惠东县九龙峰旅游景区总体规划设计竞赛单位采购项目

1、惠东县九龙峰旅游景区总体规划设计竞惠东县九龙峰旅游景区总体规划设计竞赛单位采购项目赛单位采购项目招招标标文文件件招标编号：招标编号：HZJAZBC2014010HZJAZBC2014010委托单位：惠东县住房和城乡规划建设局委托单位：惠东县住房和城乡规划建设局采购代理机构：采购代理机构：惠州建安工程项目管理惠州建安工程项目管理二二一四一四年七月年七月目录目录第一部分.投标邀请函第二部分.采购项目内容第三部分.投标人须知第四部分.合同书格式第五部分.投标文件格式第一部分第一部分 投投 标标 邀邀 请请 函函各（潜在）投标人:惠州建安工程项目管理受惠东县住房和城乡规划建设局的委托，就惠东县九龙峰旅

2、游景区总体规划设计竞赛单位采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、项目编号：HZJAZBC2014010二、项目名称：惠东县九龙峰旅游景区总体规划设计竞赛单位采购项目三、采购预算：350万（其中规划设计费为276万，方案补偿及其他费用74万） ，采购竞赛数量：5家。四、项目内容、需求：惠东县九龙峰旅游景区总体规划设计竞赛单位采购项目。五、投标人资格：1、投标人须具有能独立承担民事责任能力的法人机构或组织；2、投标人须具有城市（乡）规划编制甲级资质、旅游规划设计乙级或以上资质；3、投标人拟派项目负责人须具有注册城市规划师证；4、投标人最近三年内，在经营活动中无严重违法记录；5

3、、法律、法规规定的其他条件；6、本项目接受联合体投标六、符合资格的供应商应当在 2014 年 7 月 8 日至 2014 年 7 月 14 日止（法定节假日除外）9：0012：00，15：0017：00 到惠州建安工程项目管理现场购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币） ，售后不退。七、投标截止时间：2014 年 7 月 29 日下午 10：00(注：9：30 时开始受理投标文件)八、投标文件送达地点：江北东江二路 3 号富力丽港国际中心 B 座 1202 房惠州建安工程项目管理九、开标评标时间：2014 年 7 月 29 日下午 10：00十、开标评标地点：江北东江二路 3 号富

4、力丽港国际中心 B 座 1202 房采购代理机构：惠州建安工程项目管理采购人：惠东县住房和城乡规划建设局联系人：许小姐联系人：黄先生 二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容一、服务要求：一、服务要求：（一）（一） 、项目概况、项目概况九龙峰风景名胜区位于惠东县城平山街道东南部，属于莲花山脉西段，是莲花山脉山水风貌之精华，极具优势的人文景观和自然资源为打造 5A 级旅游景区提供资源保证。项目距离县城中心区 14 公里，由国道 324 及省道 356 连接县域中心区，由九龙峰、南山、寨场山三个主要山脉和多个山涧村

5、落组成，面积约为 110 平方公里。九龙峰作为惠东名山，古木参天、林荫蔽日、池清山碧、幽谷溪流。主峰海拔 563 米，挺拔如笔尖，又称“尖笔峰” ，山上又以谭公祖庙为中心的十余座庙亭令人流连忘返。进一步发掘九龙峰人文、自然景观资源，打造新的旅游市场热点和龙头型旅游目的地，打造5A 级旅游景区，是惠东在新一轮旅游升级开发建设的迫切需要。规划范围示意图规划范围示意图（二）（二） 、工作阶段、工作阶段本项目工作分为两个阶段：投标阶段只对约 110 平方公里规划范围进行概念方案设计；正式规划编制阶段包括三部分内容：（1）旅游景区的总体规划：对约 110 平方公里规划范围进行总体规划。 （2）核心地区的

6、控制性详细规划及城市设计：对约 3 平方公里的核心地区进行控制性详细规划及城市设计。 （3）局部重点地段的修建性详细规划：对规划区内近期需要建设的局部重点地段进行修建性详细规划。（三）（三） 、工作目标、工作目标强化“在保护的前提下利用，在利用过程中促进保护”的理念，细化风景名胜区在资源保护与利用、发展定位、功能分区、设施配套和交通组织等方面的控制要求，作为指导九龙峰风景名胜区项目建设的重要依据。通过一流的规划设计，在充分保护自然资源的基础上，打造生态品牌；在挖掘人文景观内涵的基础上，营造地域特色文化氛围，将九龙峰风景名胜区建成一个以养生度假、宗教拜谒、休闲娱乐等为一体的 5A 级旅游风景区。

7、( (四四) )、规划原则、规划原则1 1、保护优先原则、保护优先原则。旅游开发必须与生态保护协调，体现在保护中开发，在开发中保护的原则。确保风景资源真实性和完整性不被破坏，以此为风景名胜区规划的基础和基本出发点，在其允许的环境承载力之内，保证资源环境的持续利用。2 2、可持续发展原则、可持续发展原则。站在发展的高度，高起点，高标准，严要求，妥善处理各个发展阶段的工作重心，立足现在，展望未来，走可持续发展之路。3 3、丰富旅游资源原则、丰富旅游资源原则。依据资源的重要性、敏感性与适宜性，统筹考虑各种发展的需求，合理安排、协调发展。充分挖掘整理九龙峰“秀、清、逸、媚、幽”自然生态风光和“道、儒、

8、释”的特色人文景观资源，将其作为旅游资源，进行产业包装。对现状各类旅游资源进行分类整理，体现出类型效应、集聚效应、强度效应，增强旅游景区的通达性。形成特色旅游资源的比较优势，提升九龙峰旅游的市场竞争力。4 4、区域协调发展原则、区域协调发展原则。完善“游、购、行、娱、吃、住”六大要素配套设施。促进旅游区域进行横向和纵向协作，培育惠东旅游大市场、联合进行市场开拓与市场营销，并通过旅游线路有机贯通，形成相互协调和联合动态开发格局，以便取得最佳效果。5 5、可操作性原则、可操作性原则。从实际出发，具有较强的可操作性与实践指导意义，为管理服务，成为政府管理部门依法建设、保护和管理风景名胜区的依据。(

9、(五五) )、工作内容、工作内容根据上述工作阶段划分情况，本规划项目工作内容包括投标阶段工作内容和正式规划编制阶段工作内容，应当包括但不限于以下内容：一）投标阶段主要工作内容：概念方案设计一）投标阶段主要工作内容：概念方案设计 1 1、基本概况基本概况 （1）概述规划区的区位范围、自然地理、社会经济、人口分布等情况。（2）梳理规划区周边现状及规划情况，分析相关的地区发展动力和限制因素，明确片区初步的发展前景。 2 2、基础分析基础分析（1）对规划区的建设情况进行梳理与分析，包括土地利用、建筑功能及规模、道路交通、配套设施等方面。（2）对规划区的景观资源进行梳理与分析，包括自然景观资源、历史文化

10、资源、旅游资源等，并选择适当的评价单元和评价指标，作出综合评估。（3）结合用地权属、地形分析、土地利用规划情况等信息，对规划区内用地作适建性评价。（4）梳理并解读上层次规划及相关规划，提取对规划区的相关要求。 3 3、目标目标与与定位定位（1）依据规划区的区位因素、功能协调、资源类型以及景观特征，确定发展定位及发展目标。（2）基于目标及定位，提出规划区的发展策略、发展主题及理念。 4 4、概念方案概念方案 （1）从区域协调的角度，考虑规划区与惠东县城及其他周边区域在功能、交通、景观等方面的协调。（2）结合用地条件和发展需求，根据资源特征及其生态环境的完整性、历史文化与社会的连续性、地域单元的相

11、对独立性、保护利用管理的必要性与可行性，划定规划区的建设范围和保护范围。（3）根据划定的建设范围和保护范围，在规划目标和定位下组织整体规划结构与功能分区。（4）制定土地利用规划，初步确定建设用地的地块功能、容积率、配套设施、覆盖率、高度等。（5）在土地利用规划的基础上，进行总平面概念方案设计。（6）合理利用地形，因地制宜地构建规划区的道路交通体系，包括道路线位、走向、断面设置、公交系统及其他接驳设施、停车系统、慢行系统的概念设计等。（7）结合现状山体、水系、历史文化等资源的分布，对规划区的公共空间、景观环境、空间形态等相关规划要素提出控制要求。（8）基于环境容量与游人规模预测，结合资源的梳理，

12、对规划区的旅游发展进行概念设计，包括旅游产品的方向与特色、旅游线路、游览设施、旅游发展重点项目等内容。（9）针对规划区内的重点片区进行概念设计，包括功能构成、平面布局、空间形态、环境景观等的细化。（10）对规划区内现状旧村的保留、利用或拆迁安置提出初步设想及安排。二）正式规划编制阶段工作内容：二）正式规划编制阶段工作内容：旅游景区的旅游景区的总体规划总体规划、核心、核心地区地区的的控制性详细规划控制性详细规划及城及城市设计、市设计、重点地段的修建性详细规划重点地段的修建性详细规划 1 1、总体规划总体规划根据风景名胜区规划规范的要求进行编制，主要包括但不限于以下内容：（1）根据地形特征、行政区

13、划和保护要求，划定旅游景区的规划范围，包括外围保护地带。（2）全面分析惠东旅游业和粤东地区类似山岳旅游景区发展现状；评析九龙峰现状及优势与制约因素；判断九龙峰旅游风景区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构。这一部分要求评价方法科学可靠，符合实际情况。落实规划区资源普查报告内容，具体包括四个方面的专题内容：自然景观资源普查、历史文化资源普查、旅游资源综合评估、可建设用地资源评估。（3）通过对惠东及粤东地区类似山岳旅游景区在优势互补、协调发展的研判，明确九龙峰旅游优势发展方向，并同相关规划衔接。提出九龙峰旅游景区的旅游主题形象。要求主题形象的具有较高的地域特征，较好的旅游宣传效果。落实规划区周边

14、地区（惠东县沿江镇及山区镇）的自然景观资源、历史文化资源等旅游资源的普查报告及综合评估。（4）确定旅游景区的规划性质、发展目标、规模容量。（5）充分利用九龙峰风景名胜区“秀、清、逸、媚、幽”自然生态风光；挖掘“道、儒、释”的特色人文景观资源。全面规划九龙峰旅游景区的旅游产品体系建设。提升完善传统旅游产品体系，创新培育新业态。明确旅游产品建设的开发方向及总体布局。要求旅游项目策划前瞻性明显，功能布局合理。根据旅游景区的功能分区，确定土地利用规划，进行风景游赏组织。（6）突出九龙峰旅游景区山地、生态、人文景观资源特色，增加项目独特的可识别性和差异化。提出旅游产品发展重点项目，打造特色旅游节点。充分

15、论证重点特色旅游项目（节点）产品定位、特色优势及详细规划。要求主要节点设计合理，具有可操作性。（7）坚持“以人为本、因地制宜、综合利用、统筹规划、协调发展”的可持续发展原则，有效保护项目区域内自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域。注重保护与开发利用的关系，旅游景区建设应与资源节约型、环境友好型社会的要求吻合。确定旅游景区的资源保护规划、天然植被抚育和绿化规划，明确保护措施与要求。（8）按照九龙峰旅游景区旅游产品策划和总体布局要求，合理组织九龙峰旅游旅游景区内道路交通。规划设计多层级的交通组织方式，将各个景点快捷的联系起来并能很好地为游客提供合理的旅游线路。要求交通组织具有均衡性、前瞻性。（

16、9）对九龙峰旅游景区规划提出旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发的可实施分析，确定旅游服务设施规划、基础工程规划（包括道路交通、供水、排水、电力、电信、环保、环卫、能源、防灾等设施的发展要求与保障措施） ，以及旅游景区内的居民社会调控规划、经济发展引导规划。（10）制定近、中、远分期实施方案及分期建设项目库。要求做到细致研究，策略合理。（11）对旅游景区的规划管理提出措施建议。 2 2、核心、核心地区地区的的控制性详细规划控制性详细规划及城市设计及城市设计根据城市规划编制办法及实施细则的要求编制，主要包括但不限于以下内容：（1）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适

17、建或者有条件地允许建设的建筑类型。（2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。（3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；（4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。（5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。（6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。（7）根据规划区的空间结构、规划布局、土

18、地利用、文物保护、特色风貌、景观设计、建筑风格与布局、旅游开发等，对核心地区进行城市设计，完成城市设计指引和建筑设计导则。 3 3、局部、局部重点地段的修建性详细规划重点地段的修建性详细规划根据修建性详细规划的要求编制，主要包括但不限于以下内容：（1）明确规划区内重点地段范围，制定近期重点地段建设项目库。（2）对规划区内近期需要建设的重点地段进行修建性详细规划。( (六六) )、成果要求、成果要求根据上述工作阶段划分情况，本项目工作成果包括投标阶段工作成果及正式规划编制阶段工作成果，具体如下：一）投标阶段工作成果：概念方案设计一）投标阶段工作成果：概念方案设计投标阶段的工作成果文件应包括以下四

19、部分内容：设计说明书、设计图纸、成果图纸展示板、成果汇报演示系统。具体要求如下：1 1、设计说明书设计说明书序号内容图纸规电子文件格数量格式1基本概况2基础分析3目标及定位4概念方案5其他相关内容（具体内容可自定）A3不限成果缩印文本 12 套(说明书与设计图纸 A3 合订本） 、电子光盘 2 套2 2、设计图纸设计图纸序号图纸名称图纸比例电子文件格式数量1现状分析图（若干）DWG 和 JPG2资源评估分析图DWG 和 JPG3适建性评价分析图DWG 和 JPG4开发控制图（建设范围、保护范围）DWG 和 JPG5整体规划结构图DWG 和 JPG6土地利用规划图DWG 和 JPG7总平面概念设

20、计图DWG 和 JPG8整体鸟瞰图（若干）JPG9交通系统规划图DWG 和 JPG10景观环境控制图DWG 和 JPG11旅游发展规划图DWG 和 JPG12重点片区概念设计图（若干）DWG 和 JPG13局部鸟瞰或透视图（若干）JPG14说明设计意图的其他相关图纸DWG 和 JPG电子光盘2 套3 3、成果图纸展示板成果图纸展示板名称内容图纸规格电子文件格式数量成果图纸展示板设计图纸、模型照片等（具体内容可自定）A0JPG展示板 4 张4 4、成果汇报演示系统成果汇报演示系统内容多媒体自动汇报演示系统解说语音中文电子文件格式FLASH数量电子光盘 2 套时长15 分钟以内二）正式规划编制阶段

21、工作成果：总体规划二）正式规划编制阶段工作成果：总体规划、核心、核心地区控制性详细规划地区控制性详细规划及城市设计、局部及城市设计、局部重点地段的修建性详细规划重点地段的修建性详细规划 1 1、总体规划：总体规划：参考国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定 ，根据风景名胜区规划规范的要求提交成果，具体在合同中约定。2 2、核心、核心地区控制性详细规划地区控制性详细规划及城市设计及城市设计：根据城市规划编制办法及实施细则中关于“控制性详细规划”的要求及城市设计相关要求提交成果，具体在合同中约定。 3 3、局部、局部重点地段的修建性详细规划：重点地段的修建性详细规划：根据确定的近期重点地段建设

22、项目库，按照修建性详细规划要求提交规划区内近期需要建设的重点地段的修建性详细规划成果，具体在合同中约定。附件附件：附件一：设计范围附件二：现状基础资料汇编附件三：相关规划汇总及要求二、商务要求二、商务要求1.报价要求：投标人的报价须包含括差旅费、调研费、成果制作费、专家评审等完成本项目的一切费用，本次报价将作为中标方案合同价。 2.投标单位可自行进行实地勘察，以获取编制方案所需的资料；在合同期内如发生人身安全及其它事故，一切责任和经济补偿均由投标单位负责。 3. 服务地点：采购单位指定地点 4.投标人在履行本项目合同期间必须严格按照采购方要求进行并配合本项目进度所进行的各阶段工作 。5.付款方

23、式：5.1 中标单位付款方式：中标人与采购人签订政府采购合同签订之日起 30 个日历日内，甲方支付乙方 20%的合同总价款作为定金，待合同履行后，定金抵作规划设计费； 乙方提交编制成果，经专家评审通过后 30 个日历日内，甲方支付乙方 40%的合同总价款，规划成果审批并通过验收后 15 个日历日内，甲方支付乙方 40%的合同总价款，具体付款时间以财政支付进度为准。5.2 竞赛单位付款方式：竞赛单位与采购人签订方案费补偿合同后 30 个日历日内一次性付款合同价款。6.获得竞赛资格的投标人的规划设计成果应交付给采购人使用，最终获得政府采购合同的单位其规划设计成果必须要符合国家有关法律法规的要求，并

24、配合采购方报批且确保通过有关部门审查。7.竞赛方案排序的确定及方案费补偿标准：竞赛方案最终以县城镇规划委员会审议为准，方案排序为第一名的为中标单位，无方案补偿费；方案排序为第二名的获得补偿费为 18 万元，第三名至第五名的各获 12 万元，投标人的竞赛方案经专家评审不合格的不予以补偿。 以上打以上打“”为关键条款，如出现对任意一条的不满足，将导致废标为关键条款，如出现对任意一条的不满足，将导致废标第三部分第三部分 投标人须知投标人须知一一 总总 则则1 1 说明说明1.1 招标范围具体内容见本招标文件第二部分采购项目内容。1.2 资金来源本项目已得到有关部门批准。1.3 采购代理机构和采购人拥

25、有本招标文件的最终解释权。2.2. 定义及解释定义及解释2.1 监督管理部门：惠东县财政局。2.2 招标人：惠东县住房和城乡规划建设局2.3 采购代理机构：惠州建安工程项目管理。2.4 投标人：响应本次招标、参加投标竞争的法人或其他组织。2.5 货物：是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。2.6 服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：

26、投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。2.7 评标委员会：由采购代理机构或招标人依据中华人民共和国招标投标法等有关法律组建的专门负责本次项目评标工作的临时性组织。3.3. 合格的投标人合格的投标人3.1 投标人具有能独立承担民事责任能力的法人机构或组织；3.2 投标人须具有城市（乡）规划编制甲级资质、旅游规划设计乙级或以上资质；3.3 投标人拟派项目负责人须具有注册城市规划师证；3.4 投标人最近三年内，在经营活动中无严重违法记录；3.5 法律、法规规定的其他条件；3.6 本项目接受联合体投标4.4. 投标费用投标费用4.1 投标人应承担与参加本次项目有关的所有费

27、用，无论投标的结果如何，招标人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向每家竞赛单位收取服务费 13000 元。服务费一次性以银行汇票、电汇或现金的形式支付至下列账户。 服务费不在投标文件的报价中单列。 开户名称：惠州建安工程项目管理 开户银行：建行惠州桥东支行 二二 招标文件招标文件5.5. 招标文件的组成招标文件的组成5.1 招标文件是用以阐明所需设备及相关服务的要求、招投标的程序和相应的合同条款等的书面说明。招标文件由下述部分组成：第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式注：注：投标人应认真阅读招

28、标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都作出没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都作出实质性响应是投标人的风险，因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝实质性响应是投标人的风险，因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。6.6. 招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改6.1 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照

29、招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为投标无效。6.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购人及政府采购代理机构。采购人及政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购人及政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.3 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购人及政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致

30、的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。6.4 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购人及政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。6.5 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购人及政府采购代理机构确认。6.6 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人及政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三三 投标文件的编制投标文件的编制与数量与数

31、量7.7. 投标语言及计量单位投标语言及计量单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人及政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。7.2 计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位或国际公制单位。8.8. 投标文件的编制投标文件的编制8.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此

32、产生的后果由投标人承担。8.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 8.3 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.4 投标文件有效期：递交投标文件截止之日起 90 天内。在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可在征得投标人同意后适当延长投标有效期。9 9 投标报价投标报价 9.1 投标

33、人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。9.2 投标人应按照“第二部分”采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。9.3 投标明细报价表填写时应响应下列要求： 1)对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 3)应包含货物运至最终

34、目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。9.4 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）10.10. 投标人资格证明文件投标人资格证明文件10.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。10.2 资格证明文件必须真实有效。10.3 证明投标标的合格性和符合招标文件规定的文件：投标人应按招标文件的要求，提交证明其投标标的合格性和符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的组成部分。11.11. 投标保证金投标保证金11.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保

35、证金作为投标的组成部分。投标保证金的金额: ￥20,000.00￥20,000.00（人民币（人民币贰万贰万元元整）；整）；11.2 投标保证金缴纳形式：银行转账；时间：2014 年 月 日下午 5 点前；以到达采购代理机构银行账户为准，逾期递交投标保证金的投标为无效投标。 请将注明招标编号保证金转帐底单请将注明招标编号保证金转帐底单 至采购代理机构（至采购代理机构（0752-28893180752-2889318）。）。11.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。11.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑

36、和投诉处理完毕后不计利息原额退还。11.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。11.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 1) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。1212. . 投标的截止期投标的截止期12.1 投标的截止为 20142014 年年 7 7 月月 2929 日日 1010 时时 0000 分分，超过截止时点后的投标为无效投标。1313. . 投标文件的数量和签署投标文件的数量和签署13.1

37、 投标人应编制投标文件一式八份，其中正本一份和副本七份，投标文件的副本可采用正本的复印件。投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。13.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，招标文件中明示需要签字（名）或盖章的均需要签字（名）或盖章。13.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四四 投标文件的递交投标文件的递交1414 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记14.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表一份纸质文件与 U 盘投标文件单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。投标人

38、应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。14.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，并加盖投标人印章。14.3 如果未按要求密封和标记，采购人及政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责，并将其被视为无效投标。15.15. 投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回15.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人及政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标

39、人不得对其投标文件做任何修改和补充。15.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购人及政府采购代理机构。15.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五五 开标与评标开标与评标16.16. 开标开标16.1 采购人及政府采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。16.2 开标时，由监督人员检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格

40、折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。16.3 政府采购代理机构做开标记录，开标记录由各投标人签字确认。1717 评标委员会的组成和评标方法评标委员会的组成和评标方法17.1 评标由采购人及政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定（专家 6 人，采购人代表 1 人）。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。17.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性

41、检查和商务评议、技术评议、价格评议。17.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。1818 投标文件的初审投标文件的初审18.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。18.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标

42、或确定为投标无效。18.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质负偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。18.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。18.5 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）

43、投标人未提交、不按时提交投标保证金或提交形式不符合招标文件要求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对招标文件的实质性服务、商务的（即标注号条款）产生负偏离或劣于的。 9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。18.6 招标失败招标失败 本项目招标有下列情况

44、之一出现，将视为招标失败，招标方将重新组织招标或采取其他采购方式。 （1）在投标截止时间前，提交有效投标文件的投标人不足五家； （2）开标后符合资格条件的投标人或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足五家；1919 投标文件的修正和澄清投标文件的修正和澄清19.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实

45、质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出，投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。2020 投标的评价投标的评价20.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。2121 定标定标21.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序，排名按得分由高到低的顺序推荐竞赛中标候选人名单，评标委员会依据得分情况推荐出排序为前五名的投标人为竞赛中标候选人。（出现并列得分时，价格低者优先；得分与价格相同时，由评标委员会抽签决定排名先后顺序）。21.3 竞赛中标人确定后，政府采

46、购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出竞赛中标通知书，竞赛中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。六六 质疑质疑如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人及政府采购代理机构提出质疑。采购人及政府采购代理机构应当依法给予答复，并将结果告知有关当事人。七、合同的订立和履行七、合同的订立和履行2222 合同的订立与履行合同的订立与履行22.1 竞赛中标人在收到竞赛中标通知书后提交规划设计方案成果经县城镇规划委员会审议后进行排序，方案排序为第一名的竞赛单位为中标单位，并且与采购人签订政府采购合同，方案排序为第二至第五名的竞赛单位与采购人签订方案费补偿合同。政

47、府采购合同以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。八、适用的法律八、适用的法律 惠州建安工程项目管理、采购人及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准九、评标方法、步骤及标准23.23. 评标方法评标方法23.1 本次评标采购综合评分法，即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，评标委员会按综合得分（四舍五入精确到小数点后两位

48、数字）由高到低的原则进行排序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人。采用综合评分法对投标人/投标产品进行百分制定量评价，其中技术商务评分占 70 分，价格评分占 30 分。评价的计分采取 100 分制。24.24. 评标步骤评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、比较与评价： （一）资格、符合性审查序 审查内容供应商供应商供应商号ABC1投标人资质是否符合招标文件的要求2资格证明文件是否齐全3投标有效期是否满足招标文件的要求4投标文件符合招标文件的式样和签署要求5带号服务商务条款满足用户要求6投标报价是固定唯一价7投标价格无明显低于成本价格8投标文件实质性响应招标文件要求，且无

49、评标委员会认定为无效投标的结论注： 1）评委在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”；打表示合格，打 X 表示不合格。2）有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。 （二）比较与评审1.商务评审；评标委员会就各投标人对用户需求书中服务技术商务要求各项评审因素的响应程度、承诺进行评审和比较，并量化打分。2.服务评审；评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目内容”逐条进行评审。3.价格评审；价格得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为 30 分；其他投标人的价格得分按如下公式计算：价格

50、得分=（评标基准价投标报价）30。4.综合比较与评价。注： 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正必须以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评审中发现服务未能达到采购项目内容中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其详细评审资格。（3）推荐中标候选供应商名单。 评标小组按评审方法规定将各投标人所得的综合得分进行排序,其中综合得分排序前五名的投标人将被推荐为中标候选人。25.25. 评分标准评分标准评审项目及分值评审项目及分值评分细则评分细则技术 2

51、0 分对项目的解读与理解、研究方法、技术路线的合理性、规划方法、技术路线、对重点难点的阐述、工作时间与进度的合理性、项目承诺及合理化建议，优的 15-20 分，良的 8-14 分，一般的 1-7 分。信誉 10 分评比投标人自行承担的规划设计项目所获得的奖项优得 7-10 分 ，良得 4-6 分，一般得 1-3 分，须提供相关奖励证书证明文件。财务状况 5 分根据投标人近两年财务审计报告由评委会对投标人的主营收入、纳税额、净利润、总资产等内容进行评审打分优得 5 分，良得 3-4 分，一般得 1-2 分，没有得 0 分，以会计事务所出具的审计报告为准。业绩 15 分评比投标人近三年的规划设计项

52、目业绩数量金额优得 11-15 分，良得 6-10分，一般得 1-5 分，须提供合同或中标通知书复印件，没提供的不得分。评比投标人服务机构便利性优得 5 分，良得 3-4 分，一般得 1-2 分。服务 17 分评比投入本项目服务技术人员实力优得 9-12 分，良得 5-8 分，一般得 1-4分。对招标文件的响应承担 3 分考察投标人投标文件对招标文件的响应程度优得 3 分，良得 2 分，一般得1 分。 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 政府采购政府采购（仅供参考）合合 同同 书书（服务类）（服务类）采购编号：采购编号： 项目名称：项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根

53、据项目的具体要求进行注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。修订。 甲方：乙方： 甲方委托乙方承担 工作。经双方友好协商，签订本项目合同。一、项目概况一、项目概况26. 项目名称： ；27. 项目地址： 。二、甲方的权利和义务甲方的权利和义务1、负责提供服务所需要的有关资料；2、授权一名熟悉本项目情况，能迅速请示领导作出决定的甲方代表，负责与乙方联系； 3、及时支付费用。三、乙方的权利和义务三、乙方的权利和义务1、乙方应在甲方资料送齐后-日内完成编制工作，如因甲方责任造成不能进行的，时间相应顺延；2、乙方应按照国家和省、市有关规定，认真做好编制工作，要求客观、公

54、正、准确、及时提供优质服务；3、在编制过程中就有关疑难问题应及时与甲方联系；4、提供报告编制过程咨询工作。5、乙方有义务安排专业技术人员对图纸不明确或需要修改的地方提出意见，报告甲方协调设计单位作进一步明确（协调过程的时间不计入预算编制时间） 。6、乙方应严格自律，提供良好的服务，确保报告编制的深度和准确度。四、费用标准及结算、支付方式四、费用标准及结算、支付方式1、本项目成交金额为 人民币 (￥ 元)。2、结算依据：按照采购单位的上级主管部门审定的实际价格为准进行结算；中标人的中标金额=采购单位的上级主管部门审定的实际价格中标下浮率3、支付方式：合同签订后 天内支付合同金额的 %；编制成果会

55、审后 天内支付合同金额的 %；余款待资料完全交付给业主验收合格后一星期内支付完毕（具体以县财政部门审核进度为准） 。五、违约责任五、违约责任1、甲乙双方应严格遵守本合同，任何一方违约，致使双方不能履行约定事项时，双方可以解除本合同，并要求违约方赔偿经济损失，依法承担相应的法律责任；2、本合同一式 捌 份，甲方执 陆 份，乙方执 贰 份，并具有同等法律效力；3、本合同自签订之日起生效，双方未商定事宜可以签补充协议。 甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：代表人 （签字）： 代表人（签字）：地 址： 地 址：邮政编码： 邮政编码：电 话： 电 话：传 真： 传 真合合同同附附件件（合合同同编编号号 ）

56、附件 1 招标文件附件 2 中标供应商的报价文件第五部分投标文件格式第五部分投标文件格式投标文件投标文件一、自查表二、资格性文件1投标函2法定代表人资格证明书及授权委托书3关于资格的声明函4.缴纳保证金凭证三、商务部分四、服务部分五、价格部分六、其他资料投投 标标 文文 件件（正本（正本/ /副本）副本）采购项目名称：采购项目名称：_采购项目编号：采购项目编号：_包组号：包组号：_投标人名称：投标人名称：_日期：日期：_年年_月月_日日一、自查表一、自查表注：以上材料将作为投标人/响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人/响应供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标/响应文件中对应如

57、实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的打“” 。评审内容评审内容采购文件要求采购文件要求自查结论自查结论证明资料证明资料投标/响应函按对应格式文件填写、签署、盖章通过 不通过见投标/响应文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章通过 不通过见投标/响应文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）人民币 元整（￥ 元）通过 不通过见投标/响应文件第（）页准入条件 (关于资格的声明函)能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力。通过 不通过见投标/响应文件第（）页资格性检查其他要求按投标/响应资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料通过 不通过

58、见投标/响应文件第（）页在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并未受过处罚通过 不通过见投标/响应文件第（）页报价人的合格性在经营范围内报价通过 不通过见投标/响应文件第（）页技术要求实质性响应标书中“”号参数的技术要求通过 不通过见投标/响应文件第（）页商务要求实质性响应标书中“”号参数的商务要求通过 不通过见投标/响应文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定通过 不通过见投标/响应文件第（）页符合性审查其它实质性响应招标/谈判文件中规定的其它情况通过 不通过见投标/响应文件第（）页评审分项评审分项评审细则评审细则证明文件证明文件见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第

59、（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页二、资格性文件二、资格性文件投投 标标 函函致致：惠州建安工程项目管理惠州建安工程项目管理我方确认收到贵方提供的招标编号为 HZJAZBC2014010 的项目招标文件的全部内容，我方（投标人名称）作为投标者正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。我方完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（1

60、） 我方决定参加：本项目的投标。（2） 我方提交的投标文件为：正本一份，副本七份，电子文件一份。（3） 投标总价为固定不变价。全部货物之供应和有关服务的投标总价为 。（4） 本投标文件的有效期为在投标截止之日起 90 天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。（5） 我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与其投标有关的任何其它数据或信息。（6） 我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。（7） 我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如果有的话）和所有提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃对这方面有不明或误解的权利。（8） 我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后