大连海事大学宏观经济学6

1、第第 6 章章宏观经济政策宏观经济政策 一个国家宏观经一个国家宏观经济运行的好坏主济运行的好坏主要是从经济运行要是从经济运行的的结果进行评价。结果进行评价。 一一国国政府围绕政府围绕这这四四个个方面方面制定宏制定宏观经济观经济目标。目标。 宏观经济学的研宏观经济学的研究内容实际上也究内容实际上也是围绕对这四个是围绕对这四个变量的变量的研究而展研究而展开的。开的。第一第一章章宏观经济学宏观经济学概述的概述的回顾：回顾： 一国政府围绕这四个宏观经济变量制定的一国政府围绕这四个宏观经济变量制定的经济目标，成为一国宏观经济的主要目标。经济目标，成为一国宏观经济的主要目标。 1.1.实际国内生产总值的高

2、水平和持续稳定实际国内生产总值的高水平和持续稳定增长增长 2.2.高就业或低失业高就业或低失业 3.3.维持价格水平的稳定维持价格水平的稳定 4.4.保持汇率稳定和进出口平衡保持汇率稳定和进出口平衡 第第 2 章回顾章回顾如何计算、横向纵向对比第第 3-5 章回顾章回顾核心理论核心理论 国民收入决定理论是说明总需求和国民收入决定理论是说明总需求和总供给的相互作用如何决定均衡国总供给的相互作用如何决定均衡国民收入、就业和价格水平，以及总民收入、就业和价格水平，以及总需求和总供给发生变动对均衡国民需求和总供给发生变动对均衡国民收入、就业和价格水平产生什么影收入、就业和价格水平产生什么影响的理论。响

3、的理论。 核心理论核心理论一、简单国民收入理论模型一、简单国民收入理论模型第第3-53-5章三个模型的比较章三个模型的比较 简单简单国民收入决定国民收入决定理论理论模型是模型是说明说明在两部在两部门条件下总需求如何决定均衡的国民收入门条件下总需求如何决定均衡的国民收入以及总需求变动对均衡国民收入的以及总需求变动对均衡国民收入的影响影响的的模型模型。 特点特点是仅涉及是仅涉及产品市场产品市场的理论，通过分析的理论，通过分析总总需求的需求的构成及其变动，说明均衡国民收构成及其变动，说明均衡国民收入如何决定和变动，在政策上可以用来解入如何决定和变动，在政策上可以用来解释财政政策释财政政策。二、二、I

4、SLM模型模型 ISLM模型模型是是说明说明产品市场与货币市场产品市场与货币市场同同时达到均衡时国民收入与利率被如何决定时达到均衡时国民收入与利率被如何决定的模型的模型。 这这一模型在理论上是对总需求分析的全面一模型在理论上是对总需求分析的全面高度高度概括概括。 在在政策上可以用来解释财政政策与货币政策上可以用来解释财政政策与货币政政策。策。三、总三、总需求需求总供给总供给模型模型 AD-AS模型是说明模型是说明产品市场、货币市场产品市场、货币市场和劳动力市场和劳动力市场同时达到均衡时均衡国民收同时达到均衡时均衡国民收入和入和价格水平价格水平被如何决定的模型被如何决定的模型。 可以可以分析分析

5、各种冲击对价格各种冲击对价格水平的影响。水平的影响。 对不同的治理对不同的治理通货膨胀通货膨胀的的政策措施进行比政策措施进行比较。较。第第7章章失业与通货膨胀失业与通货膨胀如何认识宏观经济如何认识宏观经济国民收入决定理论模型国民收入决定理论模型如何发展宏观经济如何发展宏观经济 解决经济运行问题解决经济运行问题第第8章章 经济周期经济周期第第9章章 经济增长经济增长如何衡量宏观经济如何衡量宏观经济宏观经济度量宏观经济度量第第3章章 简单国民收入决定理论简单国民收入决定理论模型模型第第4章章 IS-LM模型模型 第第5章章 AS-AD模型模型第第2章国民收入核算理论章国民收入核算理论第第6章章宏观

6、经济政策宏观经济政策宏观经济问题宏观经济问题宏观经济问题宏观经济问题的解决措施的解决措施基础基础决定决定第六章第六章 宏观经济政策宏观经济政策国民收入国民收入理论应用部分理论应用部分 宏观经济政策宏观经济政策是是指政府指政府为了增进社会经济福为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的府为了达到一定的经济经济目标目标而而对经济活动有意识的干对经济活动有意识的干预。预。 国家采取的宏观经济政策主要有：国家采取的宏观经济政策主要有：需求管理政需求管理政策、供给管理政策以及对外贸易政策策、供给管理政策以及对外贸易政策。

7、 在本章中主要说明需求管理政策与供给管理政在本章中主要说明需求管理政策与供给管理政策，对外贸易政策将在第策，对外贸易政策将在第10章进行介绍。章进行介绍。 需求管理政策需求管理政策是通过调节总需求来达到一定政是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策，它包括财政政策与货策目标的宏观经济政策，它包括财政政策与货币政策。币政策。 供给管理政策供给管理政策是通过调节总供给来达到一定政是通过调节总供给来达到一定政策目标的宏观经济政策。策目标的宏观经济政策。 6.1 需求管理政策（一）：财政政策需求管理政策（一）：财政政策 6.2 需求管理政策（二）：货币政策需求管理政策（二）：货币政策 6.3

8、供给管理政策供给管理政策 【引例引例】两次金融危机中国宏观经济政策的调整两次金融危机中国宏观经济政策的调整 问题：面对问题：面对1998年和年和2008年两次年两次金融危机中国政府运用了什么样宏金融危机中国政府运用了什么样宏观经济政策？对经济产生了什么影观经济政策？对经济产生了什么影响？是否实现了宏观经济目标？响？是否实现了宏观经济目标？中国历年通货膨胀率中国历年通货膨胀率(1980-2012)1980年年1981年年1982年年1983年年1984年年1985年年1986年年1987年年1988年年1989年年6.02.41.91.52.89.36.57.318.818.01990年年199

9、1年年1992年年1993年年1994年年1995年年1996年年1997年年1998年年1999年年3.13.46.414.724.117.18.32.8-0.8-1.42000年年2001年年2002年年2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年2008年年2009年年0.40.7-0.81.23.901.81.54.85.9-0.72010年年2011年年2012年年3.35.42.6 在适度从紧的财政与货币政策的作用下，在适度从紧的财政与货币政策的作用下，中国经济中国经济1996年实现了年实现了“软着陆软着陆”，中，中国经济增长率国经济增长率(以以GDP增长率衡量增长

10、率衡量)从从1993年的年的13.5%回落到回落到1996年年9.6%的水的水平。但在平。但在1997年下半年，国际国内经济年下半年，国际国内经济形势发生重大变化，东南亚发生严重金形势发生重大变化，东南亚发生严重金融危机，对我国出口产生很大的影响，融危机，对我国出口产生很大的影响，加上国内市场出现需求疲软和生产过剩，加上国内市场出现需求疲软和生产过剩，中国经济开始进入低谷期，需求不足成中国经济开始进入低谷期，需求不足成为经济中的主要矛盾。为经济中的主要矛盾。 1998年上半年经济增长率仅为年上半年经济增长率仅为7%，与全年，与全年8%的增长目标形成明显差距。同时物价水平的增长目标形成明显差距。

11、同时物价水平持续负增长，出现了通货紧缩的迹象。经济惯持续负增长，出现了通货紧缩的迹象。经济惯性下滑并未停止。中国经济工作的重心必须明性下滑并未停止。中国经济工作的重心必须明确地转向阻止软着陆后惯性下滑的方向上来。确地转向阻止软着陆后惯性下滑的方向上来。 为此，我国政府为力求实现为此，我国政府为力求实现1998年年8%的增长的增长目标和抵御亚洲金融危机的冲击，及时调整了目标和抵御亚洲金融危机的冲击，及时调整了宏观经济政策，决定由宏观经济政策，决定由适度从紧政策适度从紧政策调整为实调整为实行行积极的财政政策和稳健的货币政策积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大内，扩大内需、刺激经济增长。需、刺激经济

12、增长。 到到2000年上半年，中国经济已摆脱亚洲金融年上半年，中国经济已摆脱亚洲金融危机带来的不利影响，宏观经济出现重要转机。危机带来的不利影响，宏观经济出现重要转机。2001-2004年，也在年，也在1.5-2个百分点的水平。个百分点的水平。积极的财政政策在实施近积极的财政政策在实施近7年后淡出，于年后淡出，于2005年转为年转为实行稳健的财政政策实行稳健的财政政策。 2008年，在全球金融和经济危机、国内结构年，在全球金融和经济危机、国内结构性政策调整以及经济内在周期的三重压力下，性政策调整以及经济内在周期的三重压力下，我国我国“出口出口-投资导向型增长模式投资导向型增长模式”的内在矛的内

13、在矛盾全面激化，总供给与总需求关系出现逆转，盾全面激化，总供给与总需求关系出现逆转，宏观经济急转直下，中国宏观经济开始步入深宏观经济急转直下，中国宏观经济开始步入深度下滑的下行区间。度下滑的下行区间。 2008年底，为应对全球金融和经济危机、年底，为应对全球金融和经济危机、确保经济较快发展，我国政府再次及时确保经济较快发展，我国政府再次及时调整了宏观经济政策。国务院总理温家调整了宏观经济政策。国务院总理温家宝于宝于2008年年11月日主持召开国务院月日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议认为，进经济平稳较快增长的措施。

14、会议认为，当前要实行积极的财政政策和适度宽松当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。的货币政策。会议确定了进一步扩大内会议确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。需、促进经济增长的十项措施。 学习学习宏观经济政策的宏观经济政策的作用作用1、政府管理者、政府管理者适时制定政策适时制定政策2、企业管理者、企业管理者读懂政策意图读懂政策意图3、个人投资者、个人投资者读懂政策意图读懂政策意图6.1 需求管理政策（一）：财政政策需求管理政策（一）：财政政策 6.1.1 财政政策的构成要素财政政策的构成要素 6.1.3 财政政策对经济的影响财政政策对经济的影响 6.1.4 财政政策乘数财政政策

15、乘数6.1 财政政策财政政策6.1.1 财政政策的构成要素财政政策的构成要素 财政政策财政政策是政府财政部门运用财政政策工具，是政府财政部门运用财政政策工具，调节财政收支规模、收支结构，以实现宏观经调节财政收支规模、收支结构，以实现宏观经济调控目标的一系列方针、准则、措施的总称。济调控目标的一系列方针、准则、措施的总称。它是国家宏观经济政策的重要组成部分。它是国家宏观经济政策的重要组成部分。 财政政策的构成要素包括：财政政策的构成要素包括：财政政策目标、财财政政策目标、财政政策工具。政政策工具。1、财政政策目标、财政政策目标 财财政政策的最终目标与宏观经济政策的政政策的最终目标与宏观经济政策的

16、四大目标是一致的。四大目标是一致的。 我国目前财政政策目标：第一，保持经我国目前财政政策目标：第一，保持经济适度增长。第二，物价相对稳定。第济适度增长。第二，物价相对稳定。第三，合理分配收入，抑制过大的收入差三，合理分配收入，抑制过大的收入差距。第四，要最大限度的增加就业。距。第四，要最大限度的增加就业。 2、财政政策工具、财政政策工具指为了实现既定的财政政策目标而选择的具体手段或方式方法。指为了实现既定的财政政策目标而选择的具体手段或方式方法。 1)政府支出政府支出政府支出政府支出政府购买政府购买指政府对商品和劳务的购买。指政府对商品和劳务的购买。政府转移支付政府转移支付指政府在社会福利保指

17、政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。险、贫困救济和补助等方面的支出。政府公共工程支出政府公共工程支出政府投资兴建基政府投资兴建基础设施等础设施等 政府政府税收是主要的财政政策手段，是政府税收是主要的财政政策手段，是政府的主要收入来源，具有强制性、无偿性、的主要收入来源，具有强制性、无偿性、固定性特征。固定性特征。 通过调节税收总量和税收结构可以调节社通过调节税收总量和税收结构可以调节社会总供求，影响社会总供求的平衡关系；会总供求，影响社会总供求的平衡关系；可以支持或限制某些产业的发展，调节产可以支持或限制某些产业的发展，调节产业结构，优化资源配置；可以调节各种收业结构，优化资源配置

18、；可以调节各种收入，实现收入的公平分配。入，实现收入的公平分配。 2）政府收入）政府收入国债国债税收税收 国债。国债是一种特殊的财政政策手段，它是国债。国债是一种特殊的财政政策手段，它是政府的债务收入，是要偿还的，是弥补政府支政府的债务收入，是要偿还的，是弥补政府支出缺口的工具。出缺口的工具。 政府通过对国债发行政府通过对国债发行数量与期限、国债利率数量与期限、国债利率等等的调整，可以将一部分消费基金转化为积累基的调整，可以将一部分消费基金转化为积累基金，可以从宏观上掌握积累基金流向，调节产金，可以从宏观上掌握积累基金流向，调节产业结构和投资结构，可以调节资金供求和货币业结构和投资结构，可以调

19、节资金供求和货币流通量，从而影响金融市场。流通量，从而影响金融市场。 3) 国家财政预算。国家财政预算。 国家国家财政财政预算是根据一定时期内的政策预算是根据一定时期内的政策目标，编制的财政年度预期收支的总计目标，编制的财政年度预期收支的总计划。划。它是财政政策手段中的基本手段，它是财政政策手段中的基本手段，全面反映国家财政收支的规模和平衡状全面反映国家财政收支的规模和平衡状况，综合体现各种财政手段的运用结果，况，综合体现各种财政手段的运用结果，制约着其他资金的活动。制约着其他资金的活动。 在预算收入和预算支出之间存在着三种在预算收入和预算支出之间存在着三种可能的关系：预算平衡、预算盈余、预可

20、能的关系：预算平衡、预算盈余、预算赤字（亦称财政赤字）。算赤字（亦称财政赤字）。 1根据财政政策对总需求的影响划分根据财政政策对总需求的影响划分 三种类型：扩张性财政政策、紧缩性财三种类型：扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。政政策和中性财政政策。扩张性政策扩张性政策：刺激总需求增加的政策刺激总需求增加的政策紧缩性政策紧缩性政策：抑制总需求增加的政策抑制总需求增加的政策 1) 扩张性财政政策。是指通过扩大政府扩张性财政政策。是指通过扩大政府支出或减少税收刺激社会总需求增长的支出或减少税收刺激社会总需求增长的政策。政策。 由于扩大财政支出的结果往往表现为财由于扩大财政支出的结果往往表现

21、为财政赤字，因此，扩张性财政政策亦称赤政赤字，因此，扩张性财政政策亦称赤字财政政策。字财政政策。 2) 紧缩性财政政策紧缩性财政政策是指通过减少财政支是指通过减少财政支出或增加税收以抑制社会总需求增长的出或增加税收以抑制社会总需求增长的政策。政策。 紧缩性财政政策是作为反通货膨胀的对紧缩性财政政策是作为反通货膨胀的对策出现的。策出现的。 3) 中性（稳健的）财政政策中性（稳健的）财政政策是指通过保是指通过保持财政收支平衡以实现社会总供求平衡持财政收支平衡以实现社会总供求平衡的财政政策。的财政政策。 我国的扩张性财政政策我国的扩张性财政政策 我国自我国自1998年到年到2004年，连续近年，连续

22、近7年实施了年实施了积极的扩张性财政政策，政府共发行长期建设积极的扩张性财政政策，政府共发行长期建设投资的国债共计投资的国债共计9100亿元，主要用于公共基亿元，主要用于公共基础设施建设投资，真正体现出积极财政政策的础设施建设投资，真正体现出积极财政政策的“积极积极”内涵。由于实施了积极的财政政策，内涵。由于实施了积极的财政政策，有效增加了国内需求，促进了国民经济的高速有效增加了国内需求，促进了国民经济的高速增长和经济结构的调整，克服世界经济增长减增长和经济结构的调整，克服世界经济增长减速的影响，使我国的经济在世界经济处于衰退速的影响，使我国的经济在世界经济处于衰退的情况下，仍呈现一枝独秀。的

23、情况下，仍呈现一枝独秀。 为应对全球金融和经济危机、确保经济较为应对全球金融和经济危机、确保经济较快发展，快发展，2008年底我国政府再次运用了年底我国政府再次运用了积极的财政政策，制定出台了十大措施以积极的财政政策，制定出台了十大措施以及两年及两年4万亿元的刺激经济方案，逐渐拉万亿元的刺激经济方案，逐渐拉开了中国有史以来最大规模投资建设的序开了中国有史以来最大规模投资建设的序幕。积极的财政政策主要包括两个方面，幕。积极的财政政策主要包括两个方面，一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施；二是实最主动、最直接、最有效的措施；二是实行结

24、构性减税，减轻居民和企业负担，这行结构性减税，减轻居民和企业负担，这是帮助企业走出困境、促进经济早日复苏是帮助企业走出困境、促进经济早日复苏的有效手段。的有效手段。 *评价评价财政赤字风险的两个指标财政赤字风险的两个指标 1、财政赤字占、财政赤字占GDP比重比重 财政赤字是财政支出超过财政收入的部分。财政赤字是财政支出超过财政收入的部分。财政赤字有两种。财政赤字有两种。预算赤字预算赤字是在编制预算是在编制预算时支出大于收入的差额，是计划安排的赤时支出大于收入的差额，是计划安排的赤字。字。决算赤字决算赤字是预算执行结果的赤字，是是预算执行结果的赤字，是实际财政支出大于实际财政收入的部分。实际财政

25、支出大于实际财政收入的部分。 财政赤字占国内生产总值（财政赤字占国内生产总值（GDP）的比率）的比率是一个反映一国财政赤字的相对规模和水是一个反映一国财政赤字的相对规模和水平，平，按国际标准应在按国际标准应在3以下。以下。我国财政赤字占我国财政赤字占GDP比率比率 从从19901997年，财政赤字占年，财政赤字占GDP的比重基的比重基本上维持在本上维持在1之内，少数年份超过之内，少数年份超过1%。1998年年2010年我国中央财政赤字占年我国中央财政赤字占GDP比率比率2011年中国财政赤字将回落至年中国财政赤字将回落至2%左右安全地带左右安全地带 2011年年3月月5日日 东方网东方网3月月

26、5日消息：国日消息：国际金融危机背景下，中国一度逼近际金融危机背景下，中国一度逼近3%国国际警戒线的财政赤字率有望在际警戒线的财政赤字率有望在2011年回年回落至落至2%左右的安全地带。中国国务院总左右的安全地带。中国国务院总理温家宝理温家宝5日在政府工作报告中披露，日在政府工作报告中披露，2011年中国拟安排财政赤字年中国拟安排财政赤字9000亿元，亿元，这一规模低于这一规模低于2009年预算安排的年预算安排的9500亿元和亿元和2010年初安排的年初安排的10500亿元赤字。亿元赤字。 国债负担率国债负担率是指国债累计余额与当年国内是指国债累计余额与当年国内生产总值生产总值(GDP)的比率

27、，国际公认的警戒的比率，国际公认的警戒线为线为60%。 它从国民经济总体和全局考察国债的规模，它从国民经济总体和全局考察国债的规模，衡量整个国民经济承受能力的指标。衡量整个国民经济承受能力的指标。 其中国债累积余额包括中央政府历年预算其中国债累积余额包括中央政府历年预算赤字和盈余相互冲抵后的赤字累积额、向赤字和盈余相互冲抵后的赤字累积额、向国际金融组织和外国政府借款统借统还部国际金融组织和外国政府借款统借统还部分以及经立法机关批准发行的特别国债累分以及经立法机关批准发行的特别国债累计额，计额，是中央政府以后年度必须偿还的国是中央政府以后年度必须偿还的国债价值总额，能够客观反映国债负担情况。债价

28、值总额，能够客观反映国债负担情况。1998年年2010年我国国债负担率年我国国债负担率 国债的主要部分是国库券，除此之外，还有其他形国债的主要部分是国库券，除此之外，还有其他形式的国债，如财政证券、国家建设债券、国家重点式的国债，如财政证券、国家建设债券、国家重点建设债券、特种国债等。建设债券、特种国债等。 根据西方发达国家的经验数据，国债负担率与财政根据西方发达国家的经验数据，国债负担率与财政收入占国民生产总值的比重大致相同。近年来，我收入占国民生产总值的比重大致相同。近年来，我国财政收入占国民生产总值的比重在国财政收入占国民生产总值的比重在20%左右。因左右。因此，我们应推算我国合理的国债

29、负担率在此，我们应推算我国合理的国债负担率在20%左右。左右。 我国我国19982009年国债负担率分别为：年国债负担率分别为：9.91%、12.85%、14.56%、16.28%、18.89%、21.7%、21.6%、16.8%、20.7%、17%和和18.7%。2010年中央财政国债余额限额预计为年中央财政国债余额限额预计为71208.35亿元，亿元，国债余额占国债余额占GDP的比重在的比重在20%左右，从这些数据可左右，从这些数据可以看出我国的国债负担率比较低，远低于国际公认以看出我国的国债负担率比较低，远低于国际公认的的60%的警戒线。的警戒线。 下图展示了下图展示了1980年至年至2

30、023年美国联邦财政盈余年美国联邦财政盈余/赤字规模占赤字规模占GDP比重状况变化情况比重状况变化情况（2013至至2023年数据为预测值），本图以年数据为预测值），本图以CBO在在2013年五月年五月发布的预测报告为依据。发布的预测报告为依据。日本的情况日本的情况 2012年希腊债务占年希腊债务占GDP的比例可能在的比例可能在161%处见顶。处见顶。 意大利高达意大利高达1.9万亿欧元的债务，越来万亿欧元的债务，越来越受到人们的关注越受到人们的关注. 意大利债务占意大利债务占GDP120% 专家称恐成为专家称恐成为下一个希腊下一个希腊.欧洲央行欧洲央行：欧债危机为什么爆发？欧债危机为什么爆发

31、？课后查阅和思考：课后查阅和思考： 你感兴趣你感兴趣的的国家国家的指标数值是多少？的指标数值是多少？ 将来留学的国家或对外投资的国家将来留学的国家或对外投资的国家情况需要了解。情况需要了解。2根据财政政策对经济调节方式划分根据财政政策对经济调节方式划分 划分为自动稳定政策与相机抉择政策。划分为自动稳定政策与相机抉择政策。 1）自动稳定财政政策）自动稳定财政政策是指政府不须改是指政府不须改变其政策，而是利用财政工具与经济运变其政策，而是利用财政工具与经济运行的内在联系来影响经济运行的政策。行的内在联系来影响经济运行的政策。 2）相机抉择的财政政策）相机抉择的财政政策是指政府依据是指政府依据客观经

32、济形势的不同，通过调整财政收客观经济形势的不同，通过调整财政收支规模与结构来影响经济运行。支规模与结构来影响经济运行。 自动稳定器是指经济系统本身存在的一种会自动稳定器是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退期自经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。动减轻萧条，无须政府采取任何行动。 政府税收的自动变化政府税收的自动变化 政府购买政府购买 社会保障支出（转移支付）社会保障支出（转移支付） 6.1.3 财政政策对经济的影响财政政策对经济的影响一、简单的国民收

33、入决定模型与财政政策的影响一、简单的国民收入决定模型与财政政策的影响分析分析（一）政府支出的影响（一）政府支出的影响（二）税收（二）税收的影响的影响 ADAD( (A AE E) )O Oy y45450 0c cADAD（c+ic+i）y y0 0iaiEy1y2y*y1ASy0y2时时ADAS非自愿存货非自愿存货A450y0yy1y2 AEAE0AE1AE20 E2 E0 E1AAA三三部门部门的简单国民收入决定的简单国民收入决定模型模型（一）政府支出的一）政府支出的影响影响分析分析4500y0y*yEc+icaic+i+gggic 政府支出的增加可政府支出的增加可以导致均衡国民收以导致均

34、衡国民收入的增加；入的增加； 政府支出的减少也政府支出的减少也会导致国民收入的会导致国民收入的减少。减少。 政府支出的变动幅政府支出的变动幅度越大，对国民收度越大，对国民收入的影响程度也越入的影响程度也越大。大。三部门均衡国民收入三部门均衡国民收入y0的大小的大小 1、当税收为定量税、当税收为定量税T时时 2、当税收为比例税、当税收为比例税T=ty时时三部门均衡国民收入三部门均衡国民收入y0的大小的大小 1、当税收为定量税、当税收为定量税T时时 消费函数消费函数 根据均衡国民收入决定的条件，均衡国根据均衡国民收入决定的条件，均衡国民收入有：民收入有： 代入代入c整理后得到：整理后得到： dby

35、ac)(TybacgicAEy0Tbbbgiay110从从GDP（Y）到）到PDI (Yd) 个人可支配收入个人可支配收入= =国内生产总值国内生产总值企业总储蓄企业总储蓄政府净税收政府净税收 若假定企业总储蓄为零时，则：若假定企业总储蓄为零时，则： 个人可支配收入个人可支配收入= =国内生产总值国内生产总值政府净税收政府净税收 即即： 国内生产总值国内生产总值 (Y)(Y)与个人可支配收入与个人可支配收入(Yd)(Yd)的关的关系式非常重要，在以后章节将要用到。系式非常重要，在以后章节将要用到。例例1：若：若c=1000+0.75y，i=300亿元，亿元，g=200亿元，亿元，T=300亿元

36、，亿元，则均衡的则均衡的y为多少？为多少？三部门均衡国民收入三部门均衡国民收入y0的大小的大小 2、当税收为比例税、当税收为比例税T=ty时时 消费函数消费函数 根据均衡国民收入决定的条件，均衡国根据均衡国民收入决定的条件，均衡国民收入有：民收入有： 代入代入c整理后得到：整理后得到： dbyac)(TybacgicAEy0ytbaTybac)1 ()()1 (10tbgiay例例2：若：若c=1000+0.75y，i=300亿元，亿元，g=200亿元，亿元，t=0.2，则均，则均衡的衡的y为多少？为多少？（二）税收的影响（二）税收的影响 政府税收增加会导致消费减少，企业投政府税收增加会导致消

37、费减少，企业投资减少，起到减少总支出、抑制总需求、资减少，起到减少总支出、抑制总需求、降低国民收入和就业水平的作用；降低国民收入和就业水平的作用； 反之，减少税收会导致消费增加，企业反之，减少税收会导致消费增加，企业投资增加，起到增加总支出、刺激总需投资增加，起到增加总支出、刺激总需求、提高国民收入和就业水平的作用。求、提高国民收入和就业水平的作用。 byabyacd00T时，消费函数0TbTbyaTybabyacd)(1时，消费函数征税的结果是使消费曲线从征税的结果是使消费曲线从c0向右平移到向右平移到c1，使消费减少，使消费减少c0c1 =bT，它等于消费曲线，它等于消费曲线c0和和c1之

38、间的垂直距离。消费曲线之间的垂直距离。消费曲线c0和和c1之间的水平距离表示税收总额之间的水平距离表示税收总额T。 在假定投资支出和政府支出不变时，征税使消费水平从在假定投资支出和政府支出不变时，征税使消费水平从c0减减少到少到c1，也使总支出从，也使总支出从AE0减少到减少到AE1，进而使均衡国民收入，进而使均衡国民收入从从y0减少到减少到y1。 （2）当税收为比例所得税）当税收为比例所得税T=ty时时yttyyTyyd)1 ( byabyacd00t时，消费函数0tytbaTybabyacd)1 ()(1时，消费函数税率的增加使消费曲线的斜率减小，使消费水平从税率的增加使消费曲线的斜率减小

39、，使消费水平从c0减减少到少到c1，从而导致总支出曲线斜率也减小，使总支出从，从而导致总支出曲线斜率也减小，使总支出从AE0减少到减少到AE1，进而使均衡国民收入从，进而使均衡国民收入从y0减少到减少到y1。税率使国民收入的边际消费倾向变小了。税率使国民收入的边际消费倾向变小了。 的影响的影响 在三部门经济的在三部门经济的IS曲线方程：曲线方程：TTybaTyTcygdred)()()(bdrbbTgeay11 政府政府增加政府支出和减增加政府支出和减税，属于增加总需求的税，属于增加总需求的扩张性财政政策扩张性财政政策，使，使IS曲线向右上方移动，会曲线向右上方移动，会导致国民收入增加，利导致

40、国民收入增加，利率上升；率上升； 政府政府减少政府支出和增减少政府支出和增税，属于紧缩性财政政税，属于紧缩性财政政策策，使，使IS曲线向左下移，曲线向左下移，会导致国民收入减少，会导致国民收入减少，利率下降。利率下降。y0EIS0LMIS1IS2E1rr0y0E2r1y2y1r2的影响的影响扩张性财政政策扩张性财政政策：刺激刺激总需求总需求增加的政策增加的政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策：抑制：抑制总需求总需求增加的政策增加的政策总总需求变动对均衡需求变动对均衡y y和价格水平的影响和价格水平的影响（一）凯恩斯总供给曲线时（一）凯恩斯总供给曲线时 0yyfPE0E1P0AD2y0AD1AD0A

41、SE2y1AD增加，会引起增加，会引起y增加；增加；AD减少，会引起减少，会引起Y减少，而减少，而P保持保持不变。不变。（二）短期总供给曲线时（二）短期总供给曲线时0yy0PSASP0E0AD0SASAD0AD1AD1y1P1E1AD2AD2P2E2y2AD变动会引起变动会引起y与与P的同方向变动。的同方向变动。即当即当AD增加时，增加时，P上升，上升，y增加；当增加；当AD减少时，减少时，P下降，下降，y减少。减少。 0yy*P（三）长期总供给曲线时（三）长期总供给曲线时 E0E1AD0AD1AD0AD1P0P1LASAD增加（减少）只会引起价格水平上升（下降），增加（减少）只会引起价格水平

42、上升（下降），而国民收入不变。而国民收入不变。 6.1.4 财政政策乘数财政政策乘数 因政府财政政策变动而引起的国民收入因政府财政政策变动而引起的国民收入变动的倍数通常被称做财政政策乘数。变动的倍数通常被称做财政政策乘数。 财政政策乘数包括了财政政策乘数包括了。一、政府支出乘数一、政府支出乘数 1、政府支出乘数、政府支出乘数指因政府公共工程支指因政府公共工程支出增加（减少）或购买货物和服务支出出增加（减少）或购买货物和服务支出的增加（减少）所引起的国民收入增加的增加（减少）所引起的国民收入增加（减少）的倍数。（减少）的倍数。 以以 表示政府支出变动，表示政府支出变动， 表示国民表示国民收入变动

43、，收入变动， 表示政府支出乘数，则：表示政府支出乘数，则： gygKgyKg2、政府支出乘数大小的计算、政府支出乘数大小的计算 Tbbbgiay110000011Tbbbgiay0100111Tbbbgiaybgbggyyy110101（1）当税收为定量税）当税收为定量税T0g1g在公式中，若其他条件不变，只有政府支出在公式中，若其他条件不变，只有政府支出变动，则变动，则政府购买支出从政府购买支出从 变为变为 时的收入分别为时的收入分别为bKgyg11 bTbbbgiadgdy11)11( Kg等于等于1减边际消费倾向的倒数，或为减边际消费倾向的倒数，或为边际储蓄倾向的倒数。边际储蓄倾向的倒数

44、。 【例例】若边际消费倾向，若边际消费倾向，b=0.75则则Kg=4，政府支出若增加，政府支出若增加200亿美元，则亿美元，则国民收入可增加国民收入可增加800亿美元。亿美元。 当然，这种作用是双向的，政府购买支当然，这种作用是双向的，政府购买支出减少出减少200亿美元，国民收入也要减少亿美元，国民收入也要减少800亿美元。亿美元。（2）当税收为比例所得税）当税收为比例所得税T=tyT=ty时时 )1 (1tbgiay)1 (10000tbgiay)1 (11001tbgiay)1 (1)1 (10101tbgtbggyyy )1 (11tbKgyg)1 (11)1 (1(tbtbgiadgd

45、y0g1g在公式中，若其他条件不变，只有政府支出在公式中，若其他条件不变，只有政府支出变动，则变动，则政府购买支出从政府购买支出从 变为变为 时的收入分别为时的收入分别为 与定量税情况相比，比例所得税使政府支出乘与定量税情况相比，比例所得税使政府支出乘数变小了。数变小了。 只要税率只要税率t大于零，支出乘数大于零，支出乘数 就小于就小于 支出乘数。支出乘数。 在因政府支出增加而引起的国内生产总值增量在因政府支出增加而引起的国内生产总值增量中，除了一部分被储蓄所吸收外，还有一部分中，除了一部分被储蓄所吸收外，还有一部分按税率被政府的税收所吸收。按税率被政府的税收所吸收。 税率税率t的值越大，国内

46、生产总值的边际消费倾向的值越大，国内生产总值的边际消费倾向则越小，政府支出对国民产出的乘数作用也越则越小，政府支出对国民产出的乘数作用也越小。小。 )1 (11tbb11 【例例】若边际消费倾向若边际消费倾向b=0.75，税率，税率t=0.2，则则kg=2.5，政府支出若增加，政府支出若增加200亿美元，亿美元，则国民收入可增加则国民收入可增加500亿美元，政府购买亿美元，政府购买支出减少支出减少200亿美元，国民收入也要减少亿美元，国民收入也要减少500亿美元。亿美元。 本例与上例中的政府购买支出同样增加本例与上例中的政府购买支出同样增加（减少）（减少）200亿美元，但对国民收入的影亿美元，

47、但对国民收入的影响程度却因比例所得税而减小了响程度却因比例所得税而减小了300亿。亿。【例例】若边际消费倾向，若边际消费倾向，b=0.75则则Kg=4，政府支出若增，政府支出若增加加200亿美元，则国民收入可增加亿美元，则国民收入可增加800亿美元。亿美元。 税收乘数指因政府税收的增加（减少）而引起税收乘数指因政府税收的增加（减少）而引起的国民收入减少（增加）的倍数。政府税收的的国民收入减少（增加）的倍数。政府税收的变动会引起国民收入的反方向变动，即税收增变动会引起国民收入的反方向变动，即税收增加，国民收入减少；税收减少，国民收入增加。加，国民收入减少；税收减少，国民收入增加。因此，税收乘数为

48、负值。因此，税收乘数为负值。 以以T 表示政府税收变动，表示表示政府税收变动，表示y国民收入国民收入变动，变动，KT表示政府税收乘数，则：表示政府税收乘数，则： TyKT1、政府税收乘数大小的计算、政府税收乘数大小的计算 Tbbbgiay110000011Tbbbgiay（1）当税收为定量税）当税收为定量税T 0T1T在在公式中，若其他条件不变，只有政府税收公式中，若其他条件不变，只有政府税收变动，则政府税收变动，则政府税收从从 变为变为 时的收入分别为：时的收入分别为：1000111TbbbgiayTbbTTbbyyy1)(10101bbKTyT1bbTbbbgiadTdy1)11( KT为

49、负值，这表示收入随税收增加而减为负值，这表示收入随税收增加而减少，随税收减少而增加，其原因是税收少，随税收减少而增加，其原因是税收增加，表明人们可支配收入减少，从而增加，表明人们可支配收入减少，从而消费会相应减少，因而税收变动和总支消费会相应减少，因而税收变动和总支出变动方向相反。出变动方向相反。 【例例】若边际消费倾向若边际消费倾向b=0.75，则，则KT =-3，因此，政府税收若减少，因此，政府税收若减少200亿美亿美元，则国民收入可增加元，则国民收入可增加600亿美元。亿美元。 这种作用也是双向的，政府税收增加这种作用也是双向的，政府税收增加200亿美元，国民收入则要减少亿美元，国民收入

50、则要减少600亿亿美元。美元。 政府支出乘数与税收乘数的关系政府支出乘数与税收乘数的关系 用公式表示是：用公式表示是： 税收乘数税收乘数=边际消费倾向边际消费倾向政府支出乘数政府支出乘数 = 税收乘数小于政府支出乘数税收乘数小于政府支出乘数。 bb11（2）当税收为比例所得税）当税收为比例所得税T=tyT=ty时时 )1 (1tbgiay)1 (1)1 (tbtbKTyT这一乘数大小，需要从它引起的连锁反应过程来得出。这一乘数大小，需要从它引起的连锁反应过程来得出。 政府转移支付乘数指因政府转移支付的增政府转移支付乘数指因政府转移支付的增加加(减少减少)而引起的国内生产总值增加而引起的国内生产

51、总值增加 (减少减少)的倍数。的倍数。 政府转移支付增加，增加了人们可支配收政府转移支付增加，增加了人们可支配收入，因而消费会增加，总支出和国民收入入，因而消费会增加，总支出和国民收入增加，因而政府转移支付乘数为正值。增加，因而政府转移支付乘数为正值。 以以 表示政府转移支付变动，表示政府转移支付变动，y表示国表示国民收入变动，民收入变动， 表示政府支出乘数，则：表示政府支出乘数，则：rTTrKrTrTyK2、政府转移支付乘数大小的计算、政府转移支付乘数大小的计算 )(11rZTTbbbgiay（1）当税收为定量税）当税收为定量税T0rT1rT在公式中，若其他条件不变，只有政府转移支付在公式中

52、，若其他条件不变，只有政府转移支付变动，从变动，从 变为变为 时的收入分别为时的收入分别为 bbTTbbbgiadTdyrZr1)(11)(1100000rzTTbbbgiay)(1110001rzTTbbbgiayrrrTbbTTbbyyy1)(10101bbKTyTrr1 2) 当税收为比例所得税当税收为比例所得税T=ty时时 在比例所得税时，我们还是从它引起的在比例所得税时，我们还是从它引起的连锁反应过程来推导得出乘数大小。连锁反应过程来推导得出乘数大小。)1 (1)1 (tbtbTyKrTr四、平衡预算乘数四、平衡预算乘数 平衡预算乘数指政府支出和税收的等量平衡预算乘数指政府支出和税收

53、的等量变动而引起的国内生产总值变动的倍数，变动而引起的国内生产总值变动的倍数，一般表示为政府支出乘数和税收乘数之一般表示为政府支出乘数和税收乘数之和。和。 以以KB 表示平衡预算乘数，表示平衡预算乘数， y表示国表示国民收入变动，民收入变动， g表示政府支出变动，表示政府支出变动， T表示税收变动，且表示税收变动，且 g= T。 1111bbbKKKTgB（1）当税收为定量税）当税收为定量税T时时TbbgbTKgKyTg111tYT （2）当税收为比例所得税）当税收为比例所得税)1 (11tb)1 (1)1 (tbtb由于政府支出乘数由于政府支出乘数 = ，税收乘数，税收乘数 = BK1)1

54、(1)1 (1)1 (1)1 ()1 (11tbtbtbtbtb所以：所以： = TgTyg由于因此，练习：练习：1、政府支出增加将使（、政府支出增加将使（ ）AIS曲线右移，并使利率和收入水平同时降低；曲线右移，并使利率和收入水平同时降低； BIS曲线右移，并使利率和收入水平同时提高；曲线右移，并使利率和收入水平同时提高； CIS曲线右移，提高收入水平但降低利率；曲线右移，提高收入水平但降低利率； DLM曲线右移，提高收入水平但降低利率；曲线右移，提高收入水平但降低利率；2、税收增加将使（、税收增加将使（ ）AIS曲线左移，并使利率和收入水平同时降低；曲线左移，并使利率和收入水平同时降低；

55、BIS曲线左移，并使利率和收入水平同时提高；曲线左移，并使利率和收入水平同时提高； CIS曲线右移，提高收入水平但降低利率；曲线右移，提高收入水平但降低利率； DLM曲线右移，提高收入水平但降低利率；曲线右移，提高收入水平但降低利率；3当边际消费倾向为当边际消费倾向为0.9，税率为，税率为33.33%时，时，政府支出乘数为（政府支出乘数为（ ） 。A1/2 B2.5 C5 D104当边际消费倾向为当边际消费倾向为0.9，税率为，税率为33.33%时，若时，若政府支出增加政府支出增加30美元，这将使预算盈余（美元，这将使预算盈余（ ）。）。 A减少减少30美元美元 B减少减少5美元美元 C增加增

56、加5美元美元 D增加增加30美元美元5如果消费函数为如果消费函数为c=100+0.8（y-T），那么税收），那么税收和政府支出同时增加和政府支出同时增加1美元，则均衡的收入水平美元，则均衡的收入水平将（将（ ）。）。A保持不变保持不变 B增加增加3美元美元 C增加增加1美元美元 D下降下降4美元。美元。计算题计算题 1假设经济模型为假设经济模型为 c20十十0.75(yT)；i380；g400；T0.20y；yc十十i十十g， 求：（求：（1）计算均衡的收入水平；（）计算均衡的收入水平；（2）在均衡的收入水平下，政府预算盈余为在均衡的收入水平下，政府预算盈余为多少多少?（3）计算政府支出乘数、

57、税收乘）计算政府支出乘数、税收乘数。数。 6.2.1 金融市场与银行体系简介金融市场与银行体系简介 6.2.2 货币政策的三大要素货币政策的三大要素 6.2.3 货币传导货币传导机制机制6.2.1金融市场与银行体系简介金融市场与银行体系简介 金融：资金盈余单位与资金短缺单位就让渡资金融：资金盈余单位与资金短缺单位就让渡资金使用权发生的交易行为和过程。金使用权发生的交易行为和过程。 金融的意义金融的意义 金融系统实现了资金的自由流动，促成了资金盈金融系统实现了资金的自由流动，促成了资金盈余和短缺方潜在的互利交换要求。余和短缺方潜在的互利交换要求。 金融系统高效运行是经济整体高效运行的基本条金融系

58、统高效运行是经济整体高效运行的基本条件。件。 金融通过自利机制实现对经济发挥积极作用。金融通过自利机制实现对经济发挥积极作用。金融流程图金融流程图 资金盈余方资金盈余方 家家 庭庭 企企 业业 政政 府府资金短缺方资金短缺方 公公 司司 政政 府府 家家 庭庭金融市场金融市场金融中介金融中介 间接融资间接融资存款利息存款利息资金资金贷款利息贷款利息资金资金利息与股息等利息与股息等资金资金利息与股息等利息与股息等利息利息与股与股息等息等资资金金资金资金 直接融资和间接融资直接融资和间接融资 直接融资：资金短缺单位直接在金融市直接融资：资金短缺单位直接在金融市场向盈余单位出售债券、股票等有价证券获

59、得场向盈余单位出售债券、股票等有价证券获得资金，盈余单位据此获得未来利息、股息或资资金，盈余单位据此获得未来利息、股息或资本增值等收益。本增值等收益。 间接融资：盈余单位将资金存入银行等间接融资：盈余单位将资金存入银行等金融中介机构获得收益，这些机构再以贷款或金融中介机构获得收益，这些机构再以贷款或证券投资形式将资金转移给短缺单位。证券投资形式将资金转移给短缺单位。 金融市场金融市场 货币市场：短期债务工具（期限为一货币市场：短期债务工具（期限为一年以下）交易的金融市场。例如短期国年以下）交易的金融市场。例如短期国债、票据贴现、同业拆借。债、票据贴现、同业拆借。 资本市场：长期债务（期限在一年

60、和资本市场：长期债务（期限在一年和一年以上）和股权工具交易的金融市场。一年以上）和股权工具交易的金融市场。例如股票、中长期国债、公司债券。例如股票、中长期国债、公司债券。 金融市场工具分为货币市场工具与资本市场工具两类。金融市场工具分为货币市场工具与资本市场工具两类。 货币市场工具货币市场工具 期限在一年以内的金融工具，包括短期国债、可转期限在一年以内的金融工具，包括短期国债、可转让定期存单、商业票据等。让定期存单、商业票据等。 中央银行售购短期国债具有调节货币供应量的作用，中央银行售购短期国债具有调节货币供应量的作用，这一公开市场操作是政府实行货币政策调节宏观经济的这一公开市场操作是政府实行