公开课 民主决策：作出最佳选择课件

1、学习目标学习目标 1 1、识记民主决策的重要性、识记民主决策的重要性 2 2、理解直接参与民主决策的四种方式、理解直接参与民主决策的四种方式（四种制度）的内容、方式、决策的（四种制度）的内容、方式、决策的依据、意义依据、意义 3 3、运用实例说明公民参与民主决策的、运用实例说明公民参与民主决策的意义（从决策者和公民两个角度思考）意义（从决策者和公民两个角度思考）政策决策，事关群众根本利益政策决策，事关群众根本利益某政府官员：为什么我某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，百们辛苦作出的决策，百姓不领情？姓不领情？ 因为你总是因为你总是关起门来关起门来决策！决策！拍脑袋拍脑袋决策！决策！一、民主决

2、策的重要性一、民主决策的重要性 政府的重大决策牵涉社会各阶层的政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。策是否科学、合理，至关重要。二、公民参与民主决策的方式有哪些？二、公民参与民主决策的方式有哪些？(1)(1)间接参与方式间接参与方式选出代表选出代表.(2)(2)直接参与方式直接参与方式社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选民主选举产生举产生参与、审议参与、审议监督、制定监督、制定广州杨箕村旧城改造广

3、州杨箕村旧城改造改造推行改造推行“事前征询制度事前征询制度” 咨询分为第一轮先征询和咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。准，会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中，村民在两轮征询过程中，村民可以通过可以通过网络、电话、信函网络、电话、信函以及做调查问卷以及做调查问卷等多种形式，等多种形式，向改造小组提出自己的意见向改造小组提出自己的意见和看法。和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度公民公民向决策机关反映意见、提出建议向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、电话、信函、传真

4、、电子邮件、新闻媒体、微博等新闻媒体、微博等信息是决策的信息是决策的基础基础，民意民意是正确决策是正确决策最重要最重要的信息资源。的信息资源。拓宽拓宽民意反映渠道，是决策机关进民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的行科学决策的重要前提重要前提社情民意反映制度是公民参与民主决策的重社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里要形式。在这里“民意民意”与与“决策决策”密切相密切相关。下列说法正确的是关。下列说法正确的是 民意是正确决策的重要的信息资源民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提公民反映自己的意志和要求应积极

5、参与决策形公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程成的过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A A、 B B、 C C、 D D、广州杨箕村旧城改造广州杨箕村旧城改造 在杨箕村改造过程在杨箕村改造过程中，中，文物专家文物专家在在专题文化论坛会上呼呼吁保留广州杨箕琶吁保留广州杨箕琶洲祠堂，经专家座洲祠堂，经专家座谈会讨论过后，杨谈会讨论过后，杨箕村的古建筑能得箕村的古建筑能得以保留。以保留。专家咨询制度专家咨询制度专家学者专家学者利用自己掌握的专业知识、相利用自己掌握的专业知识、相关信息关信息研讨会、论证会、座谈会研讨会、论证会、座谈会专

6、家学者的专业知识、相关信息专家学者的专业知识、相关信息提高决策的提高决策的科学性、可行性科学性、可行性 20112011年年1 1月月2222日至日至2 2月月1 1日，国务院总理温日，国务院总理温家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈会，征求对提请十一届全国人大四次会议会，征求对提请十一届全国人大四次会议审议的审议的政府工作报告政府工作报告的意见。下面对的意见。下面对此认识正确的是（）此认识正确的是（）公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民

7、主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策这种方式有利于提高决策的科学性这种方式有利于提高决策的科学性A A B B C C D D广州杨箕村旧城改造重大事项社会重大事项社会公示制度公示制度决策机关决策机关将涉及公众利益的各项决策进将涉及公众利益的各项决策进行公示行公示公示公示:网络、网络、新闻媒体新闻媒体公民有公民有知情权知情权，这是公民参与民主决，这是公民参与民主决策的前提和基础策的前提和基础有利于提高决策的有利于提高决策的透明度透明度和公众的和公众的参与度参与度最近有些地方在干部考察中由最近有些地方在干部考察中由“公示制公示制”改为改为“预预告制告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并

8、确（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）见。）这有利于（这有利于（ ）A A、人民直接行使国家权力、人民直接行使国家权力B B、公民行使选举权和被选举权、公民行使选举权和被选举权C C、进一步扩大群众的知情权、参与权、进一步扩大群众的知情权、参与权D D、加强党对国家生活的政治领导、加强党对国家生活的政治领导 广州水价调整听证会广

9、州水价调整听证会 于于2月月29日下午顺利召开。日下午顺利召开。13日在媒体的见证下，日在媒体的见证下，广州市物价局抽签产生了广州市物价局抽签产生了参与听证会的参与听证会的10名消费名消费者参加人和者参加人和6名旁听人，名旁听人，14日广州市物价局还将日广州市物价局还将向社会公布听证方案和成向社会公布听证方案和成本监审报告，广泛接受市本监审报告，广泛接受市民的意见和建议。民的意见和建议。 广州水价调整听证会广州水价调整听证会社会听证制度社会听证制度对对公众利益公众利益密切相关的重大事项密切相关的重大事项,公民通公民通过社会听证参与决策过社会听证参与决策.听证会听证会决策机关拟定的方案可能存在不

10、足决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了听证的目的是为了决策利民决策利民 2012 2012年年2 2月下旬，广州市物价局举行水月下旬，广州市物价局举行水价调整听证会价调整听证会。提交听证的两套方案中，提交听证的两套方案中，初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。许多消费者对上调水价表示理解，但认为许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度不能偏大，应该要合适。如果给上调幅度不能偏大，应该要合适。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A A 积极行使基本民主权利积极行使基本民主权利 建言献策建言献策 为为国分忧解

11、难国分忧解难 B B 自觉接受公民监督自觉接受公民监督 集中民智、倾听民集中民智、倾听民意意 C C 集中专家智慧集中专家智慧 着眼科学决策着眼科学决策 D D 听证于民听证于民 决策利民决策利民观点一：公民观点一：公民人微人微言轻，政府在决策时不会言轻，政府在决策时不会考虑他们的意见。考虑他们的意见。观点二：公民提出的观点二：公民提出的意见和建议，政府都应意见和建议，政府都应采纳，否则听证会就是采纳，否则听证会就是走过场。走过场。三、同历决策过程三、同历决策过程 共享决策成果共享决策成果公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义决策者决策者公民公民意义？意义？意义？意义？有助于决策

12、者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现决策的体现决策的民主性民主性，做到，做到决策利决策利民民；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增，增强决策的科学性，实现强决策的科学性，实现科学决策科学决策方式方式多种多种有助于促进公民对于决策的有助于促进公民对于决策的理解，理解，推动决策的实施推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事有利于提高公民参与公共事务的务的热情和信心热情和信心，增强公民的，增强公民的社会责任感社会责任感。知识归纳知识归纳作出最佳的选作出最佳的选民主决策民主决策同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式专家咨询制度专

13、家咨询制度社情民意反映制度社情民意反映制度直接参与直接参与间接参与间接参与公民公民决策者决策者社会公示制度社会公示制度社会听证制度社会听证制度决策利民决策利民科学决策科学决策理解决策推动实施理解决策推动实施提高热情和信心提高热情和信心增强社会责任感增强社会责任感B 1、近年来，我国基层民主获得较快近年来，我国基层民主获得较快发展，某市政府就重大决策和建设发展，某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会，征求规划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见。这是公民通过群众意见。这是公民通过参与参与民主决策。（民主决策。（ ） A社会听证制度社会听证制度 B社情民意反映制度社情民意反映制度 C专家咨

14、询制度专家咨询制度 D人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度A 2. “网络问政网络问政”成为成为2011年两会新亮点。一项年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出由中国政府网和新华网联合推出“我向总理我向总理报民生报民生”两会建议征集活动，吸引了超过两会建议征集活动，吸引了超过20万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了在线交流。网络问政（进行了在线交流。网络问政（ ）是公民参与政治生活的新型、有效平台是公民参与政治生活的新型、有效平台有利于促进政府决策的科学化和民主化有利于促进政府决策的科学化和民主化使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺使公

15、民直接行使国家权力的渠道更加畅顺使公民的提案权得到更好的落实使公民的提案权得到更好的落实 A B C DB 3、听证会的代表共、听证会的代表共25人，包括消费人，包括消费者代表、市人大代表、市政协委员、者代表、市人大代表、市政协委员、专家学者、企业代表和政府部门工专家学者、企业代表和政府部门工作人员。这些代表是价格调整听证作人员。这些代表是价格调整听证会的（会的（ ） A、决策者、决策者 B、参与者、参与者 C、执行者、执行者 D、监督者、监督者4、2015年年11月，珠海市政府向社会各界广月，珠海市政府向社会各界广泛征集对泛征集对2016年十件民生实事的建议，一年十件民生实事的建议，一改此前由政府改此前由政府“供菜供菜”的方式，变为由市民的方式，变为由市民“点菜点菜”，得到市民的热烈响应。市民积极参，得到市民的热烈响应。市民积极参与民主决策（与民主决策（ ）有利于政府决策充分反映民意有利于政府决策充分反映民意 能够避免政府决策出现失误能够避免政府决策出现失误有利于促进市民对决策的理解有利于促进市民对决策的理解 有利于决策满足所有市民利益有利于决策满足所有市民利益 A A、 B B、 C C、 D D、