火灾爆炸应急预案V11

1、油田工程服务分公司中石化西南石油工程有限公司火灾爆炸事件应急预案文件编号：YA302-V1.1 发布日期：2014-10-20 实施日期：2014-11-01 目录1事故风险分析11.1编制依据11.2应急工作原则11.3事故风险描述12应急指挥机构及职责12.1应急组织体系12.2指挥机构及职责23处置程序43.1预警43.2信息报告43.3报告内容53.4响应分级73.5响应程序84处置措施114.1房屋、设备火灾114.2人员烧伤急救方法124.3保障措施121事故风险分析1.1编制依据西南石油工程有限公司火灾爆炸应急预案油田工程服务分公司综合应急预案1.2应急工作原则按照国家和行业标准

2、、规范制定的火灾爆炸抢险方案,在实施过程中,坚持“以人为本， 减少危害”的指导思想,坚持“先控制，后消灭”、“救人重于救火”、“先重点，后一般”等原则，实施抢险。1.3事故风险描述本专项预案所指的火灾爆炸事件系指油田工程服务分公司关键装置要害(重点)部位、油气储存设施、油气输送管线、运输油气（液化石油气）的汽车、压力容器（锅炉、分离器等）、易燃易爆物品发生的火灾爆炸事件等。2应急指挥机构及职责2.1应急组织体系油田工程服务分公司应急指挥中心应急指挥中心办公室机关职能部门现场应急指挥部专家组协议救援机构社会救援机构管理流程走向技术支持走向2.2指挥机构及职责应急机构单位/职能部门职 责应急指挥中

3、心a) 当事件符合公司综合应急预案启动条件时，立即下令启动本专项预案；b) 拟定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；c) 审定应急处置方案;d) 对外新闻发布；e) 下达应急终止指令。现场应急指挥部a) 及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；负责现场应急指挥工作； b) 迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；c) 协调现场内外部应急资源，与地方政府和社会各应急救援力量密切配合，有效沟通，协调一致，统一指挥抢险工作；d) 根据现场变化及时调整应急处置方案；e) 迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众，协同地方政府实施人员疏散和医疗救助；f) 根据现

4、场方案需要，请求公司应急指挥中心协调组织其它应急资源；g) 核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止。专家组a) 提出应急处置方案建议，提供技术支持；b) 参与制定应急处置方案；c) 指导、监督、检查救援方案的落实。职能部门单位职责生产运行科a) 接到报告后，立即向应急指挥中心报告，并落实指令；24小时值班，值班电b) 根据应急指挥中心指令，通知机关有关职能部门以及公司所属各相关基层单位；c) 跟踪并详细了解现场处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；d) 连续收集并记录现场情况资料；e) 根据应急指挥中心指令，通知专家；f) 根据应急指挥中心指令

5、，联系公司内、外部救援力量做好准备；g) 组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量；h) 确定本部门派往现场的人员并待命；i）完成应急指挥中心交办的其他任务。安全监管科a) 跟踪并详细了解现场处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置方案；c) 组织制定现场环境监测方案；d) 确定本部门派往现场人员并待命；e) 完成应急指挥中心交办的其他任务。党政办公室a) 跟踪并详细了解现场处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置方案；c) 负责做好新闻发布材料和上报材料的起草工作； d）确定本部门派往现场的人员并待命；e) 完成应急指挥中心

6、交办的其他任务。党群工作科（党群工作科、机关党支部办公室、团委办公室）a) 跟踪并详细了解现场处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置方案；c) 协助做好新闻发布工作；d）确定本部门派往现场的人员并待命；e) 完成应急指挥中心交办的其他任务。物资装备科a) 跟踪并详细了解现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 了解现场救援装备需求情况；c) 负责应急装备的供应；d) 保障应急状态下检维修商能够按照指定要求参与应急处置；e) 确定本部门派往现场的人员并待命。f) 完成应急指挥中心交办的其他任务。g)责应急物资的供应；工程技术科a) 跟踪并

7、详细了解现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置方案；c) 负责应急防护设施质量监督；d) 确定本部门派往现场的人员并待命；e) 完成应急指挥中心交办的其他任务。行政管理科a) 跟踪并详细了解现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置方案；c) 完成应急指挥中心交办的其它任务；d)做好应急指挥中心后勤保障工作。机关其它职能部门按照公司应急指挥中心指令做好应急准备工作。3处置程序3.1预警针对可能发生的火灾爆炸事件，公司应开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.2信息报告3.2.1接警与报告a) 公司应急指挥

8、中心办公室负责火灾爆炸事件发生后的接警与通知；b) 应急指挥中心办公室（生产运行科）接警电话) 公司基层单位发生级（基层单位单位）及以上事件，事发单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照公司综合应急预案规定的程序向分公司应急指挥中心办公室报告，报告时间不超过0.5小时。d) 应急指挥中心办公室值班人员接警后，应立即上报应急指挥中心领导；e) 发生I级事件，基层单位或二级单位可直接向中国石化应急指挥中心办公室上报, 应在2小时（境外事件不超过8小时）内向中国石化应急指挥中心办公室报告；发生级事件，基层单位可直接向工程公司应急指挥中心办公室上报。f) 发生特殊事件，二级

9、单位还应按照地方政府的相关规定进行报告。3.2.2通知按应急指挥中心指令，应急指挥中心办公室接警后应做好以下工作：a) 了解现场情况，对事件进行确认，立即上报应急指挥中心领导，请示并迅速传达指令；b) 根据指令，通知应急指挥中心成员及相关专家赶赴现场，成立现场应急指挥部。c) 按照约定方式通知协作救援机构到达现场；d) 通知物资装备科将指定应急储备物资调运至指定位置，同时做好抢险所需物资的组织和联系。3.3报告内容3.3.1二级单位发生级及以上火灾爆炸事件时应立即向工程公司应急指挥中心办公室报告,报告应包括但不限于以下内容：a) 单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积；b

10、) 火灾或爆炸波及范围；c) 人员伤亡情况；d) 事件简要情况；e) 已采取的措施。3.3.2在处置过程中，二级单位应尽快了解事态进展情况,并随时向应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于火灾爆炸事件报告内容一览表要求的内容。火灾爆炸事件报告内容一览表报告内容火灾爆炸类型要害(重点)部位关键装置天然气输送管道锅炉、分离器等压力容器输气站易燃易爆化工产品(含火工器材)1事件描述11事件类型12介质种类、数量13事件原因初步分析14火势大小及爆炸影响范围l5装置设施、压力容器损毁情况16周边建筑损毁情况17财产损失情况18泄漏包括情况l9人员伤亡人数及个人信息列表110救援救治措施及防范措施情况

11、111应急物资储备情况112应急人员及器材到位情况113援助请求2自然环境条件描述21天气(阴、晴、雨、雪等)22风向、风速2.3地形地貌24水流向、流速3周边社会环境描述31地理位置、周边装置设施叙述32周边居民设施损毁情况33周边居民人口分布及疏散情况34周边道路分布足道路管制情况35水域分布及管制情况3.4响应分级3.4.1符合下列条件之一的，为（中国石化）级事件：a) 一次造成10人及以上死亡，或50人及以上受伤，或1000万元以上直接经济损失；b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50000人以上；c) 火势长时间（24小时）未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，

12、可能引发重大次生灾害事件；d) 集输气场站（设施）、输油气管道火灾爆炸，致使公共设施严重损毁；主干线交通中断12小时以上；e) 油气运输火车火灾爆炸，致使铁路设施严重损毁，主干线行车中断24小时以上。3.4.2符合下列条件之一的,为（工程公司）级事件：a) 一次造成39人死亡,或1049人受伤,或5001000万元直接经济损失；b) 对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置500050000人；c) 火势长时间(24小时)未能有效控制,可能造成周边生产设施大面积停产；d) 集输气场站（设施）、输油气管道火灾爆炸，致使公共设施严重损毁；主干线交通中断612小时；e) 油气运输火车火灾爆炸，

13、致使铁路设施严重损毁，主干线行车中断1224小时。f) 工程公司经危害分析、风险评估确认的级事件。3.4.3符合下列条件之一的，为 (二级单位) 级事件：a) 一次造成12人死亡,或39人受伤,或大于5万元直接经济损失；b) 对社会安全、环境造成较大影响,需要紧急转移安置505000人；c) 火势较长时间(26小时)未能有效控制,可能造成周边生产设施较大面积停产；d)输气管道火灾爆炸，致使公共设施严重损毁；主干线交通中断<6小时；e) 油气运输火车火灾爆炸，致使铁路设施严重损毁，主干线行车中断<12小时。3.4.4符合下列条件之一的，为(基层单位) 级事件：a) 一次12人受伤,或

14、小于5万元直接经济损失；b) 对社会安全、环境造成较大影响,需要紧急转移安置小于50人；c) 火势较长时间(2小时)未能有效控制,可能造成周边生产设施较大面积停产；d) 基层单位经危害分析、风险评估确认的级事件。3.5响应程序当事件符合公司综合应急预案规定的启动条件时,应急指挥中心应立即按照公司综合应急预案规定的程序,下达启动本专项预案的指令,并进行下列应急处置工作。3.5.1应急上报a）当发生级及以上事件时,应急指挥中心办公室应立即向工程公司应急指挥中心办公室和市应急管理办公室报告。b）当发生级及以上事件时,相关职能部门按照应急指挥中心的指令,分别向市政府相关部门报告。3.5.2应急行动3.

15、5.2.1现场应急指挥部应做好以下工作：a) 根据应急指挥中心的指令，成立各应急小组；b) 现场应急指挥部成员迅速赶往现场；c) 组织制定现场火灾爆炸应急抢险方案；d) 负责组织实施现场应急抢险；e）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；f）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止。3.5.2.2各专业组应做好以下工作现场应急指挥部现场应急小组职 责关联部门应急抢险组a) 负责现场火灾爆炸应急抢险方案的制订，方案，主要包括：工程抢险、灭火、供水、人员防护等； b) 按照现场应急指挥部的指令，实施现场应急抢险作业；c) 负责现场应急指挥部交办的其它任务。市场与生产运行科、物资

16、装备科、行政管理科 治安警戒组a) 负责应急现场交通管制；b) 负责应急现场保卫、警戒工作；c) 负责现场应急指挥部交办的其它任务。安全监管科、党政办公室疏散搜救组a) 协助地方政府制定周边居民疏散方案及实施；b) 负责指定区域人员搜救与排查工作；c) 负责现场应急指挥部交办的其它任务。党政办公室、党群工作科物资保障组a) 掌握现场物资需求情况，保障应急物资、装备及时到位；b) 负责现场应急指挥部交办的其它任务。物资装备科通信保障组a) 及时建立应急现场通信系统，保证应急现场对外联络畅通；b) 负责现场通信器材的保养维护，保证其处于良好状态；c) 负责现场应急指挥部交办的其它任务。工程技术科、

17、党政办公室后勤保障组a) 负责抢险期间的后勤保障； b) 负责现场应急指挥部交办的其它任务。行政管理科宣传报道组a) 负责新闻宣传材料的采集、编辑和撰写；b) 负责现场应急指挥部交办的其它任务。党群工作科善后处理组a) 负责做好伤亡及灾害人员的安抚、赔偿等善后处理工作；b) 负责接待伤亡家属及灾害人员的生活安置工作；c) 负责现场应急指挥部交办的其它任务。企管法规科、党政办公室、组织纪检监察科、计划科、财务科、人力资源科、工会办公室注：现场应急指挥部下设的各应急小组及关联部门可根据实际情况进行调整；3.5.2.3专家组专家组在工程公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a) 为现场应急工

18、作提出应急救援方案、建议和技术支持；b) 参与制定应急救援方案；c) 完成公司应急指挥中心交办的其它任务。3.5.2.4承包商承包商在业主方应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a) 当施工作业现场发生突发火灾爆炸时，立即启动火灾爆炸应急预案，组织抢险防止事态进一步扩大，同时上报业主及所属上级单位；b) 负责事故初期现场应急保卫、警戒、疏散、医疗救护等工作；c) 业主方现场应急指挥部成立后，移交现场指挥权；d) 接受现场应急指挥部的指令，完成现场应急指挥部交办的其他任务。3.5.3应急扩大当事态有进一步扩大的趋势，超出工程公司控制的能力和范围时，进入扩大应急响应阶段：a) 现场应急指挥部根

19、据现场事态判断，向应急指挥中心请求启动外部救援力量；b) 根据事件评估与监测情况，由现场应急指挥部发出事件现场疏散命令并发布紧急疏散公告，当事态波及企业外部时，现场应急指挥部负责向应急指挥中心提出疏散建议，应急指挥中心上报事件发生当地政府；c) 当上一级应急救援机构到达事件现场后，现场应急指挥部与上级应急机构或政府应急机构负责人员组成联合现场指挥中心，现场应急指挥部总指挥将指挥权进行移交。3.5.4应急中止经应急处置后,现场应急指挥部确认下列条件同时满足时,向应急指挥中心报告,应急指挥中心可下达应急终止指令：a) 市政府主管部门应急处置已经终止；b) 工程公司应急指挥中心下达应急终止指令；c) 伤亡人员得到安置；d) 环境污染得到有效控制；e) 损失控制在最小；f) 社会影响减到最小。4处置措施4.1房屋、设备火灾 a）发生火灾，现场人员应及时拨打119电话报警，同时大声呼喊“失火了”，失火房间内人员应及时从最近火灾出口外逃。 b）电气起火，应立即切断总电源开关。 c）事