯标、对标和创优等四项工作在实现“卷烟上程度过程中的重要保障和支撑作用，坚持以管理创新为动力，以整体提升为目的，以财务管理为核心，以贯标作为标准工具，以对标作为引领方向，以创优作为鼓励手段，依托信息化支撑和队伍素质提升，推动全区各单位企业管理整体上程度。一加强财务管理工作措施完善内部控制。以“严格标准为灵魂，健全新时期内部控制制度和体系，建立良好的财

8、经秩序，夯实会计根底工作标准。加强预算管理。以全面预算管理为抓手，进步企业管控程度。完善由业务预算、资本性预算和财务预算组成的“三位一体的全面预算管理体系。改善编制方法，进步预算编制的科学性和精细度。严格预算控制，加强执行分析，进步预算执行的准确率，降低本钱费用程度。建立健全预算考核体系，将预算目的分解到各责任部门进展考核和管理，强化预算硬约束。深化财务分析。严格执行会计制度，进一步按照区局公司统一会计核算的内容和口径，进步数据的可比性。完善以会计报表为主要载体的会计信息报告制度，进步财务分析程度，为消费经营决策提供及时准确的根底数据和实在有效的意见建议。加强国有资产管理。坚持“标准和“效率并

9、重，加强国有资产管理，特别是充分发挥资金管理中心的作用，实在加强资金管理。按照“严控增量、盘活存量、优化构造的方针，实行资产分类管理，进步优质资产比重。健全国有资产监管体系，严格国有资产管理程序，加强日常监管，实现资产的动态管理，强化责任，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。二贯标主要措施进一步进步体系文件的质量和完善持续改进机制，持续提升体系文件程度。实在加强体系建立与企业根底管理工作的严密结合，在理论中不断补充完善体系文件的同时，进一步优化流程，精简文件，进步效率，建立健全适用的有效文件体系，促进企业各项管理工作向程序化、标准化、标准化方向开展，推动根底管理上程度。进一步完善体系文件的

10、持续改进机制，强化管理的系统方法和过程方法的应用，通过日常监视考核、内部审核、管理评审等手段，加强引导全员参与，充分发挥文件建立与专业工作的有机结合，持续改进体系文件，实在进步文件的时效性和可操作性。进一步完善监视检查考核机制，进步体系文件执行率。编好体系文件是进步体系文件执行率的根底，在持续完善体系文件，进步文件质量的根底上，建立完善有效的体系文件执行率监视检查机制，通过自查、抽查、穿插互查等形式，加大体系文件执行率的监视考核力度，强化严格按照体系文件标准和要求开展工作，进一步进步体系文件执行率和体系执行力，体系文件执行率检查覆盖面要求到达100%，至2021年，体系文件执行率要到达100的

11、行业标准程度。加强体系建立与企业文化建立的有效交融，强化全员标准化标准意识和现代化管理意识，积极营造良好的体系文件执行气氛，使之成为全体员工的自觉行为。进一步进步质量目的管理才能，加强体系建立目的管理。实在加强质量目的与消费经营各项工作、管理目的等严密结合，搭建好切合烟草实际的目的体系，组织施行分层次的目的体系管理。完善质量目的管理方法，明确目的管理的责任体系、组织体系，以及目的的筹划制定、分解落实、管理施行、监视测量、考核评价、持续改进等程序内容，标准质量目的管理行为和进步质量目的管理才能，实现质量目的层级管理、梯次推进、循环控制和持续提升的目的。进一步进步信息化建立力度，实在加强体系信息化

12、建立。坚持体系建立与信息化的严密结合，通过信息化建立，加强过程识别，强化流程建立，进步体系文件执行力，以信息化标准业务流程，进步现代流通运作效率，加快效劳响应速度，降低企业运营本钱，持续提升体系建立程度。根据区局公司体系信息化建立部署，有步骤、有方案地建立统一、顺畅、全覆盖、多功能的信息支撑系统，实现资源整合和痕迹化管理，为体系建立、运行、审核、改进提供有力的信息支撑。进一步进步体系队伍建立，全面提升体系建立人员素质和才能。完善内审员队伍管理方法，对内审员的资格条件、工作职责等进展明确，优化内审员分布构造，建立完善内审员档案，搜集内审员信息，加强对内审员的选拔、培训、任用、考核、退出等各个环节

13、的管理，实现内审员管理的流程化、制度化、标准化。建立完善内审员定期培训制度，每年组织对内审员进展1-2次业务培训。积极组织更多的体系内审员参与“内部审核和“管理评审等持续改进活动，充分发挥他们在贯标工作中的协同作用。认真贯彻落实，扎实推进企业“多标一体整合。结合实际，认真贯彻落实区局公司关于在2021年前完成ISO9004业绩改进指南和GB/T19580卓越绩效评价准那么的宣贯工作，以及在2021年前完成质量、职业安康平安和环境管理体系等“多标一体的整合施行工作部署，积极开展企业“多标一体整合各项工作。实在推进标准化应用。全面推进物流“贯标，利用标准化管理手段，加强费用核算和制度建立，加强物流

14、各环节的量化管理，优化整合送货线路和作业流程，探究以优化物流配送线路为基准的物流综合系统，加大物流绩效考核力度，开展专项评估考核。大力推进烟叶消费的标准化工作，形成烟草特色优质烟叶标准化体系。三对标主要措施着力完善对标体系。制定和完善烟草对标指标管理方法，明确规定调整对标指标和提升对标标杆的主体、条件、频次、程序、方法、应用等内容，指导各县局营销部建立对标指标动态管理机制。在现有指标的根底上，根据区局公司规划，制定全市管理类和经济技术类指标，针对“532和“461品牌开展要求，设计相关对标指标，逐步完善符合的指标体系，促进全面对标。着力推进对标工作。建立健全组织保障体系，全面学习领会?烟草行业

15、对标指导手册?的要求，准确把握创新管理和提升程度的对标工作主线，强化标准、组织、运行等方面管理，扎实开展对标工作。健全对标考核体系，建立完善对标评估体系，加大主要对标指标在经济运行考核中的比重，有效发挥对标的鼓励约束作用。扩大对标数据公布范围，定期公布县级局营销部关键对标指标完成情况，促进多层次对标。着力持续提升。运用科学分析方法，注重对指标的同比、环比分析和与行业平均值、先进值的比较，发现差距，挖掘差距背后的原因，着力改进短板，提升对标整体程度。到2021年，主要对标指标低于全区平均程度的县局营销部，其主要对标指标要进步15%以上；高于全区平均程度、低于全区先进程度的县局营销部，其主要对标指

16、标要进步10%以上；到达全区平均程度的县局营销部，要不断拉升标杆，追赶全区先进程度；已经处于全区先进程度的县局营销部，追赶全国先进程度。不断引入更加先进的对标管理方式方法，加大应用施行力度，破解对标攻关课题，探究对标管理新途径。不断优化对标管理流程，完善对标运行机制，形成标准的贯标体系文件，促进对标管理与各项管理有机统一、常态运行。着力加强节约消费。推广应用对标管理方法，突出对标指标在节能减排方面的引领作用，全面贯彻落实?能源管理体系?和?清洁消费?等国家、行业标准体系，采取各项节能减排措施，确保完成区局公司各年度下达的节能减排目的任务。继续开展“6S管理活动，改善环境，减少浪费，进步工作效率

17、和效劳质量。四创优主要措施注重全面提升与重点打破相结合。以“打牢根底、强化功能、提升素质、增强活力为着力点，不断加强班子建立和队伍建立，夯实各项管理根底，激发员工工作热情，增强企业开展活力，实现基层工作的整体提升。结合本单位和本地实际，找准创优工作的切入点和打破口，推动创优工作有效开展。创立优秀县级烟草专卖局和创立优秀县级营销部相结合，有烟叶消费的县局营销部还要把创立优秀烟叶收购站的工作结合起来，“双创、“三创工作统筹安排，同步进展，互相促进，整体推进。加强评价考核。根据区局公司制订的达标级评价标准和优秀级评价标准，加强对各县城区局营销部开展创优工作进展考核。各县局营销部要对照创优评价标准抓好

18、落实工作，用创优评价标准对日常工作进展自我评价，查找缺乏，分析原因，促进工作程度的持续提升。做好考核验收工作，将创优评价标准细化、分解纳入考核指标，加大考核力度，严格按照标准进展验收，确保按质按进度完成创优工作。营造良好气氛。要高度重视创优工作，列入重要日程。加强组织指导，明确创立目的，完善工作机制，落实工作责任。做好县局营销部创优的宣传发开工作，充分调发动工尤其是基层单位员工参与创优的主动性和积极性。充分利用媒体、内部网站广泛宣传基层单位创优工作和突出事迹，推广交流好的经历和做法，互相促进，共同进步。开展劳动技能竞赛，引导员工加强学习培训，进步业务才能和综合素质。注重创新超越。县局营销部开展创优工作要注重创新，擅长运用各种先进的管理方法，实在进步根底工作程度。要注重持续改进，不断超越，推动创优工作不断深化，根底薄弱的县局营销部要奋起直追，迎头赶上，已到达达标级评价标准的单位要自我加压，更上一层楼，力争到达优秀级评价标准。附表：?2020-2021年根底管理上程度分年度施行方案?:2020-2021年根底管理上程度分年度施行方案工程2020年2020年2021年2