OHSMS内审术语

1、职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 樊志红2003年7月29日-8月3日于南昌课程目标课程目标 基础知识方面基础知识方面 审核方面审核方面 其他其他日程安排日程安排 全部课程在连续的全部课程在连续的5天内完成天内完成 7月月2931日日 教材第一部分：基础知识教材第一部分：基础知识 8月月12日日 教材第二部分：审核原理与技能教材第二部分：审核原理与技能 8月月3日上午日上午 复习复习 8月月3日下午日下午 考试考试 80年代后期兴起的现代安全生产管理模式，运用系统化管理解决现代职业健康安全问题； 组织自身发展的要求社会形象，控制职业伤害的损失； 产品在生产过程中，对外部会造成环境污染问

2、题，对内部带来职业健康安全问题；随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，企业的管理和经营模式提出了更高的要求，企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产在内的所有生产经营活动科学化、规范化、法制化。 经济全球化和国际贸易的需要 1. 由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对世 界经济活动越来越多的参加，各国职业健康安全的差异使发达国家在成本、价格和贸易竞争等方面处于不利的地位； 2. 发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其成本降低，造成“不公平” 3. 乌拉圭会合谈判中提出：各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公开贸易，应尽量采用国际标准。 4. ISO于1996年9月5-6日，

3、组织召开了由44个国家参加的职业健康安全管理体系标准国际研讨会；1997年1月决定暂时不颁布该标准。 5. 许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这一标准。 ISO9000的成功经验，管理体系理念和方法逐渐应用于职业健康安全活动。 1996年英国颁布BS8800，职业安全卫生管理体系指南 美国工业卫生协会制定了关于职业健康安全管理体系 的指导性文件； 1997年澳大利亚/新西兰提出了职业健康安全管理体系 原则、体系和支持技术通用指南草案； 日本提出了职业健康安全管理体系导则； 1999年BSI、DNV等13个组织提出了职业健康安全评价 系列标准，即OHSAS18001：职业健康安全体系 规

4、范、OHSAS28002职业健康安全管理体系 OHSAS18001实施指南 我国1995年开始参加国际方面的会议，国家技术监督局、原劳动部、原化工部、对外经济贸易部、海洋石油总公司开展了这方面的研讨工作。 1999年10月国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准 2001年国务院标准化行业主管部门正式颁布了国家标准： GB/T28001:2001职业健康安全管理体系 规范 我国已加入WTO，在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇；职业健康安全问题可能对我国社会与经济的发展产生潜在和巨大的影响，应充分引起我国政府和经济界的高度重视。职业健康安全工作远远滞后于经济建设 重大恶性事故时有发生 2

5、000年特大事故171起 2001年17月特大事故75 起 事故隐患大量存在 职业病人数居高不下 粉尘、毒物、噪声的职业危害严重 主要有尘肺、慢性中毒、急性职业中毒等 中小企业、粗放型企业职业健康安全状况 人的因素物的因素安全技术意识、能力 科学、有效的管理手段 保证持续有效的遵守法律、法规 变被动为主动，提高职业健康安全管理水平 有助于消除贸易壁垒 提高经济效益 树立良好的社会品质和形象GB/T28001 编制原则 作为推荐性国家标准制定； 为了便于组织一体化整合，该标准充分考虑与标准19001 / 24001之间的相容性； 为便于认证的开展，该标准的内容与OHSAS18001保持一 致；

6、按照GB/T1.12000的要求，编制该国家标准； 如何建立组织的职业健康安全管理体系等技术内容已纳入GB/T28002职业健康安全管理体系 指南中。标准的适用范围标准的适用范围 a.建立职业健康安全管理体系，消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险。 b.实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系。 c.使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针。 d.向外界证实这种符合性。 e.寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证。 f.自我鉴定和声明符合本标准 标准的通用性 职业健康安全管理体系要求 未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未做出设计管理体系的具体规定 本标准的

7、所有要求的应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素 本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全标准的特点标准的特点 对职业健康安全绩效进行控制 采用PDCA循环管理思想 强调预防为主、持续改进以及动态管理 遵守法规的要求贯穿在职业健康安全管理体系始终 适用于各个行业，并作为认证的依据 自愿性原则规范性引用文件规范性引用文件 GB/T190002000 质量管理体系 基础和术语中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款职业健康安全管理体系模式职业健康安全管理体系模式管 理管 理评审评审检 查 和检 查 和纠 正 措纠 正 措施施职 业 健职 业 健康 安 全康

8、 安 全方针方针策划策划实施和实施和运行运行安全安全 safety (3.16)safety (3.16) 免除了不可接受的损害风险的状态 安全是不发生不可接受的风险的一种状态 风险可承受：经济、身体、心理 不可接受的损害风险： 1.超出法规的要求 2.超出方针、目标和企业规定的其它要求 3.超出人们普遍接受程度（通常是隐含的）要求 安全是一个相对的概念 对照风险的接受程度来判定。随着时间、空间的变化，可接受的程度也会发生变化，从而使安全状态也发生变化。职业健康安全（职业健康安全（OHS)(3.10)OHS)(3.10) 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全

9、的条件和因素。 工作场所不仅是组织内部的工作场所，也包括与组织的生产活动有关的临时、流动场所事故事故 accident (3.1)accident (3.1) 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 不良结果的非预期的情况 客观上是负面的、不良的、甚至是恶性的 对于人员来说：死亡、疾病、伤害。“死亡 事故” “职业病” 对于物质财产来说，损坏、破坏或其它形式 的经济损失事件事件 incident (3.6)incident (3.6) 导致或可能导致事故的情况。 -结果尚不确定 - 造成不良结果则形成事故 未造成事故也应引起关注 “near-miss”是事件与事故之间的一种临界情况事

10、故苗子！事件与事故的关系事件与事故的关系 事件是引发事故，或可能引发事故的情况。 事件主要是指活动、过程本身，其结果尚不确定； 事故关注结果； 事件如果造成不良结果则形成事故，如果侥幸未造成事故也应引起关注； 事故事故事件事件风险风险 risk (3.14)risk (3.14) 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 -危险情况发生的概率后果的总体反映 -危险源的存在可能产生风险 -风险的大小取决于危险源导致事故的可能性大小和 事故后果的严重性的大小 如： 某一工厂的 哪一个风险大？储油罐冲压机床风险评价风险评价 risk assessment (3.15) 评估风险大小以及确定风险是否

11、可容许的全过程。 风险评价主要包括两个阶段： -对风险进行分析评估，确定其大小或严重程度 -将风险与安全要求进行比较，判断其是否可接受 风险分析评价： 可能性 严重性 可接受的依据：法律法规要求，组织方针目标， 社会、 大众的普遍要求可容许风险可容许风险 tolerable (3.17)tolerable (3.17) 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。 国家的职业健康安全法律法规为最基本的要求 根据自身情况制定职业健康安全方针、承诺 风险评价 组织是否可接受？ 危险源危险源 hazard (3.4)hazard (3.4) 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环

12、境破坏或这些情况组合的根源或状态。 第一类危险源：可能发生意外释放的能量或危险物质 （机械能、电能、热能、化学能、放射能、 生物因 素、生理及心理类） 第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破 坏或失控的各种因素 （物的故障、人的失误、环境因素）危险源辨识危险源辨识 hazard identificationhazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程 识别危险源存在并找出导致事故的根源是控制的关键，是OHSMS活动的最基本的活动。 危险源识别时应考虑： a.是否存在可能造成事故的根源 b.什么人或事物可能造成伤害 c.伤害将会如何发生，会产生怎样的后

13、果持续改进持续改进 continual improvement (3.3) 为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。 该过程不必同时发生在活动的所有领域。 持续改进可以针对整个体系、其中一个或一部分过程和因素；包括技术改造项目及日常的革新完善活动。相关方相关方 interested parties (3.7) 与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。 个人组织的员工、员工亲属、股东、顾客 团体供方、银行、合同方、政府主管部门 注：1）广义上的关联性 2) 建立体系应注意限定范围，不能无限的扩大。 在标准的17个要素中约

14、有六处涉及“相关方”组织组织 organization (3.12) 职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。 职业健康安全管理体系所涉及的组织概念，其包含范围十分广泛，可以是： 企事业单位或社团 可以从事第一、第二、第三产业，规模可大可小 不一定是法人单位 对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一个单独的运行单位视为一个组织。 绩效绩效 performance (3.13) 基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。 绩效：1)职业健康安全管理方面 2)风险控制方面表现出的实际业绩和效果 目标目标 objectives (3.9) 组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的 与OHSMS方针保持一致 可行时量化以便