大一统与秦朝专制主义中央集权制度的确立

1、复习提问：复习提问：1、分封制的含义、目的、分封的对象（主、分封制的含义、目的、分封的对象（主体）、主要诸侯国、诸侯的权利、分封的体）、主要诸侯国、诸侯的权利、分封的内容、评价。内容、评价。2、宗法制的特点（核心）、评价。、宗法制的特点（核心）、评价。3、宗法制、分封制、礼乐制三者的关系。、宗法制、分封制、礼乐制三者的关系。4、中国早期政治制度的特点。、中国早期政治制度的特点。学习目标 知识与能力：知道“始皇帝”的来历和三公九卿制、郡县制建立的史实；了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 过程与方法：引导学生具体分析秦朝加强中央集权的政策措施的历史作用，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义

2、观点分析历史现象的能力。引导学生阅读教材引文及进行“材料解析”的练习，培养学生阅读理解历史材料以获取有效信息，并结合所学知识对有关问题进行说明的能力。 情感态度价值观：秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。 秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于封建经济和文化的进一步发展。同时，也加强了对人民的控制。 【教学重点】 分封制度向郡县制的演变秦统一的历史条件与意义； 专制主义中央集权制度的建立及影响 【教学难点 】 全面掌握秦朝加强中央集权的政策措施，并具体分析其历史作 用与

3、影响一、秦朝专制主义中央集权制度建立的背景一、秦朝专制主义中央集权制度建立的背景春秋战国时期，宗法分封制崩溃春秋战国时期，宗法分封制崩溃 季季孙氏、叔孙氏、孟孙氏控制鲁国政权，权势滔孙氏、叔孙氏、孟孙氏控制鲁国政权，权势滔天，尤其是季孙氏位高权重，甚至发展到赶走鲁君，天，尤其是季孙氏位高权重，甚至发展到赶走鲁君，摄行君位的地步摄行君位的地步，他不仅不把国君放在眼里，甚至自，他不仅不把国君放在眼里，甚至自比天子。论语比天子。论语八佾八佾: :孔子谓季氏，孔子谓季氏， 八佾（八佾（yiyi）舞於庭，是可忍也，孰不可忍也舞於庭，是可忍也，孰不可忍也!八佾，宫廷乐舞制，八佾，宫廷乐舞制，按照周礼制定的

4、礼法要求，应该是天子八佾，诸侯六，按照周礼制定的礼法要求，应该是天子八佾，诸侯六，卿大夫四，士二。卿大夫四，士二。咸阳秦秦兼并六国秦兼并六国BC221BC221年秦灭六国，统一全国年秦灭六国，统一全国 （前提）（前提） 天仙配天仙配 夫妻双双把家还夫妻双双把家还你耕田来我织布你耕田来我织布我挑水来你浇园我挑水来你浇园寒窑虽破能避风雨寒窑虽破能避风雨夫妻恩爱苦也甜夫妻恩爱苦也甜 男耕女织自给自足的封建小农经济的确立男耕女织自给自足的封建小农经济的确立法家集权思想奠定理论基础法家集权思想奠定理论基础一、秦朝专制主义中央集权制度一、秦朝专制主义中央集权制度建立的背景建立的背景（三）思想上：（三）思想

5、上：法家思想奠定理论基础法家思想奠定理论基础”。（一）政治上：（一）政治上：1、春秋战国时期，宗法分封制崩溃，周王室失去了天下共主春秋战国时期，宗法分封制崩溃，周王室失去了天下共主的地位；的地位；2、BC221年秦灭六国统一年秦灭六国统一全国全国。秦王扫六和，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。秦王扫六和，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。（二）经济上：（二）经济上：小农经济的分散性；小农经济的分散性； 天仙配天仙配夫妻双双把家还夫妻双双把家还 你耕田来我织布你耕田来我织布 我挑水来你浇园我挑水来你浇园 寒窑虽破能避风雨寒窑虽破能避风雨 夫妻恩爱苦也甜夫妻恩爱苦也甜二、秦朝专制主义中央集权制

6、度的确立二、秦朝专制主义中央集权制度的确立专制专制主义主义 指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；（矛盾：皇权、皇帝独裁；（矛盾：皇权vsvs相权）相权）指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。（矛盾：中央从中央。（矛盾：中央vsvs地方）地方）中央中央集权集权（一）概念（一）概念（二）基本内容（构成）（二）基本内容（构成）1 1、皇帝制度、皇帝制度2 2、中央：三公九卿制、中央：三公九卿制3 3、地方：郡县制、地方：郡县制4 4、法律：秦律、法律：秦律5 5、选拔和考察官吏的

7、制度、选拔和考察官吏的制度最早、最终在全国确立的时期最早、最终在全国确立的时期 与分封制的主要不同：与分封制的主要不同：积极影响：积极影响：有无封地有无封地血缘世袭还是皇帝任免血缘世袭还是皇帝任免1、从根本上否定了分、从根本上否定了分封制，开创了中央政封制，开创了中央政权管理地方的新模式权管理地方的新模式，打破了西周末以来，打破了西周末以来的分裂割据状况，影的分裂割据状况，影响深远；响深远； 2、加强了中央集权，、加强了中央集权，有利于维护国家统一有利于维护国家统一，有利于社会政治稳，有利于社会政治稳定和经济文化的发展定和经济文化的发展。特点、实质、指导思想、影响特点、实质、指导思想、影响一、

8、秦朝专制主义中央集权制度建立的背景一、秦朝专制主义中央集权制度建立的背景1 1、政治上政治上：春秋战国时期，宗法分封制崩溃；春秋战国时期，宗法分封制崩溃；bc221bc221年秦灭六国，统一全国；年秦灭六国，统一全国；2 2、经济上经济上：男耕女织自给自足的封建小农经：男耕女织自给自足的封建小农经济的确立；济的确立；3 3、思想上思想上：战国时期法家集权思想：战国时期法家集权思想 思考：什么叫思考：什么叫专制主义中央集权制专制主义中央集权制度度？基本特征是什么？它包括那些内容？基本特征是什么？它包括那些内容？二、秦朝专制主义中央集权制度建立的表现二、秦朝专制主义中央集权制度建立的表现“专制主义

9、专制主义” 指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；权至上、皇帝独裁；（矛盾：皇权（矛盾：皇权vsvs相权）相权）“中央集权中央集权” 指中央与地方的关系，即中央控制地方、指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。地方绝对服从中央。（矛盾：中央（矛盾：中央vsvs地方）地方）权力高度集中权力高度集中(表现表现)二、秦朝专制主义中央集权制度建立的表现二、秦朝专制主义中央集权制度建立的表现三、评价三、评价积极：积极：1 1、制度创新、制度创新2 2、为后世延续、为后世延续3 3、提高行政效率、提高行政效率4、有利于统一多民族国家的巩固和

10、发展，中华民、有利于统一多民族国家的巩固和发展，中华民族的形成，封建经济文化的发展族的形成，封建经济文化的发展5、易形成暴政，激化阶级矛盾，影响了政治经济易形成暴政，激化阶级矛盾，影响了政治经济文化的自由发展。文化的自由发展。构建知识结构构建知识结构（一）（一）秦朝中央集权制度的确立秦朝中央集权制度的确立背景：背景：BC221年年 秦灭六国统一全国秦灭六国统一全国（前提）（前提）内容内容/构成：构成：皇帝制度：皇帝制度：三公九卿制度：三公九卿制度：郡县制度：郡县制度：选拔考察官吏制度：选拔考察官吏制度：制定秦律：制定秦律：权力的高度集中权力的高度集中评价：评价：基础演练基础演练2、有一名秦朝的

11、政府高官，他每天工作特别繁忙，除了、有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。这名政府高官是员进行暗访、调查。这名政府高官是 A丞相丞相 B太尉太尉 C御史大夫御史大夫 D郡守郡守3 3、秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是（的是（ ） A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权皇帝掌握全国政务，加强中央集权 B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中皇

12、帝直接控制全国军队，使权力更加集中 C.缺乏可以委此重任的优秀人才缺乏可以委此重任的优秀人才 D.秦朝短命而亡，未及任命秦朝短命而亡，未及任命基础演练基础演练4. 实行郡县制是中国古代地方政治体实行郡县制是中国古代地方政治体制的一大进步。废除分封、建立郡县制以制的一大进步。废除分封、建立郡县制以后，秦朝后，秦朝A. 郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免B. 贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官C. 家庭势力在地方绝迹家庭势力在地方绝迹D. 县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织基础演练基础演练5、（2010高考安徽文综高考安徽文综14题）题）柳宗元认为，秦末柳宗元认为，秦

13、末农民起义农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七；西汉七国之乱国之乱“有叛国而无叛郡有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意的是：下列哪种说法最符合材料原意的是： A郡县制与秦末农民战争没有关系郡县制与秦末农民战争没有关系 B七国之乱因汉初分封而爆发七国之乱因汉初分封而爆发 C郡县制有利于中央集权统治郡县制有利于中央集权统治 D郡县制取代分封制是历史的必然郡县制取代分封制是历史的必然能力提升能力提升能力提升能力提升柳宗元说：柳宗元说：“周之失，失之于制，不在于政；周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。秦之失，

14、失之于政，不在于制。”试结合史实试结合史实简要地评述这一观点。简要地评述这一观点。柳宗元的观点是符合历史实际的。周推行分封柳宗元的观点是符合历史实际的。周推行分封制，到后期导致诸侯争霸、王室衰微、周朝灭制，到后期导致诸侯争霸、王室衰微、周朝灭亡。秦建立的郡县制避免了上述问题。但由于亡。秦建立的郡县制避免了上述问题。但由于实行暴政，导致农民起义，将其推翻。实行暴政，导致农民起义，将其推翻。试分析试分析v“天下之事无小大天下之事无小大，皆决于上皆决于上” v“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至于至于万世，传之无穷万世，传之无穷。” 皇位世袭皇位世袭v“天子独以印称天

15、子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕” 皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上以上反映出皇帝制度有何特点？以上反映出皇帝制度有何特点？副丞相副丞相律令图籍律令图籍监察百官监察百官百官之首百官之首 全国政务全国政务军务军务(虚有其位）虚有其位）对上承受中央命令，对上承受中央命令，对下督责所属各县。对下督责所属各县。郡郡县县负责治理民众，管理财政、负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。司法、狱讼和兵役。形成过程：形成过程：春秋时期春秋时期初设郡县；初设郡县； 战国时期战国时期，各大国广泛实行；，各大国广泛实行； 秦统一后秦统一后在全国范围内推行。在全国范围内推行。 郡县两级地方行政机构的职能郡县两级地方行政机构的职能 郡县制的作用：郡县制的作用：中央政府以中央政府以下最高一级下最高一级地方行政机地方行政机构构郡的下级行政郡的下级行政机构机构有利于政治的稳定经济的发展有利于政治的稳定经济的发展有利于维护国家统一加强了中央集权有利于维护国家统一加强了中央集权提高了行政效率提高了行政效率开创了中央管理地方的新模式，对后开创了中央管理地方的新模式，对后世影响深远世影响深远 分封制与郡县制的比较分封制与郡县制的比较性质：都是中国古代社会重要的地方行政制