危险废物培训

1、1 危险废物专题培训安全环保部安全环保部2一 环境污染法律法规1、环境污染刑法相关条例（我司涉及的）、环境污染刑法相关条例（我司涉及的） 第三百三十八条第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百三十九条第三百三十九条违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处

2、罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。3一 环境污染法律法规2、严重污染环境、严重污染环境 (一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;(三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的;(四)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;(五)两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射

3、性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的;(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的; 4一 环境污染法律法规2、严重污染环境、严重污染环境 (七)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的;(九)致使公私财产损失三十万元以上的;(十)致使疏散、转移群众五千人以上的;(十一)致使三十人以上中毒的;(十二)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;(十三)致使一人以上重伤、中度

4、残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;(十四)其他严重污染环境的情形。5一 环境污染法律法规3、后果特别严重、后果特别严重 (一)致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的;(二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的;(四)致使公私财产损失一百万元以上的;(五)致使疏散、转移群众一万五千人以上的;(六)致使一百人以上中毒的;(七)致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;(八)致使三人以上重伤、中

5、度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;(九)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;(十)致使一人以上死亡或者重度残疾的;(十一)其他后果特别严重的情形。6一 环境污染法律法规4、具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚、具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚 (一)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的;(二)闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的;(三)在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;(四)

6、在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。实施前款第一项规定的行为，构成妨害公务罪的，以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。7一 环境污染法律法规5、有毒物质、有毒物质 (一)危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物;(二)剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质;(三)含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质;(四)关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约附件所列物质;(五)其他具有毒性，可能污染环境的物质。8一 环境污染法律法规6、其

7、他事项、其他事项 第五条第五条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。第六条第六条 单位犯刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定之罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。第七条第七条 行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。第八条第八条 违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境

8、罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。第九条第九条 本解释所称“公私财产损失”，包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。9一 环境污染法律法规6、其他事项、其他事项 1、实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。2、单位犯刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定之罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。3、行为人明知他人无经

9、营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。4、违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。5、本解释所称“公私财产损失”，包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。10二 危险废物的定义及分类 【固体废物】是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但却被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器

10、中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。11二 危险废物的定义及分类 【危险废物】是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。12二 危险废物的定义及分类 【分类】危险废物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蚀性、反应性、浸出毒性和传染疾病性等。因此，根据这些特性，世界各国都制定了各自的鉴别标准和危险废物名录。我国国家危险废物名录将危险废物共分47类，同时制定危险废物鉴别标准并规定“凡名录所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物，列入国

11、家危险废物管理范围；低于鉴别标准的，不列入国家危险废物管理。 13二 危险废物的定义及分类 【危险废物鉴别方法危险废物鉴别方法】固体废物固体废物否是危险废物名录危险废物名录是否危险特性鉴别标准危险特性鉴别标准是 否权威机构组织认定权威机构组织认定是 否14三 危险废物的污染途径 固体废物固体废物在一定的条件下会发生化学的、物理的或生物的转化，对周围环境造成一定的影响，如果采取的处理方法不当，有害物即将通过水、气、土壤、食物链等途径危害环境与人体健康。一般工业、矿业等废物所含的化学成分会形成环境污染，人畜粪便和有机垃圾是各种病原微生物的孽生地和繁殖场，形成病原体型污染。固体废物对环境造成污染的途

12、经一般有以下几种：15三 危险废物的污染途径 污染水体污染水体 不少国家把固体废物直接倾倒于河流、湖泊、海洋，甚至以海洋投弃作为一种处置方法。固体废物进入水体，不仅减少江湖面积，而且影响水生生物的生存和水资源的利用，投弃在海洋的废物会在一定海域造成生物的死区。 16三 危险废物的污染途径17三 危险废物的污染途径 大气污染大气污染 固体灰渣中的细粒、粉末受风吹日晒产生扬尘，污染周围大气环境。粉煤灰、尾矿堆放场遇4级以上风力，可剥离141.5cm，灰尘飞扬高度达2050m，在多风季节平均视程降低3070。固体废物中的有害物质经长期堆放发生自燃，散发出大量有害气体。长期堆放的煤矸石中如含硫达1.5

13、即会自燃，达3%以上即会着火，散发大量的二氧化硫。多种固体废物本身或在焚烧时能散发毒气和臭味，恶化环境。18三 危险废物的污染途径19三 危险废物的污染途径 土壤污染土壤污染 固体废物堆置或垃圾填埋处理，经雨水渗出液及沥滤中含有的有害成分会改变土质和土壤结构，影响土壤中的微生物活动，妨碍周围植物的根系生长，或在周围机体内积蓄，危害食物链。各种固体废物露天堆存，经日晒、雨淋，有害成分向地下渗透而污染土壤。每堆放1万吨渣，需占地1亩多，受污染的土地面积往往大于堆渣占地的12倍。据不完全统计，我国历年堆渣达53亿吨，已占地84万亩（污染农田25万亩）。城市固体垃圾弃在城郊，使土壤碱度增高，重金属富集

14、，过量施用后，会使土质和土壤结构遭到破坏。20三 危险废物的污染途径21三 危险废物的污染途径 影响环境卫生影响环境卫生 目前我国不仅90以上粪便、垃圾未经无害化处理，而且医院，传染病院的粪便、垃圾也混入普通粪便、垃圾之中，广泛传播肝炎、肠炎、痢疾以及各种蠕虫病（即寄生虫病）等等，成为环境的严重污染源。另外，我国的垃圾中大部分是炉灰与脏土，用于堆肥，不仅肥效不高，而且使土质板结，蔬菜作物减产。22三 危险废物的污染途径 处置不当处置不当 据粗略统计，目前我国矿物资源利用率仅5060，能源利用率仅30，既浪费了大量的资源、能源，又污染环境。另外，很多现有技术可以利用的废物未被利用，反而耗费大量的

15、人力、物力去处置，造成很大的浪费。目前，有40以上的钢渣、80以上的粉煤灰和煤矸石消极堆弃。在目前，钢铁厂每堆存1吨钢渣，约35元。有些电厂贮存1吨粉煤灰，需建库投资4元，运输管理费6元，共10元。另外，粉煤灰输送到灰库，每吨约需1030吨水，每吨工业用水约需1度电。总之，消极堆渣造成资源、人力、物力和财力的浪费都是很惊人的。23三 危险废物的污染途径 危险废物泛滥危险废物泛滥 长期对有害固体废物未加严格管理与处置，污染事故时有发生，如50年代锦州铁合金厂露天堆放铬渣10多万吨，数年后发现污染面积达70多平方公里，使该区域的1800眼井水不能饮用。全国已积存200多万吨铬渣，而且城镇几乎都有电

16、镀厂排出大量铬污泥，这些铬渣，污泥遇水都会浸出剧毒性六价铬而污染环境。24四 危险废物的处置和利用 1、化学反应法：该方法主要利用废物的某些化学特性，使用相应的化学药剂进行废物性质的改善或回收某些有用成分。如：可以用硫酸或二氧化碳中和法处理石油炼制业中的废碱液，并从中回收环烷酸及其盐类或粗酚、碳酸钠等，用硫酸中和法化纤工业废液中的对苯二甲酸，可以用烧碱或纯碱中和废酸液，用氨吸收法处理废酸液生产硫酸铵，利用硝酸溶解法从废催化剂中回收银等。 25四 危险废物的处置和利用 2、物理分离法：这个方法主要是利用废物中某些成分之间的物理特性的差异，从而达到分离目的。如用活性碳吸附法治理甲乙酮生产废酸，用热

17、分解法从废酸液中回收硫酸、用蒸馏法从有机合成厂的有机氯化物废液中回收有机氯，从杂醇废液中回收甲醇等。 26四危险废物的处置和利用 3、填埋法：土地填埋是最终处理固体废物的一种较经济的方法，其实质是将固体废物铺成一定厚度的薄层，加以压实，并覆盖土壤。填埋仍是一个石油化工企业不可缺少的废弃物处理方法。 4、焚烧法：石油化学固体废物大部分含有有机物，因此焚烧可使废物的重量和体积减少80%以上，同时可使各种有害成分转化为无害物质，还可回收热能。目前我国石油化工企业已建立了数十个固体废物焚烧炉。 27五 危险废物的管理 一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 由于危险废物本身往往是污染物的

18、“源头”，故需对其产生收集运输综合利用处理贮存处置，实行全过程管理，在每一环节都将其当作污染源进行严格的控制。28五 危险废物的管理 一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 1、产生者 对于危险废物产生者，要求其按照有关标准，将所有产生的废物分类，并用符合法定标准的容器包装，做好标记、登记记录，建立废弃物（主要是有害废弃物）台账，待收集运输者运出。 2、容器 对不同废弃物要求采用不同容器包装。如一次性容器合周转性容器等。为了防止暂存过程中产生污染，容器质量、材质、形态应能满足所装废弃物的标准要求。29五 危险废物的管理 一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 3、贮

19、存 贮存管理是指对危险废物进行处理处置前的贮存过程实行严格控制。 4、收集运输 收集管理是指对各厂家的收集实行管理，运输管理是指收集过程中的运输和收集后运送到中间贮存处或处理处置厂（场）的过程所需实行的污染控制。30五 危险废物的管理 一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 5、综合利用 综合利用管理包括用于农业、建材、回收资源和能源过程中对于污染的控制。 6、处理处置 处理处置管理包括有控堆放、卫生填埋、安全填埋、深地层处置、深海投弃、焚烧、生化解毒和物化解毒等。31五 危险废物的管理 二、防治危险废物的法律法规二、防治危险废物的法律法规 危险废物经营许可证管理办法危险废物经营

20、许可证管理办法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 浙江省固体废物污染环境防治条例浙江省固体废物污染环境防治条例 危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法32五 危险废物的管理 三、关于危险废物污染防治的特别规定三、关于危险废物污染防治的特别规定 危险废物名录（黑名单）和鉴别制度危险废物名录（黑名单）和鉴别制度 对名录所列的危险废物实行特别管理，对名录所列的危险废物实行特别管理，采取特别的污染防治措施。但是，名录采取特别的污染防治措施。但是，名录只能包括现有的危险废物，而未能包含只能包括现有的危险废物，而未能包含以后可能出现的危害废物。因此，除名以

21、后可能出现的危害废物。因此，除名录制度外，还需确立并实行危险废物鉴录制度外，还需确立并实行危险废物鉴别制度。别制度。33五 危险废物的管理 三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定 识别标志制度。识别标志制度。 识别标志是指以文字、图像、色彩等综识别标志是指以文字、图像、色彩等综合形式表明危险废物的特性和种类。对合形式表明危险废物的特性和种类。对危险废物的容器和包装物以及收集、贮危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。，必须设置危险废物识别标志。34废废 物物 种种 类类危危

22、险险 分分 类类废酸类废酸类刺激性腐蚀性（视其强度而定）刺激性腐蚀性（视其强度而定）废碱类废碱类刺激性腐蚀性（视其强度而定）刺激性腐蚀性（视其强度而定）废溶剂如乙醇、甲苯废溶剂如乙醇、甲苯易燃易燃卤化溶剂卤化溶剂有毒有毒油油水混合物水混合物有害有害氰化物溶液氰化物溶液有毒有毒酸及重金属混合物酸及重金属混合物有害刺激性有害刺激性重金属重金属有害有害含六价铬的溶液含六价铬的溶液刺激性刺激性石棉石棉石棉石棉3536五 危险废物的管理 三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定 对危险废物实行强制处置；对不履行对危险废物实行强制处置；对不履行处置义务或处置方式不符合标准的，代

23、处置义务或处置方式不符合标准的，代为处置，处置费用由产生危险废物的单为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。位承担。37五 危险废物的管理 三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定 危险废物污染防治经营活动许可证制危险废物污染防治经营活动许可证制度。度。 危险废物的收集、贮存、处置的经营活危险废物的收集、贮存、处置的经营活动只限于单位进行，不允许个人从事该动只限于单位进行，不允许个人从事该种经营活动。种经营活动。38五 危险废物的管理 三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定 分类控制，安全处置。分类控制，安全处置。 对不相容性质的危险废物、危险废物与对不相容性质的危险废物、危险废物与非危险废物，禁止混合、混装；禁止混非危险废物，禁止混合、混装；禁止混载危险废物与旅客。载危险废物与旅客。39五 危险废物的管理 三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定 实行危险废物转移联单（或称危险废实行危险废物转移联单（或称危险废物流向报告单、运输货单）制度。物流向报告单、运输货单）制度。 联单共分五联，颜色分别为：第一联，联单共分五联，颜色分别为：第一联，白色；第二联，红色；第三联，黄色；白色；第二联，红色；第三联，黄色；第四联，蓝色；第五联