建设项目前期工作

1、建设项目前期工作建设项目前期工作东南大学土木工程学院林艺馨副教授硕士生导师 前期概念前期概念 前期工作是指:建设项目从有了项目的意念开始到建设项目的初步设计完成、项目施工前都叫建设项目的前期工作。前期工作一般分为3个阶段，即预可行性研究阶段、可行性研究阶段、项目核准阶段。 预可行性研究阶段 1、编制预可行性研究报告 按照项目核准制的要求，项目核准时不需要上报预可行性研究报告。项目编制预可行性研究报告目的是报投资主管部门立项，保证项目前期工作的顺利进行。预可行性研究的基本任务：n 初拟项目规模和装机方案，并初步论证项目开发必要性n 综合比较，初步选定场址。n 编制投资估算。n 项目初步经济评估。

2、 2 、编制预可行性研究报告的同时，可以办理地方性支持文件可行性研究阶段 可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等方面条件和情况进行调查、研究、分析、对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济社会效益进行预测和评价的一种科学分析方法。该阶段主要内容包括以下几个方面： 1、编制可行性研究报告 2、严格按照编制要求 3、可行性研究报告审查 4、可研阶段应开展专题报告编制 5、专题报告审查 6、启动土地预审程序项目核准阶段 项目核准阶段的主要任务有： 1、核准权限。由国务院投资主管部门（国家发改委）核准 2、项目申请报告上报。项目申报单位应向项目核准机关提

3、交项目申请报告一式5份。 3、附件上报 4、项目核准。项目申报单位按要求上报材料齐全后，项目核准机关应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书项目核准所需支持性文件清单 1.环评 2.厂址 3.水资源及水权转换可研报告 4.安评 5.职业病 6.水土保持 7.节能 8.地震 9.地质灾害 10.供电方案 11.项目核准请示 12.渣场及灰渣利用 13.可行性研究报告审查意见。 14.自治区发改委允许开展前期工作的复函。 15.国家发改委允许开展前期工作的批复（大路条） 。 16.项目生产过程产生污水的处理承诺； 17.项目中部分公用工程建设的承诺； 18.土地利用总体规划的批复； 19.项目供

4、水承诺函； 项目核准所需支持性文件清单 20.项目供应粉煤灰、电石渣、片碱、石灰石、煤炭及铝镁合金等原料的承诺函； 21.省级及以上文物主管部门出具无文物保护的证明文件； 22.省级民用航空主管部门同意建厂的文件 23.专利技术成果鉴定证书； 24.银行出具的融资意向书。 25.省级及以上矿产主管部门出具无压矿的证明文件 项目核准所需支持性文件清单 26.军级及以上军事主管部门出具对军事设置无影响的证明文件 27.电厂接入电网意见 28.资本金出资承诺函 29.投资公司的资信证明 30.投资公司的营业执照 31.投资公司上一年度的审计报告 32.投资公司的批准证书项目核准所需支持性文件清单建设项目用地预审的相关规定 建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对项目涉及的土地利用事项所进行的审查。 依法实施建设项目用地预审制度，规定土地预审是项目审批、核准必经的前置性审查程序。 预审应当遵循下列原则： 符合土地利用总体规划； 保护耕地，特别是基本农田； 合理和集约利用土地； 符合国家供地政策。 项目核准审查条件1、符合国家法律法规；2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；3、符合国家宏观调控政策；4、地区布局合理；5、主要产品未对国内市场形成垄断；6、