水体保护规划演示文稿(改12月hq)

1、湘潭市城乡规划局湘潭市规划信息技术研究中心2013.11项目背景 为了加强对湘潭市城市河流水系、湖泊、渔为了加强对湘潭市城市河流水系、湖泊、渔场、山塘、水库、湿地、沟渠等的规划与控制、场、山塘、水库、湿地、沟渠等的规划与控制、保护与管理，保障城市供水、防洪排涝和通航安保护与管理，保障城市供水、防洪排涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展。结合实际情况进城市健康、协调和可持续发展。结合实际情况编制编制本规划。本规划。工作情况工作情况2012年年7月初月初 受湘潭市城乡规划局委托，开始策划水体（蓝线）控制规划受湘潭

2、市城乡规划局委托，开始策划水体（蓝线）控制规划编制工作。湘潭市规划信息技术研究中心成立项目编制小组，编制工作。湘潭市规划信息技术研究中心成立项目编制小组，开展规划范围内水体的分类调查和市水务等相关单位基础资料开展规划范围内水体的分类调查和市水务等相关单位基础资料收集工作。收集工作。2012年年9月底月底 基础调查工作完成，开展规划方案构思、初步规划方案编制基础调查工作完成，开展规划方案构思、初步规划方案编制2012年年11月初月初 项目组完成规划的初步方案，并在征求意见项目组完成规划的初步方案，并在征求意见2012年年12月月 根据意见修改完善初步方案，提交规划主管部门根据意见修改完善初步方案

3、，提交规划主管部门工作情况工作情况2013年年10月初月初 总结规划初步方案，有针对性的补充水体规划基础资料收集、总结规划初步方案，有针对性的补充水体规划基础资料收集、整理。整理。2013年年10月底月底 完成现场踏勘、调研工作。完成现场踏勘、调研工作。2013年年11月月 初步完成第二轮规划方案的编制工作。初步完成第二轮规划方案的编制工作。2013年年11月月26日日 召开了湘潭市市区地表水体（蓝线）控制规划专家评审会，召开了湘潭市市区地表水体（蓝线）控制规划专家评审会，会议原则同意本规划方案。会议原则同意本规划方案。2013年年12月月 针对专家评审会意见针对专家评审会意见 修改规划方案。

4、修改规划方案。成果内容成果内容 根据现状地表水情况，并结合湘潭市城市总体规根据现状地表水情况，并结合湘潭市城市总体规划、控制性详细规划以及城市排水规划、城市绿线划、控制性详细规划以及城市排水规划、城市绿线规划、湘潭市水功能区划等相关规划，编制完成规规划、湘潭市水功能区划等相关规划，编制完成规划划文本文本、说明书说明书、图集图集等内容。等内容。 专家意见的修改专家意见的修改根据专家评审意见对以下几点进行了修改：根据专家评审意见对以下几点进行了修改： 1、将涓水纳入蓝线规划范围，与湘江、涟水、靳江河构成、将涓水纳入蓝线规划范围，与湘江、涟水、靳江河构成“一江三水一江三水”的水系结构。的水系结构。

5、2、规划年限与城市总体规划年限一致。、规划年限与城市总体规划年限一致。 3、与上位规划的协调，重点与绿地系统规划、城市给排水、与上位规划的协调，重点与绿地系统规划、城市给排水规划、防洪排涝规划、环境保护规划等规划协调。规划、防洪排涝规划、环境保护规划等规划协调。 4、确定水体的、确定水体的“定性、定量、定位定性、定量、定位”的控制原则，针对中的控制原则，针对中心城区等规划保护水体，编制控制图则。心城区等规划保护水体，编制控制图则。 5、进一步完善了法定依据、规划保护的措施。水体利用的、进一步完善了法定依据、规划保护的措施。水体利用的审批条件和程序，明确执法主体。审批条件和程序，明确执法主体。

6、6、根据水系的特征划定水体的保护内容和结构、水体的功、根据水系的特征划定水体的保护内容和结构、水体的功能要求、保护利用措施。能要求、保护利用措施。规划范围规划范围 本次规划分为本次规划分为城市规划区（城市规划区（1069km2）和和湘潭城湘潭城区（雨湖区（不含楠竹山镇）、岳塘区）区（雨湖区（不含楠竹山镇）、岳塘区）两个层次。两个层次。 城市规划区（依据湘潭市城市总体规划确定）：现湘城市规划区（依据湘潭市城市总体规划确定）：现湘潭市区行政范围（即岳塘区、雨湖区行政区内除楠竹山镇潭市区行政范围（即岳塘区、雨湖区行政区内除楠竹山镇外的范围）和现湘潭县县域内的易俗河镇、河口镇、梅林外的范围）和现湘潭县

7、县域内的易俗河镇、河口镇、梅林桥镇、杨嘉桥镇、姜畲镇、响塘乡、响水乡的行政辖区范桥镇、杨嘉桥镇、姜畲镇、响塘乡、响水乡的行政辖区范围，规划区总面积约围，规划区总面积约1069km2。本规划主要针对范围内。本规划主要针对范围内湘江、涟水、涓水、靳江河、王家晒渠（河）、梁山坝渠湘江、涟水、涓水、靳江河、王家晒渠（河）、梁山坝渠（河）划定蓝线。（河）划定蓝线。 湘潭城区：指湘潭市中心城区（不含楠竹山）、九华湘潭城区：指湘潭市中心城区（不含楠竹山）、九华示范区、昭山示范区、姜畲镇、响塘乡及长城乡范围面积示范区、昭山示范区、姜畲镇、响塘乡及长城乡范围面积约约657km2内的主要河流、湖泊、渔场、山塘、水

8、库、湿内的主要河流、湖泊、渔场、山塘、水库、湿地、沟渠等蓝线划定。地、沟渠等蓝线划定。规划目标规划目标 本次规划目标分本次规划目标分近期近期和和远期远期两个阶段：两个阶段： 1、近期近期规划主要划定湘潭市市区城市地表水体保护控规划主要划定湘潭市市区城市地表水体保护控制线（蓝线）制线（蓝线）,制定和完善相关地表水体保护制度。制定和完善相关地表水体保护制度。 2、远期远期规划主要通过对水体的保护、整治改造和利规划主要通过对水体的保护、整治改造和利用，形成集水景观、水文化、水经济为一体的综合水环境用，形成集水景观、水文化、水经济为一体的综合水环境系统，提升城市品位，改善城市形象。系统，提升城市品位，

9、改善城市形象。规划原则规划原则 系统性系统性。对于水体及周边设施、公园广场绿地进。对于水体及周边设施、公园广场绿地进行有机融合，优化空间结构。行有机融合，优化空间结构。 公共性公共性。确保水系空间的公共性、可达性和共享。确保水系空间的公共性、可达性和共享性。性。 原生态保护原生态保护。 原址等容等面保护原址等容等面保护。 可操作性可操作性。蓝线保护与控制范围界定清晰，实现。蓝线保护与控制范围界定清晰，实现线界落地。线界落地。“定性、定量、定位定性、定量、定位”。定性：确定蓝线所涵。定性：确定蓝线所涵盖范围的性质或功能；定量：确定蓝线所涵盖的大小或圈盖范围的性质或功能；定量：确定蓝线所涵盖的大小

10、或圈定的面积；定位：线界落地，确定坐标。定的面积；定位：线界落地，确定坐标。 动态性动态性。蓝线划定应有计划地进行更新与完善。蓝线划定应有计划地进行更新与完善。各层次规划修编和调整时，应同时进行蓝线规划的修编和各层次规划修编和调整时，应同时进行蓝线规划的修编和调整，条件允许时应适当扩大蓝线控制范围，禁止压缩蓝调整，条件允许时应适当扩大蓝线控制范围，禁止压缩蓝线控制空间。线控制空间。 编制法定图则和详细蓝图时，应详细落实城市蓝线。编制法定图则和详细蓝图时，应详细落实城市蓝线。规划结构规划结构 规划区范围内保护水体规划区范围内保护水体总体结构总体结构“三道七十九片九三道七十九片九十点和三十八渠十点

11、和三十八渠”。其中。其中“道道”指江河水道，指江河水道，“片片”指湖泊渔场及湿地，指湖泊渔场及湿地，“点点”指水库山塘，指水库山塘，“渠渠”指沟渠。指沟渠。 规划区范围内划定保护面规划区范围内划定保护面积积4926.17ha4926.17ha，其中江河水体，其中江河水体保护面积保护面积3811.98ha3811.98ha，湖泊渔，湖泊渔场湿地保护面积场湿地保护面积804.35ha804.35ha，水库山塘保护面积水库山塘保护面积309.84ha309.84ha；保护沟渠长度保护沟渠长度345.73km345.73km。 城市蓝线规划城市蓝线规划水体保护规划图水体保护规划图城市蓝线规划城市蓝线规

12、划 江河水体保护规划江河水体保护规划（1）划定蓝线对象：）划定蓝线对象：根据湘潭市城市总体规划，城市规划区根据湘潭市城市总体规划，城市规划区（1069km2）范围内针对）范围内针对“一江三水一江三水”（湘江、涓水、涟水、（湘江、涓水、涟水、靳江河）靳江河）划定蓝线。划定蓝线。（2）保护要求：）保护要求：湘江及其主要支流（渌江、涓水、涟水、靳湘江及其主要支流（渌江、涓水、涟水、靳江河、浏阳河、捞刀河、沩水、洣水、耒水、蒸水等）两岸江河、浏阳河、捞刀河、沩水、洣水、耒水、蒸水等）两岸河堤背水坡脚向外水平延伸河堤背水坡脚向外水平延伸100米以内范围，结合实际堤岸线米以内范围，结合实际堤岸线确定，划定

13、保护面积确定，划定保护面积3811.983811.98公顷公顷。城市蓝线规划城市蓝线规划 江河水体保护规划江河水体保护规划序序号号名称名称现状常年现状常年水面面积水面面积（haha）划定蓝线划定蓝线保护面积保护面积（haha）河道河道长度长度（m m）蓝线宽蓝线宽度（度（m m）滨水绿化滨水绿化控制宽度控制宽度（m m）备注备注1 1湘湘 江江3130.223130.223260.553260.55420004200036536513001300100100保护范保护范围按堤围按堤岸线确岸线确定定2 2涟涟 水水281.30281.30283.48283.4817760177609521095

14、2101001003 3涓水涓水205.53205.53207.80207.80261322613240150401501001004 4靳江靳江河河59.4859.4860.1560.1511514115144015040150100100合合 计计3676.533676.533811.983811.98城市蓝线规划城市蓝线规划江河水体保护规划图江河水体保护规划图城市蓝线规划城市蓝线规划湖泊渔场湿地湖泊渔场湿地蓝线蓝线规划规划（1）保护对象：）保护对象： 规划区范围内常年水面在规划区范围内常年水面在2公顷以上的湖泊渔场水体。公顷以上的湖泊渔场水体。 城市规划中确定的湖泊、湿地等。城市规划中确

15、定的湖泊、湿地等。（2）保护要求：）保护要求：水域范围水域范围+滨水绿化控制。滨水绿化控制。 湖泊渔场及湿地水体规划控制范围分为水域范围和滨水绿化湖泊渔场及湿地水体规划控制范围分为水域范围和滨水绿化控制线范围。湖泊渔场湿地水域范围为湖泊渔场及湿地最高控制控制线范围。湖泊渔场湿地水域范围为湖泊渔场及湿地最高控制水位；绿化控制线以水域范围线为基线，向外延伸一定范围：已水位；绿化控制线以水域范围线为基线，向外延伸一定范围：已纳入城市规划，滨水绿化控制线按规划划定的要求控制；未纳入纳入城市规划，滨水绿化控制线按规划划定的要求控制；未纳入城市规划，城市规划，中心城区中心城区滨水绿化控制线应为水域控制线外

16、延滨水绿化控制线应为水域控制线外延不小于不小于10m，非中心城区非中心城区滨水绿化控制线应为水域控制线外延滨水绿化控制线应为水域控制线外延不小于不小于30m。城市蓝线规划城市蓝线规划湖泊渔场湿地保护规划湖泊渔场湿地保护规划 （3）保护规模：）保护规模：规划保护湖泊规划保护湖泊7272处湖处湖，其中有，其中有12处湖位于河处湖位于河东中心片区内；有东中心片区内；有28处湖位于河西片区内；有处湖位于河西片区内；有10处湖位于昭山示处湖位于昭山示范片区内；有范片区内；有10处湖位于岳塘新城片区内；有处湖位于岳塘新城片区内；有4处湖位于高新片处湖位于高新片区内；有区内；有2处湖位于雨湖新城片区内；有处

17、湖位于雨湖新城片区内；有6处湖位于九华示范片区处湖位于九华示范片区内。现状湖泊水面面积内。现状湖泊水面面积367.21公顷，划定保护面积公顷，划定保护面积604.23604.23公顷公顷。 规划保护规划保护3 3处渔场处渔场，其中长城渔场位于河西片区内，永皮托，其中长城渔场位于河西片区内，永皮托渔场位于雨湖新城片区内，柳树塘位于河东中心片区内。现状渔渔场位于雨湖新城片区内，柳树塘位于河东中心片区内。现状渔场水面面积场水面面积41.44公顷，划定保护面积公顷，划定保护面积38.1338.13公顷公顷。 规划保护规划保护4 4处湿地处湿地，其中立云湿地、万垅湿地位于河西片区内，其中立云湿地、万垅湿

18、地位于河西片区内，红旗湿地、远景公园科普湿地位于岳塘新城片区内。现状湿地水红旗湿地、远景公园科普湿地位于岳塘新城片区内。现状湿地水面面积面面积36.4公顷，划定保护面积公顷，划定保护面积161.99161.99公顷公顷。城市蓝线规划城市蓝线规划湖泊渔场湿地保护规划图湖泊渔场湿地保护规划图城市蓝线规划城市蓝线规划 水库山塘保护规划水库山塘保护规划（1）保护对象：）保护对象： 范围内有保护价值，常年水面在范围内有保护价值，常年水面在2公顷以上的库塘水体；公顷以上的库塘水体； 范围内现状范围内现状柴山、仙女、跃进、东风柴山、仙女、跃进、东风等水库。等水库。（2）保护要求：）保护要求：水域范围水域范围

19、+滨水绿化控制。滨水绿化控制。 已划定为水源保护区的水库，滨水绿化控制线划定标准为一已划定为水源保护区的水库，滨水绿化控制线划定标准为一级水源保护线；未划定为水源保护区的水库，大型水库滨水绿化级水源保护线；未划定为水源保护区的水库，大型水库滨水绿化控制线为水域控制线外延控制线为水域控制线外延不小于不小于300米米，中型水库滨水绿化控制线，中型水库滨水绿化控制线为水域控制线外延为水域控制线外延不小于不小于200米米，小型水库滨水绿化控制线为水域，小型水库滨水绿化控制线为水域控制线外延控制线外延不小于不小于100米米，但均不应超过水库流域汇水范围线。，但均不应超过水库流域汇水范围线。 一般山塘为水

20、域控制线外延一般山塘为水域控制线外延不小于不小于50米米。城市蓝线规划城市蓝线规划水库山塘保护规划水库山塘保护规划（3）保护规模：）保护规模： 山塘：大部分位于雨湖区响塘、姜畲范围内，沿现状水库坝山塘：大部分位于雨湖区响塘、姜畲范围内，沿现状水库坝线划定保护蓝线，严格控制现有山塘水体面积减小。规划有线划定保护蓝线，严格控制现有山塘水体面积减小。规划有86处山塘，其中有处山塘，其中有16处山塘位于昭山示范片区内，有处山塘位于昭山示范片区内，有3处山塘位于处山塘位于岳塘新城片区内；有岳塘新城片区内；有3处山塘位于高新片区内；有处山塘位于高新片区内；有64处山塘位于处山塘位于雨湖区响塘、姜畲内。山塘划定保护面积雨湖区响塘、姜畲内。山塘划定保护面积225.70公顷公顷。 规划保护水库规划保护水库4处，其中有东风水库位于昭山示范片区；有处，其中有东风水库位于昭山示范片区；有柴山水库、仙女水库、跃进水库位于雨湖新城片区。现状水库柴山水库、仙女水库、跃进水库位于雨湖新城片区。现状水库水面面积水面面积79.04公顷，划定保护面积公顷，划定保护