合肥政务调研评价

1、合肥政务文化新区规划评估【摘要】：合肥市政务文化新区是合肥市“141”城市空间发展战略中主城区重要组成部分，也是一座集行政办公、文教体育、金融商贸、旅游度假、居住休闲功能为一体，独具人居生态特色的魅力新区、时尚之城。在过去的10多年中，合肥政务文化区的规划分了两部分走：第一步(2002-2005)重点建设文化新区的主轴部分。第二步(2005-2012):全面建设政务新区文化新区【关键词】文化，城市形象，地域特色:评估背景建设合肥市政务文化新区是合肥市“141”城市空间发展战略的重要组成部分，是实现在合肥城镇密集区范围内构建一个主城、四个外围城市组团、一个滨湖新区总体空间框架不可或缺的重要一环。

2、2001年9月，中共合肥市委常委第23次会议决定要把兴建合肥市政务文化新区作为“十五”期间的一件大事。2003年基本完成征地拆迁工作，2005年和2006年相继完成合肥市政务中心综合楼和安徽合肥体育中心等重点工程建设。2 .评估范围合肥政务新区位于合肥市西南，南接经济技术开发区，北靠老城区，西临高新技术开发区,东至金寨路高架。新区规划面积12.67平方公里，按“世界眼光、国内一流、合肥特色”的要求，通过“三年小成，五年大成，十年建成”三个不同层次目标的建设，拟建成一个以行政办公、文教科研、金融商贸、旅游度假、居住休闲为主导功能，符合人性化尺度，具有地域特色的生态城市空间，打造具有多元文化的魅力

3、新区、时尚之城。政府文化新区用地布局，将以贯穿南北的200米宽绿色轴线为主线，一东北至西南向城市商业带作为扩展轴，与西北至东南向水系河流作为水景景观轴，交至组织新区用地3 .现行城市规划重要内容今年5月，合肥市城市总体规划(2011-2020年)获批，这意味着国际化大都市的设计格局，在中国加速城镇化的版图中，得到国家层面的认可和支持。在这份总体规划中，合肥市公共服务中心体系将规划形成市级中心、片区中心、社区中心三级体系。规划4个市级中心，8个片区中心，若干个社区中心。其中，四个市级中心就包括政务文化新区。这也延续了本世纪初政务区开区的初衷，即高水平、高起点规划，建设融行政办公、文化体育、金融商

4、贸、住宅街区和城市旅游观光为一体的高品位现代化新城区。二，政务区的定位1 .都市新核心合肥政务文化新区和高新开发区，经济开发区，新站开发区是合肥城市发现的重要区域，是主城重要的综合性新区，但是政务文化新区在城市发展中的角色尤为突出，作为合肥市“141”城市空间发展战略的重要组成部分，自2002年3月正式启动以来，新区始终坚持高标准、高起点做好规划编制工作，先后完成了总体规划、城市设计、专业规划、雕塑规划、控制性详细规划及全区环境评价报告、集中景观绿地法定图则、环境景观等规划的设计和编制。在加速发展的过程中，新区坚持基础设施和区域，并且政务文化新区与主城发展之间空间距离市最短的，所受到的关注度上

5、也是最高的，政务区起着是对主城的疏散作用和次中心。2 .建设政务新区的目的带动周边地区的开发，形成一个符合人性之都，切具有地方性特色的生药城市空间，创造出具有多元文化的全新城市景观。新区建设以人文活动中心，通过建筑群落，街道，广场，弧面等不同要素的有机结合，有效提升新区土地资源价值，激发合肥活力3政务区的优势1 .区位优势突出。政务文化新区地处合肥城市发展扇形的主要方向和心脏地带，是联系主城区和经济技术开发区、大学城的必经之路，距合肥市火车站20分钟车程，紧邻合肥西客站，与合宁、合徐、合芜等高速公路相临，距合肥骆岗机场仅10分钟车程，机场、车站均在20分钟“生活圈”内，不仅是主城区西迁南拓的咽

6、喉要地，更是体现现代合肥城市形象的亮丽窗口。2 .规划理念超前。以“世界眼光、国内一流、合肥特色”为指导思想，先后完成了总体规划、城市设计、专业规划、雕塑规划、控制性详细规划及全区环境评价报告、集中景观绿地法定图则、环境景观等规划的设计和编制。三面环水、中心临湖的区域总体规划科学大气。以水轴、绿轴、商业轴为骨架，绿色生态与人气繁荣有机融合在城市发展进程中。3 .人居环境极佳。合肥市政务文化新区坚持走城市绿色发展的可持续发展道路，按照“点、线、面”相结合的布局方式，绿轴、水轴、环区绿带、主题公园、街区游园、道路绿化等景观环境体系不断彰显“绿文章”、“水文章”的丰富内涵。全长3.4公里，宽200米

7、的生态绿轴集观赏、休闲为一体，贯穿全区南北。全长12公里的匡河水系三面环抱，宛若一条翡翠项链。54个街头游园和路边广场凸显了“开窗即景、出门见绿”的完美人居环境。三.政务区的特质1城市CBD在过去的几年里面，政务区发展已相当成熟。市政府双子大楼、合肥大剧院、合肥奥体中心等知名建筑拔地而起，政务区成为合肥市乃至安徽省高层建筑最集中、商务业态最密集的商务区，成为名副其实的合肥“曼哈顿”。随着区域开发的成熟，着力打造东北、西北、西南、天鹅湖南岸“四大商业板块”，各项配套的落地运营，政务区，特别是天鹅湖周边的高端商务写字楼开始显现集群效应，写字楼的资产价值也开始驶入攀升的快车道。对于企业来说，这里办公

8、方便，交通便捷，各大商场云集，天鹅湖的景观配套又为工作环境加分不少。相比较合肥政务文化新区作为城市CBDK,在政务办公面积和建筑总量方面与上海陆家嘴金贸中心去和巴黎德方斯区相比规模较小。另外在办公面积方面的比重较大，处于CBDt展的特殊阶段。作为合肥开发区的一个城市新中心承担部分CBM能。2居住与公建布局对于居民生活，政务区除了依托政务服务资源集聚的建设环境外，还有其他城区无可比拟的配套资源。各类中小学在这里汇聚了最优质的教育资源，奥体中心的矗立让这里能够通过A级赛事以及室外现场演唱会，让居民享受到世界一流的文体休闲生活。让政务区无论是商务还是居住，都具有了巨大的优势。居住用地分片团在3个集中

9、组团，利于城市干道形成空间联系，开发建设紧凑型的精品生活居住区。4个拆迁恢复小区围绕街区中心绿地布置公共设施的配置一面向大众为原则，并且按照现代化的要求配置市级重点公共设施。在新区的中央绿洲北部用于满足市级行政机关的办公用地需求，南部用地主要用于省级行政机关的办公用地需求商业街主要集中于东流路（政务区段）东段，祁门路西段地块内，逐步形成新区的商业服务结合政务区，布置的商务办公用地，满足现代化企业办公，接待，会议等需求，为政务新区，发展主轴线提供连续的公共建筑景观廊道3.文化与冏业建筑在政务新区中大剧院、科技绿轴，安徽电视台，天鹅湖万达的建筑群，还有合肥市一文化产业标志性建筑。国内一流水准的文化

10、名人纪念馆一一赖少其艺术馆和集省博物馆都不仅仅体现了建筑的艺术效果和现代化的设计理念，也彰显了政务文化新区作为城市次核心的地位，在设计就很好的考虑到了城市设计和城市天际线等方面。以天鹅湖为依托，居民在天鹅湖畔行走的同时也见证了城市的变迁，既可以去大剧院听一场歌剧，也可以来到博物馆给自己一次精神上的洗礼。政务区真正的做到了其要有的初衷。文化让居民在游玩和休憩的同时体会到城市所带来的便捷和震撼。四.总体评估1 .优点：1、政务文化新区建设以商务与文化为核心，辅以居住与生活，以居民的办公与购物为主要活动。其定位为展示和弘扬合肥历史地域文化，与其地理背景，人文历史高度一致，且没有过多一味去追求一线的城

11、市CBD勺发展模式，能为合肥今后乃至长三角地区打造出一个光辉的名片2、通过风景资源评价，将零散的景点进行整合与分类，大类区分人文景点与自然景点，小类又将其按等级划分，以便于适当的利用与开发建设。同时增加当地非物质文化展示景点，适宜的丰富了景区内容。3、严格划分人文史迹区，特殊自然区，特殊生态游憩区，分别提出保护措施2 .缺点：1 .缺少对居民居住环境的深入评估，太高的容居率和建筑密度，居住高层会让居住舒适感下降。2 .规划区有点规划与原有的规划有冲突，有些地块的用地性质改变没有完全的做到到预想的城市设计效果。在创新方面缺少对真正有文化高科技的公司和商业的入住。希望未来能够正在对合肥自己区域文化

12、的深挖和引入。打造出独有的文化新区总的来说规划重视新区自然、文化环境和景观的建设，并通过交通和公共活动的有机组织，尽可能创造公众接近水面、绿地的机会，体现把自然真正还给市民的主导思想。以绿轴加水轴、环区绿带加湖滨公共活动网络的概念作为主导，并且吸取城市设计方案中开拓景观视廊等优点，对新区的功能布局、绿地与开放空间、湖滨景观、容量等方面内容作出优化和落实。一，规划结构政务文化新区采用了簇团是城市发展布局，使得行政中心，生活居住区，商业，金融，等城市要素合理布局的网络型城市结构二，景观结构绿地系统力图创造层次丰富，多元化活动场所，结合水系规划布局，形成点，线，面布局，同时，各、市政工程措施、开发个景观要素的组合形成景观轴线开敞界面，视觉廊道，韵律界面