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文档简介

1、INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013管理标准的编写INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准 一般解释为衡量事物的准则。 GB/T 20000.1-2002标准化工作指南 第1部分: 标准化和相关活动的通用词汇中对标准的定义是:为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 标准是科学、技术和实践经验的总结。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013管理标准 我国标准的分类: 按照标准化对象,通常把标

2、准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。 技术标准对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。包括基础标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准,及安全、卫生、环保标准等。 管理标准对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。工作标准对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。 INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013企业标准 中华人民共和国标准化法规定:企业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

3、已有国家标准或者行业标准的,国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准,在企业内部适用。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013企业建立管理标准的意义与目的 建立协调高效的管理秩序 有利于管理经验的总结、提高、普及、延续 有利于实行按“例外管理原则”管理作业 有利于实现依法治厂INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013什么是管理体系 管理体系,是企业组织制度和企业管理制度的 一个组织的管理体系可包括若干个不同的管理体系,如质量管理体系ISO9000、环境管理体系ISO14001、职业健康和安全管理

4、体系OHSAS18001、信息安全管理体系BS7799/ISO27001、汽车供应行业的质量管理体系(/TS16949) 、电信行业的质量管理体系(TL9000)、食品安全管理体系HACCP等等。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013钻石安健环体系 钻石综合风险管理体系为顾客提供一个随时可用的现成架构,它是一个整合系统,包含了所有职业安全、健康、环境及社会等元素风险,符合ISO9001、ISO14001及OHSAS18001标准要求,是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的系统。 INTERNATIONAL RISK CONTROL C

5、ORPORATION 2013管理原则 基于风险、时间预先控制原则(风险评估) 系统性原则 (结构) 规范性原则(标准) 持续改进原则 (PDCA)INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013风险管理流程准备准备外部影响外部影响工会社会要求法律要求技术医疗调查国际标准 最佳实践危害识别危害识别风险分析风险分析风险辨识风险辨识后果后果暴露暴露可能性可能性风险措施风险措施停止停止容忍容忍处理处理转移转移工程工程/隔离隔离PPE行政行政管理管理替代替代风险财政分析风险财政分析风险措施实施与管理风险措施实施与管理补充措施补充措施测量测量/监测监测(事故(事故/

6、变化出现)变化出现)对结果的对结果的评估或调查评估或调查可接受风险评估风险评估风风险险控控制制INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013钻石安健环体系结构危害辨识与风险评估事件与应急应急管理与响应工作场所生产用具环境保护生产管理职业健康系统纠正预防风险行为监测组织管理能力要求与培训INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准编写步骤 1、准备 2、分析 3、编写 4、审核 5、发布INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准编写的准备工作 确定标准的编写目的与

7、范围。需考虑: 钻石安健环体系的结构与目的 企业的组织架构及现有管理模式 涉及的业务范畴INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准编写的准备工作 收集资料,包括: 与该标准相关的法律法规要求 国家、地方法律法规 国家、行业标准 上级相关制度文件 企业的风险概述 企业现有相关制度与要求 机构、岗位的划分与定位 相关制度的要求 企业现在生产活动的管理状态INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013对业务、流程的分析 确定该业务的基本管理结构并不断细化。 例:作业过程控制的管理 作业基础管理(作业文件的管理、人

8、员的配置与技能、班组工器具等资源配置) 作业计划管理(制定、分解、调整) 作业实施(作业准备、作业执行与结束) 作业执行分析 作业管理回顾INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013对业务、流程的分析 确定该事项相关的机构或岗位及其关系 例作业计划的管理: 作业计划制定 作业计划分解 作业计划的调整 其中制定部分可能涉及生产技术的管理部门、各作业单位,而其关系为职能与执行,即生产技术的管理部门为业务管理主体,各作业单位为配合完成部门。 梳理上述关系有利于进一步分析和确定管理流程。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATIO

9、N 2013对业务、流程的分析 应基于业务整体、及各环节分析风险,明确整体及各环节的管理目的 作业过程控制全过程风险管控(人身、职业健康、环境影响、生产工艺)确定管理基本框架 作业准备(资源不充分、隔离措施不充分等)确定控制的管理方法(资源配置与作业前准备、办理工作许可) 进行风险分析非风险评估,控制措施考虑管理措施非具体措施。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 标准编写的原则 正确性 标准是“以科学、技术和实践经验的综合成果为基础”的统一规定,是大家“共同遵守的准则和依据,因此标准中的内容应正确无误 统一性 在每项标准或每个系列标

10、准内,标准的结构、文体和术语应保持一致。 协调性 标准具有法的属性,因此编写标准时必须贯彻国家法令并与有关标准相协调,做到和谐一致。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 标准编写的原则 适用性 标准是技术规定和管理依据,不是论文,更不是作文,因此,它必须能被未参加标准编制的专业人员所理解,同时,标准的内容应简明、通俗、易懂。 规范性 规范性主要是说标准内容的编写顺序和编排格式,章条划分及编号,以及标准中图表、公式等编写细则要符合相关标准的规定要求。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标

11、准的编写 格式规范 可参考国家标准化工作指南的要求确定。 使用企业统一的格式模板。包括以下内容 目的与范围 规范性引用文件、应用文件(相关文件) 术语与定义 职责与权限 管理方法与内容 记录要求 附录与参考文献INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 目的与范围 目的 编写管理的目的,如:“确保在任何时刻,所有的消防设备都处于随时待用状态”。可参考体系要素的管理目的,如: 范围 应表明标准涉及的对象(机构范围、管理对象范围等),由此指明或其特定部分的适用界限。必要时,可指出标准不适用的界限。INTERNATIONAL RISK CONTR

12、OL CORPORATION 2013标准的编写 规范性引用文件 引用文件指明该标准融入的法律法规,从而实现对法律法规的依从性的保障。 准备和分析时应明确相关的法律法规及其具体要求以在分析和编写时考虑如何实现。 引用的法律法规应明确至相关要求。 应用文件是企业管理文件的系统性表现,确保企业在执行该标准时其他支持。 支撑性的其他文件(与其他文件的构成关系) “两票”管理制度为作业过程控制整体管理的一个部分。 相关性的其他文件(与其他文件的业务关系) 如能力培训、纠正预防等相关性较大的制度。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 术语及定义

13、 规范需要 如大修、小修、检修等缺少明确的定义,对其进行规范。 简洁需要 如将检修部、质检部、生产运行部等需进行作业的单位定义为“生产作业部门”以方便标准编写的简洁性。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 职责与权限 对管理过程涉及的管理主体的管理职责进行定位。 职责为对管理过程的总结性、概括性定位,避免具体化。 “负责汇总、审核、发布年度生产计划” “负责组织制定年度生产计划” 职责具有目的性,避免形式化。 “负责编制并上报部门年度生产计划表” “负责制定部门年度生产计划”INTERNATIONAL RISK CONTROL COR

14、PORATION 2013标准的编写 管理内容与方法 坚持“5W1H”原则。 what-做什么 why-为什么做 when-何时做 where-何地做 who-谁去做 how-怎么做 “生产作业必须执行监护制度” “班组长在安排作业人员时,必须明确监护人,监护人应具备条件,监护人按要求进行监护。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 管理内容与方法 关注“引用” 对规范性引用/应用文件的引用。 工作负责人应按工作票管理制度履行作业许可程序。 对资料性附录的引用。 各部门根据关键任务分析结果按附录D作业指导书编制模板的要求组织班组相关作业

15、人员编制作业指导书。 各部分每月1日前编制附录B任务观察计划。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 管理内容与方法 编写的结构 基于业务、流程分析结果 基于简洁、规范原则 基于业务的流程与关系 作业策划 作业计划 作业执行 作业分析与回顾INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 记录要求 执行标准需产生或保留的记录或数据。 记录的种类(记录名称、电子、文本) 记录的建立与传递(一般会在管理内容中体现,可不描述) 记录的保存(保存时限、形式、单位)INTERNATIONAL RIS

16、K CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 附录与参考文献 资料性附录 为管理过程提供支撑及参考,对管理内容与要求的补充说明。 作业指导书编制技术原则 规范性附录 为管理过程提供规范和要求,对管理内容与要求的进一步明确 作业指导书模板INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 表单的设计 表单设计需要考虑以下: 表单的需求(表单使用的目的) 数据的追溯 信息的传递 表单功能如何实现 需要的信息 需要哪些数据 使用人员的方便性INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 检验 标准是否简洁。 内容是否明确。 格式是否规范。 管理流程与方式是否完整具有可操作性。 还有什么风险需要管控INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013标准的编写 需要注意的事项: 关注经验的总结 在确定具体的管理方法时应基于现有管理模式(或有可借鉴的经验),以法律法规及体系要求的实现为原则。 标准应具备可操作性 不可一步到位,亦不可对现在管理不满足管理原则及要求的环节妥协。INTERNATIONAL RIS

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