生活垃圾总结报告

1、总 结 报 告东华大学上海市环境科学研究院2005年04月 要针对上海市垃圾产量、特性及上海市目前主要处理、处置的方式分析，从城市规划布局和环境保护的角度提出上海市生活垃圾处理处置适用性技术，提出将垃圾处理纳入到城市循环经济管理体系之中，将现行的“资源产品废物排放”开放式经济链转化为“资源产品废物再资源化”闭环式经济循环链，对生活垃圾减量化、资源化和无害化，以及把垃圾的无害化处理寓于垃圾资源化之中，通过各种措施，发展垃圾资源化产业，对垃圾进行全量资源化利用。城市生活垃圾的处理要逐步从“无害化消纳”向“资源化利用”方向转移。 根据上海市固体废弃物处置发展总体目标 ，在垃圾流中注重对各环节实施全面

2、控制： 源头：通过各种政策和措施鼓励源头减量，包括清洁生产和一次资源回收，实现社会经济生活全面的减物质化。 投放：分类投放，促进二次资源回收。 收运：根据处理设施布局和各区域垃圾源分布特点，以经济效益最佳为目标，分类封闭收运，合理确定不同的运输（转运）方式。 处理处置：以“减量化、资源化、无害化”为目标，在确保垃圾全量无害化处理的基础上，通过各种减量手段（二次资源回收、焚烧减量、生物降解减量），提高资源化利用效果。 国内外生活垃圾处置技术及其进展国内外生活垃圾处置技术及其进展 上海城市生活垃圾清运量及特性上海城市生活垃圾清运量及特性 上海城市生活垃圾收集现状及分类收集系统构想上海城市生活垃圾收

3、集现状及分类收集系统构想 上海城市生活垃圾运输中转系统研究上海城市生活垃圾运输中转系统研究 上海城市生活垃圾处置对策研究上海城市生活垃圾处置对策研究 上海城市生活垃圾堆场整治上海城市生活垃圾堆场整治 上海城市生活垃圾管理体系探讨上海城市生活垃圾管理体系探讨 区域生活垃圾处理处置方案决策系统研究区域生活垃圾处理处置方案决策系统研究 上海郊区生活垃圾处置对策及其评价研究上海郊区生活垃圾处置对策及其评价研究 提交上海主要地区生活垃圾产量及垃圾成分调查和分析结果，进行生活垃圾产量、成分及热值预测分析； 提交上海城市生活垃圾分类投放、收集、运输中转现状的调查报告，建立生活垃圾运行模式、收运模式及物流系统

4、方案； 提交上海城市生活垃圾处理处置现状的调查报告，进行处理技术综合分析，完成生活垃圾综合处置系统方案的制定； 提交项目的总体报告，完成整个课题验收。 该项目由东华大学和上海环境科学研究院合作完成，东华大学作为课题负责单位，负责项目的管理和操作，上海环境科学研究院作为课题协助单位，协助该项目的实施和操作，研究内容的具体分工如下： 东华大学承担东华大学承担： 负责组织、展开项目所需资料调研、对外协作、专家咨询、会议等； 上海中心城区的生活垃圾产量及成分的调查和监测； 上海现有生活垃圾处置设施的使用年限和容量、存在问题及污染治理措施现状； 上海中心城区生活垃圾投放、收集和运输中转的现状调查，建立生

5、活垃圾收运模式。上海环境科学研究院承担上海环境科学研究院承担： 上海城市生活垃圾管理、处理处置现状； 上海郊区的生活垃圾处置技术路线； 上海市新建生活垃圾处置设施的技术经济评价。 1.1 国外城市生活垃圾产量及组分 表1-1列出了12个发达国家1980年和1990年垃圾人均日产量。1980年这些国家垃圾人均日产量平均为1.06kg，而1990年平均为1.23kg。表1-2列出了美国19892001年全国生活垃圾总产量。从总体上看，世界各国生活垃圾总产量呈增长趋势。国 家丹麦法国西德奥地利 意大利荷兰英国19801.090.790.950.610.691.360.8519901.300.900.

6、910.890.951.360.95人均垃圾增长率（） 16.00 11.89 -4.5031.6927.59-0.20 10.34国 家芬兰瑞典日本美国加拿大平均19801.400.831.031.651.441.0619901.711.021.131.981.651.23人均垃圾增长率（） 18.33 19.258.5216.3712.8116.00年度199619971998199920002001垃圾产量32670.93244634046.637463度1989199019911992199319941995垃圾产量 25000 26900 29361.3 2

7、8067.5 29174.2 30686.6 32287.9 表1-3、1-4、1-5分别列出了低收入国家、中等收入国家和高收入国家的垃圾组成。 从3个表中看出，国家人均收入水平的不同，导致了垃圾组成的差异。人均收入较低的国家，垃圾中可将解物质含量较高，而纸张、塑料、玻璃、金属等可回收利用物质含量较低；人均收入较高的国家，垃圾组成与之相反。国 家尼泊尔孟加拉缅甸老挝印度斯里兰卡中国加权平均预 计年 份199419921993199819951993-941991-952025可降解物质8084.378054.341.876.435.84160纸 张75.6843.35.710.63.74.61

8、5塑 料2.51.7427.83.95.73.83.86玻 璃33.1908.52.11.322.13金 属0.53.1903.81.91.30.31.04其 它71.831422.544.64.754.347.512国 家印度尼西亚菲律宾泰国马来西亚加权平均预 计年 份1993199519959619902025可降解物质70.241.648.643.257.550纸 张10.919.514.623.714.920塑 料8.713.813.911.210.99玻 璃1.72.55.13.22.43金 属1.84.83.64.23.15其 它6.217.914.214.511.113国家（地区

9、） 新加坡 日本 中国香港 加权平均 预 计年 份1990199319952025可降解物质44.42637.227.833纸 张28.34621.636.034塑 料11.8915.79.410玻 璃4.173.96.77金 属4.883.97.75其 它6.61217.612.2111.2 中国城市生活垃圾产量及组分项 目全国北方南方省会沿海开放特区旅游人均值（kg/人d）1.541.761.371.331.381.541.30与全国平均值比较1.001.140.890.860.901.000.841.3 城市生活垃圾处理处置技术和方法 1.3.1 1.3.1 堆肥堆肥 1.3.2 1.3

10、.2 填埋填埋 1.3.3 1.3.3 焚烧焚烧 1.3.4 1.3.4 综合处理综合处理 1.3.5 1.3.5 其他处理方法及最新技术进展其他处理方法及最新技术进展 表1-10表1-14列出了部分国家生活垃圾处理方式的统计比例。发达国家生活垃圾的焚烧处理率普遍较高，且呈稳步增长趋势，说明这些国家生活垃圾的热值等基本特性和经济、技术水平都适合采用焚烧技术；而发展中国家则以填埋、生化处理、堆放等处理方式为主，除受生活垃圾热值较低等条件制约以外，也受经济、技术水平的制约。国 家焚烧填埋生化处理回收利用奥地利1165186比利时544303加拿大880210丹 麦4829419芬 兰483015法

11、 国4245103德 国3646216意大利167473日 本75205卢森堡752212荷 兰3545515挪 威226756西班牙6641713瑞 典4734316瑞 士5912722英 国880012美 国1063819新加坡851500国家1972197519791981198219871988199019911992199319961998英国83美国9.580847776726361意大利74汉城70.265.7德国717261法国60505045荷兰506145新加坡54.337.715瑞典657530丹麦3216日本52322320.41714.4国家1972197519791

12、98119821987198919901991199319961998法国253042德国25253036日本466572.873.974.474.3瑞典332360新加坡85荷兰302335丹麦6671英国9101310美国514.21611.511109瑞士76汉城0.54.0国家19721979198119821987198919901991199219931996法国12201115德国132日本20.14.24.55.28.79.4瑞典13荷兰201610丹麦4美国20奥地利24西班牙17国家197019901993199519961997199920002005美国71927285

13、0英国4540德国1035芬兰165080瑞典1019奥地利2080比利时16爱尔兰320法国3 城市生活垃圾管理是城市生活垃圾综合治理体系的重要组成部分，发达国家都很重视城市生活垃圾管理工作，从国家到地方都建立了专门的管理机构，主要负责制定行业政策、规划、法规、规范、标准及大型废弃物处理设施的建设和管理。 从发达国家城市生活垃圾管理现状分析，他们首先是根据城市环境管理系统各个环节的需要，制定和完善各类环境管理法规和标准、规范等，逐步促进和实现城市生活垃圾管理的法治化。到目前为止，发达国家都制定了废弃物处理法规，对城市生活垃圾的产生、收集、运输、转运、处理、处置以及回收利用与综合利用等做了法律

14、界定，为各国和各城市依法管理城市生活垃圾提供了法律依据。2.1 生活垃圾清运量、组成及热值现状2.1.1 生活垃圾清运量 随着上海经济的快速发展和人民生活水平的普遍提高，生活和生产过程中产生的各种生活垃圾日益增多。根据预测，到2010年上海市举行“世博会”时，市区和郊区的生活垃圾产生量将分别达到12390吨/天和5620吨/天。近几年上海市各区域的生活垃圾清运量见表2-1。表2-1 各区历年生活垃圾清运量统计表（单位：t/d）区 域1997年1998年1999年2000年2001年2002年中心区中心区8951112681047710590106056726浦东新区浦东新区2053160015

15、40170516761379近郊区近郊区136715061559230224142830远郊区远郊区270226932929 根据调查资料，上海市2003年生活垃圾组成如图2-1所示，各区域2002年的垃圾组分见表2-2，上海市中心区19002000年的垃圾组成见表2-3。长宁区1994年2001年垃圾组分监测数据及2001年垃圾组分各月监测数据见表2-4和表2-5。图图2-1 2-1 上海市生活垃圾成分组成图上海市生活垃圾成分组成图区 域纸类塑料竹木布类厨余果类金属玻璃渣石中心区9.1113.171.262.9153.6714.500.863.331.12浦东新区3.988.851.872.

16、3175.382.910.001.302.34近郊区5.7415.960.762.0960.398.650.792.502.84远郊区3.689.970.832.2172.875.120.383.351.30全市平均全市平均7.127.1212.5912.591.181.182.602.6060.3360.3310.7410.740.670.672.972.971.561.56年份厨余果类塑料纸类布类竹木玻璃渣石金属199071.8910.833.984.011.181.563.741.930.88199170.0512.044.194.231.141.443.742.190.95199262

17、.3916.755.786.241.651.333.531.510.81199361.0911.847.588.361.971.894.741.860.72199459.4513.879.247.492.131.3741.890.56199559.6611.9911.216.52.171.473.812.290.91199658.5511.7511.846.682.261.964.062.230.68199758.0612.0311.788.052.241.444.011.820.58199853.2314.113.488.771.91.275.151.370.73199953.2211.99

18、14.469.232.211.185.361.510.84200054.6612.8413.938.022.811.434.151.260.85图图2-2 2-2 上海市中心区上海市中心区1990199020002000年生活垃圾组成变化图年生活垃圾组成变化图年份纸类塑料竹木纤维厨余果皮金属玻璃渣石19947.499.161.372.1359.4513.870.564.001.8919956.5011.211.472.1759.6611.990.913.810.9019966.6811.841.962.2658.5511.750.684.062.2319978.0511.781.442.245

19、8.0612.030.584.011.8219988.7713.481.271.9053.2314.100.735.151.3719999.2314.461.182.2153.2211.990.845.361.5120008.0213.931.432.8754.6612.840.854.141.2620018.2012.101.262.3855.4714.490.614.031.47月份纸类塑料竹木布类厨余果类金属玻璃渣石1月11.8013.602.134.1349.9911.911.384.170.902月11.0414.540.301.7053.5411.721.154.641.373月1

20、0.7114.770.743.0055.809.410.683.091.474月7.8010.701.081.9363.109.810.433.811.015月7.4411.021.691.6961.9012.740.751.651.116月7.3511.311.153.7249.2620.800.664.311.507月6.9513.170.632.6542.8528.401.102.571.558月8.5313.251.072.3546.2925.340.682.160.339月9.8213.151.162.4055.8213.530.673.170.2910月9.0512.751.116

21、.0354.7210.281.243.930.8811月8.7414.843.002.4954.4110.530.983.181.8312月10.1214.971.062.8656.379.560.613.251.22年平均年平均9.119.1113.1713.171.261.262.912.9153.6753.6714.5014.500.860.863.333.331.121.12 易腐有机垃圾（主要是厨余及果类）占的比重较大，达70.00，纸类、竹木、金属、塑料、玻璃、渣石和织物等相对经济价值较高可直接回收的成分占30.00； 从长宁区近年来的垃圾组成变化看出，由于近年来净菜上市量逐年增加

22、使生活垃圾中厨余含量逐年减少，而物品的层层包装和塑料制品的大量使用导致了生活垃圾中废纸和废塑料逐年增加； 近年来，垃圾中可燃成分增加，垃圾的热值有所提高，其中，塑料含量增长快，由9.16%增长到12.10，其次为纸类，由7.49增长到8.20，垃圾回收价值提高； 一年内上海生活垃圾成分随季节变化也十分明显，春节和其他节日期间及三、四、五月份春季茭白、蚕豆等蔬菜上市使厨余明显增加，夏季瓜果的大量上市产生了大量瓜皮，此时的生活垃圾含水率最高。2.1.3 生活垃圾热值 垃圾热值高低直接影响到焚烧发电的经济效益。发展中国家热值偏低，含水量却很高。在中国，随着城市煤气化水平的提高，垃圾中不可燃物逐年降低

23、和可燃物的逐年上升，热值在数年内有较快的增长。表2-6列出了19922000年上海生活垃圾低位热值。表表2-6 19922-6 199220002000年上海生活垃圾低位热值年上海生活垃圾低位热值年份19921993 1994 1995 1996 1998 2000低位热值(kJ/kg)30004000 4200 4150 4500 4700 50002.2.1 影响因素分析 表27列出了上海市19952002年历年生活垃圾清运量与影响因素。表27列出的影响因素，其作用并非均等，表28列出了各影响因素与垃圾产量的线性相关系数。从表28看出，除旅游人口外，垃圾产量与各影响因素之间都有较好的线性相

24、关性，相关系数都在0.85以上，因此可以采用多元线性回归分析。年份吨/天万人万人次亿元元亿立方米生活垃圾清运量总人口旅游人口国内生产总值工业总产值社会商品零售总额城市居民家庭消费支出生活用煤气量 199566261301.37136.792462.575349.53970.04586811.71199674491304.43143.192902.205126.221161.30676313.60199780411305.46165.353360.215649.931325.21682013.95199883031306.58152.713688.205919.351471.03686614.4

25、8199988241313.12165.684034.966213.241590.38824815.712000112441321.63181.44551.156968.181722.27886815.772001113021327.14204.264950.847656.961861.30933616.62002118481334.23272.535408.768476.052035.211046417.50类别总人口旅游人口国内生产总值工业总产值社会商品零售总额城市居民家庭消费支出生活用煤气量线性相关系数0.94380.73030.94890.9040.92190.92610.8622 2

26、.2.2 预测结果 用回归模型对20052010年上海市生活垃圾产量进行预测，结果如表29所示。类别200520062007200820092010预测用资料总人口/万人1345.131349.871354.621359.361364.111368.86国内生产总值/亿元6610.607.24.727438.847852.968267.088681.20工业总产值/亿元9417.809879.5610341.3210803.0811264.8411726.60社会商品零售总额/亿元2461.152607.182753.212899.243045.273191.30城市居民家庭消费支出/元119

27、691259413220138461447215098生活用煤气量/亿立方米19.7020.4421.1821.9322.6723.41预测结果垃圾清运量/吨/天13997.361471115425.0416139.0916853.1417567.19人均日产量/kg1.041.091.141.191.241.28增长率/5.104.854.634.424.24年份纸类塑料厨余果类金属玻璃其他200510.3113.7752.6213.811.043.544.91200711.1114.1751.9213.351.163.684.61201012.3114.7750.8712.661.343.

28、894.16年份200520072010中心区585261456600 通过对上海市区生活垃圾组分的预测看出，未来几年厨余和果类所占比例会下降，而纸类、塑料等可燃物质的含量上升，因此未来几年生活垃圾热值也将会升高。 表表3-1 3-1 上海城市生活垃圾处理处置服务区域划分上海城市生活垃圾处理处置服务区域划分服务区焚烧厂服务区填埋场、综合利用厂服务地区处理设施江桥生活垃圾焚烧厂（一期）御桥生活垃圾焚烧发电厂上海废弃物老港处置厂等服务区县 黄浦区、静安区、普陀区浦东新区其余区县注：普陀区生活垃圾进入综合处理厂，干垃圾分拣后的残渣进焚烧厂，分类为干垃圾、湿垃圾、废玻璃和有害垃圾四类。表表3-2 3-

29、2 上海居民生活垃圾分类方法上海居民生活垃圾分类方法容器颜色焚烧厂服务地区填埋场、综合利用厂服务地区红色有害垃圾有害垃圾含义废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆桶、过期药品等废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆桶、过期药品等绿色废玻璃干垃圾（无机垃圾）含义平板玻璃、玻璃瓶和其它玻璃制品废纸张、废塑料、废金属、废玻璃、废织物等黑色可燃垃圾湿垃圾（有机垃圾）含义除有害垃圾和废玻璃之外的其它垃圾如：厨余、果皮、塑料制品、纸类、橡胶制品、皮革制品、竹木、布类等。果皮、菜皮、剩饭菜等(1) (1) 分类收集与上门收集结合分类收集与上门收集结合(2) (2) 分类收集与使用垃圾生化处理机和废品回收结合

30、分类收集与使用垃圾生化处理机和废品回收结合(3) (3) 分类收集与压缩收集站结合分类收集与压缩收集站结合垃圾桶102235只拉臂箱1237只散装垃圾房5826个垃圾管道1307个压缩收集站313个生化处理站96个（其中73401只在垃圾房内，28834只单独放置）垃圾产生源头（其中835只在垃圾房内，402只单独放置）其它3581个收集点26787 发现在推行生活垃圾分类收集时应解决的一些问题，主要表现在： （1）后续管理的问题； （2）分类方式与居民的居住条件，为不愿配合者提供了借口； （3）从管理者角度来看，街道与居委会也感到力不从心，这主要是资金来源与人力安排问题； 因此，对这些问题的

31、及时解决，是继续实施生活垃圾分类收集的重要手段之一。 居民生活垃圾中转系统居民生活垃圾分拣中转可回收垃圾一般垃圾有害垃圾大件垃圾单独收运单独收运回收利用处理公共场所生活垃圾纸张玻璃橡塑金属有害垃圾分拣中转中转系统单独收运回收利用书报亭、便利店有害垃圾回收点有害垃圾可提供上门服务分类收集容器（有害垃圾）危险废弃物处置厂破碎后分流大件垃圾大件垃圾收集点大件垃圾专用运输车上门收集中转站专用运输车辆 建立的生活垃圾分类收集系统如图3-10所示。生活垃圾分类收集是一个系统工程，从源头分类、分类投放到分类收集、分类运输和分类处理，是一个复杂的过程。要建立垃圾分类收集系统，除源头的广泛宣传发动，垃圾焚烧厂、

32、分拣中心、有机垃圾加工利用厂、垃圾再生利用厂、有害垃圾处理厂等的建设外，还需积极营造生活垃圾资源化利用市场，以使垃圾分类收集可以持续健康地进行下去。 全市共有生活垃圾运输车2909辆，其中封闭式垃圾运输车2502辆，占86%（中心城区垃圾运输车已全部实现密闭化）。由于道路限制及短距离运输要求，目前的生活垃圾运输车绝大部分均为小型垃圾车（23t级）。中心区的大部分垃圾和近郊区（除嘉定）的部分垃圾经垃圾车运至垃圾码头，通过水路转运。全市共有生活垃圾中转站79座。 从技术、经济、社会环境效益等方面综合考虑，上海市生活垃圾中转站的形式宜采用推入装箱式。 静安固体废弃物中转中心是一座生态型垃圾中转站，服

33、务范围为静安区的生活垃圾，工程规模400吨/日。中转站采用竖直压入装箱式中转工艺，生活垃圾车称重计量后，进入卸料厅卸料；垃圾在容器内压缩，升降机提升容器，后由转运车运往江桥垃圾焚烧厂。在满足垃圾中转功能需求的同时，该中转站成为静安区的一个景观绿地。其设计理念是将中转站建设成一个开放式的景观空间，因此在各功能区的顶部均设置了开放的绿化景观。图4-1是该中转站的效果图，图4-2是中转站顶部的实景图。图4-3是中转站内部示意图。 崇明垃圾中转站工程2002年2月6日开始正式运营，采用荷兰环保集团竖直式压缩专利技术，是我国第一座竖直式压缩中转站，也是BOT模式首次在我国环卫行业的应用。设计规模为270

34、t/d，目前处理量为120t/d，占地约1hm2，服务年限为18年。4.3.1 对地面的影响 由于垃圾在中转站集中和装车过程中，难免会撒落地面或其渗出液会流泻地面，使地面受到污染。地面积水受污染的程度可用COD和BOD5的含量表示，资料数据表明，离收集点越近，积水中COD和BOD5浓度越高，离收集点越远，则越低，在离收集点20m处，已基本无污染。 以空气中的NH3、H2S含量和细菌总数的变化表明中转站对周围空气环境的影响。资料数据表明，距离中转站装车点5m以内，空气中细菌总数较对照点约高10倍，在离装车点15m处，细菌总数已接近参照点数值；虽然离中转站装车点越近，空气中NH3、H2S浓度越高，

35、但仅比允许值高出55180。在离装车点15m处，NH3、H2S浓度已基本接近允许浓度。 总体来说，垃圾中转站的污染基本上是在一定的区域范围内才表现出其明显的环境污染，离垃圾中转站装车点15m或以外，污染物浓度将趋于正常。因此，只要采取适当的措施，分别对污水和操作现场空气进行处理，则完全可以控制这些污染物的扩散或蔓延，改善操作现场和周围的环境质量。4.5.1 上海生活垃圾收运模式建立 在影响垃圾收运模式的因素中，收集强度和运输距离是主要因素，而交通影响、环境影响、系统接口等为次要因素。依照上述主次因素，把上海分为四种类型区域，进行垃圾收运模式的设计，如表4-1所示。 表4-1 上海城市生活垃圾收

36、运模式类 型收集强度（t/km2）至处理场距离（km）收运模式收集方式转运模式转运车中心区30以上20以上26t级压缩车中转站15t级集装车浦东新区103010以上26t级压缩车，压缩收集站直运+中转站15t级集装车近郊区21010以上人力收集车，36t级收集车，压缩收集站直运+中转站+分流中心815t级集装车远郊区2以下10以上人力收集车，36t级收集车直运+分流中心810t级集装车4.5.2 上海生活垃圾物流系统方案建立表表4-3 4-3 上海城市生活垃圾物流系统方案上海城市生活垃圾物流系统方案物流区域特 点原生垃圾残 渣中心区集中物流调度，建立适应焚烧、综合处理、填埋的垃圾物流系统陆运中

37、转运输、水陆联运集装运输水陆联运集装运输浦东新区独立物流，但与中心区有物流交流陆运中转运输、陆运直接运输陆运直接运输近郊区独立物流，但与中心区有物流交流陆运中转运输、陆运直接运输水陆联运集装运输远郊区独立物流系统陆运中转运输、陆运直接运输 今后上海城市生活垃圾收运系统主要采用陆上直接运输、陆上中转运输及水陆联运集装化运输三种形式。现有水陆联运散装运输系统一部分改进为水陆联运集装化运输系统，其余部分根据生活垃圾处置设施的建设进程逐步被陆上直接运输和陆上中转运输系统替代。5.1 上海生活垃圾处理处置现状图图5-1 5-1 市区生活垃圾处理流程现状图市区生活垃圾处理流程现状图 5.1.1 主要处置设

38、施现状分析序号处理设施名称处理规模(t/d)主要服务范围1老港填埋场4900中心区的大部分垃圾、近郊区（除嘉定）的部分垃圾、南汇部分垃圾2江桥焚烧厂1000试运转期3御桥焚烧厂1000浦东城区4美商生化处理厂1000浦东农村地区5黎明填埋场 750浦东其余垃圾、御桥焚烧厂残渣6松江填埋场 400松江大部分7奉贤焚烧厂 80奉贤小部分8青浦赵屯堆场1000中心区的部分垃圾9三林应急堆场 800同上10简易堆场其余垃圾表表5-15-1 垃圾处置设施汇总垃圾处置设施汇总图图5-2 5-2 上海市区生活垃圾处理设施现状图上海市区生活垃圾处理设施现状图 老港填埋场始建于1985年，占地4.1平方公里，一

39、、二、三期工程总投资3.2亿元，处置能力已提高到7500吨/日，担负着上海市区约70生活垃圾处置任务。目前实际填埋处置量为9000吨/日，处置负荷已达到原设计能力的120。为解决未来十余年全市生活垃圾的出路，老港填埋场拟进行四期工程扩建，占地3.3平方公里。 2003年上半年正式投入运行，设备采用“进口设备与国产设备”配套的方式，占地13.6公顷总投资预算约7.5亿元；服务范围为黄浦、静安的全部生活垃圾和闸北、普陀、长宁、嘉定的部分生活垃圾；工程规模与生产线配置本工程分二期实施，一期工程规模为2条日处理能力为500吨的垃圾焚烧线，设置两台额定功率为12MW发电机组。最终配置为“三炉二机”，总发

40、电能力将达到25MW。 占地面积82165平方米，总投资6.98亿元，日焚烧处置生活垃圾1000吨，年处置生活垃圾36.5万吨。日焚烧处置生活垃圾1000吨，年处置生活垃圾36.5万吨。利用焚烧生活垃圾产生的余热，由两台汽轮发电机发电，发电能力为1.72万千瓦，全年发电1.37亿度。服务范围覆盖浦东新区目前已城市化地区，服务面积100平方公里，服务人口120万左右。 浦东新区美商生活垃圾生化处理厂总投资2.76亿人民币，占地120亩，2003年5月8日建成试运行，日处理生活垃圾1000吨。美商生活垃圾生物堆肥处理技术是以生物技术为核心，应用多功能高效降解菌群，配套相应的工艺、设备，使生活垃圾达

41、到无害化、减量化、资源化；变废为宝，化害为利，治理污染，改善环境。其生产工艺过程是两次发酵、两次分选，配套污水处理系统、废气处理系统、天然有机可燃物热能转换系统。工艺流程图如图5-7所示。图图5-7 5-7 生活垃圾生化综合处理工艺流程图生活垃圾生化综合处理工艺流程图 5.1.2 存在问题混合收集垃圾进行填埋方法不符合卫生填埋技术标准，浪费填埋场有效容积和建设费用；目前的城市生活垃圾处置方法带来填埋操作困难及环境污染；混合收集生活垃圾全部填埋，不符合垃圾处理资源化原则；混合收集的方式使目前上海市可用于填埋处置能力不堪重负，造成临时堆点增多；目前的上海市城市垃圾处置方式不适应上海市城市规划的要求

42、。5.1.3 垃圾处置过程中对环境造成的影响 垃圾焚烧对环境造成影响及防治v 有害气体防治v 烟气处理v 垃圾渗沥水处理v 灰渣处理 垃圾填埋对环境造成影响及防治v 水污染及防治v 大气污染及防治v 土壤污染及防治 垃圾堆肥对环境造成影响及防治 v 堆肥生产过程中涉及到的环境问题主要是渗出液、恶臭和焚烧炉烟气等污染问题v 渗出液返回发酵仓v 除臭剂v 高效的分捡系统比较项目卫生填埋焚烧生化处理技术可靠性可靠，属常用处理方法，国内外普遍采用较可靠，国外属成熟技术较可靠，我国有较多实践经验操作安全性较好，应注意填埋沼气的导排较好，严格按照规范操作较好管理水平一般很高较高稳定化时间57年小时左右15

43、30天能源化意义填埋沼气收集后用以发电焚烧余热发电采用厌氧发酵工艺，沼气收集后用以发电资源利用封场后恢复土地利用或再生土地资源垃圾分选可回收部分物质，焚烧残渣可综合利用生化处理用于农业种植和园林绿化，并可回收部分物质最终处置填埋本身是一种最终处置技术焚烧残渣需作处置，约占进炉垃圾量的1015%不可生化处理物需作处置，约占进厂垃圾量的3040%技术特点操作简单、灵活，投资和运行成本均较低占地面积小，运行可靠，减量化效果好技术成熟，减量化和资源化效果好主要风险填埋沼气聚集引起爆炸，场底渗漏或渗沥液处理不达标垃圾燃烧不稳定，烟气治理不达标生产成本过高或生化处理质量不佳影响产品销售5.2 处置技术综合

44、分析表表5-2 5-2 垃圾处置方法技术可靠性比较垃圾处置方法技术可靠性比较表表5-3 5-3 垃圾处置方法环境协调性比较垃圾处置方法环境协调性比较比较项目卫生填埋焚烧生化处理地表水污染应设有完善的垃圾渗沥液处理设施，但不易达标残渣填埋时与垃圾填埋方法相仿，但水量较小可能性较小，污水应经处理后排入城市污水管网地下水污染需有完善的防渗措施，但仍可能渗漏可能性较小可能性较小大气污染有轻微污染，可用导气、覆盖、隔离带等措施控制应加强对烟尘、酸性气体、二恶英和重金属等的控制和治理有轻微气味，应设除臭装置和隔离带土壤污染限于填埋场区域无需控制生化处理中重金属含量和pH值主要环保措施场底防渗、每天覆盖、填

45、埋沼气导排、渗沥液处理等烟气治理、噪声控制、残渣处置、恶臭防治等恶臭防治、飞尘控制、污水处理、残渣处置等比较项目卫生填埋焚烧生化处理工程规模工程规模取决于设备配置、作业场地和使用年限，一般均较大单台炉规格常用150500t/d，焚烧厂一般安装24台焚烧炉静态间歇式堆肥厂常用100200t/d，动态连续式堆肥厂可达200500t/d适用条件对垃圾成分无严格要求，但含水率及有机物过高不适用垃圾低位热值大于1000kcal/kg、水分小于55%垃圾中可生物降解有机物含量大于40%占地面积大，500900m2/t较小，60100m2/t中等，110150m2/t选址难易度较困难有一定难度有一定难度运输

46、距离远，一般建在郊外，运距通常大于25km较近，常处市郊结合部，运距视规模和服务范围定，一般为10km左右较远，一般位于近郊，运距1015km范围者居多建设工期立项后912月立项后3036月立项后1218月产品市场有填埋沼气回收的卫生填埋场，填埋沼气可用作发电等热能或电能可为社会使用，但需有政策支持落实堆肥市场有一定困难，需采用多种措施主要制约因素工程选址发电上网产品销路吨投资（不计征地费）2230万元/t（单层合成衬底，压实机引进）4565万元/t（余热发电上网，国产化率50%）2332万元/t（制有机复合肥，国产化率60%）运行成本(不计折旧)2740元/t80160元/t4060元/t处

47、理成本（计折旧）4265元/t140270元/t60110元/t5.3 处理缺口量分析表表5-5 5-5 上海市生活垃圾产量与处理能力平衡表（单位上海市生活垃圾产量与处理能力平衡表（单位: t/d: t/d）年 份200520062007200820092010中心区、浦东新区和近郊区垃圾产量117571235712957135571415714756老港填埋场460046004600460046004600江桥焚烧厂150015001500150015001500黎明填埋场250250250250250250御桥焚烧厂100010001000100010001000浦东美商生化处理场1000

48、10001000100010001000处理量合计835083508350835083508350处理缺口量处理缺口量340734074007400746074607520752075807580764066406远郊区垃圾产量224023542468258226962811松江填埋场400400400400400400处理量合计400400400400400400处理缺口量处理缺口量1840184019541954206820682182218222962296241124115.4.1 综合效益系数的确定 上海中心区、浦东新区和近郊区焚烧厂生化处理厂填埋场上海中心区、浦东新区和近郊区生活垃

49、圾处置系统采用的技术路线为：首先应考虑通过分类收集和分选中心，尽可能将生活垃圾中的有用物质进行回收及循环利用；其次应依次考虑对生活垃圾进行焚烧、生化处理；最后将其余垃圾和经处理后的残渣等送卫生填埋场进行无害化处置。 上海远郊区 填埋场生化处理厂焚烧厂 应首先考虑通过分类收集和分选中心，尽可能将生活垃圾中的有用物质进行回收利用，将生活垃圾中的易腐有机质进行生化处理。考虑到远郊区经济发展水平，不推荐采用焚烧技术处理生活垃圾。因此，应在各区域建立同时采用回收利用、生化处理和填埋技术的生活垃圾综合处理系统。5.4.2 单位成本计算区 域处理方式投资（万元/t）运行成本(元/t)土地动拆迁工程费合计处理

50、运输中转合计中心区、浦东新区和近郊区填埋632218.3103.372.280.0152.2焚烧14.410.169.293.7257.36.0263.3生化处理17.69.322.849.774.87.081.8远郊区填埋10.54.018.332.872.250.0122.2焚烧2.41.869.273.4257.310.0267.3生化处理2.91.722.827.474.812.086.8 从经济上看，考虑土地价值及动拆迁费用等因素，对上海中心区、浦东新区和近郊区而言，处理单位生活垃圾的工程投资费用排序为：填埋场焚烧厂生化处理厂，且很难再寻找到大面积的土地作为填埋场建设用地，投资建设新

51、的填埋场是不可取的。考虑到生化处理的工程规模、处理比例一般来讲不可能太大，因此，应努力在上海中心区、浦东新区和近郊区建立以下生活垃圾处置系统：在回收利用基础上，建成以焚烧为主、生化处理为辅和填埋为最终处理场所的生活垃圾综合处理系统。 同时，对上海远郊区而言，处理单位生活垃圾的工程投资费用排序为：焚烧厂填埋场生化处理厂，考虑到各远郊区独自分布在上海市边缘、且土地面积较大，各区域产生的生活垃圾量不多，因此应努力在每个区域内建立以下生活垃圾处置系统：在回收利用基础上，建成以生化处理为基础、填埋为最终处理场所的生活垃圾综合处理系统。5.4.3 上海城市生活垃圾处置系统构想v 巩固和完善生活垃圾卫生填埋

52、技术v 稳步发展生活垃圾焚烧技术v充分重视生活垃圾生化处理技术v积极探索资源利用的新技术v多元并举走可持续发展之路6.1 上海城市生活垃圾堆场整治现状表表6-1 6-1 堆场整治概况表堆场整治概况表序号名 称占地面积(亩)位 置备 注113处苏州河沿岸堆场219苏州河沿岸2宝山顾村堆场177宝山区顾村镇星星村3三林塘堆场286.5黄浦江边的三林地区4老港填埋场一、二、三期工程5045南汇区老港镇东不包括生产生活管理区占地6.2 方案选择 苏州河沿岸堆场：就地封场 宝山顾村堆场：封场后再利用 三林塘堆场：搬迁 老港填埋场一、二、三期工程：封场后再利用7.1 上海城市生活垃圾管理现状 7.1.1

53、上海市城市生活垃圾管理体系 7.1.2 现行管理制度特点及存在问题 政府环境卫生行政管理的权力过分集中 片面强调行政管理的权威和有效性 行政管理信息的封闭性 机构膨胀，人浮于事7.2 上海市城市生活垃圾管理探索 7.2.1 更新管理理念 确立政府、企业、公众的多元参与理念 坚持立法、执法、监督相统一的理念 体现环境效益、社会效益、经济效益相协调的理念 强调行政手段、法律手段和经济手段并用的理念7.2.2 完善管理法规7.2.3 改革管理体制 职能体系上的合理性原则 组织结构上的精简性原则 行政运行上的网络化原则7.2.4 推进综合决策7.3 可持续发展的城市生活垃圾管理构想 “无垃圾社会”的设

54、想 有效的管理城市垃圾 有效的处理城市垃圾 基于生命周期评价的资源利用8.1 引言8.2 模糊综合评判介绍8.3 生活垃圾技术方案的决策模型 模糊综合评判法城市生活垃圾综合处理的调研确定具体目标提出若干个处理方案各方案有关参数各方案的详细说明综合论证技术因素经济因素环境因素社会因素技术可行性操作安全性对垃圾分类要求最终处置要求生产管理评估直接投资效益费用预算投资偿还期预算土地占用环境直接污染跨介质污染评估资源化评估安全健康评估能源效益评估可持续发展评估公众满意度一级模糊综合评估评价结果（最佳方案）二级模糊评估环境评估结果社会评估结果经济评估结果技术评估结果采用方法采用方法 在对郊区各区县生活垃

55、圾产量及成分现状分析、预测及处理状况综合评价的基础上，应用多级模糊综合评判系统对生活垃圾处理处置备选方案作出评判，综合一、二级的评判结果选出经济、社会、环境效益均衡，适合该区县实际需求的生活垃圾处理处置对策。v2003年，全区生活垃圾日产量为500t/d左右，人均生活垃圾为0.78 kg/d；v厨余和果皮等易降解有机物比例较高；v绝大部分的生活垃圾处置均为简易填埋；v区内环卫技术、设施设备严重落后。v2010年，全区生活垃圾产量将达到674t/d；v各镇的生活垃圾成分将与市区接近，农村的生活垃圾成分将接近于目前南桥镇的情况。v 方案一：填埋为主收集运输+分选回收+全部填埋v 方案二：堆肥为主收

56、集运输+分选回收+有机质堆肥+残渣填埋v 方案三：焚烧为主收集运输+焚烧处理+残渣填埋v 方案四：综合处理收集运输+分选回收+有机质堆肥+焚烧处理+残渣填埋v 综合一、二级的评判结果：方案二和方案四较优；v 在社会指标方面方案四优于方案二，但在技术、经济和环境指标方面两者基本没有差别；v 由于方案四为一个具体意义上的生活垃圾综合处理厂，所以先期投资、选址等方面可能存在一定问题；v 因此采用方案二和方案四相结合的方式无疑更符合奉贤区的现实情况和生活垃圾处理处置发展的技术要求。 由于嘉定地区已建有江桥垃圾焚烧厂，因此采用堆肥并配以高热值垃圾焚烧的综合处理技术路线比较符合嘉定区的现实情况和生活垃圾处理处置发展的技术要求。 采取以堆肥工艺为主的垃圾综合处理系统方案，即新建一个集垃圾分拣、回收利用、有机质堆肥和残渣填埋为一体的生活垃圾生化处理场，辅以原有江桥垃圾焚烧厂，最终建成一个先进高效、保障有力、环保经济以及具有可持续发展理念的嘉定生活垃圾综合处理系统。金山区大气污染极为严重。其中上海石化股份公司是最主要大气污染源，对当地居民健康可能会有影响，当地居民对此反映强烈。因此，焚烧技术的使用方面会受